2023年关于加强乡镇干部能力作风建设的几点思考.docx

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1、2023年关于加强乡镇干部能力作风建设的几点思考 关于加强乡镇干部能力作风建设的几点思 考 乡镇作为最基层一级的地方政府机关，是党在农村的基层组织。乡镇干部是党对农村各项路线、方针、政策的直接执行者和农村工作的骨干力量。乡镇干部直接与人民群众打交道，作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。干部的作风实，就能始终代表最广大人民的根本利益，对外形象就好，群众就信赖；作风不实，就办不成事，群众就不信赖。省第十次、市第十二次党代会和XX市第十三次党代会的召开，面对新的形式、新需要、新要求，迫切需要我们必须增强忧患意识、公仆意

2、识、节俭意识，加强和改进乡镇干部作风建设，意义深远。作为一名乡镇干部，现就乡镇干部能力作风建设浅谈一下个人的几点体会。 一、当前乡镇干部队伍中存在的主要问题 近年来，从中央到地方通过学习实践科学发展观，党员干部创先争优等系列活动的开展，干部队伍作风有了明显好转，整体素质有了明显提高。但与跨越式发展要求相对照，还有较大的距离，在少数乡镇干部中还存在着不少问题，主要表现在： （一）在干部学习上，还不适应形势变化的要求。有的干部以工作忙为借口，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行学习，导致理论水平不高；有的干部学习不够深入，满 1 足于一知半解，不在用心领会精神实质上下功夫，导致思想觉悟不高，理论功

3、底不深，处理复杂问题能力不强；有的干部为学习而学习,不善于带着问题学,不善于理论联系实际和学以致用,导致只会照搬照套书本上的经验做法，工作效果不佳；有的干部缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、农业科技、征地拆迁、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，解决办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，也就难以依法行政，推进各项工作有序推进。 （二）在工作作风上，还不适应时代发展的要求。有的干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，喜欢做表面文章；有的领导干部工作主动性不强，深入群众中开展谈心调查不够，致使第一手资料

4、欠缺，对工作中出现的新情况、新问题拿不出解决问题的有效办法；有的干部事业心、责任感不强，缺乏争先创优的精神，工作上得过且过；有的干部对群众群众反映的情况和百姓的冷暖疾苦态度冷漠，解决群众问题方式方法不够。 （三）在干部驻村上，制度没有落到实处。多数驻村干部蹲村极少，存在“走村”现象。现在交通方便，有些干部即便到村里也是报报到，传达会议精神，转一圈就回到政府，与群众交心少，对群众的感情不深，没有与村两委认真研究村的经济发展，研究如何做群众工作。有部分干部连村小组长都不认识，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，开开 2 会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。有的干部所包的村，用“摇控”指挥，

5、群众长期见不到人影。 （四）在干部管理上，存在重罚轻管现象。在干部管理上，不同程度地存在着重经济制裁，轻教育引导的现象，缺乏“以人为本”的管理理念。乡镇考核干部政绩的标准体系还很不健全，缺乏对干部正确的教育引导，正确应用激励机制，只注重工作结果，不注重与干部交流思想，了解干部真实想法，指导干部怎样开展农村工作，较少和干部交心谈想法，谈看法。大部分干部只是被动地执行领导的命令，从而形成只要事办了，事办得好不好并不重要，进而导致各项工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有对策，敷衍应付了事，这就让一些干部养成不思进取，安于现状，消极应付，不求有功，但求无过的思想。 （五）在服务职能上，思想没有根本转

6、变。有的干部对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍脾气，工作方法简单粗暴。部分干部对群众缺乏深厚感情，做群众工作没耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。部分干部遇到矛盾往下压或往外推，遇到困难绕道走，遇到困难不加思考就报告领导，将解决往领导身上推。或对群众诉求问题，办事拖拉，严重影响了党和政府在群众中的形象和威信。 3 上述问题的存在，直接影响到干部思想作风、工作作风、学风和生活作风建设。存在的原因

7、是多方面的，综合分析起来主要有以下两点。一是有针对性地对乡镇部加强理论教育不够。平时对理论学习没有认真安排，没有提出严格要求。二是思想教育和监督管理的力度不够。对乡镇领导干部重理论业务知识教育、轻党性思想道德教育；重提拔使用、轻监督管理，没有建立一套严格有效的思想教育机制和监督管理机制，或有监督管理制度，但未认真实施。此次市委狠抓干部作风建设，抓住了新形势下党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。 三、我镇加强干部队伍建设的主要做法 近年来，我镇党委针对部分干部队伍存在的部分问题，以贯彻落实科学发展观和创先争优活动为契机

