2023年县污染防治攻坚战工作方案.docx

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1、2023年县污染防治攻坚战工作方案 为深化实行习近平总书记生态文明建设重要战略思想及市委、市政府和县委、县政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，进一步做好全县污染防治攻坚工作，根据可落实、可考核、可操作、可量化的工作措施要求，实行行业主管部门牵头、相关职能部门协作、属地政府详细落实的责任机制，将目标和任务落到实处，坚决打好全县污染防治攻坚战，特制定如下工作方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大及习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕长江大爱护，以治水为重点，以河湖长制为抓手，全力打好水、气、土污染防治攻坚战，

2、突出抓好饮用水水源地爱护、江河湖泊综合治理、城镇污水处理设施建设、农业面源污染治理、“绿盾”自然爱护区管理、重点工业企业污染防治、蓝天保卫战、土壤污染防治、山体复绿及开山塘口整治等专项行动，实施大爱护、大整治、大修复，全方位、全过程开展生态环境爱护，补齐生态环境建设短板，全力建设漂亮阳新。 二、行动目标 到2023年，主要污染物排放总量大幅下降，突出环境问题有效化解，环境风险得到管控，重污染天气大幅削减，全县水、气、土环境质量及农村生态环境明显改善，人民群众对生态环境满足度显著提升。 2023年：国控、省控跨界考核断面实现类水质稳定达标；县级集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。全县列入湖

3、北省湖泊爱护名录的重点湖泊水质稳中趋好、逐年改善。大气环境质量细颗粒物（pm2.5）年平均浓度不高于54微克/立方米，环境空气质量优良天数比例达到75.6%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放削减分别要达到7.9%、7.7%、15%、12%。全面完成农用地土壤污染状况详查；开展重点监管企业风险隐患排查并落实土壤污染防治责任书要求；完成重点行业企业遗留地块信息收集和风险筛查；有效推动纳入湖北省人民政府考核要求的土壤平安利用项目实施；进一步完善土壤环境管理制度，主动推动土壤污染治理与修复工作。 2023年：国控、省控跨界考核断面实现类水质稳定达标；县级集中式饮用水水源地水质达标率达到100%

4、。细颗粒物（pm2.5）年平均浓度不高于53微克/立方米，环境空气质量优良天数比例达到75.9%。 2023年：国控、省控跨界考核断面实现类水质稳定达标；县级集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。细颗粒物（pm2.5）年均浓度不高于51微克/立方米，环境空气质量优良天数比例达到76%；全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量较2023年分别下降10%、10.2%、20%、20%、10%。受污染耕地平安利用率达到90%以上，污染地块平安利用率不低于90%；受污染耕地实现平安利用的面积、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积、受污染耕地治理与修复面积分别达到市政府考核要

5、求；驾驭全县重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险状况。 三、工作任务 （一）深化开展水污染防治行动 突出问题。一是工业园区污水处理设施、全县二三级污水管网和雨污分流建设不完善；二是重点湖泊生态修复治理存在差距；三是船舶、港口污染物接收、转运及处置设施建设不足；四是排污口规范化整治不到位；五是县级集中式饮用水水源地规范化建设不完善。 工作目标。到2023年，全县化学需氧量、氨氮排放量较2023年分别下降10%、10.2%，完成市下达减排约束性指标；国控和省控跨界考核断面水质优良比例达到100%；县级集中式饮用水水源地类水质达标率达到100%。 详细措施。 1.加快推动工业污染治理 （1）

6、优化工业产业布局。依据国家主体功能规划、城乡规划、产业布局规划、长江经济带生态环境爱护规划、全国重要江河湖泊水功能区划、沿江取水口排污口和应急水源布局等规划，以及关于促进化工园区规范发展指导看法等文件要求，对已建成化工园区进行评估。（县发改局牵头，县环保局、县规划局、县经信局、县水利局、县质监局协作，各镇区人民政府、开发区管委会详细落实，以下都由各镇区政府、开发区管委会详细落实，不再列出） 2023年底前，不符合规划、区划要求或位于生态爱护红线、自然爱护区、饮用水水源爱护区以及其他敏感区域范围内的化工园区、化工企业得到依法整治。拆除富达矿粉有限公司设施，限期搬迁黄石泰华工业科技发展有限公司等企

