2023年淄川区迎接省级食品安全先进区创建验收工作自查自评报告.docx

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1、2023年淄川区迎接省级食品安全先进区创建验收工作自查自评报告 淄川区迎接省级食品平安先进区创建验收 工作自查自评报告 依据省、市食安办对创建工作的支配部署，近期，我区比照山东省食品平安先进市、县（市、区）验收细则（ 2023）开展了自查自评。现将自查自评状况汇报如下： 一、 食品平安状况 （一）我区近三年未发生重大食品平安事故或影响恶劣的食品平安事务，无隐瞒、谎报、缓报食品平安事故的行为。 （二）9月30日至10月3日，省食安办托付第三方机构对我区创建状况开展了群众满足度调查，经反馈，我区群众满足度测评已顺当通过。 二、 党政同责落实状况 （三）党委政府重视 为推动创建工作有效落实， 成立了

2、以区长任组长，分管区长任副组长，31个部门、13个镇政府（街道、开发区）主要负责人为成员的省级食品平安先进区创建领导小组，下设12个工作组，分线作战，统筹推动；强化食品平安属地管理责任，出台淄川区落实食品平安党政同责的实施看法，与镇（街道、开发区）党委（工委）、镇政府（街道办、开发区管委会）以及各食品平安监管责任部门签订2023年度食品平安目标责任书；区政府将创建工作列入了2023、2023年度政府工作报告主要目标和重点任务，先后多次召开推动会、调度会，进一步明确职责，压实责任；制定创建工作责任清单，明确各部门责任，工作开展状况定期在全区督导、检查、通报；结合十个新突破、十个领先突破考核，将创

3、建工作列入各镇办、区直有关部门的目标管理考核内容，增加了全区上下抓创建的主动性和主动性；开展创建督查工作，从食安委有关成员单位抽调精干力气，成立专项督查组，对创建工作进行全面督查，确保创建工作的有效落实。 根据淄博市政府办公厅关于加强学生校外托管场所平安管理的看法，仔细开展中小学生校外托管场所监管工作，对全区 85家小饭桌进行了监督检查并进行公示。 （四）加强队伍建设 淄川区 现有总人口73.46万，从事食品平安监管人员281名，食品平安监管人员数量达到了3.8人/万人，满意实际监管工作须要。我区13个食药监所均配备了5名正式在编监管人员和2名专职协管员，人员实际到岗率100%；全区462名兼

4、职村级食品平安协管员覆盖全部村庄和社区，每年开展协管员培训、考核，酬劳补助全部落实到位；健全农产品质量监管队伍，建立完善区有农产品质量平安管理办公室、镇有农产品质量平安监管站、村有农产品质量平安监管信息员的三级农产品质量平安监管工作体系；淄川区特地设立淄川公安分局直属大队，是打击食品平安犯罪的特地机构。 为提高食品平安监管实力建设，我区各食品平安监管部门每年都组织监管人员参与食品平安相关内容的培训，每人每年培训时间不少于40学时。 （五）设备装备达标 目前我区13个基层所办公及业务用房面积均已达到320平米创建要求 ，每个所均配备了90余万元的执法装备。 （六）加强经费保障 建立食品平安监管经

5、费财政投入保障机制 ，自创建工作启动以来，我区累计投入2040余万元开展省级食品平安先进区和省级农产品质量平安区创建工作。其中，投入600余万元建设检验检测中心；投入130万元用于基层食药所规范化建设；投入300余万元对全区老旧食堂进行了改造；投入110万元，实施互联网+明厨亮灶视频安装工作；投入900余万元开展食品平安监督抽检。 逐年加大食品及食用农产品监督抽检力度，2023年投入经费263万元，抽检2991批次；2023年投入298万元，抽检3325批次； 2023年安排投入340余万元，抽检4900批次。 （七）加强实力建设 我区对 食药、质监、粮食、卫计等部门的检验人员、设备进行整合，

6、组建了正科级机构区检验检测中心，投资299.44万元新购置各类食品检测仪器设备19台（套），现共有食品检验设备143台（套）、价值511.32万元。 依据省、市有关文件要求，区疾病预防限制中心于 2023年新购置设备10台，价值106.15万元，试验室A类和B类设备配置率86%；2023年设备选购招标工作安排于10月30日开标，11月2日左右签订合同，设备到位后，试验室A类和B类设备配置率将达到100%。 （八） 主动开展创新工作 建立农产品质量平安综合信息处理平台。依托省农产品质量平安综合监管云服务平台，利用大数据、物联网、二维码等现代信息技术，建设包括农业投入品监管系统、农业生产环境监测系

