2023年农村两委班子工作汇报(精选多篇).docx
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1、2023年农村两委班子工作汇报(精选多篇) 推荐第1篇:农村两委班子 农村“两委”班子建设问题与思考 梁文壮 武铁虎 推动农村经济社会持续健康发展,需要充分发挥农村“两委”班子作用。这就使得不断加强和改进农村“两委”班子建设倍显重要。鉴于年底全市将要进行第十届农村“两委”班子换届,这将为加强农村“两委”班子建设提供一个“舒筋活血”和“刮骨疗毒”的重要契机,必将对今后一个时期的全市农村改革发展稳定乃至全市转型跨越发展大局产生深刻影响。吕梁市委组织部研究室组织实施了一次由各县市区委组织部和各乡镇党委、街道党工委参加的主题为“加强农村两委班子建设”的专题调研,形成了一些思考和认识。 一、农村“两委”
2、班子建设的现状分析 近年来全市农村“两委”班子建设情况总体向好,换届选举渐趋规范,村干部素质稳步提高,班子结构不断优化,星级农村党支部不断涌现,农村社区化和城镇化步伐不断加快。具体言之,仍有不少农村“两委”班子建设滞后,表现出这样那样的问题,积极作用发挥不明显。如,有的“两委”班子宗旨意识不强,民主法制观念淡薄,胡干蛮干;有的“两委”班子拉帮结派,争权夺利,互相拆台;有的“两委”班子工作思路不清晰,工作方法简单粗暴,等等。 当前我市农村“两委”班子大致可以分为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型四种类型。其特点分别为,开拓创新型“两委”班子团结合作,锐意进取,致富带富能力强,领导核心
3、作用发挥明显;维持会长型“两委”班子平庸保守,上传下达,群众威望一般,功过不明显;掠夺分食型“两委”班子唯利是图,蒙上诓下,利用资源优势或者区位优势损公肥私,群众怨声载道,信访矛盾突出;窝斗内耗型“两委”班子或者不团结,或者不健全,形不成工作合力,村务废弛,人心涣散。 从干事创业角度看,开拓创新型“两委”班子通常比较有作为、有干劲,能够因地制宜推动本村经济社会发展。维持会长型“两委”班子在推动发展上无所作为,但在维持稳定方面能够发挥一定作用。而掠夺分食型和窝斗内耗型“两委”班子则不仅对推动本村发展毫无助益,反而往往成为阻碍发展的消极因素,有的甚至成了与民争利、贪得无厌、嗷嗷待“捕”的“绿头苍蝇
4、”。 二、农村“两委”班子建设的目标定位 农村“两委”班子是党的政权体系在农村基层的“末梢神经”,位置虽然不高但十分敏感。实践表明,广大农民群众对于党的评价大多源于与基层干部特别是农村干部的共事体验。由此,农村干部特别是“两委”班子的能力素质作风建设便显得十分重要。 近年来,各县市区涌现出了一些“两委”班子奋发有为、事业发展态势良好的模范村集体。有的农村,“两委”班子干事创业能力强,善于挖掘区位优势和资源禀赋,善于把握利用政策资源,广泛调动群众参与,形成团结奋进工作格局;有的农村,“两委”班子克服地理位置偏僻、资源匮乏、人心涣散等困难,创造条件,迎难而上,因地制宜发展特色农业,推进农业产业化,
5、以农为基奋力开辟贫困山区脱贫致富新路。这样的农村“两委”班子可敬可爱,是事业的脊梁,不辜负党的托付和群众信赖。推动全市农村改革发展稳定,就需要这种能干事、会干事、干实事的“两委”班子,这种“两委”班子越多,党和人民的事业就会越前进。 同时,要清醒认识到,由于我市不少农村地区矿产资源相对丰富,私挖滥采成为了一些人心目中的致富捷径。非法流转土地、侵犯农民权益等现象一直屡禁不止。唯利是图、不择 1 手段成为了一些农村干部的人生信条,不讲规矩、不讲公道成为了某些农村干部的工作常态。调研发现,群众对于村干部的负面评价主要集中于不公道、不廉洁。在与乡镇书记座谈时,一些同志直言不讳地指出:不少村干部缺乏最起
6、码的道德底线,千方百计蒙上欺下、多吃多占。多数农村信访问题是由农村干部办事不公道、不廉洁引发的。很多农村在没有利益分配的时候,尽管很穷,群众很少信访。一旦发生了土地征用、房屋拆迁等事项,涉及到了利益分配问题,就极易发生矛盾和信访。究其根由是“民不患贫而患不均”,群众最在乎的是“一碗水端平”。 综上分析,加强农村“两委”班子建设同样要遵循“德才兼备、以德为先”的原则,农村“两委”班子建设的目标定位应着重于两点,一个是讲廉洁、讲廉耻、讲公道,一个是能干事、会干事、干实事,前者是对“德”的要求,后者是对“才”的要求。承前所述,我市农村“两委”班子大致有四种类型,分别为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食