7、业。（县经信局牵头，县发改局、县环保局、县规划局、县水利局协作） 2023年12月底前，依法彻底清理取缔在自然爱护区、饮用水水源爱护区以及其他敏感区内的入河（江、湖）排污口。（县水利局牵头，县水产局、县住建局、县环保局、网湖湿地管理局协作） （2）强化工业集聚区污水治理。新港物流园、城北工业园、富池循环经济园、城南化工园等工业聚集区全部建成集中式污水处理设施、在线监控设施并联网，确保污染物稳定达标排放；进一步完善园区配套管网建设，工业园区污水实现全收集、全处理。（县发改局牵头，县经信局、县住建局、县环保局协作） （3）加强工业污染源监管。实施工业污染源全面达标排放安排，对重点涉磷企业排污口进行

8、全面清理和规范。2023年开展化肥等重点行业清理排查。（县环保局牵头，县发改局、县经信局协作） 主动推动矿井水综合利用，提高农副食品加工、食品制造等行业水循环利用率。（县发改局牵头，县经信局、县国土局、县安监局协作） 对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型化工企业实施分类治理。重点开展磷肥和磷化工企业生产工艺改造，提高磷回收率。推动氮肥、合成氨等行业生产工艺提升，进一步提高氨或尿素回收。（县经信局牵头，县环保局协作） 2.加大城镇生活污染源治理 （4）加快城市污水处理设施建设和改造。加快城镇污水处理设施提标改造，宝塔湖污水处理厂、富池镇污水处理厂2023年底达到一级a排放标准。推动乡镇污水处

9、理设施建设，2023年底前完成三溪镇、白沙镇等13个乡镇污水处理厂建设，新建生活污水处理厂出水排放执行一级a标准；加大城区二三级管网和雨污分流建设力度，到2023年底，县城污水处理率分别达到90%。（县住建局牵头，县发改局、县环保局协作） （5）推动污泥处理处置。城镇污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化处理处置，激励资源化利用。污泥处置设施应根据“集散结合、适度集中”原则建设，规范处理处置，形成规模效益。乡镇污泥处理处置设施根据县域统筹处理原则纳入污水处理设施同步建设。实行污泥产生到处置全过程监管，非法污泥堆放点一律予以取缔，严厉查处污泥违法倾倒行为，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。2

10、023-2023年，县污泥无害化处理处置率达分别达到80%、85%、90%以上。（县住建局牵头，县发改局、县经信局、县环保局、县农业局协作） （6）强化黑臭水体整治。2023年底前，建成区基本消退黑臭水体，实现河面无大面积漂移物、河岸无垃圾、无违法排污口。（县住建局牵头，县水利局、县水产局、县环保局协作） 3.加强船舶港口污染防治 （7）主动开展船舶污染治理。根据黄石市船舶污染物接收、转运及处置联合监管制度和黄石市污染物接收、转运及处置联单制度实施，实现监管合力，有效管控船舶污染物排放。全面排查全县运输船舶，依法强制报废超过运用年限的船舶，取缔富河采砂船舶，限期淘汰不能达到污染物排放标准的船舶

11、，严禁新增不达标船舶进入运输市场；规范船舶水上拆解行为，禁止船舶冲滩拆解。逐步建立海事、港航、环保、住建、城管等部门联合监管的船舶污染接收、转运、处置监管机制。禁止单壳化学品船舶和600载重吨以上的单壳油船进入长江干线、富水水域航行。加快推动液化自然气（lng）加注站及配套设施的规划建设。持续开展老旧运输船舶和单壳油船提前报废更新，推动船舶有关设施、设备的配备或改造。根据新修订的船舶污染物排放相关标准，2023年底前完成现有船舶的改造；经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。（县交运局牵头，县住建局、县环保局、县城管局协作） （8）加强港口码头污染防治。依据黄石市港口和船舶污染物接收、转运及处置

12、建设方案，细化建设任务，加快建设进度，确保完成年度目标任务。深化开展岸线治理，巩固非法码头拆除成果。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置实力及污染事故应急实力。推动港口、码头制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急预案。推动港口船舶污染物接收处置设施建设，加快落实港口和船舶污染物接收转运处置设施建设方案相关任务，2023年起每年完成25%以上建设内容，至2023年全部完成。2023年底前，港口具备船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等接收实力，并完成与市政公共处理设施的连接，全面实现船舶污染物依规处置。（县交运局牵头，县住建局、县城管局协作） 4.强

