2023年【关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的防控措施】新型冠状病毒肺炎疫情.docx

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1、2023年【关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的防控措施】新型冠状病毒肺炎疫情 关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的防控措施 为依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪行为，保障人民群众生命平安和身体健康，保障社会安定有序，保障疫情防控工作顺当开展，依据有关法律、司法说明的规定，制定本防控措施。 一、提高政治站位，充分相识疫情防控时期维护社会大局稳定的重大意义 各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神上来，坚决实行党中心决策部署、中心应对新型冠状病毒感染

2、肺炎疫情工作领导小组工作支配，根据中心政法委要求，增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护，始终将人民群众的生命平安和身体健康放在第一位，坚决把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事来抓，用足用好法律规定，依法刚好、从严惩治妨害疫情防控的各类违法犯罪，为坚决打赢疫情防控阻击战供应有力法治保障。 二、精确适用法律，依法严惩妨害疫情防控的各类违法犯罪 （一）依法严惩抗拒疫情防控措施犯罪。有意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体，具有下列情形之一，危害公共平安的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，以以危急方法危害公共平安罪定罪惩罚 1.已经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者，拒绝隔离

3、治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具的； 2.新型冠状病毒感染肺炎疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的。 其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严峻危急的，依照刑法第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪定罪惩罚。 以暴力、威逼方法阻碍国家机关工作人员（含在依照法律、法规规定行使国家有关疫情防控行政管理职权的组织中从事公务的人员，在受国家机关托付代表国家机关行使疫情防控职权的组织中从事公务的人员，虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事疫情防控公务

4、的人员）依法履行为防控疫情而实行的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的，依照刑法其次百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪惩罚。暴力攻击正在依法执行职务的人民警察的，以妨害公务罪定罪，从重惩罚。 （二）依法严惩暴力伤医犯罪。在疫情防控期间，有意损害医务人员造成轻伤以上的严峻后果，或者对医务人员实施撕扯防护装备、吐口水等行为，致使医务人员感染新型冠状病毒的，依照刑法其次百三十四条的规定，以有意损害罪定罪惩罚。 随意殴打医务人员，情节恶劣的，依照刑法其次百九十三条的规定，以寻衅滋事罪定罪惩罚。 实行暴力或者其他方法公然羞辱、恐吓医务人员，符合刑法其次百四十六条、其次百九十三条规定的，以

5、羞辱罪或者寻衅滋事罪定罪惩罚。 以不准离开工作场所等方式非法限制医务人员人身自由，符合刑法其次百三十八条规定的，以非法拘禁罪定罪惩罚。 （三）依法严惩制假售假犯罪。在疫情防控期间，生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资，或者生产、销售用于防治新型冠状病毒感染肺炎的假药、劣药，符合刑法第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条规定的，以生产、销售伪劣产品罪，生产、销售假药罪或者生产、销售劣药罪定罪惩罚。 在疫情防控期间，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材，或者销售明知是不符合标准的医用器材，足以严峻危害人体健康的，依照刑法第一百四十五条的规定，以生产、

6、销售不符合标准的医用器材罪定罪惩罚。 （四）依法严惩哄抬物价犯罪。在疫情防控期间，违反国家有关市场经营、价格管理等规定，囤积居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或者其他涉及民生的物品价格，牟取暴利，违法所得数额较大或者有其他严峻情节，严峻扰乱市场秩序的，依照刑法其次百二十五条第四项的规定，以非法经营罪定罪惩罚。 （五）依法严惩*、聚众哄抢犯罪。在疫情防控期间，假借研制、生产或者销售用于疫情防控的物品的名义骗取公私财物，或者捏造事实骗取公众捐赠款物，数额较大的，依照刑法其次百六十六条的规定，以*罪定罪惩罚。 在疫情防控期间，违反国家规定，假借疫情防控的名义，利用广