7、型、窝斗内耗型。其中,开拓创新型“两委”班子是既能搞好发展又能搞好稳定的班子,应成为我们建设农村“两委”班子的目标。而其它三种类型的“两委”班子则应成为重点帮扶和整治的对象。 三、农村“两委”班子建设的策略步骤 凡事预则立不预则废。农村“两委”班子建设是一个系统工程,需要讲究策略、方法、步骤,需要抓住关键环节,突出工作重点,环环相扣,稳步推进。以当前而论,加强农村“两委”班子建设应当突出后进村整治与信访积案化解,群众路线教育实践活动与“四风”整改,年底“两委”班子换届以及换届后思想政治建设及制度建设等工作重点。 一是要推进后进村整治和信访积案化解工作,为年底换届创造和谐稳定的社会环境。就我市当
8、前来看,信访稳定情况是市县乡三级确定后进村时优先考虑的因素,绝大多数后进村都存在信访矛盾突出问题,绝大多数信访矛盾问题源于基层组织软弱涣散,源于“两委”班子不作为或者乱作为。由此,后进村整治和信访积案化解其实是一个问题的两个侧面,二者相辅相成、互为因果,应当统筹考虑、同步推进。推进后进村整治必须以信访积案化解为重要抓手和突破口;有效化解信访积案必须系统开展后进村整治工作。县市区委要出台有效的考核激励政策,明确工作要求,落实工作责任,落实奖惩兑现,结合党的群众路线教育实践活动的深入开展,抽调精兵良将组成干练有为的下乡工作组,按照因村制宜、辨症施治、分类处理原则,扎实做好后进村整治及信访积案化解工
9、作。 二是要深入开展群众路线教育实践活动,认真整改农村干部身上存在的“四风”问题,为年底换届创造风清气正的社会环境。开展群众路线教育实践活动是中央审时度势为整治党内“四风”问题而采取的一项重要措施。调研表明,近年来“四风”问题普遍存在于农村基层干部当中,一些农村干部不作为、乱作为、不廉洁、不公道的问题比较严重,干群关系不和谐、干部缺乏感召力、上台靠贿选的情况大量存在。因此,能否扎实搞好乡村两级群众路线教育实践活动,能否有效整治农村干部中存在的“四风”问题,对于年底“两委”班子换届及今后“两委”班子建设意义重大。组织纪检部门及司法机关要通力合作、同频共振,畅通群众举报渠道,坚持正面教育与从严惩处
10、并举,狠狠打击一批敢于顶风违纪、群众反响强烈、社会影响恶劣的“绿头苍蝇”。同时,要加强市县乡村四级上下联动,强化市县乡党委作用,强化分类指导,强化督促落实,强化结对帮扶,积极创新乡村治理结构,推行文建明工作法和“四议两公开”工作法,不断推进农村基层民主政治建设,激发正能量,倡导新风尚,有效去除“苍蝇”滋生土壤。 三是要提前谋划、精心设计、规范组织年底“两委”班子换届工作,确保换届过程民主、公开、规范、有序。“两委”班子建设质量如何,很大程度上取决于三年一次的换届选举。选举工作规范严谨,“两委”班子素质就比较过硬,干事创业、推动发展能力就比较强。反之,选举过程走了过场,选举结果失真失实,“两委”
11、班子不作为、乱作为的情况就比较严 2 重,引发的矛盾和问题就会层出不穷。借鉴以往经验,要想使换届过程规范严谨、选举结果符合组织意图和群众意愿,就必须强化市县乡三级党委和市县组织部门的监督、把关和指导作用,特别是要充分发挥乡镇党委的监督、把关和指导作用;同时要实行支部先换届村委后换届,为党支部领导村委换届创造条件。对于村党支部换届,乡镇党委要把好支部书记人选关,为建设坚强有力的农村党支部奠定好基础。对于村委会换届,乡镇党委要纠正那种“参与就是干涉”的错误思想,加强全程监督指导,确保选举程序合法合规合理,引导村民理性行使选举权和被选举权。 四是要扎实做好换届后“两委”班子思想政治建设和制度建设工作
12、,确保农村“两委”班子能干事、重公道。干部素质提升永无止期,作风建设永远在路上。做好换届后“两委”班子思想政治建设工作,首先要加强“德”的教育,坚持正面教育与反面警示并重,通过宣传习近平总书记治国理政的新思想新要求,宣传党纪国法的有关规定,宣传贪腐干部终入牢笼的反面案例,强化广大农村干部的宗旨意识、敬畏意识、奉献意识、廉洁意识,尤其是要强化他们敬畏党纪国法、敬畏人民群众的意识,教育他们清白做人、干净做事;其次要加强“才”的教育,围绕推动农村改革发展稳定的现实需要,不断拓宽“领头雁”培训范围,提升培训的针对性和实效性,采取领导授课、专家授课、榜样人物授课、案例教学、实地考察等多种方式,稳步提升农