13、化水生态爱护和修复 （9）严格饮用水水源地爱护。加快饮用水水源爱护区划分，2023年底前，基本完成全县乡镇集中式饮用水源爱护区划定工作，全面推动“百吨千人”以上供水工程水源爱护区划定工作。持续开展县级以上集中式饮用水水源环境状况评估和基础信息调查。（县环保局牵头，县水利局协作） 根据“一源一策、一抓究竟”的原则，实行整改销号制度，2023年底前完成县级城市集中式水源地一、二级爱护区内环境突出问题整治。严格落实水源地规范化建设，设置隔离防护设施，规范警示标牌，交通穿越整治，完善水源管理档案。严厉打击水源爱护区内威逼水质平安的违法行为，发觉一起查处一起，并公开查处结果。（县水利局牵头，县环保局、县

14、水产局、县住建局、县交运局、县公安局、县农业局协作） 环境爱护主管部门应当加强饮用水水源地的水环境质量监测和监督检查，刚好发布饮用水水源地水环境质量监测信息。（县环保局牵头） 供水单位应定期监测、检测和评估本辖区内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水平安状况。建立健全水质检测制度，完善水质检测设施，根据国家规定的检测项目、频次，对原水、出厂水、管网末梢水等进行水质检测，建立检测档案，并每日向城镇供水、卫生主管部门报送水质检测资料。（县国资局牵头） 卫生主管部门应当加强饮用水的卫生监督检测，按日发布饮用水卫生检测信息。县城市饮用水平安状况信息自2023年起每季度都要向社会公开。（县卫计

15、局牵头） （10）加强江河湖库水生态环境爱护。深化落实中心河湖长制要求，不断加大我县纳入湖北省湖泊爱护名录的重点湖泊水质改善和爱护力度。加大富河、网湖等重点河湖治理力度，综合实施截污控源、内源和面源治理、水网构建、生态湖岸工程，确保实现稳定达标；其他重点湖泊要逐步消退劣类水体，持续推动水质改善。实施永久退垸（田、渔）还湖，增加湖泊面积，开展重点湖泊岸线治理。（县水利局牵头，县水产局、县住建局、县国土局、县交运局、县农业局、县畜牧局、网湖湿地管理局协作） 网湖湿地自然爱护区退耕（垸、渔）还湿完成省定目标任务。（县林业局牵头，县水利局、县水产局、县国土局、县农业局、县畜牧局、网湖湿地管理局协作）

16、（11）深化重点流域环境管控。健全完善我县河湖长制体系，2023年将小微水体纳入河湖长制管理范围。强化重点区域水土流失防控，完成省定2023年新增水土流失治理任务。(县水利局牵头、县水产局协作） 深化开展全县长江干流总磷污染防治，进一步优化磷化工产业布局和资源配置，全面实行建设项目总磷新增排放量“等量置换”或“倍量置换”。重点督促涉磷企业完善厂区冲洗水和初期雨水收集系统，规范建设应急污水处理系统。对重点涉磷企业排污口进行全面清理和规范，并全部安装总磷在线监测设备。（县环保局牵头，县发改局、县经信局、县水利局、县水产局、县安监局协作） （12）加强地下水污染防治。彻底清查加油站地下油罐防渗处理设

17、施，加快加油站改造进度，优先完成运用年限超过15年地下油罐防渗改造。严格执法监管，对未按期完成防渗改造的加油站，依法予以惩罚并刚好通报有关部门，平安监管部门严格危急化学品平安经营许可证管理，商务部门依规责令限期整改，经整改仍不合格的企业，不予通过年检。（县商务局牵头，县环保局、县安监局协作） 5加强水资源节约和爱护。 （13）实施最严格水资源管理。加强水资源开发利用限制、用水效率限制、水功能区限制纳污“三条红线”管理。严格限制取用水总量，建立完善取用水总量限制指标体系，实施行政区域取用水总量限制。严格规范取水许可审批管理，限制审批建设项目新增取水。从严核定水域纳污容量，严格限制入河湖排污总量。

18、对排污量超出水功能区限排总量的地区，限制审批新增取水和入河湖排污口。到2023年，全县用水总量、水功能区水质达标率和重要水功能区水质达标率达到市定目标要求。（县水利局牵头，县发改局、县经信局、县住建局、县环保局、县农业局、县统计局协作） （14）推动节水型城市建设。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必需采纳节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具，激励居民家庭选用节水器具。对运用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2023年，全县公共供水管网漏损率限制在10%以内。2023年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，应安装建筑中水设