7、统、农产品质量平安追溯系统、农产品检测数据监管系统、移动稽查数据管理系统、实时在线监控系统和对外信息公示服务平台等内容的区级农产品质量平安综合性监督管理（追溯）平台。 开展互联网+明厨亮灶工作。通过前期调查摸底，我们分期分批对77家学校食堂（含幼儿园）、120家 中型以上餐饮单位实施了明厨亮灶工程。 三、 食品平安源头治理有效 （九） 保障农产品质量平安 突出产地环境、投入品管控两个源头，强化风险管理理念，从根本上保障我区食用农产品平安。一是仔细履行高毒、高风险农药属地管理责任，做好高毒、高风险农药管理工作。重点加大对国家明令禁止生产销售的百草枯水剂等剧毒农药的监管力度，确保不发生药害事务；二

8、是紧抓春管、三夏、三秋、冬种等关键季节，以农资经营门店、乡村流淌商贩为重点区域，对重点农资商品、重点市场和重点区域进行全面检查，着力打击制售假冒伪劣农药、肥料、种子等农资和在农产品生产、存储、保鲜环节中违规运用农业投入品的违法犯罪行为；三是落实农药经营备案制度，对全区农业投入品经营门店逐个进行清理整治，坚决依法取缔不合格经营门店，确保农业投入品经营门店达标率100%。 强化食用畜产品监管工作，不断提升源头生产水平。一 是主动引进推广养殖新技术，充分利用饲料中适量添加微生物对抗生素类药物的拮抗作用，倒逼养殖环节对各类药物的运用进行源头减量，有效防范了过量运用药物对畜产品质量平安造成的不良影响。二

9、是以标准化健康养殖示范创建为切入点，不断加快标准化健康养殖模式的推广应用，目前全区已创建国家级示范场3家、省级示范场8家、市级示范场4家。三是加大无公害畜产品认证工作宣扬力度，引导符合条件的养殖企业申报无公害畜产品认证。 （十） 加强畜禽屠宰管理及病死畜禽无害化处理 在屠宰场点常年派驻检疫人员，严格按操作规程实行同步检疫。主动开展生猪定点屠宰企业资格审查清理，规范屠宰企业代宰行为，对全区3家生猪定点屠宰企业全部进行审查换证，建立并落实了八本台帐和病害猪及病害猪产品无害化处理交接单。 严格落实病死畜禽无害化处理工作，对检疫不合格的畜禽产品依法进行无害化处理。与齐城动物无害化处理有限公司签订托付处

10、理协议，建立健全病死畜禽收集、登记、处理和产品去向等台账；发展无公害畜产品认证，目前全区规模养殖场无公害认证比率已达到70%以上。 （十一） 加强餐厨废弃物管理 投入120万元新购置餐厨废弃物收集车3台、收集桶 1030个，目前我区有4台餐厨废弃物收集车投入运行，日收运实力达到18吨以上；根据先大后小、先多后少、先城区后乡镇的三先原则分批推动，专人负责集中签订收运协议。同时，建立餐厨废弃物产生台帐和收集运输、处置联单台帐，进一步完善餐厨废弃物处理体系。 （十二） 加强餐饮具集中消毒单位监管 结合我区实际，制定了改造一批规模较大、各方面条件相对好的单位，兼并整合一批中型单位，打击一批脏乱差的小作

11、坊的工作方案，通过合资入股、代加工、全面托管等方式，全区23家餐饮具集中消毒单位整合成为4家企业。其中，经济开发区亿诚餐具消毒有限公司投资380余万元，新建厂房2000余平方米，新上75米的全自动生产线、日处理实力30吨的污水处理设备和光氧催化空气净化设施，建成了设施设备先进、生产规模大、管理规范、制度完善的大型生产企业，在省、市各级监督检查中得到了一样好评，在全市同行业中树立了标杆。 四、严格实施全程监管 （十三） 加强食品生产经营监管 实施标准化现场检查制度；制定和落实各类业态标准化现场检查固定表格或程序，纳入监管的单位全部建立信用档案；对食品生产企业、餐饮服务单位实施分类分级监管；对风险

