2023年关于在xx地区重点整治工作发挥党建引领基层治理的实施方案.docx

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1、2023年关于在xx地区重点整治工作发挥党建引领基层治理的实施方案关于在xx地区重点整治工作发挥党建引领基层治理的实施方案 依据市委主要领导的指示精神以及xx区关于xx地区综合整治工作方案的要求，对xx地区组织开展重点整治工作。为突出党建引领，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障的社会治理体制，营造共建共治共享社会治理格局，把xx地区打造成为共建共治共享社会治理、法治化营商环境的示范地区。结合我街实际，制定实施方案如下。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，仔细落实新时代党的建设，全面推动党的

2、政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，锻造更加坚毅有力的社区党组织。强化城市社区基层党组织的战斗堡垒作用，提升社区党组织组织力，突出社区党组织政治功能，以基层党建引领基层治理，完善议事协商机制，激发各类组织和居民群众参加基层治理的主动性，努力在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列。 二、组织领导 成立xx街开展xx地区综合整治党建引领基层社会治理工作领导小组。 组长：xx 副组长：xx 副组长：xx 成员：xx 领导小组下设办公室，设在党政办，街党工委副书记xx兼任办公室主任，xx任办公室成员。 三、工作目标 党员政治素养明显提升。进一步坚决政治立场，提高政治

3、站位，增加四个意识，坚决四个自信，坚决维护党中心权威和集中统一领导，在思想上、政治上和行动上始终与以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。 基层党组织建设标准规范。以党章为根本遵循，优化基层党组织设置，规范党员教化管理，明晰基层党建工作标准，使党的基层组织覆盖和工作覆盖更加有效，基层党支部建设标准化得到全面落实。 基层党组织干部队伍坚毅有力。广阔党员领导干部学习本事、政治领导本事、改革创新本事、科学发展本事、依法执政本事、群众工作本事、狠抓落实本事、驾驭风险本事得到明显增加，基层党组织班子队伍、党务干部队伍、党员队伍建设全面加强，队伍结构更加优化。 党的作风建设更加扎实。进一步转变作风，严格落

4、实中心八项规定，持续深化整治四风突出问题;加强纪律教化，引导党员干部知敬畏、存戒律、守底线，主动接受监督和纪律约束，切实提升服务发展、服务群众工作实力和水平。 党员推动发展、服务群众实力明显增加。党员领导干部带头深化基层、深化群众，带领群众谋发展，全体党员心里始终装着群众，协调融洽与群众的关系，真情关切群众疾苦，做好群众的知心人，为人民利益和华蜜而努力工作。 四、整治范围 第一阶段：东至xx路，西至xx路，南至xx路，北至xx路，涉及xx社区。 其次阶段：北面延长到xx路，增加xx社区、xx社区。 五、工作措施 (一)推动社区大党委建设。以xx社区为试点开展社区大党委，选派x名街领导班子成员担

5、当社区大党委第一书记，吸纳xx派出所、xx监管所、文化公园、xx邮政局、农业银行等单位负责人组成社区大党委，形成大事共商、资源同享、优势互补的社区党建工作格局。逐步在全街推行社区大党委建设，健全街道工委和社区党委兼职委员工作机制，全面构建以街道党工委为中心，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参加的区域化党建领导体系，实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解五事联办，推动区域协同共治。突出资源共享，将社区党群服务中心结合来穗人员党支部、xx重点整治指挥部整体打造，依据省、市、区加强基层党建三年行动安排部署以及组织部门有关通知要求，深化开展两新组织党建集中攻坚行动，主动落实两个覆盖质

6、量提升任务部署，全面推动党的组织覆盖率稳中有升、单独组建率明显提升。进一步扩大城市新兴领域基层党组织覆盖面，推动辖区内小微企业和社会组织有效覆盖、有效管理。 (二)优化社区为民服务。打造党味突出功能突出的社区党群服务中心，推行社区专职人员弹性上班制度，实行预约办事制度，切实便利社区居民群众，提升社区居委会服务效能。推行一站式服务、全程代办等做法，为群众供应差异化、特性化服务，主动为群众办实事做好事解难事。深化街道党员干部普遍干脆联系群众制度，发挥好驻点团队和协助团队的作用。每名社区党员骨干联系服务辖内x户困难党员群众。每名社区专职工作人员联系辖内xx户困难党员、特别群众、党员骨干、热心居民、非

