2023年努力拓宽信访举报渠道 及时化解基层信访问题.docx

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1、2023年努力拓宽信访举报渠道 及时化解基层信访问题 努力拓宽信访举报渠道 及时化解基层信访问题 近年来，随着改革不断深化和利益格局调整，基层信访举报工作出现了一些新情况，突出表现在问题爆发突然、矛盾化解不及时，集体访和越级访增多。针对这种情况，双牌县纪委监察局从拓宽信访举报渠道、及时化解信访矛盾入手，重心下移，责任下移，夯实基础，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，取得了较好效果。今年以来，共受理群众信访举报26起，查办信访案件23起，信访问题办结率，按期、优质结案率均达100%，初信初访一次结案率达97.5%。持续2年无去省进京集体访案件，连续三年被市纪委评为信访工作先进单位。我们

2、的主要做法是： 一、完善工作机制，打牢拓宽信访举报渠道的基础 根据近几年来信访举报90%来自农村的实际，我们坚持从信访问题的源头抓起，从健全网络入手，注意切实加强基层基础工作，为拓宽信访举报渠道、化解基层信访问题提供了有力的组织保证和制度保障。 1.健全三级组织，完善信访渠道网络。县纪委成立了由纪委书记任组长、分管领导任副组长、信访室主任和部分县直部门纪检组长（纪委书记）为成员的全县信访工作领导小组。乡镇场成立信访接待室，由党委书记为第一责任人，纪委书记具体负责，有关乡镇场部门负责人组成的信访工作小组。全县195个行政村 1 设立“说事室”，聘请政策观念强、群众威信高的党员担任纪检监察信访信息

3、员。从而，在全县建立了300多人的信访工作队伍，形成了横到边、纵到底、上下贯通的三级信访渠道网络，保证了信访工作有领导、有人员，为拓宽信访渠道提供了有力的组织保证。 2.明确工作职责，确保信访渠道畅通。为了使各级信访工作机构有职有为，保证信访渠道有效畅通，我们赋予并明确其应承担的职责。县信访工作领导小组把握全县纪检监察信访举报工作形势，指导乡镇信访工作小组有效开展工作，研究重点信访案件的调查处理，协调解决疑难信访案件，受理涉及乡科级干部的信访举报。乡镇信访工作小组重点解决反映农村干部的信访举报，指导村级“说事室”的工作，协调处理群众反映的信访问题，力争一次性妥善解决。村级“说事室”主要发挥信息

4、员的作用，宣传党的政策，化解矛盾纠纷，反映村情民意，报告信访苗头。这样，增强了各级的责任感和自觉性，有效地保证了县、乡、村的信访问题事事有人落实，件件都有结果。 3.规范制度程序，强化信访渠道作用。我们在落实控申条例、举报办法和信访条例的同时，重点在受理、调查、处理三个环节上规范程序、完善制度。一是实行定期排查制度。每月召开会议，对全县可能发生的信访问题进行排查、汇总，及时掌握基层信访动态，发现并排解信访苗头，充分发挥三级信访网络的预测预报功能。二是实施双向承诺制度。我们纪检监察机 2 关承诺秉公办案，认真处理，及时反馈；上访人员承诺文明上访，如实举报，提供证据。双方约定，问题尚未调查结束，上

5、访人员不得越级举报等。双向承诺制度体现了民主、平等、信任，有利于信访举报渠道的疏通和矛盾的及时有效化解。三是采取协作办案制度。乡镇基层纪委人手少、信访量大，工作任务重。为了整合力量，充实办案人员，我们将全县所有乡镇纪委划分为5个协作组。规定协作组成员单位内的信访案件，在县信访工作领导小组的指导下，由组长在本协作组抽调人员组成调查组进行调查处理。协作组办案在一定程度上解决了办案办量不足等问题，促进了信访问题的妥善解决。 二、创新工作方法，探索拓宽信访举报渠道的有效形式 多年的信访举报工作实践使我们认识到，信访问题的大与小有一个辨证关系：小患不除酿成大乱，抓小就是抓大。一些苗头性问题、萌芽状态问题

6、如果反映渠道不够畅通，得不到有效解决，往往积聚成为突发矛盾、急性爆发事件，小问题发展成为大问题。因此，我们在畅通现有信访渠道的基础上，着重在拓宽举报渠道上下功夫，积极探索各种有效形式，引导和鼓励群众反映问题，促使各类矛盾和问题尽早暴露、妥善解决，防止了问题的积累、积压和矛盾的激化。 1.畅通12388举报专线，设立网上电子邮箱举报。根据中央、省、市纪委的统一部署，于2023年开通了12388纪检监察信访举报专线，指定一名工作人员专门负责接待电话信访。为进一步 3 实现信访举报畅通，我们建立了双牌纪委监察局专用网上举报邮箱（spjwxf），并在双牌政府网专门设立一个举报窗口，使群众可以一目了然，