19、施。完善再生水利用设施，接着巩固国家节水型城市工作成效。（县住建局牵头，县发改局、县经信局、县水利局、县质监局协作） 主动推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面，可渗透面积要达到40%以上。完善再生水利用设施，到2023年，达到城市节水评价标准级及以上要求。（县住建局牵头，县发改局、县经信局、县水利局协作） （15）加强江河湖库水量调度管理。建立水资源协调管理机制，进一步细化落实重点流域水资源调度管理方案，做到防洪、浇灌和生态爱护相结合，加强江河沿线泵站、涵闸工程调度，实行闸坝联合调度、生态补水等措施，合理支配闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基

20、本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。（县水利局牵头，县水产局、县住建局、县环保局协作） （二）打赢蓝天保卫战 突出问题。一是能源消费结构、交通运输结构还不合理；二是大气主要污染物排放强度和单位能耗高于全省平均水平；三是建筑工地扬尘和餐饮油烟污染未得到有效治理；四是道路扬尘污染、城区垃圾违规焚烧等现象仍有发生。 工作目标。到2023年，全县二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量较2023年分别下降20%、20%、10%；细颗粒物（pm2.5）年平均浓度不高于51微克/立方米，环境空气质量优良天数比例不低于76%。 详细措施。 6.加快结构优化调整升级 （16）加快淘汰落后产能和过剩产能。分年

21、度制定淘汰落后产能目标安排和工作方案。以钢铁、水泥、冶炼、砖瓦、石材加工等涉气行业为重点推动落后产能淘汰工作。（县经信局牵头） 大力化解过剩产能，逐年完成我县钢铁行业过剩产能压减任务及违规项目清理。（县发改局牵头） （17）优化产业空间布局和严格准入管理。根据“一企一策”的要求，主动推动化工、有色、水泥等重污染企业搬迁或改造。（县经信局牵头，县发改局、县国土局、县环保局、县规划局协作） 制定全县城市建成区内“散乱污”企业综合整治工作实施方案，深化开展“散乱污”企业排查和综合整治工作，每年开展不少于2次的专项整治行动，并建立管理台账；各镇区同步制定工作实施方案并组织实施；到2023年底，全县“散

22、乱污”企业整治全面完成。（县经信局牵头，县环保局协作） 严格管理过剩行业新增产能项目，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。城市建成区严禁新建除上大压小、热电联产外的燃煤电厂，严禁新建重污染型企业。强化节能环保指标约束，严格落实项目节能审查制度，建设高耗能项目必需符合国家节能法规、标准、政策。（县发改局牵头，县经信局、县环保局协作） 严格执行环境影响评价制度，实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代。加强大气污染防治重点区域、工业园区管控工作。主动推行区域规划环境影响评价，新改扩建钢铁、建材等涉气项目的环境影响评价，应满意区域规划环评要求。（县环保局牵头） （18）主动推广利用清洁

23、能源。因地制宜利用水电、风电、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源替代煤炭消费，全县非化石能源占一次能源消费比重2023年达到上级考核要求。开展自然气运用现状摸底调查，推动自然气管网、储气库等基础设施建设，提升气源保障和储气调峰实力，主动推动“气化乡镇”工程，稳步提高自然气占一次能源消费比例。到2023年，全县自然气年消费量达到上级要求。（县发改局牵头） （19）加快推动能源消费总量限制。严格开展能源消费总量和强度双控。到2023、2023年底，我县单位地区生产总值能耗较2023年分别累计下降11%、16%。推动煤炭清洁高效利用，到2023年，煤炭消费比重限制在54%以内。（县发改局牵头） （

24、20）强化煤炭消费管控。全面落实商品煤质量管理有关规定，狠抓商品煤加工、储运、销售、进口、运用全过程质量监督，禁止销售和运用不符合环保指标要求的商品煤。（县工商局牵头，县质监局、县经信局、县发改局协作） 年耗用煤量大于1000吨的煤炭运用单位应建立用煤台账，健全煤炭质量管理体系。重点用煤企业要有优质煤储备，作为应对污染天气的应急措施。（县经信局牵头） 接着做好全县燃煤锅炉专项整治工作，开展燃煤锅炉专项整治“回头看”，全县域范围禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。（县质监局牵头，县环保局、县经信局、县城管执法局协作） 在2023年底前完成对已划定高污染燃料禁燃区的优化调整，进一步细化高污染燃料