8、，以干部能力作风建设为抓手，大力推行干部竞争上岗、任前承诺、末位淘汰、考核积分等干部管理制度，扎实推进民情台帐、说事员活动，有效激发了机关干部内部活力，密切了党群干群关心，干部队伍建设取得了一定成效，干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。 （一）建“说事员”工作制，充分发挥群众主体作用。我镇创新举措，充分发挥群众在基层矛盾化解中的主体作用，在农村无职党员中选聘“三员”，即：民事纠纷调解员、经济发展助理员和党建工作指导员，并在各村（社区）建立挂牌7间“说事室”，通过说事员的传声、说事来辅助村“两 4 委”班子化解矛盾纠纷、加强农村党建、带领群众共同致富。通过利用“说事员”、“说事室”制度，有

9、效解决群众反映的热难点问题50多件、产权制度遗留问题30多件（次）、租用地纠纷10件（次），其它信访问题20件（次）。“说事员”制度的推行，进一步搭建了为群众服务的桥梁纽带，使纠纷发现在基层、化解在基层，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，调处不反弹”。 （二）建立“民情台账”，搭建干群连心桥。实行镇、村干部定期下访，收集群众的热点、难点问题，建立了“镇-村-社-户-人”的“民情台账”。自“民情台帐”活动开展以来，宣传政策1000余次，解决了民生问题25个，真正促使镇村干部走出去、沉下去，深入农村、走进农户，实现“访民情、听民意、解民忧、助民富、暖民心”的目标。同时有机将民情台账与政

10、策宣讲相结合、民情台账与帮扶助困相结合、民情台账与信访维稳相结合、民情台账与干部考核相结合，切实落实信访维稳责任制，确保小事不出组、中事不出村、大事不出镇。 （三）创新干部管理机制，规范政府服务。一是创新党员干部队伍建设。大胆打破了在本村选人的传统模式，鼓励大学生志愿者、返乡大学生、议事会代表、退伍军人和致富能手等优秀人才参与村（社区）换届选举。在2023年换届选举工作中，当选的14名村支书和村主任，平均年龄39岁，10名高中以上文化程度（大专以上文化程度4人），当选的新一届村两委班子39名，平均年龄41岁，25名为高中以上 5 文化程度（大专以上文化程度8人），干部结构明显优化，干部综合素质

11、显著提高。二是创新机关和村（社区）干部管理机制。积极探索ISO90001质量管理体系引入干部管理，大力推行行政行为标准化建设，建立效能日记制、任前承诺制、末位淘汰制、考核积分等干部管理制度，同时认真推进驻村干部双向选择、竞争上岗制度，将驻村干部工作与村委工作有机结合，共同分担、共同考核。 四、取得成效 （一）基层信访工作进一步夯实，各类矛盾纠纷得到有效解决。通过推进民情台帐、说事员等制度，完善定期接访、排查摸底、领导包案、限时办结、责任追究等措施，不断增强了信访工作的预见性、针对性和主动性。今年以来共排查矛盾纠纷16件，办结16件，办结率达100%，无进京访、集体访和越级访，信访秩序呈现良好的

12、发展态势。真正做到了件件有着落，事事有结果，实现了小事不出镇、中事不出村，大事不出镇。 （二）干部面貌作风进一步改善，有效激发内部活力。通过推进干部竞争上岗、任前承诺、末位淘汰、考核积分、效能日志等干部管理制度，有效激发了机关干部内部活力，形成了创优争先的浓厚氛围。全体干部围绕“一区六镇”目标，积极想办法、定措施、抓落实，机关作风得到有效转变，主动工作的多了，敷衍应付的少了，真抓实干的多了，空谈议论的少了。 （三）行政效能建设得到提升，机关工作效率切实提高。 6 镇纪委切实履行监督职能，加大粮农直补、农村低保、新农合、扶贫资金等关系农民切身利益的监督力度。同时，加大政务公开、村务公开的监督力度

13、，提高“透明度”，着力打造“阳光”政府。建立健全岗位责任、重大事项行政决策、首问责任、服务承诺等制度，深入推进依法行政，全镇行政效能建设得到有效提升。2023年，我镇投资软环境测评获全市第一，行政效能工作在全市乡镇排名第一，党风廉政建设在全市乡镇排名第三，2023年我镇目标考核工作进入先进序列 五、加强和改进干部作风建设的意见和建议 针对干部作风建设存在的问题，从实现全市经济社会建设的总体目标出发，必须采取措施，加大力度，进一步加强乡镇干部队伍建设，当前和今后一个时期，要重点抓好五个方面的工作。 （一）强化学习，提高干部素质。建立健全干部经常性受教育机制，充分依托农村党员干部远程教育站点、学习

