2023年十一五工作总结.docx

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1、2023年十一五工作总结 “十一五”工作总结 衡阳县财政局经济建设股 “十一五”期间，我股在局党组的正确领导和上级财政部门的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法理财、民主理财、科学理财，不断完善公共财政管理体系，各项财政经建工作迈向了一个新台阶。 一、贯彻落实惠农政策，着力改善保障民生 “十一五”时期，我们坚持立足于财政本职，严格把握政策导向，累计投入各项惠农补贴资金44333.2万元。一是全面落实了粮食直补、农资综合补贴等粮食补贴政策。共发放二项补贴资金28995.4万元，其中：粮食直补5293万元，农资综合补贴23702.4万元。二项补贴全部实行“一卡通”发放，领取的农户人数年均达

2、到24万户95万人。根据新的农资综合补贴动态调整机制，新增的农资综合补贴不直接发放到农户，从2023年以来，新增农资综合补贴资金960万元全部用于山平塘清淤扩容项目和山峙门灌区骨干渠系节水改造项目。全县已实施山平塘清淤扩容1275口，新增蓄水面积159.8万方，改善、恢复灌溉面积7991.8亩，404个组近50万人直接受益，实现了财政促进粮食生产和农民增收；二是严格兑付退耕还林补助资金。退耕还林是党中央、国务院实施中西部大开发的战略重点之一，涉及广大农民群 1 众的切身利益。我们会同县林业部门出台了衡阳县退耕还林工程管理办法、退耕还林大承包管理办法，规范了退耕还林的工作程序和林地权限。退耕还林

3、政策期满后，对延长期后的补助，我们严格按照湘政发202315号的文件精神，承包大户不再享受，由原土地经营权人领取。“十一五”期内共兑付补助资金8451.3万元，完成退耕还林8.3万亩，荒山配套造林12.2万亩，退耕还林工程计划任务完成率为100%，森林覆盖率达到34.18%。自2023年媒体报道后，我县退耕还林资金发放中连续六年无一例上访事件；三是科学分配石油价格改革财政补贴资金。共发放补贴资金3463.5万元，受益车船达569台（艘），全县老百姓乘车出行享受到实实在在的政策优惠。由于该项工作的基础数据复杂繁琐，统计难度大，我们在总结以往发放经验上，不断摸索和创新补贴办法，比如：渔业、岛际水路

4、客运、出租车由过去按功率大小补贴改为统一按车（船）数量补贴（农村客运按座位数），城市公交车由过去的耗油量改为按标台计算。实践证明，我们当时的做法与以后年度省财政厅补贴口径相一致；四是严格核实生猪调出大县奖励资金。我县是全国生猪生产重点基地，一直被中央财政列为生猪调出大县。为了确保生猪调出大县奖励政策落到实处，我们会同畜牧水产局制订了衡阳县生猪调出大县奖励实施暂行办法，严格项目的申报、立项、批复和验收程序，规范奖励资金发放流程。 2 共发放奖励资金3103万元，引导支持年存栏300头以上养殖大户达786户；五是规范家电以旧换新补贴资金。我县目前有家电以旧换新授权销售企业共14家，累计核拨资金32

5、0万元，其中：电视机2873台101万元；电冰箱1978台48万元；洗衣机1343台25万元；空调5052台146万元。为了确保家电以旧换新补贴资金的安全发放，我们会同县商务局对销售企业报送补贴资料逐一核对，特别是对网络系统存在的产品序列码不录入也可以进行补贴资金申拨，个别消费者年龄偏小（低于十六周岁），无回收企业地区销售、回收、拆解三方无法一并核对凭证等问题进行重点核查，有效防范虚报、冒领和套取补贴资金等现象。 二、注重项目资金效益，社会事业快速发展 “十一五”期间，我县共投入项目建设资金78730.9万元。全县各项事业蓬勃发展，城乡面貌得到了持续改善。水利方面：累计投入建设资金18981.