25、管控要求，扩大高污染燃料禁燃区范围。（县发改局牵头） 7.实施工业企业提标改造 （21）主动推动火电机组超低排放改造。新建燃煤火电机组全部执行超低排放标准。（县环保局牵头，县经信局协作） （22）推动工业污染源连续稳定达标排放。以钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等行业为重点，制定重点行业清洁生产技术改造工作安排，全面推动清洁生产技术改造。（县经信局牵头） 主动推动火电、钢铁、水泥、有色、化工等重点行业以及20蒸吨/小时及以上在用燃煤锅炉环保设施升级改造，比照行业污染物排放标准，确保实现连续稳定达标排放。根据统一部署逐步启动钢铁行业超低排放改造，推动焦化行业脱硫脱硝工程建设。主动开展工业窑炉综合整

26、治，实现工业窑炉清洁燃料供应，激励工业窑炉运用电、自然气等清洁能源。加快淘汰落后窑炉、锅炉，从源头削减煤炭消耗和污染物产生。（县环保局牵头） （23）推动重点行业实施特殊排放限值。国家排放标准中已规定大气污染物特殊排放限值的水泥、钢铁、有色、焦化等重点行业企业，以及工业锅炉中新改扩建项目，要求执行大气污染物特殊排放限值；对于重点行业现有企业以及在用锅炉，要求执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特殊排放限值，并依据省政府相关要求实施。国家对以上行业执行大气污染物排放限值有更高要求时，按新要求执行。（县环保局牵头，县经信局、县质监局协作） （24）加快推动挥发性有机物综合治理。分年度制定并

27、落实化工、表面涂装、印刷包装等重点行业挥发性有机物削减行动安排，加强产品创新，削减生产和运用过程中挥发有机物排放。2023年底前全面完成纳入湖北省落实重点行业挥发性有机物削减行动安排实施方案的年度技术改造项目。（县经信局牵头） 加快实施化工、工业涂装、包装印刷等重点行业企业挥发性有机物治理。2023年底前，完成全县化工、工业涂装、包装印刷等主要行业的挥发性有机物综合治理。（县环保局牵头，县经信局协作） 主动开展原油成品油码头、油罐车、储油库、加油站油气回收“回头看”工作，保证油气回收设施全部正常安装并稳定运行。对年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，全部安装油气回收在线监测设备。（

28、县商务局牵头，县交运局、县环保局协作） （25）加强工业企业无组织排放管控。加快工业企业无组织排放摸底，加快钢铁、建材、有色、火电、铸造等行业和锅炉物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放治理。工业生产企业应当实行密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，削减内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。开展城市工业企业堆场调查，实现工业企业堆场扬尘动态管理。（县经信局牵头，县环保局协作） 8.加强机动车船污染防治 （26）推动交通运输结构优化调整。大力发展多式联运，推动重点工业企业和工业园区的原辅材料及产品由马路运输逐步转向铁路、水路和航空运输，不断提

29、高全县非马路货运比例。大力发展港口岸电、促进交通运输“以电代油”。结合“才智交通”建设，持续提升综合交通智能化、精细化管理水平，最大限度削减车辆怠速污染排放。加快绿色交通体系建设，制定节能与新能源汽车推广运用工作安排，引导营运车船向清洁化发展，在营运车辆中主动推广的新能源车型，到2023年公共交通车辆基本实现清洁能源替代。（县交运局牵头，县发改局、县经信局、县住建局、县公安局、新港管委会、县城投公司协作） （27）主动推动燃油油品升级工作。成品油销售企业根据现行国家标准进一步加强油品质量管理和限制，重点保障清洁柴油供应质量，根据国家统一部署，全县按时全面供应国六标准车用汽柴油。（县商务局牵头，

30、县质监局、县工商局协作） 全县船舶严格运用硫含量不大于10毫克/千克的一般柴油。（县交运局牵头） 组织开展专项行动，严厉打击销售和运用非标车（船）用燃料。（县质监局牵头，县工商局、县商务局、县公安局协作） （28）强化机动车污染监管和治理。加强机动车排气污染物检测设备的质量管理，禁止运用质量不达标的机动车排气污染物检测设备，强化车用尿素生产企业质量监管，严厉打击制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准机动车等违规行为。（县质监局牵头，县公安局、县环保局协作） 2023年7月1日起，全部销售和注册登记的轻型汽车执行国六排放标准。开展重型柴油车专项整治，建立环保、公安联合执法机制，大力整治重型

