2023年关于国务院办公厅印发粮食节约行动方案来了！.docx

《2023年关于国务院办公厅印发粮食节约行动方案来了！.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年关于国务院办公厅印发粮食节约行动方案来了！.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年关于国务院办公厅印发粮食节约行动方案来了！ 近日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了粮食节约行动方案，并发出通知，要求各地区各部门结合实际仔细实行。下面是我为大家整理的关于国务院办公厅印发粮食节约行动方案来了！供大家参考。 关于国务院办公厅印发粮食节约行动方案来了！ 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视节粮减损工作，强调要实行综合措施降低粮食损耗奢侈，坚决刹住奢侈粮食的不良风气。近年来，各地区各部门仔细实行党中心有关决策部署，不断加大厉行节约、反对食品奢侈工作力度，取得主动成效，但奢侈问题仍不容忽视，加强粮食全产业链各环节节约减损的任务繁重。为实行党的十九届五中全会关于

2、开展粮食节约行动的部署要求，推动实施中华人民共和国反食品奢侈法，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统治理、依法治理、长效治理，坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参加，突出重点领域和关键环节，强化刚性制度约束，推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效，为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食平安保障体系奠定坚实基础。到2025年，粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，推动节粮减损取得更加明显成效，节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治理机制基本健全，光盘行动深化开展，食品奢侈问题得到有效遏制，节约粮食、反对奢侈

3、在全社会蔚然成风。二、强化农业生产环节节约减损（一）推动农业节约用种。完善主要粮食作物品种审定标准，突出高产高效、多抗广适、低损收获的品种特性，加快选育节种宜机品种。编制推动节种减损机械研发导向书目，加大先进适用精量播种机等研发推广力度。集成推广水稻工厂化集中育秧、玉米单粒精播、小麦精量半精量播种，以及种肥同播等关键技术。（二）削减田间地头收获损耗。着力推动粮食精细收获，强化农机、农艺、品种集成配套，提高关键技术到位率和覆盖率。制定修订水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指导规范，引导农户适时择机收获。激励地方提升应急抢种抢收装备和应急服务供应实力。加快推广应用智能绿色高效收获机械。将农机手培训

4、纳入高素养农夫培育工程，提高机手规范操作实力。三、加强粮食储存环节减损（三）改善粮食产后烘干条件。将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，提升烘干实力。激励产粮大县推动环保烘干设施应用，加大绿色热源烘干设备推广力度。激励新型农业经营主体、粮食企业、粮食产后服务中心等为农户供应粮食烘干服务，烘干用地用电统一按农用标准管理。（四）支持引导农户科学储粮。加强农户科学储粮技术培训和服务。开展不同规模农户储粮装具选型及示范应用。在东北地区推广农户节约简捷高效储粮装具，逐步解决地趴粮问题。（五）推动仓储设施节约减损。激励开展绿色仓储提升行动和绿色储粮标准化试点。升级修缮老旧仓房，推动粮食仓储信息

5、化。推动粮仓设施分类分级和规范管理，提高用仓质量和效能。四、加强粮食运输环节减损保障（六）完善运输基础设施和装备。建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施，削减运输环节粮食损耗。推广粮食专用散装运输车、铁路散粮车、散装运输船、敞顶集装箱、港口专用装卸机械和回收设备。加强港口集疏运体系建设，发展粮食集装箱公铁水多式联运。（七）健全农村粮食物流服务网络。结合四好农村路建设，完善农村交通运输网络，提升粮食运输服务水平。（八）开展物流标准化示范。发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探究应用粮食高效减损物流模式，推动散粮运输设备无缝对接。在北粮南运重点线路、关键节点，开展多式联运高效物流连接

6、技术示范。五、加快推动粮食加工环节节粮减损（九）提高粮油加工转化率。制定修订小麦粉等口粮、食用油加工标准，完善适度加工标准，合理确定加工精度等指标，引导消费者逐步走出过度追求精米白面的饮食误区，提高粮油出品率。提升粮食加工行业数字化管理水平。推动面粉加工设备智能化改造，推广低温升碾米设备，激励应用柔性大米加工设备，引导油料油脂适度加工。发展全谷物产业，启动国家全谷物行动安排。创新食品加工配送模式，支持餐饮单位充分利用中心厨房，加快主食配送中心和冷链配套体系建设。（十）加强饲料粮减量替代。推广猪鸡饲料中玉米、豆粕减量替代技术，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源。改进制油工艺，提高杂

7、粕质量。完善国家饲料原料养分价值数据库，引导饲料企业建立多元化饲料配方结构，推广饲料精准配方技术和精准配制工艺。加快推广低蛋白日粮技术，提高蛋白饲料利用效率，降低豆粕添加比例。增加优质饲草供应，降低牛羊养殖中精饲料用量。（十一）加强粮食资源综合利用。有效利用米糠、麸皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等粮油加工副产物，生产食用产品、功能物质及工业制品。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控。六、坚决遏制餐饮消费环节奢侈（十二）加强餐饮行业经营行为管理。完善餐饮行业反食品奢侈制度，健全行业标准、服务规范。激励引导餐饮服务经营者主动提示消费者适量点餐，主动供应小份菜、小份饭等服务，在菜单或网络餐饮服务

8、平台的展示页面上向消费者供应食品重量、规格或者建议消费人数等信息。充分发挥媒体、消费者等社会监督作用，激励通过服务热线反映举报餐饮服务经营者奢侈行为。对餐饮服务经营者食品奢侈违法行为，依法肃穆查处。（十三）落实单位食堂反食品奢侈管理责任。单位食堂要加强食品选购、储存、加工动态管理，推行荤素搭配、少油少盐等健康饮食方式，制定实施防止食品奢侈措施。激励实行预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方式，科学选购和运用食材。抓好机关食堂用餐节约，实施机关食堂反食品奢侈工作成效评估和通报制度。开展单位食堂检查，订正奢侈行为。（十四）加强公务活动用餐节约。各级党政机关、国有企事业单位要落实中心八项规定及其

