2023年在全县农业大会上的讲话.docx
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1、2023年在全县农业大会上的讲话 在全县农业大会上的讲话 一、真抓实干,迎难而上,2023年全县农业和农村经济继续保持了快速发展的势头 今年以来,全县各级认真贯彻落实中央1号文件和省、市农村工作会议精神,以发展现代农业为目标,以新农村建设为总抓手,以增加农民收入为核心,以产业发展为重点,全县上下顽强拼搏、扎实苦干,有力推动了全县农业和农村经济健康持续发展,农村固定资产投资快速增长,农业产业结构调整成效明显,高效设施农业取得突破性进展,农业科技推广应用力度加大,新农村建设质量和水平逐步提高,基础设施建设实现重大突破,农业综合开发效益提升,农村生产生活条件明显改善。全县农村呈现出了经济增长快、面貌
2、变化大、社会和谐稳定、各项事业全面发展的新局面。概括起来,今年农业和新农村建设工作有以下六个方面的特点: (一)农业结构不断优化,农村经济稳步增长 今年是全县国民经济增长较快,效益良好,财政涨幅最大,项目建设力度较大的一年,也是全县农业和农村经济继续保持良好势头的一年。全县各级坚持统筹城乡发展,以农业增效、农民增收为切入点,不断加快农业结构调整,有效促进了农村经济快速增长。预计全县农村经济总收入可达22.3亿元,增长6.2%;农业增加值可达9.3亿元,增长12%;农村固定资产投资完成5.8亿元,增长10%;农村居民纯收入可达6.3亿元,增长12%。 一是种植业结构变化明显,特色优势产业发展取得
3、新成效。按照普及“双千元田”、扩大“五千元田”,主攻“万元田”的发展思路,不断调整农业结构,优化产业布局,全县种植业结构呈现出粮食、制种、瓜菜、孜然套种、粮食带田面积增加,棉花、洋葱面积减少,加工番茄面积稳定的“五增两减一稳定”的态势,调增特色经济作物种植面积4万多亩,种植业结构调整力度较大。高效制种、特色瓜菜、优质林果、水产养殖等特色优势产业基地区域化、规模化程度明显提高,全县产业化生产基地面积已占到种植总面积的80%。通过结构调整,今年全县“双千元田”面积达14.2万亩,占总耕面积的34%;“五千元田”面积达2.5万亩,占总耕面积的6%;“万元田”面积达3300多亩,占总耕面积的0.7%。
4、 二是现代农业示范基地建设步伐加快,设施农业发展打开新局面。采取政府补贴、领导包挂、部门帮扶、明确奖惩机制等措施,加快高效设施农业发展,全县新建日光温室示范小区26个,416座,完成旧空棚改造269座,9月中旬全面完成各项建设任务和种植工作。发展以红地球、富士罗莎等优质、高产新品种为主的葡萄3011亩,超额完成了年初计划任务。 三是畜牧业发展势头喜人,设施养殖效益大幅提升。紧紧抓住畜产品价格持续攀升的有利时机,积极引导,重点扶持,大力推进规模养殖户的培育建设,全县新建成人畜分离标准化养殖小区12个,肉羊高代杂交改良点1300个,改良生产肉羊10.5万只,发展规模养殖大户1780户,共引进各类畜
5、禽良种18万头只,其中引进优质种羊1300只,畜禽饲养总量达230万头只,产业发展水平和规模明显提升。预计农民人均来自畜牧业收入比重可达到17.6,较上年增加4个百分点,纯收入可达1011元,其中,来自肉羊产业的纯收入可达到516元。同时,高度重视动物防疫工作,积极落实全覆盖免疫等防治措施,防止了重大疫情发生,确保了畜禽安全生产。 四是劳务输转规模扩大,劳务经济成效明显。坚持把劳务输转作为最大的项目和产业,狠抓任务落实,充分发挥各类培训教育机构人才、技术优势,加大培训力度,农村劳动力创业水平和就业技能明显提高,劳务经济发展的组织化程度不断加强,劳务输转工作取得了实质性进展。全县共成立10个乡镇