31、柴油车超标排放行为，重点打击柴油货车以次充好，破坏或闲置排放后处理装置、车载自动诊断系统等行为，促进高排放老旧车辆淘汰。（县公安局牵头，县环保局、县交运局协作） （29）加强非道路移动机械和船舶污染管控。依法划定并公布禁止运用高排放非道路移动机械的区域（船舶、矿山钻探设备、建筑和水利工程机械、农业机械等），区域内禁止运用高排放非道路移动机械。（县公安局牵头，县住建局、县国土局、县环保局、县交运局、县水利局、县水产局、县农业局协作） 主动开展和优先落实港口靠港船舶运用岸电试点工作，2023年底前，全县主要港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊运用岸电，50%的集装箱、客运等专业化码头具备向船舶供应岸

32、电的实力。新改扩建港口码头应同步落实岸电供应配套设施建设。（县交运局牵头，县发改局、县电力公司协作） 9.强化面源污染协同管控 （30）加强各类扬尘污染管控。严格执行建设项目扬尘污染防治要求，强化各镇区施工扬尘治理工作力度，2023年底前，全县工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。加强重点施工单位信息化管理，逐步实施规模以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控。加强渣土运输车辆监督管理，实现动态跟踪监管。（县住建局牵头，县公安局协作） 扩大道路机械化清扫和洒水范围，加强道路清扫保洁扬尘限制，2023年底前全县机械化清扫

33、道路清扫率达到73%以上；力争2023年底前全县可实施机械化清扫道路清扫率达到80%。（县城管执法局牵头） 主动落实港口作业扬尘管控要求，到2023年，全县主要港口大型煤炭，矿石码头堆场建设完成防风抑尘设施或实现封闭储存。（县交运局牵头） （31）加强餐饮油烟污染整治。推广运用自然气、电等清洁能源，加强公共食堂、城区饮食服务经营场所油烟净化设施的运行监管，完善城区饮食服务经营场所管理台账，严格无油烟净化设施露天烧烤的监督管理。任何单位和个人不得在禁止区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品供应场地。（县城管执法局牵头） 严格饮食服务经营场所环保管理，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼

34、以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。到2023年底，县城区基本完成公共机构食堂、3个灶头以上的饮食服务经营场所全部安装油烟净化设施并正常运行。（县城管执法局牵头，县环保局、县工商局、县食药监局协作） （32）加强露天焚烧监管。禁止秸秆露天焚烧，健全农作物秸秆露天禁烧责任长效机制，严格落实网格化管理、分级分区负责、巡查监管、应急管理、实时监测、综合执法等制度。（县环保局牵头） 禁止城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等生物质违规露天焚烧，禁止在人口集中地区和其他依法须要特别爱护区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟

35、尘和恶臭气体的物质，进一步健全相关收集、转运保障体系，激励开展综合利用。建立和完善县、镇、村（居委会）三级露天禁烧监管责任体系，严格责任追究。（县城管执法局牵头） 突出抓好秸秆机械化还田、腐熟还田、商品化有机肥还田和过腹还田，不断提高秸秆利用率，逐步构建以秸秆肥料化利用为主，其他利用形式为补充的多途径利用格局。探究探讨秸秆收购、贮存、转运和肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化的新途径，到2023年全县秸秆综合利用率达到95%以上。（县农业局牵头，县发改局协作） （33）主动推动城乡绿化建设。加强城市绿化养护，城市建成区内主要道路全部进行硬化和绿化，并刚好修复破损路面；加大城区裸土治理力度，对

36、城市袒露土地登记造册，推动植绿降尘；对不能进行绿化的裸地，实施硬化、铺装等措施。（县住建局牵头，县城管执法局协作） 10.提升重污染天气应对水平 （34）建立健全大气污染联防联控体系。建立统一协调、联合执法、信息共享、区域预警的大气污染联防联控机制，构建全县大气污染防治的立体网络，推动形成“统一规划、统一标准、统一监管”联动体系。在城东新区设置空气质量监测站点。建立健全重点任务督查督办机制，组织开展部门间大气污染防治任务综合督查督办，实施督查整改项目回头看。到2023年，全县重度及以上污染天数比例限制在3%以内。（县环保局牵头，县发改局、县财政局、县住建局、县城管执法局、县交运局、县农业局、县

