2023年关于加强人大代表联络站建设的调研报告.docx

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1、2023年关于加强人大代表联络站建设的调研报告关于加强人大代表联络站建设的调研报告 党的十九大报告指出，各级人大及其常委会要成为同人民群众保持亲密联系的代表机关。代表法明确了人大代表要与原选区选民和人民群众保持亲密联系，听取和反映他们的看法和要求。那么人大代表如何联系群众，如何为人大代表搭建好联系群众的平台成为了代表工作的重点内容之一。2023年，贡井区在白庙镇、筱溪街探究建立了人大代表联络站，近一年来，联络站运行效果如何，还存在哪些问题，今年5月，贡井区人大常委会人代工委深化试点乡镇、街道开展调研，广泛听取人大代表看法建议，现报告如下： 一、人大代表联络站建设及运行状况 (一)统一标准建成站

2、。2023年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了八有建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2023年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。 (二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众看法建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题

3、及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。 (三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职学问。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题刚好回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大主席接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办

4、好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。 (四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表刚好联系水司和相关部门，使问题得到较为妥当的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展人大代表现场接访活动，向银匠村村民宣扬农村低保相关学问，一对一回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，其次天1名村民主动撤回申请。 二、存在的问题 (一)对代表联络站的宣扬不够。代表联络站运行时间不长，宣扬形式较单一，主要是公示栏、代

5、表述职评议会等，宣扬内容局限于代表信息和代表接待时辰表，缺乏大范围宣扬、面对面宣扬，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣扬，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。 (二)部分代表参加意识不强、履职实力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间;在活动参加度上，企事业单位代表和机关代表参加度较低;部分代表综合素养不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。 (三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站

6、接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站须要转变作风，探究多样化的、更有效的接访方式。 (四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了其次信访室;群众反映问题分级处理效果不志向，特殊是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右;人大代表对受理问题的办理状况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满足度不高。 (五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都赐予了经费补助，建成后联络站的运行无特地工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。 三、思索和建议

7、 (一)加大宣扬力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣扬。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣扬联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣扬。利用代表小组活动、学习培训会、QQ群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职学问、代表接访阅历等内容的宣扬，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣扬。重点宣扬联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探究开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。 (二)创新方式方法，增加联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联

8、络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表QQ群或微信群，提前发布接访支配、专题接访相关学问等内容，让代表合理支配时间，提前学习相关学问，增加接访的针对性;代表也可利用平台相互沟通沟通、刚好向联络站报告个人接访状况等。三是沟通总结阅历。定期对联络站运行状况、作用发挥状况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行阅历沟通学习，提高代表履职实力。 (三)完善落实制度，让联络站运行更加规范。一是完善接访受理制度。进一步明确代表接访范围，细

9、化群众反映问题受理、交办程序，落实好有限受理原则，对信访类问题干脆转办，落实好不干脆处理原则，分级按程序交办接访问题。二是完善督办制度。畅通代表在受理问题后的督办渠道，对重点问题可组织代表通过视察、相关部门伴同检查等方式进行现场督办，促进接访问题解决。三是完善代表约束制度。落实代表履职登记制度，把代表进站参与活动状况照实登记，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民监督和测评，对长期不参与活动的代表要适时进行谈话提示。 (四)强化工作保障，推动联络站有效运行。一是强化组织保障。加强党组织对联络站工作的领导，保证联络站有序运行;加强人大常委会对联络站工作的指导，不断深化联络站建设;加强各部门对联络站工作的支持，对群众反映的问题刚好探讨解决并答复。二是强化激励保障。开展代表履职状况评比，将代表参加联络站活动状况纳入评比内容，适时对执行代表职务较好的人大代表予以表扬通报，激励代表主动履行代表职务。三是强化经费保障。人大代表联络站建成后，要考虑解决联络站运行经费问题，每年根据肯定标准列入财政预算。