7、有效的拓宽了案件线索来源。 2.开展专项举报，方便群众反映问题。针对一些群众意见集中、反响较大的热点问题，我们集中时间集中精力组织开展专项举报，将举报内容和处理办法，通过新闻媒体公开，从而鼓励、方便了群众举报。如针对群众反映一些政府部门及工作人员办事效率低、服务质量差、影响经济发展环境的问题，我们制订了专项投诉举报办法和违纪行为处理办法，明确了投诉举报的16种行为。 3.鼓励实名举报，提高信访举报的质量。实名举报因其反映的问题具体，真实性高，可查性强而有利于信访问题的解决。为鼓励群众实名举报，我们制定了关于鼓励群众实名举报的实施办法，通过报纸、电台、电视台、宣传栏、集市宣传、街头宣传等多种方式

8、，对实名举报的要求、意义、受理方法等进行大张旗鼓地宣传，引导群众实名举报。对实名举报的处理上确立了保密、优先、及时反馈等原则，采取了三项特别措施：一是凡署实名举报信件，一律作为密件管理，只办不转；二是及时组织调查处理，尽量缩短办案时间，从快从严查办；三是在为举报人保密的前提下，通过适当形式向举报人反馈查处情况。 三、优化信访环境，营造拓宽信访举报渠道的良好氛围 在及时受理、妥善解决基层信访举报问题的同时，我们从建 4 立良好的信访举报环境入手，严格保密纪律，查处诬告陷害，严惩打击报复，切实维护当事人的合法权益，在全县范围内营造拓宽信访渠道的良好氛围。 1.落实保密措施，消除群众顾虑。为尊重和保

9、护举报人，消除其思想顾虑，我们强化信访人员保密意识，制定了严格的保密制度，规定了三条纪律：一是严禁将举报信内容和举报人姓名私自泄露给被举报人。二是不准超越职责打听、干预信访举报案件的处理。三是对群众来信、来访记录、电话举报严格保管，专柜保存；呈阅的信访举报件，直接送交领导本人，防止失泄密发生。调查反馈期间一般不公开找信访人单独调查或反馈，同一问题找多人调查，把举报人列入其中；确需单独谈话的，不以纪委名义，不公开进行。通过严格保密纪律，落实保密措施，调动和保护了群众的积极性。 2.查处诬告陷害，维护信访秩序。在处理各类信访举报时，我们既尊重举报内容，又不唯举报内容所言。对故意捏造事实、存心陷害他

10、人、别有用心的，坚决追究责任。这类事件的查处，对教育引导群众正确实施权利，规范信访活动起了积极作用。 3.严惩打击报复，保护举报人权益。严惩打击报复行为，这是畅通、拓宽信访举报渠道的重要手段。在处理信访举报工作中，我们对被举报人的打击报复行为，一经查实，立即给予严肃处理，维护党纪国法的严肃性，保护举报人的正当权益。 努力拓宽信访举报渠道，及时化解基层信访问题，是纪检监 5 察机关为民排忧解难、实践“三个代表”和落实科学发展观的具体体现。做好这一工作，给我们感受最深的有三点：一是纪委威信提高了。通过拓宽信访渠道，缓解了信访矛盾，基层大量信访问题得到有效解决，增强了群众对纪检监察机关的信赖感。二是

11、纪检监察整体工作盘活了。通过拓宽信访渠道，及时了解社情民意，为纪检监察机关决策提供更有针对性和科学性的信息资料，为查办案件提供了丰富的案源。同时，信访问题的解决推动了领导干部廉洁自律和纠风工作的开展。三是全县社会稳定了。通过拓宽信访渠道，有效解决信访问题，及时化解了干群矛盾和不稳定因素，密切了干群关系，促进了社会的稳定。全县呈现出民心顺，人心齐，一心一意谋发展的良好局面。（湖南省永州市双牌县纪委监察局 陈崴) 2023年6月6日 6 努力拓宽信访举报渠道 及时化解基层信访问题 依托综治信访维稳中心,努力化解信访问题 如何拓宽信访渠道 把信访问题化解在初始 信访问题分析 论如何化解非法集资引发的信访问题 浅谈基层信访举报工作 畅通渠道 规范行为 着力解决群众信访问题 执行信访问题研究 及时就地信访问题的研究与探讨 周朋