13、村干部干事创业、服务群众的能力和水平。同时,没有规矩不成方圆,推动农村干部为民务实清廉,离不开制度约束,离不开群众监督。为此,市县乡三级党委政府尤其是乡镇党委政府必须深入调研,帮助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村规民约,建立完善诸如“四议两公开”工作法、“三会治村”工作法的各项民主议事决策制度,为农村“两委”班子的权力在阳光下运行提供有效的制度保障。 (作者单位:中共吕梁市委组织部研究室) 责编:杨欣 推荐第2篇:村两委班子 村“两委”班子 村两委就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称,习惯上前者简称为村支部,后者简称村委会。村两委不是国家单位,是村民自治组织。 村支部的职能
14、是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。 村委会是村民民主选举的自治组织,带领广大村民致富。协助乡镇政府工作。 村两委主要工作职责是: 1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。 2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的年度和长远规划,以及保证规划实现的工作措施。 3、研究制订村民自治章程(草案)、村民奖惩的办法以及村(财)务民主管理和公开等规章制度(草案)。 4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人选。 5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。 6、研究提出来有关本
15、村重大村务工作初步方案,经村民代表会议讨论通过后,制订具体的实施措施。 7、研究决定村集体大额奖金的开支。 8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。萨力巴乡多举措提高村两委班子战斗力 一强化政治教育。萨力巴乡要求各村两委班子成员要时刻注意加强学习,不断提高自身综合素质,尤其是要加强思想政治建设。要强化理想信念,不断学习“科学发展观”、“十八大”会议精神等重要思想,深入理解党的宗旨和路线,增强依法行政的能力;要自觉规范自己的行为,认识和处理好集体和个人之间的利益,遵纪守法,积极主动地为群众办好事,办实事,做群众的好榜样,做群众满意的好干部。 二强化作风建设。萨力巴乡要求村两委班子成员要时
16、刻注意自己的言谈举止,创新思路,努力工作,把群众的利益需求作为工作的出发点和落脚点,在工作中在坚决远离“蛮、横、硬、庸、懒、散、奢、私、贪”等不良作风和行为,做一个清正廉洁的好干部。 三强化纪律建设。要强考核,严督查,对违纪违规的现象和其它群众反映属实的问题,必须严肃查处,绝不手软;做好村务公开工作,对群众关心的热点问题及时全面地进行公布,切实保障群众的知情权、参与权、监督权。 四加强制度建设。继续建立和完善村干部岗位责任制、定期考核制,述职述廉制度、村级组织任期目标责任制和村干部目标管理责任制等各项制度;认真抓好农村基层民主政治建设,做好村民议事规则、党务、政务、财务三公开;建立健全责任追究
17、机制,对违法违规行为“零容忍”。 潭头乡提升村级班子凝聚力和战斗力 自今年年初以来,潭头乡多措并举,扎实推进农村党建工作,不断提升村级班子凝聚力和战斗力,为该乡经济社会建设提供了良好的组织保障。 一是优化班子结构。该乡把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍作为加强农村党建的基础性工作。对班子不健全的官田村进行选优配齐,同时,着力加强薄弱村支部的治理转化。如该乡卧龙村,一度存在班子涣散、战斗力不强等较为突出的问题,不能适应新时期新农村的各项工作。对此,该乡及时调整,选派一名优秀乡干部担任该村驻村干部,对村两委班子成员进行诫勉谈话,化解心中疑虑隔阂。通过半年多的努力,该村解决矛盾纠纷、服务群众