6、55万元，一是安全饮水项目共投入资金7618.94万元（投入中央资金4102.39万元，地方配套3516.55万元），建成农村集中供水工程171处，分散式供水工程151处，解决了16.69万人的饮水不安全问题，农民用上了清洁卫生的自来水，生产生活环境得到改善，增进了项目区农村社会和谐；二是病险水库除险加固项目共投入资金9131.35万元，其中，全县18座小一型小库水库共投入4796.25万元，柿竹水库、陈坪冲水库，山峙门水库 3 等3座中型水库共4335.1万元（中央3350万元，省707万元，市73万元，县级配套205.1万元），小一型水库和中型水库工程项目已通过验收并投入使用；农村公路方面

7、：国家累计下达我县农村公路通畅计划项目779个、里程1638.8公里，国、省、县累计安排补助资金4亿元，其中县配套1638.8万元。全县26个乡镇892个行政村里已有有849个行政村通上了水泥路，库宗乡、樟木乡一大批的村实现了组组通水泥路；全县等级公路由十五期末的286公里增加到2500余公里，增加2214公里，水泥（沥青）路由117.6公里增加到2100公里， 5年间增长了18倍。我县农村公路建设实现了又好又快发展，多次得到省、市、县检查组领导高度评价和肯定，连续8年蝉联全市农村公路“一等奖”。国土方面，共投入建设资金8259.37万元，已完成土地开发项目71个，开发总面积17265亩，实现

8、新增有效耕地面积13782亩；土地整理项目22个，整理总面积73766亩，实现新增有效耕地面积3052亩，连续五年实现全县耕地占补平衡和总量动态平衡。住房建设项目上，累计投入4634万元，一是廉租房建设项目已投入4322万元（中央1914万元，县级配套2408万元），累计完成建筑42785平方米，通过摇号中签方式，已有850套投入使用，解决了3500余人的住房难问题。二是国有林场棚户区改造已投入312万元（中央投资156万元，省级投入117万元，地方配套39万元）。新建121户，改造 4 35户，极大的改善国有林场职工的生活场所；淘汰落后产能方面，我县淘汰落后产能中央奖励项目共计15个，涉及水

9、泥、造纸和炼铁行业，淘汰落后产能43.02万吨，获得国家淘汰落后产能中央财政奖励资金2293万元。奖励资金用于安置职工企业1户，安排职工810人，企业转产企业2户，化解企业债务12户。节约标煤9.537万吨,减少二氧化硫排放量7736吨,二氧化碳3214吨,COD1.973万吨，产业结构调整和淘汰落后产能稳步推进，全面实现了“十一五”淘汰落后产能工作目标。农村教育建设方面：累计投入资金945万元，一是农村初中建设工程共投入中央财政建设资金810万元，重点建设渣江镇盐田中学等9所学校，共完成建设面积6504平方米，改建运动场3000平方米。二是危房改建工程共投入中央财政建设资金135万元.重点建

10、设西渡镇蒸阳中学等8所学校。农村卫生方面，共完成乡镇卫生院等项目35个，建设总面积为8.25万平方米，其中新建总面积5.94万平方米、维修总面积2.31万平方米；共投资3618万元，其中国债资金投入3470万元、省投资136万元、市配套12万元，基层医疗卫生单位业务用房短缺的状况得到缓解，医疗服务能力得到提升。 三、推进粮食财政改革，切实保障粮油安全 近年来，中央把保障粮食安全提高到新的高度，我们准确把握粮食财政政策创新的着力点，重点做好几个方面工 5 作。一是全面摸清粮食亏损挂账底子。由于我县是粮食生产大县，因为政策性亏损的原因，历史包袱十分沉重。为了摸清了家底，我们会同审计、粮食、农发行等

11、部门对粮食企业进行了全面清理。截止“十一五”期末，我县粮食亏损持账本息共45425万元，其中新粮食亏损挂账17821万元，98年后粮食亏损挂账23220万元，欠付利息4384万元（剔除了粮食风险基金已偿还的利息3989万元）。二是继续完善粮食流通体制改革。妥善解决企业改制中就业问题和其他的历史遗留问题，政府通过引导和支持，重组成立了7个民营公司，全面完成了国有粮食购销企业的产权制度改革和机制转换；三是支持粮油龙头企业发展。大力支持金鲲米业（省级粮食加工龙头企业）、角山米业、安邦油脂、湖南盈成油脂工业有限公司等企业的技术提质改造，做大做强我县粮油产业集聚，不断提升粮油企业的市场竞争力；四是建立县