7、告对所推销的商品或者服务作虚假宣扬，致使多人上当受骗，违法所得数额较大或者有其他严峻情节的，依照刑法其次百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪惩罚。 在疫情防控期间，聚众哄抢公私财物特殊是疫情防控和保障物资，数额较大或者有其他严峻情节的，对首要分子和主动参与者，依照刑法其次百六十八条的规定，以聚众哄抢罪定罪惩罚。 （六）依法严惩造谣传谣犯罪。编造虚假的疫情信息，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是虚假疫情信息，有意在信息网络或者其他媒体上传播，严峻扰乱社会秩序的，依照刑法其次百九十一条之一其次款的规定，以编造、有意传播虚假信息罪定罪惩罚。 编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散

8、布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严峻混乱的，依照刑法其次百九十三条第一款第四项的规定，以寻衅滋事罪定罪惩罚。 利用新型冠状病毒感染肺炎疫情，制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，依照刑法第一百零三条其次款、第一百零五条其次款的规定，以煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪定罪惩罚。 网络服务供应者不履行法律、行政法规规定的信息网络平安管理义务，经监管部门责令实行改正措施而拒不改正，致使虚假疫情信息或者其他违法信息大量传播的，依照刑法其次百八十六条之一的规定，以拒不履行信息网络平安管理义务罪定罪惩罚。 对虚假疫情信息案件

9、，要依法、精准、恰当处置。对恶意编造虚假疫情信息，制造社会恐慌，挑动社会心情，扰乱公共秩序，特殊是恶意攻击党和政府，借机煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，要依法严惩。对于因轻信而传播虚假信息，危害不大的，不以犯罪论处。 （七）依法严惩疫情防控失职渎职、贪污挪用犯罪。在疫情防控工作中，负有组织、协调、指挥、灾难调查、限制、医疗救治、信息传递、交通运输、物资保障等职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭遇重大损失的，依照刑法第三百九十七条的规定，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪惩罚。 卫生行政部门的工作人员严峻不负责任，不履行或者不仔细履行防治监管职责，导致新

10、型冠状病毒感染肺炎传播或者流行，情节严峻的，依照刑法第四百零九条的规定，以传染病防治失职罪定罪惩罚。 从事试验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成新型冠状病毒毒种扩散，后果严峻的，依照刑法第三百三十一条的规定，以传染病毒种扩散罪定罪惩罚。 国家工作人员，受托付管理国有财产的人员，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务便利，侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于防控新型冠状病毒感染肺炎的款物，或者挪用上述款物归个人运用，符合刑法第三百八十二条、第三百八十三条、其次百七十一条、第三百八十四条、其次百七十二条规定的，以贪污罪、职务侵占罪、挪用公款罪、挪用资金

11、罪定罪惩罚。挪用用于防控新型冠状病毒感染肺炎的救灾、优抚、救济等款物，符合刑法其次百七十三条规定的，对干脆责任人员，以挪用特定款物罪定罪惩罚。 （八）依法严惩破坏交通设施犯罪。在疫情防控期间，破坏轨道、桥梁、隧道、马路、机场、航道、灯塔、标记或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危急的，依照刑法第一百一十七条、第一百一十九条第一款的规定，以破坏交通设施罪定罪惩罚。 办理破坏交通设施案件，要区分详细状况，依法审慎处理。对于为了防止疫情扩散，未经批准擅自封路阻碍交通，未造成严峻后果的，一般不以犯罪论处，由主管部门予以订正。 （九）依法严惩破坏野生动物资源犯罪。非法

12、猎捕、杀害国家重点爱护的宝贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点爱护的宝贵、濒危野生动物及其制品的，依照刑法第三百四十一条第一款的规定，以非法猎捕、杀害宝贵、濒危野生动物罪或者非法收购、运输、出售宝贵、濒危野生动物、宝贵、濒危野生动物制品罪定罪惩罚。 违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者运用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严峻的，依照刑法第三百四十一条其次款的规定，以非法狩猎罪定罪惩罚。 违反国家规定，非法经营非国家重点爱护野生动物及其制品（包括开办交易场所、进行网络销售、加工食品出售等），扰乱市场秩序，情节严峻的，依照刑法其次百二十五条第四项的规定，以非法经营罪定