18、的能力增强,办事处事更加公平、公正,得到广大群众的认可。 二是规范阵地建设。该乡把巩固阵地建设,作为夯实村级班子建设的载体,实行村级办公场所标准化。全乡8个村级活动场所全部完成新建、改建,从而使服务阵地更加全面规范,必要的办公设施配备更加齐全。依托村党员活动场所,通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式,村级班子成员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地,发挥了先锋模范作用。 三是建立关怀机制。该乡注重“以人为本”,推行村干部工作成效考核模式,实行奖勤罚懒,进一步提高村干部待遇。对出色完成乡里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部,加大奖励比重。对村干部带
19、动群众致富、发展产业的,乡党委、政府尽一切可能采取帮扶,解决其后顾之忧,从而激发农村党员干部干事、谋事的积极性和主动性。 【海南州】努力提高村社区“两委”班子战斗力 海南州以转变村社区“两委”班子的作风和提高战斗力为目标,从2月下旬开始至6月底,在全州开展整顿软弱渙散村社区“两委”班子专项行动,努力为解决当前村社区存在的六个方面问题,积极为村社区“两委”班子换届选举工作做好充分准备、奠定群众基础。一是解决班子关系不协调的问题。对班子不团结、搞拉帮结派、不胜任现职的,及时调整或罢免,并从县乡镇机关单位下派得力干部担任“第一书记”;对班子不健全、形不成合力的,按照“两委”班子主要负责人1:2的比例
20、,充实后备干部库,为换届选举储备人才;对财务长期不公开、管理比较混乱的,认真做好财务清理审计工作,如实公开审计结果,接受群众监督。同时,加强共青团、妇代会、调解、治保、村监会等组织建设,解决组织形同虛设,工作无人抓、无人管的问题。二是解决领导能力弱化的问题。加强党的路线方针政策和履职能力教育,解决部分“两委”班子推动经济社会发展、带领群众致富的思路不清、措施不力,群众威信低的问题;强化法律知识培训,解决部分“两委”班子按章办事、依法治村的能力不足,群众不信任的问题;严格落实议事规则和村务公开等制度,解决部分“两委”班子在执行惠民政策搞暗箱操作、轮流分享、优亲厚友,群众不满意的问题;对村社区干部
21、从严管理、从严监督,解决个别“两委”班子成员违法乱纪,群众不支持的问题。三是解决发展目标不清晰的问题。通过群众提、自己找、上级帮、集体议等方式,由乡镇党政班子成员分片包干,帮助和引导村社区“两委”班子认真分析自然条件、经济基础、发展优势和发展潜力,查实找准影响和制约农牧区发展的关键性问题,进一步理清经济社会发展思路,研究制定中长期发展规划,确立发展重点和主导产业,明确发展目标和具体措施,找准一条适合经济发展和群众增收致富的好路子。四是解决群众致富门路狭窄的问题。县直涉农部门要充分发挥知识、技术、信息等方面的优势,开展技能培训活动,帮助农牧民群众掌握实用技术,提高生产、创业、就业技能和发展种植业
22、、养殖业、旅游业等特色产业的能力。乡镇党委、政府要依托自身优势,指导村社区“两委”班子培育发展劳务经济,开辟就业渠道,拓展致富门路,促进农牧民实现多产业、多渠道增收。五是解决党员作用不明显的问题。围绕理想信念、宗旨意识、作风品行、遵纪守法等内容,开展一次党员党性分析评议活动,加强对党员的教育、管理和监督,解决部分党员不自觉履行党员义务、长年不参加党的组织生活和不按时交纳党费的问题,增强党员遵守党章的意识。六是解决村风民风不正的问题。结合开展“讲正气、树新风”活动,釆取及时提醒、严肃教育、正确引导的办法,严厉整治玩乐风、赌博风、打架风、攀比风等不良风气,综合整治由宗族势力、部落势力、宗教势力等插
23、手干预村级事务和操纵、支持、参与民间“赔命价”以及村老人会等主导调解处理重大民间矛盾纠纷的陈规陋习,严厉打击在个别村、社区活动猖蹶的“门徒会”等邪教组织,营造健康向上的村风民风;对经说服教育仍不悔改的,要依法处理。 驻村工作组“三转变三融入两要求两养成”与村“两委班子”团结融合、共 担任务 阿克苏职业技术学院驻英艾日克乡吾斯塘阿热力格村第三批工作组成员入村初期以认真的负责的态度,全身心投入到“访民情、惠民生、聚民心”的三民活动中,以大力宣讲去极端化思想、落实严打挖墓后要求为手段,以维护农村社会稳定和长治久安为重要使命。工作组转变心态、转变身份、转变方法;全面融入村两委班子会议、活动、生产,给队
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- 2023 农村 班子 工作汇报 精选
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