12、级粮食储备。2023年我县率先在全市建立了5000吨县级粮食储备，储备粮费用补贴参照中央储备粮标准执行，县财政已累计安排资金295万元。县级储备粮的建立为稳定我县粮食市场，保障地方粮食供需平衡发挥了重要作用，特别是在2023年的冰冻灾害天气中，由于我县储备粮规模充足，粮食价格始终平稳运行。五是用好产粮、产油大县奖励资金。产粮大县奖励资金主要用于对农业农村和新农村建设的各项工作，产油大县奖励资金是用于油菜基地建设和油茶低产改造项目 6 建设，产粮产油奖励金有力促进了我县粮油产业快速发展。 四、完善财政监管体制，提升细化管理水平 财政经建工作涉及面广，资金规模逐年加大。我们主要从以下方面加强资金监

13、管和使用。一是切实加大政策宣传力度。利用网络、电视媒介、会议、标语横幅等载体，广泛宣传粮食补贴、退耕还林补贴、成品油补贴、生猪奖励及家电以旧换新等惠农政策，不折不扣地将党的温暖送到千家万户，让广大群众感受惠民政策的阳光雨露。在新政策的宣传方面，我们更加注重营造舆论氛围。例如，在2023省财政厅开展的 “以财政支持节能，全民共享实惠”为主题的节能和新能源宣传月活动中，我县共张贴宣传海报300余份，乡镇机关办公地点覆盖率达到100%，收到了良好的宣传效益，我县也被评为全省财政节能宣传工作先进单位。二是健全补贴资金发放机制。从2023年开始，各项惠农补贴发放全部纳入“一卡通”， 补贴资金直接由县财政

14、专户拨付到农民的“一卡通”账户，不经过乡、村、组环节，资金实行封闭运行。严格实行公示制度。为了确保资金发放规范、透明，各项补贴资金在发放前必须进行村级公示，公示期无异议后才进行发放。从2023年以来，生猪奖励资金在县电视台进行公示，受到了老百姓的交口称赞。三是严格审核工程造价。在源头上，全程参予财政性资金投入项目的设计图会审、工程预算审核及招投标工作。工程实施中，派设专人对工程项 7 目进行现场跟踪监管，严格核实工程量签证。工程竣工后，联合审计部门对工程结算采取设计与施工、现场与签证、定额与取费相结合的办法，进行一审与复审，保证结算审核的合理、准确。四是认真做好项目申报。作为资金监管部门，我们

15、秉着“单位申报，主管部门审批，财政复核”的原则，采集项目申报的基础资料，扎实做好申报审核工作，从源头上把好关，不浪费国家一分钱。五是不断强化部门预算管理。部门预算管理水平直接关系到财政资金分配和使用的公平与效率，关系到财政政策的贯彻落实。对归口管理的单位，我们实行零基预算，每年初都要核实好财政人员供养等相关情况，编制好年度预算。如何创新国土部门预算管理？一直是各级财政部门预算工作的重点和难点，经过近几年的摸索和实践，2023年起对国土局的预算管理工作取得突破，我们制定了县国土局财政综合预算管理体制方案，根据现有的供养人员及日常运转等确定好财政保障性预算支出，对年度计划任务超收和项目建设资金结余

16、部分实行奖励分成，确定好政府绩励预算支出；对于专项性工作，采用“一事一议”方式作专项安排。可以说，财政综合预算管理体制方案既维护国土资源局原既得利益，又充分调动了国土部门的工作主动性，促进全县经济社会发展。 五、加快新型城镇建设，做强做大县域经济 “十一五”期间，我县新型城镇化建设工作亮点纷呈， 8 县域经济驶入发展“快车道”。一是科学规划布局，突出发展重点。我们以创建“国家级园林县城”、“国家级卫生文明县城”为抓手，大力实施“融城”战略和“塑城”行动，推动县城西渡以“一带”（蒸水河）、“两轴”（S315线蒸阳大道、衡西快速干道）、“两区”（东部新城中心区、中部老城中心区）、“四组团”（西部教