9、实施细则精神，切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。根据健康、节约要求，科学合理支配饭菜数量，原则上实行自助餐。严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。（十五）建立健全学校餐饮节约管理长效机制。强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。加强家校合作，强化家庭教化，培育学生勤俭节约、杜绝奢侈的良好饮食习惯。广泛开展劳动教化，主动组织多种形式的粮食节约实践教化活动。（十六）削减家庭和个人食品奢侈。加强公众养分膳食科普学问宣扬，提倡养分均衡、科学文明的饮食习惯，激励家庭科学制定膳食安排，按需采买食品，充分利用食材。提倡采纳小重量、多样化、养分搭配的烹饪方

10、式。（十七）推动厨余垃圾资源化利用。指导地方建立厨余垃圾收集、投放、运输、处理体系，推动源头减量。通过中心预算内投资、企业发行绿色债券等方式，支持厨余垃圾资源化利用和无害化处理，引导社会资本主动参加。做好厨余垃圾分类收集。探究推动餐桌剩余食物饲料化利用。七、大力推动节粮减损科技创新（十八）强化粮食生产技术支撑。推动气吸排种、低损喂入、高效清选、作业监测等播种收获环节关键共性技术研发。突破地形匹配技术，研发与丘陵山区农业生产模式配套的先进适用技术装备，抓好关键零部件精密制造，削减丘陵山区粮食机械收获损耗。加强对倒伏等受灾作物收获机械的研发。引导企业开展粮食高效低损收获机械攻关，优化割台、脱粒、分

11、别、清选实力。（十九）推动储运减损关键技术提质升级。发展平安低温高效节能储粮智能化技术。提升仓储虫霉防控水平，研制新药剂。推广粮食平安贮存新仓型，推动横向通风储粮技术等应用。研发移动式烘干设备，加快试验验证。探讨运输工具标准化技术，开发散粮多式联运连接和接卸技术装备、粮食防分级防破裂入仓装置和设备。（二十）提升粮食加工技术与装备研发水平。发展全谷物原料质量稳定限制、食用品质改良、活性保持等技术，开发养分保全型全谷物食品。探讨原粮增值加工等关键技术，发展杂粮食品生产品质限制、养分均衡调配、生物加工等关键技术。布局以粮食加工为主导产业的国家农业高新技术产业示范区，推动产业向高端化、智能化、绿色化转

12、变，提升副产物利用技术水平。八、加强节粮减损宣扬教化引导（二十一）开展节粮减损文明创建。把节粮减损要求融入市民公约、村规民约、行业规范等，推动粮食节约宣扬教化进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营。将文明餐桌、光盘行动等要求纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校内创建内容，切实发挥各类创建的导向和示范作用。（二十二）强化节粮舆论宣扬。深化宣扬阐释节粮减损法律法规、政策措施，普及节粮减损技术和相关学问。深化公益宣扬，细心制作播出节约粮食、反对奢侈公益广告。在用餐场所明显位置张贴宣扬标语或宣扬画，增加反食品奢侈意识。充分利用世界粮食日和全国粮食平安宣扬周等重要时间节点，

13、广泛宣扬报道节粮减损阅历做法和典型事例。加强粮食平安舆情监测，主动回应社会关切。做好舆论监督，对粮食奢侈行为进行曝光。禁止制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等奢侈行为的节目或者音视频信息。（二十三）持续推动移风易俗。提倡文明节俭办婚丧，激励城乡居民婚事新办、丧事简办、余事不办，严格限制酒席规模和标准，遏制大操大办、铺张奢侈。（二十四）开展国际节粮减损合作。主动参与联合国粮食系统峰会、削减食物奢侈全球行动等活动，向国际社会共享粮食减损阅历。推动多双边渠道开展节粮减损的联合探讨、技术示范和人员培训等合作沟通。推动国际粮食减损大会机制化。九、强化保障措施（二十五）加强组织领导。各地区各部门要站在保障国家粮

14、食平安的高度，切实增加做好节粮减损工作的责任感和紧迫感，将节粮减损工作纳入粮食平安责任制考核，坚持党政同责，压实工作责任。各牵头部门要结合自身职责，紧盯粮食全产业链各环节，提出年度节粮减损目标任务和落实措施。各有关部门要结合自身职责，亲密协作、主动作为、形成合力，确保节粮减损工作取得扎实成效。（二十六）完善制度标准。强化依法管粮节粮，全面落实中华人民共和国反食品奢侈法，制定粮食平安保障法。完善相关配套制度，加快建立符合节粮减损要求的粮食全产业链标准，制定促进粮食节约的国家标准和行业标准。行业协会要制定发布全链条减损降耗的团体标准，对不执行团体标准、造成粮食过度损耗的企业和行为按规定进行严格约束。（二十七）建立调查评估机制。探究粮食损失奢侈调查评估方法，建立粮食损失奢侈评价标准。探讨建立全链条粮食损失奢侈评估指标体系，定期开展数据汇总和分析评估。开展食品奢侈统计探讨。（二十八）加强监督管理。探讨建立削减粮食损耗奢侈的成效评估、通报、奖惩制度。建立部门监管、行业自律、社会监督等相结合的监管体系，综合运用自查、抽查、核查等方式，持续开展常态化监管。