37、气象局协作） （35）加强重污染天气应对工作。根据黄石市重污染天气预案（2023修订），实行部门实施方案、企业操作方案协同推动的应急预案体系，明确不同响应级别下停产、限产企业清单和责任部门。督促停限产清单企业根据“一厂一案”的要求，配套制定详细的应急响应操作方案。依据重污染天气状况刚好启动应急响应措施，强化对重污染天气应急预案实施状况的检查和评估。推动工业企业错峰生产和运输，接着落实水泥行业错峰生产要求。（县环保局牵头，县发改局、县经信局、县住建局、县城管执法局协作） （三）全面实施土壤污染防治行动 突出问题。一是土壤污染基础资料数据不全，底数不清；二是土壤污染修复技术不成熟；三是土壤污染治理

38、资金不足。 工作目标。到2023年，彻底摸清全县土壤环境质量状况，完成农用地土壤环境质量类别划分，建立污染地块名录及其开发利用负面清单，建设一批土壤环境爱护试点示范工程；受污染耕地平安利用率达到90%以上，污染地块平安利用率不低于90%。 详细措施。 11.开展土壤污染状况详查 （36）加快推动农用地土壤污染状况详查。保质保量完成农用地土壤和农产品样品的采集、流转与制备工作。2023年底前完成农用地土壤污染详查工作，查明全县农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响。（县环保局牵头，县国土局、县农业局、县畜牧局、县卫计局协作） （37）推动重点行业企业用地污染状况调查。开展重点行业用地基础

39、信息采集和土壤环境风险筛查工作。依据调查结果，明确污染物种类、来源，评估土壤环境和人居环境平安风险，建立污染地块清单和优先管控名录。2023年底前驾驭我县重点行业企业用地中污染地块分布及其环境风险状况。（县环保局牵头，县发改局、县经信局、县国土局协作） 12.实施农用地环境分类管理 （38）科学划定农用地环境质量类别。依据农用地土壤污染状况详查结果，全面启动农用地土壤环境质量类别划定工作。2023年底前编制完成全县农用地环境质量类别划定方案，并选取有关乡镇或村开展类别划定试点。2023年底前完成全县农用地土壤环境质量类别划定，建立农用地分类清单，划定结果上传湖北省土壤环境信息化管理平台。依据土

40、壤污染程度，将农用地分别划为优先爱护类、平安利用类、严格管控类。（县农业局牵头，县环保局协作） （39）严格爱护优先爱护类耕地。根据面积不削减、质量不下降要求实施最严格的爱护。除法律规定重点建设项目选址的确无法避让外，其他任何建设项目不得占用永久基本农田。严格限制在优先爱护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、化工、焦化、电镀、制革等重点行业企业，同时加强对现有重点行业企业的监管，防止新增污染。（县国土局牵头，县发改局、县农业局、县畜牧局、县环保局协作） 推动高标准农田建设项目向优先爱护类耕地集中地区倾斜。（县农办牵头，县农业局、县发改局、县国土局协作） 到2023年底，阳新县完成农用地土壤环境爱护

41、方案制定工作。（县农业局牵头，县财政局协作） （40）确保平安利用类耕地平安利用。结合当地主要作物品种和种植习惯，依据污染耕地平安利用技术指南，科学编制受污染耕地平安利用方案，合理利用中轻度污染耕地土壤生产功能，推广平安利用措施，降低农产品超标风险。阻断或者削减污染物和其他有毒有害物质进入农作物可食部分，降低农产品超标风险。2023年优先开展集中连片农田和土壤及其农产品双超标地块土壤平安利用。到2023年，完成省、市下达的轻度和中度污染耕地平安利用目标任务。（县农业局牵头） （41）落实严格管控类耕地管控要求。对重度污染耕地用途管理实行清单式管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农

