2023年防汛救灾工作方案.docx

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1、2023年防汛救灾工作方案 防汛是指为防止和减轻洪水灾难，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。汛的含义是指江河、湖泊等水域的季节性或周期性的涨水现象。下面是由我整理的2023年防汛救灾工作方案，希望对您有所帮助。 为仔细实行习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，根据省委省政府、市委市政府、区委区政府关于防汛救灾工作部署要求，结合我区防汛救灾实际，特制定如下工作方案。一、工作目标坚持人民至上、生命至上，始终把确保人民群众生命平安放在第一位，全面压实防汛防台风工作责任，进一步加强汛期平安风险管控，仔细落实各项防范措施，充分做好应急打算，全面排查消退各类防汛防合风风险隐患，

2、周密组织抢险救灾，全力应对可能出现的台凤、暴雨、洪水、内涝、山洪等自然灾难及其次生衍生灾难，努力实现标准内洪水水库不垮坝、重要河堤不决口、城市不受淹、粮食不减产，超标准洪水要力争不死人、少损失的防汛防台风工作目标，确保我区平安度汛。二、主要任务(一)进一步理顺防汛体制机制。今年是区防汛抗旱指挥部办公室由水利部门调整到应急部门第一年，部门间工作机制需进一步磨合。各级各部门要根据防汛抗旱机制体制调整的有关要求，在区防汛抗旱指挥部1+10+28组织架构下，进一步细化工作规程，既要做到各负其责、履职尽责，又要做到亲密协作、相互协作。各行业主管部门要切实担负起行业防汛防合风主体责任，仔细落实各项防卫措施

3、，做好险情先期处置。各街道办事处要根据属地管理的原则，仔细做好本区域内的应急响应打算工作，组织和督促各社区做好防汛防台风工作。对责任制不落实、领导不力、工作疏忽或处置失当的进行约谈，造成严峻后果的，根据有关规定追究责任、肃穆处理。(责任单位：各街道办事处、区防指各成员单位)(二)摸清防汛风险。组织开展一次汛期平安风险评估，突出河道、头顶库坝、库区、危化品企业、地质灾难区、城市易涝点、地下工程、旅游景区景点等重点区域和重点部位，全面梳理评估汛期可能存在的风险因素和防汛薄弱环节，分类施策，落实监控、巡查、清除等有针对性的应对措施。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)(三)排查整治防汛隐

4、患。加强防汛防台风工作检查，根据单位自查、行业检查、综合检查相结合的方式，组织对各类防洪排涝设施、重点水利工程、险工险段和灾难频发区域开展拉网式平安隐患排查，建立问题清单、责任清单和整改台账，实行挂账销号，限期整改到位。短时间内的确难以整改的，制定平安度汛方案，落实汛期平安防范措施。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)(四)做好预案修订和应急演练。尽快细化完善应对强降雨、台风等极端天气的应急预案和水库、河道、地质灾难抢险救援专项方案，制定部门行业预案和应急抢险预案。坚持问题导向，以保障人民群众生命财产平安为首要目标，针对一线抢险救灾、人员撤退转移、物资储备调运、交通运输、通信保障等

5、重要环节组织开展桌面推演、实战抢险、队伍联动等多种形式的演练，通过演练发觉问题、磨合机制、熬炼队伍，针对暴露出的问题，进一步优化完善预案，确保预案措施到位。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)(五)强化监测预警。亲密监测天气改变，综合运用各类监测手段和气象产品，提高灾难性天气预报精度，延长预见期。强化对水情、雨情、工情的监测分析，提升防汛防台风预警实力完善预警信息发布系统，依法依规、刚好精确发布预警信息，为各项防卫工作有效开展争取主动。(责任单位：区防指监测预警组)(六)强化会商研判。组织气象、农业农村、自然资源、应急、海洋、消防等部门单位和专家做好会商研判工作。每周要进行日常会商

6、，遇强降雨、台风等重要天气过程时，要加密会商，发生较大以上汛情、险情时，要组织紧急会商，提出有针对性对策建议，为指挥部科学决策供应支撑。(责任单位：区防指各有关成员单位)（七)强化预警信息发布。紧紧围绕防汛防合风工作要求，在广播、电视、报刊、网站、新媒体等平台开展科普宣扬，向社会开展全方位、多角度、立体化宣扬，普及防汛防台风基本学问提高全社会对防汛防台风工作重要性的相识，提升广阔市民自救互救实力。(责任单位：区防指监测预警组)(八)强化人员转移安置。提前制定人员转移安置方案，明确预警信号、预警责任人、转移负责人、转移路途和安置地点。台风等极端天气来临时，全面落实避险措施，刚好组织渔船、海上作业

7、人员、陆上危急区域人员、危旧房屋和户外施工人员转移并妥当安置。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)(九)强化工程调度。严守汛限水位这一红线，严格执行汛期调度运行安排，遇强降雨或重大天气过程，水库要提前预泄迎洪，充分发挥水库拦洪削峰错峰作用，减轻下游防洪压力；病险水库和正在除险加固的水库要降低水位甚至空库运行；水库泄洪前要提前通知下游，提前组织人员有序转移。做好河道平安行洪和排涝减灾工作，加强上下游、左右岸、干支流协调协作和信息沟通，避开因调度不当造成灾难损失。要强化水库、闸坝、河湖联合调度，发挥流域内工程整体防洪功能。加强工程巡查值守，重点部位、薄弱环节、重要天气过程要加强力气、加