6、劳务工作站,创建劳务输转培训基地14个,定向培训农民3万人次,输转2.3万人次,实现劳务收入1.38亿元。 (二)产业基地规模不断扩大,产业化经营水平明显提高 全县各级坚持把农业产业化经营作为促进农村经济结构调整、增强农业竞争力、带动农民增收的重要工作来抓,农业产业化经营水平得到了进一步提升。今年新建成各类农产品加工企业10家,使农产品加工企业累计发展到58家,其中,具有一定规模和带动力较强的20家,省、市级重点龙头企业5家,特别是西域阳光、康源油脂、神舟纺纱、金信食品、飞富粮油等5家企业被命名为省、市级重点龙头企业,形成了番茄、面粉、蔬菜、草畜产品加工等农产品加工体系。继续巩固了棉花和肉羊两
7、大主导产业基地,建成以番茄、洋葱、辣椒、加工蔬菜等为主的加工型蔬菜基地2.3万亩,直接带动农户增收300元以上。以农产品专业化生产为依托,大力发展“公司+基地+协会农户”等形式多样的产业化经营格局,全县建立各类农村合作经济组织37个,入会人员达到4200多人,常年从事农产品营销的人员达到300余人,80%以上的农户与龙头企业形成了较为稳定的利益关系,农民进入市场的组织化程度有了很大提高。 (三)基础设施建设力度加大,发展基础进一步夯实 一是农村道路建设成效明显。农村道路建设克服建材价格大幅上涨的不利因素,千方百计筹措资金,完成投资6800多万元,重点完成了60公里通乡公路、138公里通村油路、
8、12公里大中修改造工程和80公里通村路路基改造等四项工程,实现了投资规模和建设里程的历史性突破,使农村面貌得到有效改善,极大地方便了农民的生产生活。二是林业生态环境明显改善。进一步加大了植树造林工作力度,今年,全县共完成人工造林面积1.15万亩,义务植树50万株,建设绿色通道62公里,新植和改造千米农田防护林506公里,完成滴灌造林2600多亩,绿化小康住宅示范点12个,510户,全县生态环境明显改善。三是水利工程建设进展顺利。水利工程建设重点组织实施了鸳鸯灌区续建配套、农村安全饮水、小型水库除险加固等为主的水利骨干工程建设,完成投资4541万元,衬砌支渠19.5公里,完成田间配套面积5000
9、亩,架设机井智能化计量设施620台。小型水库除险加固工程全县共有10座水库列入国家投资计划,今年重点完成了北河湾、沙枣墩、焦家大湖、青河湾东、西库五座水库除险加固任务,解决了水库安全隐患,增加有效库容300多万立方米,提高了水库蓄水保障能力。农村安全饮水工程新打机井4眼,统一架设管道105公里,安装变频器4台,解决了8个村、2360户、8840人的安全卫生用水问题。四是沼气项目建设全面完成。按照“集中连片、统一规划、统一标准、统一建设”的要求,投资175万元,完成了4个乡镇4个村500户的“一池三改”建设任务和2个沼气项目后续服务网点,项目建设规范、配套设备完整、使用快捷方便,实现了资源的综合
10、利用。五是农村电力和信息化建设稳步发展。电力部门紧紧抓住国家加大农村电网投资的有利时机,投资2880万元,建成城南110千伏变电站一所,完成2所变电站增容扩建和农网改造工程,切实提高了电力保障能力。各级根据自身条件,因地制宜,逐步推进,新建了30个村级信息发布点,以多种方式、多种渠道为农户提供信息服务,为农村经济的快速发展提供了有力支撑。 (四)村镇建设步伐加快,农村面貌持续改善 按照“突出改造、整体推进、完善配套、提高标准”的建设思路,全县各级紧紧围绕集镇建设、旧房改造提升、村容村貌整治等重点工作,加大了乡镇集镇区设施配套建设、农村住宅整组改造和居民点硬化力度。共完成新建住宅1180户,完成
11、整组改建示范点30个,1259户;借助市上“以资代金”项目,积极筹措资金,加大居民点街道硬化、台沿铺设、树沟花池衬砌等配套建设工作,共硬化居民点道路30条,31公里,全县新农村建设取得明显成效。不断加大乡镇集镇建设力度,共投资200多万元,完成了航天镇、鼎新镇、大庄子乡、东坝镇等乡镇集镇区道路硬化、绿化、人行道改造、路灯架设、上下水管道铺筑等工程建设,有力推进了城镇化建设进程。 (五)农村各项事业全面进步,和谐社会建设取得新成效 认真落实各项支农惠农政策,落实粮食直补、农资综合补贴、石油补贴、农机具补贴等各项支农惠农资金1100多万元。县财政继续加大农业扶持力度,有力推进了重点产业发展。不断深
