2023年以改革创新精神推进基层组织建设问题研究.docx

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1、2023年以改革创新精神推进基层组织建设问题研究 以改革创新精神推进基层组织建设问题研究 党的十七届四中全会强调“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”，要“把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用”。而改革创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉，更是基层组织建设的生命线，因此，必须以改革创新作为基层组织建设的原动力，紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设这条主线，改变传统的思维模式，不断创新体制机制、方法和载体

2、，突出重点，破解难题，全面提升基层组织建设的工作水平。 当前，随着农村经济、政治、文化的发展和社会主义新农村建设的落实，我国农村基层组织面临着新情况和新挑战。 一、农村集体经济薄弱，制约基层组织职能发挥。 农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，引发了一些新的问题和矛盾，主要是乡镇债务负担普遍较重，村级集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，进而影响到了农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进。 二、全面贯彻落实科学发展观对农村基层组织建设提出了新要求。 农村基层组织贯彻落实科学发展观，要不断做到以下几个方面：

3、1、用“服务发展”的首要任务统领农村党建工作； 2、将“以人为本”的核心理念贯穿农村党建工作； 3、用“全面、协调、可持续”的基本要求改进农村党建工作； 4、用“统筹兼顾”的根本方法推进农村党建工作。 三、社会主义新农村建设为加强农村基层党组织建设带来新机遇。 农村基层组织建设社会主义新农村，要努力成为生产发展的组织者、生活富裕的推动者、乡风文明的倡导者、村容整洁的规划者和管理民主的示范者。 四、随着人民群众物质生活的提高和精神生活的丰富，人们对富裕农村、幸福农村、和谐农村建设的共同愿景对农村基层党组织建设赋予了新使命。 1、围绕富裕农村目标，在推动科学发展上要有新思路； 2、围绕幸福农村目标

4、，在构建考评体系上要有新探索； 3、围绕和谐农村目标，在化解社会矛盾上要有新作为。 五、农村基层组织自身建设和发展的客观需要对农村基层组织建设工作提出新挑战。 1、领导能力不够，缺乏模范作用； 2、服务意识淡薄，脱离人民群众； 3、村支两委不顺，影响工作效能； 4、党员结构失衡，导致后继乏人。 因此，农村基层党组织自身建设必须坚持与时俱进，认真研究新 情况、解决新问题、探索新路子，才能不断增强生机和活力，适应农村经济社会发展的新变化。 一、发展集体经济，制定产业规划。村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村基层党组织发挥领导核心作用的物质基础。要把发展集体经济作为建设社会主义新农村的一项重

5、要任务来抓，拓宽工作思路，结合本地实际情况，积极探索新型农民专业合作组织模式，用好用足当前农业产业政策，寻找集体经济新的增长点，促进经济发展。大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，大力发展特色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力，逐步化解村级债务。在产业规划上，坚持依靠生产发展和自身积累壮大的原则，选拔和培养发展经济的优秀人才。在加强对农村干部进行市场经济和科技知识教育的基础上，采取“派下去、请回来”等方式，从党政机关和企事业单位选派综合素质高、知识面宽、有一技之长的干部到农村任职，并建立一系列激励约束机

6、制，教育引导他们充分发挥优势，在农村引领发展产业经济和集体经济。 二、用科学发展观的理论来推动基层组织工作的创新与发展 1、要围绕服务于经济社会“全面发展”的大局来深化农村基层组织建设工作。科学发展观的第一要义是发展，因此，贯彻、落实科学发展观，首先必须牢牢扭住经济建设这个中心。组织工作最核心的目标就是为经济建设提供组织保障和人才支持，必须跳出组织工作看组织工作，树立组织工作同样出生产力的观念，紧紧围绕经济发展这 个中心，把组织工作放在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去审视、去谋划，最大限度地服务发展、推进发展。 2、要始终坚持“以人为本”的理念来深化农村基层组织建设工作。以人为

7、本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。在农村基层组织建设工作中坚持以人为本，就是要坚持以农村党员、干部为主体，以尊重和关心农村党员、干部为基本原则，以培养和造就一支过硬的农村党员、干部队伍为根本使命。 3、要按照“统筹兼顾”的根本方法来深化农村基层组织建设工作。科学发展观的根本要求是统筹兼顾、协调发展。在党的农村基层组织建设中树立和落实科学发展观，一个重要方面就是要掌握并运用统筹的方法，对农村基层党建工作资源进行合理配置和综合平衡。 4、要按照“全面协调可持续”的基本要求来深化农村基层组织建设工作。可持续发展是科学发展观的重要内容，也是组织工作的应有之义。要着眼当前，立足长远

8、，努力把握组织工作的规律和特点，增强工作的前瞻性、预见性。组织工作连贯性、继承性强，也要求我们务必保持工作的连续性、递进性，充分体现可持续发展的思想。既要运用好已有的成功经验，使农村基层党组织建设的优良传统和好的做法在新形势下发扬光大，又要坚持从实际出发，创造性地开展工作，以改革的精神研究和解决农村基层党组织建设面临的重大理论和现实问题，推动农村基层党建工作不断向前发展。 三、切实加强村级党委班子建设，为建设社会主义新农村提供组织保障。 1、抓好基层组织制度建设，解决“有章法办事”的问题。为了充分发挥基层组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用，要建立健全各项制度，从制度上来保证基层组织作用的

9、发挥。 2、抓好农村干部队伍建设，解决“有能人办事”的问题。只有一支强有力的干部队伍才能够带领群众建设好社会足以新农村，才能够使农村获得发展。大量时间证明，选配好一个带头人，就能够兴一方经济，富一方群众，保一方平安。同时，必须改进选人办法，更新用人观念，既要注意发展和培养具有带头致富能力和带领群众共同致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拨政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。 3、加强和创新党员干部教育管理，树立旗帜。要充分利用农村现代远程教育资源，重视发挥基层党员的先锋模范作用，注意对基层党员增强党性意识和党员意识的教育，通过开展各种有效的活动方式，使党员亮明身份、发挥作用，成为农民致

10、富的带头人，执行政策的拥护人，社会稳定的维护人。 四、创新工作方法，提高基层党建工作水平。 1、扩大基层党组织覆盖面。要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党员，哪里就有党组织。 2、推进基层党组织工作创新。党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动和发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗 力。 3、加强推行村务公开，促进农村和谐发展。上级党委政府要高度重视，严格按照有关规定和要求将村务公开落到实处，避免走过场和形式主义；加强宣传力度，让村民知晓村务公开的意义，调动村民的积极性，参与促进村里经济发展和各项社会事业；村务公开内容要详实。对集体经济的收益、债务、投资以及干部酬劳等百姓关注的敏感性问题做到如实公正公开；加强监督管理。上级党委政府及村民理财小组要加强监督，发现问题及时纠正并作出公开说明。 以改革创新精神推进基层组织建设问题研究 以改革创新精神推进党的基层组织建设 浅谈以改革创新精神全面推进党的基层组织建设 08以改革创新精神加强基层组织建设(定) 基层组织建设问题调研报告 以创新精神推进基层党组织建设 以创新精神强化农村基层组织建设 农村基层组织建设问题与对策研究 以创新精神推进基层党组织建设之我见 以创新的精神加强农村基层组织建设