8、密巡查，确保险情第一时间发觉、第一时间处置、第一时间报告。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)(十)强化应急抢险救灾。区防指履行组织、指挥、协调、监督职责，遇重大汛情、险情，快速派出专家组、工作组，赶赴现场指导抢险救援。刚好下达指令，调集队伍、物资装备，第一时间组织开展抢险救援，必要时，恳求部队增援；提前筹划成立抢险救灾指挥部，以备应急之需。组织做好人员转移避险，妥当安置受灾人员，同步做好卫生防疫工作。(责任单位：区防办、区防指各有关成员单位)(十一)强化部门应急联动。各街道各有关部门要进一步健全工作机制，在履行好各自职责的同时，根据部门联动机制的要求，切实加强工作协同和联系沟通，

9、形成防汛防台风工作合力。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)(十二)强化超标准洪水防卫。要加强水库平安运行管理，严格落实三个责任人和三个重点环节，推动水库三个责任人从有实向有能转变，科学规范调度洪水，提高水库平安运行管理水平。要重点关注小水库、塘坝平安度汛，特殊是头顶库、串联库。要紧盯山洪灾难易发区，发挥好山洪灾难防治监测预警系统和群测群防体系作用，突岀做好群众转移和危急区管控，全力避开群死群伤。扎实做好台风防卫工作，全面落实避险措施，加强重点区域、重点部位风险防范，必要时可实行停工、停课措施，刚好关闭旅游景区。对城市防洪排涝工作做出专项部署支配，加强城市排水管网、排涝泵站等设施检

10、查和管护，落实城区河道、低洼易涝地区、地下商场、地下车库以及地铁、下沉式立交桥等区域防洪排涝措施，确保城市平安运行。（责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)(十三)做好抢险救援队伍打算。不断加强防汛抢险救援队伍建设，优化队伍编组，进一步充溢防汛抢险救援一线队伍力气。加强综合性消防救援队伍、解放军和武警部队等防汛队伍的训练和实战演练，主动开展防汛抢险业务培训，时刻保持高度战备状态，确保召之即来、来之能战、战之必胜。(责任单位：各街道办事处、区防指综合救援组)(十四)做好抢险救灾物资储备。依据防汛抢险救灾需求，合理制定物资储备安排，健全物资储备体系，扩大储备库覆盖范围，优化储备布局，完善储

11、备类型，丰富物资储备种类，提前做好物资储备更新、设备检测维护和应急调运打算，提高应急抢险救援处置实力。(责任单位：各街道办事处、区发展改革局、区财政局、区应急局)(十五)统筹做好抗旱减灾工作。推动抗旱减灾体系建设，根据蓄、引、提、调并举的原则，建设完成一批抗旱应急备用水源工程。健全旱情监测预警和指挥调度系统，加强旱情监测研判。完善抗旱管理服务体系，加强对受旱地区用水管理调度的指导，落实节水措施，统筹支配城乡居民生活用水、工农业生产用水和生态用水，确保重点地区和农村供水平安。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)(十六)抓好汛期平安生产工作。结合开展平安生产专项整治三年行动，突出抓好金

12、属冶炼、危化品等重点领域风险隐患排查治理，做到早打算、早防范，确保极端天气一旦发生险情，能够快速、科学、有效处置，最大限度地削减人员伤亡，确保汛期平安生产形势稳定。(责任单位：区防指各有关成员单位)(十七)强化应急值守。严格落实24小时值班制度和领导带班制度，加强对值班值守人员的教化培训，确保值守期间人员在岗在位，保持联络畅通。切实做好信息报送工作，发生汛情、险情、灾情等，根据工作权限和报送程序，刚好向区防指和其他有关部门进行报告和通报，确保险情早发觉、早报告、早处置。（责任单位：各街道办事处，区防指各有关成员单位)三、工作要求(一)统一领导、协同行动。防汛防台风工作实行行政首长负责制，各街道

13、办事处、各有关部门要刚好建立完善本地区本部门的防汛防台风工作机构，落实防汛抗旱责任人。一旦出现紧急状况，各责任人要深化一线、靠前指挥，切实加强对防汛防台风工作的组织领导，全力推动各项工作措施落实到位。各级防汛指挥机构要进一步发挥好统筹协调作用，切实加强对本地区、本行业防汛防台风工作的组织、指导、协调，强化工作调度和督导，整合有关资源，推动各项工作部署全面落实到位。（二)分级负责、属地管理。各街道办事处及有关部门要加强对本地区本单位的风险评估和隐患排查整改，做好水旱灾难及引发的次生衍生突发事务预防及应急处置打算工作。水旱灾难事务发生地的街道负责进行先期处置，限制事态发展，严防次生衍生灾难发生，并向区防指报告。(三)科学调度、依法防控。注意发挥专家组技术支撑作用，规范决策程序，实施科学决策。敬重防汛防台风工作客观规律，统筹抓好水灾防范和水资源利用，实施精准调度。加强配套制度建设，依靠法律手段树立制度权威，完善责任追究和违法惩罚程序，严格落实应急法律法规的相关规定。(四)加强督导、严格管理。各行业主管部门要加强对防汛队伍、物资、设施等关键保障方面的检查督导，刚好跟踪督导防汛问题的整改。建立完善防汛队伍考核评价制度和防汛物资全链条可追溯制度，严明工作纪律，对检查中发觉的防汛工作人员失职、渎职的违纪行为，严厉追究责任。