42、产品及饲料原料类植物。开展饮用水源地周边耕地风险管控，对可能威逼地下水、饮用水水源平安的耕地区域，制定实施风险管控方案，防止污染扩散。大力开展种植结构调整或退耕还林还草，到2023年，完成省、市下达的重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草目标任务。（县农业局牵头，县林业局协作） 13.实施建设用地准入管理 （42）强化建设用地调查评估制度。明确建设用地调查评估责任主体。自2023年起，以有色金属冶炼、化工、焦化、电镀、制革等重点行业企业用地以及作为居住、公共管理与服务、商业服务用地等运用的土地，由土地运用权人负责开展调查评估；现有建设用地土地运用权转让的，由转让方负责，土地运用权已经收回的地块

43、，由所在地人民政府负责；重度污染农用地转化为城镇建设用地的，由所在地人民政府负责。由土地运用权人、运用权转让方负责开展的调查评估结果向所在地方环保、国土、城乡规划主管部门备案。（县国土局牵头，县规划局、县环保局协作） 实现信息公开共享。各类建设用地调查评估结果信息汇总到省级土壤环境质量信息平台，逐步建立全县污染地块名录，并实行动态更新。根据国家有关环境标准和技术规范确定地块的风险等级、开展土壤环境具体调查和风险评估，相关结果上传污染地块信息系统，逐步实现各部门信息共享并向社会公开。（县环保局牵头，县住建局、县规划局、县国土局协作） （43）加强污染地块分用途管理。将建设用地土壤环境管理要求纳入

44、城市规划和供地管理，建立污染地块名录及开发利用负面清单，明确污染地块再开发利用必需符合规划用途的土壤环境质量要求，合理确定土地用途，落实监管责任。（县国土局牵头，县规划局、县环保局协作） 暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由所在地县级人民政府组织划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水及地下水监测，评估污染物对环境的影响；对于发觉污染扩散或存在扩散风险的，有关责任主体要刚好实行环境风险管控措施。（县环保局牵头，县国土局、县规划局、县水利局、县水产局协作） （44）严格建设用地准入条件。土地开发利用必需符合土壤环境质量要求，未根据规定进行评估或者经评估认定可能损害人体健

45、康的建设用地，禁止作为居住、公共管理与服务、商业服务用地运用。（县规划局牵头，县国土局、县环保局协作） 对拟收回土地运用权以及用途变更为公共设施的重点行业企业用地，原土地运用权人或实施收回补偿的单位应进行污染地块风险评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序；不符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可通过调整规划或进行治理修复，治理修复由原土地运用权人或实施收回补偿的单位负责，确保达标后方可进入用地程序。（县国土局牵头，县规划局、县环保局协作） 严格新建项目准入。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、化工等重点行业企业

46、。改扩建企业、新搬迁化工企业等，应做好规划和土壤环境风险防控，防止对土壤造成新的污染。（县发改局牵头，县经信局、县经信局、县环保局协作） 14.强化未利用地爱护 （45）科学有序开发利用未利用地。加大纳入耕地后备资源的未利用地爱护力度，定期开展巡查。拟开发为耕地的，县政府要组织开展土壤环境质量状况评估并加强项目实施过程中的土壤质量状况监测，土壤环境质量不达标的，土壤环境质量不符合相关标准的，不得种植食用农产品。（县国土局牵头，县农业局、县环保局协作） （46）加大其它未利用地爱护力度。加强重点生态功能区、生物多样性爱护优先区域的爱护和自然爱护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等生态用地的土壤污

47、染防治，维护其生态服务功能。（县环保局牵头，县林业局、县住建局、县国土局、县农业局、县畜牧局、县环保局协作） 开展全县矿山等矿产资源开采活动影响区内未利用地状况调查，加强环境监管，防止造成土壤污染。依法严查向滩涂、湿地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法犯罪行为。发觉土壤污染问题的，要督促责任主体开展治理修复；不具备污染治理实力的，要督促责任主体对现有治污设施升级改造或托付指定第三方进行治理。（县环保局牵头，县国土局、县水利局、县水产局、县农业局、县畜牧局、县林业局协作） 15.加强污染源监管 （47）强化土壤环境重点监管企业监管。土壤环境重点监管企业名单实施动态管理制度。结合实际，在市级土壤环境重点监管企业名单基础上，筛选确定县级土壤环境重点监管企业名单。督促企业根据环评批复及有关监测规范要求，每年自行开展厂区土壤环境质量监测，结果向社会公开。（县环保局牵头） （48）加强涉重金属行业污染防控。严格根据国家涉重金属行业污染防控要求，以铅、镉、汞、砷、铬为重点，全面排查全县涉重企业