17、育组团、南部居住组团、北部和东部工业组团）向东向北扇形发展，与衡阳市区融合对接。二是不断提升县城品位，提高城市综合承载能力。全面完成县自来水厂扩建和管网项目建设，扩建后自来水厂日产量由原有1.2万吨提高到4.2万吨，保障了县城居民和企业对自来水的正常用水，特别是满足了英秋大道区域、英南小区，以及处于S315线工业走廊的衡利丰集团、恒生制药等一大批近年落户的企业的用水需求；新建衡阳县县城污水处理厂，建设总规模为6万吨日，其中一期建设规模2万吨日，建设管网50千米，污水收集率70%，目前已全面投入运营，日均处理生活污水1.62万吨，负荷率达80.8%，处理后的出水水质全部达到设计要求的国家一级B类

18、标准。新建利达垃圾填埋场，占地面积261.5亩，设计总库容215万立方，日处理垃圾量300吨，预计使用年限在25年以上；在园林建设方面，财政共投入绿化建设与维护费共计2200余万元，建设改造绿化城市道路五条13000米，新建沿江风光带1500米，新增行道树1.3万株、公共绿地面积11.6万平米；在 9 市政建设方面，共投维护费2497万元，完成新正街、城西大道、向阳南路、清江路、联胜路、建设路等6条街道改造工程和中洲公园二期、西界路平交道口等县级重点工程建设，完成了大庆路等11条背街小巷改造，新增照明灯杆2333杆、人行道42.08万平方米、下水道151千米，县城面貌发生了巨大变化。三是招商引

19、资成效显著，县域经济快速发展。我们充分发挥经缘、人缘优势，着力打造“成本低、服务优、信誉好”的投资环境，“十一五”期间，我县成功引进了67个项目，其中投资上亿元企业包括衡利丰陶瓷、利得友陶瓷、建材大市场、衡生制药等，“一园一区四基地”工业框架基本成型，县级财政累计投入“三通一平”建设资金1.7亿万元。全县通过大抓项目，抓大项目，招商引资工作取得了实实在在的效果，拉动我县经济快速、健康、可持续发展。 六、加强经建队伍建设，维护财政良好形象 近年来，我们以“争先创优”为契机，大力提升综合素质和财政管理水平。一是加强自身学习。我们围绕财政经建工作中心，注重自身的学习，不间断给自己“充电”。在平时，我

20、们侧重学习党的各项方针、政策，学习财政法律法规和业务性知识，不断提高政治修养和专业技能，个个都成为独挡一面的“行家里手”。二是全面推进优质服务。严格遵守单位作息时间，做到不迟到早退，不旷工，不无故请假。兢兢业业做好本职工作，一张笑脸，一份真诚，热情、主动 10 地为单位和群众谋好职，服好务，树立和维护财政队伍的良好形象；三是加强廉政教育。我们始终注重将反腐倡廉理念贯穿到生活和实际工作中，树立正确的权力观、金钱观和人生观，给自己正确定位，正确地对待自己的拨款权力和责任，增强廉洁自律意识。四是切实做好加强调研工作。我们已完成了对农民补贴网建设、县级粮食储备、财政促进粮食生产、湘江流域水污染综合整治、县域经济发展转型等课题进行了调研，受到了上级领导的肯定和好评。五是健全完善股室内部管理。改进和完善股室内部的各项规章制度，认真开展规范权力运行工作，制订好具体的工程流程，对外公开承诺，对内定期集体点评，形成比学赶帮的良好工作氛围。我股的工作多次受到上级表彰，集体年度目标综合考核三年名居全市第一，有3人次获省级个人先进奖，5人次获市级先进个人奖，16人次获县级先进个人奖。 二0一一十月十日 十一五工作总结 “十一五”工作总结 十一五工作总结 十一五工作总结 “十一五工作总结” 十一五工作总结 “十一五”工作总结 十一五工作总结 十一五防洪工作总结 十一五工作总结（材料）