12、化农村教育改革,加快学校布局调整步伐,筹资2000万元,完成了第四中学扩建等教育建设项目,“一乡一校”、“一乡两校”的布局调整目标基本实现。严格落实“两免一补”政策,有效提高了农村中小学生公用经费保障水平。新型农村合作医疗制度稳步推进,参合率达到96%。认真落实了农村最低生活保障、五保户供养、社会救助制度和农村特困群众危房改造制度。农村医疗卫生服务体系进一步完善,完成4所乡镇卫生院改造扩建,恢复芨芨、天仓卫生院设置,解决了两地群众看病难的问题;深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动和“迎奥运”农民健身活动,持续推进文明村镇、文明农户评比活动,农村文化基础设施逐步完善,群众性文化活动日益活跃。认
13、真接待群众来信来访,有力地解决了群众关心的问题,促进了农村社会稳定。以“三级联创”活动为突破口,充分发挥村民自治机构作用,大力推进“平安乡镇”、“平安村组”建设和社会治安综合治理,确保了农村社会稳定。 (六)农村工作机制不断创新,工作水平明显提高 今年全县农业和农村工作任务重、难度大,为了确保各项重点任务全面完成,县上完善了农村经济工作考核机制,严格落实县级领导、部门主要领导和重点项目单位包挂、帮扶制度,采取定人员、定责任、定措施办法,保证了重点产业和重点工作顺利推进。不断加大项目整合力度,将农村各类项目统筹安排,各部门从资金、人力、物力等各个方面对农业和农村工作给予了大力支持,有力地推动了农
14、村经济发展。各级在落实县上重大决策部署上,都能精心安排,跟踪督查,充分调动干部群众的积极性和创造性,抓重点、攻难点、树亮点,付出了比往年更多的心血和努力,保证了年度工作任务顺利完成,实现了农业和农村经济的快速协调发展。 总体来讲,在一年的工作中,农口各部门很好地发挥了宏观指导作用,交通道路、林业生态、设施农业、节水农业发展等多项重点工作都走在了全市的前列,得到了市上的充分肯定。各乡镇大胆创新,勇于实践,突出重点,扎实工作,农业和农村经济工作出现了许多新的变化。县上各部门、单位及驻金各单位充分发挥职能作用,在项目运作、资金扶持、结对帮扶、灾情预报等方面做出了积极贡献。特别是信用联社、农行、农发行
15、等金融部门为全县日光温室建设、农产品收购贷款的发放等方面给予了极大的支持。在此,我代表县委、县政府表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们必须科学、全面地分析全县农业和农村经济发展中存在的一些困难和问题:一是农民增收形势不容乐观。由于农资价格大幅上涨和全球金融危机的影响,以棉花为主的农产品销售不畅,一定程度上影响了农村经济发展和农民增收。从现阶段农民纯收入结构来看,种植业仍然是农民增收的主体,非农产业收入增幅缓慢,收入结构不尽合理,农民持续增收难度很大。二是农业产业化发展总体水平不高。由于农业产业化经营还处在初级发展阶段,农产品结构不合理,质量水平不高,规模效应和集约效应不明显;产业化龙头项目
16、数量和规模偏小,加工转化链条短,加工增值水平低,与发展现代农业不相适应;农村专业合作经济组织规模小、管理不规范、桥梁和纽带作用发挥欠佳。三是农民文化素质较低,与现代农业发展的要求不相适应。由于农民的文化素质较低,市场意识、竞争意识淡薄,对新知识、新技术接受能力差,在一定程度上影响了新技术、新品种的推广应用。特别是实用人才少,技术人员少,使日光温室、葡萄等产业发展受到制约。四是农村社会不稳定因素仍然存在。这些问题必须要有清醒地认识和足够的重视,需要我们在今后农村工作中认真加以研究解决。 二、开拓创新,抢抓落实,全面推进2023年农业和新农村建设工作再上新台阶 2023年全县农业和新农村建设工作的
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