13、罪惩罚。 知道或者应当知道是国家重点爱护的宝贵、濒危野生动物及其制品，为食用或者其他目的而非法购买，符合刑法第三百四十一条第一款规定的，以非法收购宝贵、濒危野生动物、宝贵、濒危野生动物制品罪定罪惩罚。 知道或者应当知道是非法狩猎的野生动物而购买，符合刑法第三百一十二条规定的，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪惩罚。 （十）依法严惩妨害疫情防控的违法行为。实施上述（一）至（九）规定的行为，不构成犯罪的，由公安机关依据治安管理惩罚法有关虚构事实扰乱公共秩序，扰乱单位秩序、公共场所秩序、寻衅滋事，拒不执行紧急状态下的确定、吩咐，阻碍执行职务，冲闯警戒带、警戒区，殴打他人，有意损害，羞辱他人，*，在铁路沿线非

14、法挖掘坑穴、采石取沙，盗窃、损毁路面公共设施，损毁铁路设施设备，有意损毁财物、哄抢公私财物等规定，予以治安管理惩罚，或者由有关部门予以其他行政惩罚。 对于在疫情防控期间实施有关违法犯罪的，要作为从重情节予以考量，依法体现从严的政策要求，有力惩治震慑违法犯罪，维护法律权威，维护社会秩序，维护人民群众生命平安和身体健康。 三、健全完善工作机制，保障办案效果和平安 （一）刚好查处案件。公安机关对于妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的案件，要依法刚好立案查处，全面收集固定证据。对于拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的人员，公安机关要依法帮助医疗机构和有关部门实行强制隔离治疗措施。要严格规范公正文

15、明执法。 （二）强化沟通协调。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关要加强沟通协调，确保案件顺当侦查、起诉、审判、交付执行。对重大、敏感、困难案件，公安机关要刚好听取人民检察院的看法建议。对社会影响大、舆论关注度高的重大案件，要加强组织领导，根据依法处置、舆论引导、社会面管控三同步要求，刚好向社会通报案件进展状况，澄清事实真相，做好舆论引导工作。 （三）保障诉讼权利。要依法保障犯罪嫌疑人、被告人的各项诉讼权利特殊是辩护权。要根据刑事案件律师辩护全覆盖的要求，主动组织律师为没有托付辩护人的被告人依法供应辩护或者法律帮助。各级司法行政机关要加强对律师辩护代理工作的指导监督，引导广阔律师依法依

16、规履行辩护代理职责，切实维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，保障法律正的确施。 （四）加强宣扬教化。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关要仔细落实谁执法谁普法责任制，结合案件办理深化细致开展法治宣扬教化工作。要选取典型案例，以案释法，加大警示教化，震慑违法犯罪分子，充分展示坚决依法严惩此类违法犯罪、维护人民群众生命平安和身体健康的决心。要引导广阔群众遵纪遵守法律，不信谣、不传谣，依法支持和协作疫情防控工作，为疫情防控工作的顺当开展营造良好的法治和社会环境。 （五）注意办案平安。在疫情防控期间，办理妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控案件，办案人员要注意自身平安，提升防范意识，增加在履行接处警、抓捕、羁押、讯问、审判、执行等职能时的自我爱护实力和防范实力。除依法必需当面接触的情形外，可以尽量实行书面审查方式，必要时，可以实行视频等方式讯问犯罪嫌疑人、询问被害人、证人、听取辩护律师看法。人民法院在疫情防控期间审理相关案件的，在坚持依法公开审理的同时，要最大限度削减人员聚集，切实维护诉讼参加人、旁听群众、法院干警的平安和健康。