12、高、信用等级低的食品生产经营企业，每年巡查不低于4次。持证餐饮服务单位量化分级率达到100%；学校食堂量化等级B级以上单位达100%；学校食堂食品平安季度检查覆盖率达到100%。食品平安全程监管机制健全，严格监管参加互联网销售、网上订餐等形式的本地食品生产经营单位有效实施食品生产经营良好行为规范 ，比照网络餐饮服务单位监督检查量化分值表，实行网上检查和实体门店检查相结合的方式，对我区11家外卖餐饮单位进行了仔细细致地检查，并在区政府网站上公示了检查结果；落实网络订餐平台食品经营资质审核责任，建立健全网络订餐业户台账，并加强对网络订餐平台约谈机制等；完善网络订餐在线投诉和售后维权机制。 （十四）

13、 管理提档升级 行政区域内 只有鲁维制药达到规模以上食品生产企业标准，企业主动推行HACCP或ISO22000等先进管理体系认证；规模以下食品生产企业制定风险清单，全部实现规范化生产。 （十五） 三小管理规范 实行疏堵结合的方法，重点对食品生产加工小餐饮、小摊贩以及城区早晚市、流淌菜（果）贩等进行了专项治理 。依据我区实际，在合适地段、位置设置了两处疏导点，引导食品摊点、食品加工点、流淌菜（果）贩进入疏导点和农贸市场从事经营活动；对纳入登记管理的398家小作坊建立管理档案，对已实行登记和备案管理的1242家小餐饮、73个食品摊点完善管理档案，全部落实六项规范。 （十六） 开展综合治理 淄 川区

14、政府建立了综治办、教化部门、公安部门、城市管理部门、食品监管部门等共同参与的学校校内及周边食品平安综合治理长效机制。中小学食堂实行食品平安校长负责制，将校内食品平安作为学校平安的重要内容，落实校内食品平安管理的主体责任，学校食堂食品平安月度自查落实到位。 （十七） 监管执法信息公开 食品平安监管各部门建立食品平安监管执法信息公开制度 ，在区政府官网将日常监管信息全部公开，接受广阔群众监督。 （十八） 监督抽检 淄 川区食品检验量平均每年达到4份/千人以上。每年制定年度抽检安排并完全落实；按相关规定在政府网站、电视台等媒体公布抽检结果。食品、食用农产品监督抽检不合格核查处置率达100%；核查处置

15、状况刚好对外公布；对本地发觉或外地通报的违法行为和问题食品，刚好开展上下游责任溯源追查，产品召回、问题食品销毁、责任查处等后处置工作刚好彻底。 （十九） 重典治乱 根据年度全省食品平安重点工作支配要求，突出重点品种、重点区域，开展专项整治；强化三安联动，加强行刑连接， 创建以来，公安、食药、盐务等部门开展联合执法30余次，移交食品案件线索9条，立案12起，刑事拘留1人，判决3人。 （二十） 产业发展 加快农贸市场升级改造。制定农贸市场建设和升级改造实施方案，指导农贸市场进行改造提升，对市场环境卫生设施、检测设施、公共设施、摊位设施、消防设施等基础设施改造建设；更换2000平方米果蔬封闭交易棚棚

16、顶，购置冷藏车辆、笼车,新上信息系统及相关设备；新建2个交易大棚，对市场内消防设施、经营设施、公共服务设施、地面和排污设施等进行了升级改造。 推动产业园和加工基地建设。 在前期对食品加工小作坊摸底调查的基础上，制定淄川区引导食品生产加工小作坊进入固定区域集中生产规划方案，以群众消费量大的产品或传统特色食品为主要品种，改造或利用现有设施建设特色食品加工基地。目前，我区在罗村镇道口村建成道口咸菜生产加工区，不仅使传统名吃道口咸菜得到了规范生产，而且为分散咸菜加工小作坊发展供应了低成本生产经营场所和公共服务设施，实现了规范化、园区化、工业化、集约化。 开展农贸市场规范化创建。制定农贸市场开展食品平安