14、室等主阵地作用，采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地抓好干部的学习教育工作。牢固树立“不进是退，慢进也是退”的新观念；树立不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清醒，充满激情，敢作敢为勇于争先的干部的新意识。加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用 7 技术的培训，切实增强广大干部指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单问题。 （二）开展作风整顿，解决突出问题。在抓好集中教育的同时，针对干部作风方面存在的突出问题，定期不定期的开展干部

15、能力作风的民主生活会，从关心、帮助干部增强修养、改进作风的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源，有的放矢地制定整改提高的措施方案，通过整改，真正达到改进作风、促进工作的良好效果。 （三）建立竞争激励退出机制，激活干部工作热情。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，同时根据实际情况，打破用人机制，给能干事、会干事的提供展示平台，扩大干部选拔工作的民主。要建立完善干部

16、考核评价和奖惩机制，做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。积极探索 8 建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，建立任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，从制度上保证“能下能出”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。 （四）完善监督机制，强化干部自律意识。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、经

17、济责任审计、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。 （五）主动提供服务，扎实改进作风。深入开展以“挂包帮”为主要内容的帮扶走访活动，使广大党员干部服务人民群众的宗旨意识进一步增强，党员先锋模范作用得到充分发挥，党群干群关系进一步密切，人民群众得到实实在在的利益，各项工作得到促进，建立起“党员受教育、群众得利益”的有效机制。要切实加强亲民、爱民、为民教育，大力倡导基

18、层干部说实话、办实事、求实效，急群众之所急、想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动、 9 创造性地开展工作，做人民群众衷心拥戴的干部，进一步树立党和政府在人民群众中的威望。 （六）强化目标管理，完善考核机制。科学的管理措施是乡镇工作机构有效运行的关键所在。规范机构设置，进一步规范职权范围，细化分工，明确责任，夯实任务，有力地激发干部队伍的活力。建立健全工作督办检查制度，年终按照目标任务完成情况进行量化考核，增强干部的责任感、紧迫感，使乡镇干部形成明争暗赛、你追我赶竞相干工作、创事业的大好局面。设置考核机制，实行一项产业、一支服务队、一套管理办法、一套考核机制，坚持从解决农民最关心

19、、最迫切需要解决的问题入手，从过去单纯的数量考核转到数量考核和质量效益考核并重上来，坚持以业绩为取向、以民意为根本，不以票数定格次。对引导农民增收、财政增长作出积极贡献的干部，实行重奖，并与职务晋升、评优评先直接挂钩；对年终考核基本合格的干部实行诫勉谈话。同时，打破过去的平均主义，做到干多干少、干好干坏不一样，使干部人人身上有压力、个个肩上有担子，彻底消除过去干部等待观望的依赖思想，充分认识到落后就会受罚、不努力就会被淘汰，切实增强乡镇干部工作的紧迫感和压力感。 干部队伍建设是一项长期的复杂的系统性工作，随着时间的推移和环境的变化，建设的内涵也将发生变化。因而，对于干部队伍建设的具体内涵和要求

20、，也必须因时制宜进行 10 适时的调整。但无论在什么时期，何种环境，人的思想意识始终支配着人的行动；因而政治思想工作，必须长抓不懈；只有在思想上认识了，其行为、行动才能符合客观现实的需要。历史发展的践实也同样证明，在相同的软硬环境下，最终取得不同成就的差异，其原因在于人；是人的因素决定着事物发展的主要方向，而干部则是占主导地位的。因此，建设好一支乡镇干部队伍，对实现我市实现繁荣富庶的丝路首城、望山亲水的魅力家园、和谐幸福的文君故里发展目标的意义是深远的，也是极其重要的。 关于加强乡镇干部能力作风建设的几点思考 加强乡镇干部作风建设的思考 关于加强乡镇干部作风建设的思考 加强能力作风建设 浅谈加强乡镇干部作风建设 浅谈加强乡镇干部作风建设 浅谈如何加强乡镇干部的能力建设 浅谈加强乡镇干部队伍作风建设的思考 乡镇干部作风建设的现状与思考 乡镇干部作风建设的现状与思考