7、户籍常住居民、流淌党员以及辖内企业、个体工商户、社会组织、机团单位负责人等。开展机关、社区党组织双结对活动。社区至少组建1支党员志愿者服务队。建立困难党员必访机制。实施双认领工作机制，组织机关、企事业单位在职党员实行集体报到和个人报到的方式，到社区认领服务岗位、微心愿等。在需求评估、服务推介、服务实施、资源链接、成效反馈、宣扬推广等环节应用信息化手段，扩大社区为民服务覆盖范围，提升工作服务效率。 (三)强化党员教化管理。贯彻中国共产党支部工作条例，贯彻执行好基层党建三年行动安排，以组织力提升为主题，着力解决基层党建突出问题。以街道党校为主阵地，结合基层党建、基层治理、服务党员等功能须要，着力在

8、提高党员干部政治站位、坚决党员干部志向信念、提升党员干部综合素养等方面发挥作用，深化开展高校习大培训大调研活动，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进课堂、进头脑。社区党委依据党建工作安排，负责定时间、定人员、定场地、定内容，制定社区党委三会一课安排，街道党工委做好督查工作。全面推行基层党组织主题党日制度，组织党员交党费、读党章、学党规、开展志愿服务等活动。推行七个一系列主题党日制度，通过在会议场地悬挂党旗，党员佩戴党徽等方式，凸显组织生活的庄重感和仪式感。加强对党员分类管理工作，社区党委为每名党员建立档案，记录党员个人基本信息、党费缴纳、学习培训、服务社区表现、民主评议等状况

9、，引导党员做到四个合格。充分发挥离退休党员作用。加强流淌党员管理，建立健全失联党员管理机制。主动稳妥开展不合格党员处置，保持党员队伍的先进性和纯净性。 (四)建设专职化党建工作队伍。将社区党组织书记队伍纳入街道干部人才队伍建设总体规划，实施头雁工程，加强基层党组织班子建设和带头人队伍建设。全面推行社区党组织书记和居委会主任一肩挑。加强对现任社区党组织书记的综合考核，对不胜任工作的书记作出调整。选优配强社区两委班子成员，按1:2建立社区党组织书记后备干部队伍。聘请社区组织员，专职负责社区党建工作，帮助社区党委书记加强社区党建日常管理工作。 (五)推动社区党群服务中心建设。每个社区建设1个党群服务

10、中心，社区党委书记兼任社区党群服务中心主任，社区专职工作人员纳入社区党群服务中心，实现管理与服务同步。按资源共享原则设置活动室、办公室、会议室、图书室、居民议事厅、党群服务厅等区域，并做到各项制度完善，管理规范。全街党群服务中心统一名称、标识。 (六)强化党建引领社区治理。加强社区党组织对社区各类组织的领导，加强社区民主协协商事平台建设。成立居民议事协商委员会，在居民楼宇组建楼宇小组，对党员骨干发挥作用好的居民楼宇挂牌党员示范楼宇，激活居民参加社区治理的主动性。完善议事协商机制，构建以基层党组织为核心，驻社区单位、两新组织、业委会、物业服务企业、社区户籍居民代表、社区非户籍居民代表和其他利益相

11、关方等多元主体参加的议事协商平台，定期探讨社区治理的重大事项，共同协商解决社区管理服务问题，创建平安有序市场环境和社区环境。 五、工作要求 (一)提高相识，加强领导。社区党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，从中国特色社会主义进入新时代的背景下巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局的高度相识基层党建和基层治理的重要性，适应经济社会发展和社区治理发生的深刻改变，把基层党建和基层治理有机融合、通盘考虑、系统谋划、统筹推动。逐步健全党组织领导下的民主协商机制、群团和社会组织参加机制，使基层党组织作用发挥与基层治理机制有机连接、良性互动。 (二)落实责任，分类指导。街党工委负责细化各项任务，下

12、沉一级抓班子、抓责任、抓典型、抓保障，党工委书记履行一线总指挥责任。社区党委完成实施方案的各项工作任务，推动基层党建与基层治理紧密结合，打通基层党建最终一公里。 (三)街党工委根据区委统一部署，严格落实基层党建人员配置和阵地保障。加大对基层党建的投入力度，落实关于建立城市基层党建工作经费保障机制的实施看法(x组字20xxx号)。优化经费运用审批流程，切实增加社区统筹运用自主权。结合实际每年重点探讨和解决12项社区党建热点难点问题，持续提升基层党建的生命力和影响力，以党建工作引领基层治理，以党建工作服务社会民生，以党建工作促进各项工作，以新时代新担当新作为，奋力实现老城区新活力，推动国家中心城市核心功能区建设全面上新水平。