17、管理规范化创建实施方案，督促参加创建单位澳翔综合农产品批发市场建立食品平安自查、食用农产品检测、准入、退市、召回、销毁、市场卫生等平安管理制度，健全入场经营者档案，签订责任书，在市场醒目位置刚好公布食品和食用农产品抽样检验结果及不合格产品处理结果等，并通过座谈、发放宣扬资料等方式不定期对相关人员进行培训。 开展放心肉菜示范超市创建。比照放心肉菜示范超市创建行动实施方案，不定期对超市的快检工作进行规范化指导，督促超市落实主体责任，规范经营行为；在超市现场组织你送我检活动，对百姓送检的生肉、蔬菜等进行快速检测，并当场进行公示；引导超市建立食用农产品追溯管理体系，建立健全食品购进货验收记录台帐，规范

18、散装食品区域标识标签和现做现卖区域操作环境卫生。 为提升餐饮质量平安，我区分期分批对77家学校食堂（含幼儿园）、120家 中型以上餐饮单位实施了互联网+明厨亮灶工程。 （二十一）应急管理 对食品 平安专项预案进行修订和完善，编制食品药品应急演练操作手册，建立统一的食品药品突发事务预防和应急体系，保证突发事务应急处置工作的顺当开展。为提高我区应对食品平安突发事务实战实力，2023年12月19日，在区人民会堂一楼会议厅组织开展了食品平安事故应急演练培训活动。演练活动主要实行桌面推演的方式，对淄川区食品平安事故应急预案进行演练，同时，在演练过程中围绕食品平安应急演练各环节相关学问对参与人员进行了培训

19、。 五、全面落实主体责任 （二十二）规范企业管理 依法应获行政许可方能生产经营的单位，均全部取得许可证件，并持续符合许可条件；食品生产经营单位建立并落实进货查验、索证索票、生产经营台帐、产品追溯等管理制度。 （二十三）市场开办者责任落实 食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市等市场开办者依法落实主体责任，明确了集中交易市场开办者食品平安主体责任的相关文件或资料；与入场销售者签订食用农产品质量平安协议，集中交易市场开办者查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，并检查其经营环境和条件，能够刚好制止违法行为并刚好向监管部门报告。食用农产品批发市场全部配备了检验设备和检验人员；在市场醒目位

20、置刚好公布抽样检验结果及不合格食用农产品处置结果。 （二十四）追溯机制 农产品批发市场、农贸市场、大中型商场超市建立并落实市场准入制度落实召回制度，完整记录相关状况；被召回的食品全部依法进行无害化处理。 （二十五）品牌建设 制定下发淄川区人民政府关于印发淄川区农产品品牌建设实施方案的通知（川政字 2016148号）、淄川区人民政府办公室关于食安山东品牌建设的实施看法（川政办字2023123号），分级分类明确创建目标任务，并按安排全部落实。 六、 社会共治格局基本形成 （二十六）诚信体系 建立并落实食品平安诚信管理制度，将失信单位纳入监管重点、加大检查力度，每年至少巡查四次以上。 （二十七）责任

21、保险 开展食品平安责任保险工作，我区山东曼公酒业有限公司、淄博聊斋酒厂、淄博山里红老酒坊酒业有限公司等单位入保。 （二十八）监督举报 制定淄川区食品平安投诉举报嘉奖 方法，设立统一的投诉举报电话，支配特地的食品平安投诉举报受理转办机构和人员，12331、12315、12316、12345等投诉举报电话全覆盖并保持24小时畅通。举报嘉奖方法出台以来，我区落实食品平安举报嘉奖2.5万元，有效地促进了社会监督，营造了群众主动参加食品平安监管的有利氛围。 在我区主流媒体淄川工作设立食品平安专栏，每年召开两次新闻发布会，对食品平安重要信息进行社会发布。 （二十九）宣扬教化 印发共创省级食品平安先进区加快建设现代化新淄川 致全区居民的一封信30余万份，发放到全区每户居民；印制创建食品平安先进区宣扬画2万余份，在全区462个村居食品药品宣扬栏进行张贴；举办创建省级食品平安先进区校内食品平安专题培训活动，下发关切学生身体健康共创食品平安先进区宣扬材料7万余份；印制淄川区食品从业人员培训教材4000余册，制作食品平安宣扬片2期，对村居食品平安协管员和食品生产经营业户进行培训，组织各类培训40场次，培训食品监管、从业人员3000余人次；在显著位置安装大型立式宣扬牌、大型LED宣扬屏、固定宣扬标语、城区道路护栏宣扬牌共计1500余处，营造共建食品平安先进区，共享平安华蜜淄川的良好舆论氛围。