2023年应急预案专家评审意见(精选多篇).docx
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1、2023年应急预案专家评审意见(精选多篇) 推荐第1篇:防汛抗洪应急预案专家组评审意见 *市*区防汛抗洪应急预案 专家组评审意见 2023年6月18日下午,*区*局邀请省、市、区有关专家(专家名单附后)对*市*区防汛抗洪应急预案(以下简称预案)进行了评审。 通过听取*市*区*局对预案编制情况的介绍,经过认真讨论,形成评审意见如下: 一、预案符合国家、省、市对突发事件预案编制有关法律法规的要求,也符合*区的实际情况。 二、预案在大量收集整编基础资料、调查分析本地防汛抗洪特征的基础上,预警指标确定基本合理,组织体系严谨,内容要素齐全,职责明确,措施得当。 三、四级应急响应和保障措施合理。 四、建议
2、: 1、进一步细化相关部门的职责。 2、进一步提高预案的针对性和可操作性。 3、进一步规范预案附录、附表内容和格式。 评审组组长: 二一五年六月十八日 推荐第2篇:专家评审意见 深圳市宝安区防洪(潮)排涝工程规划评审会 评审意见 深圳市水务局于2023年1月23日24日在银湖会议中心八角亭会议室主持召开宝安区防洪(潮)排涝工程规划(以下简称“规划”)评审会。市发改局、市财政局、市规划局、市国土局、市环保局、宝安区政府、区规划分局、区水务局、区环保局等单位的代表出席了会议,会议邀请了广东省及本市相关专业的九位专家组成专家评审组。(名单附后) 会议首先听取了深圳市水利规划设计院关于“规划”编制情况
3、的介绍,与会代表进行了咨询和质疑,专家组进行了广泛和认真的讨论和评议,兹将专家组的评审意见综述如下: 1、“规划”做了大量的资料收集、调查和整理工作,对宝安区的洪(潮)涝状况进行了较全面的分析研究。“规划”内容全面,依据充分,资料翔实,指导思想和技术路线正确,规范、标准、法律、法规的运用合理,设计原则和任务明确,与相关城市规划基本协调一致,规划深度基本满足相关规定的要求,请根据本次的评审意见,协调相关规划,经过补充、修改完善以后可以供展开下阶段工作的参照依据。 2、洪(潮)涝灾害给宝安地区的经济、社会发展和人民生命财产已造成了很大的危害和严重的影响,从根本上治理洪(潮)涝灾害已刻不容缓,这是弘
4、扬“以人为本”、“和谐社会”、“和谐深圳”最基 1 本的出发点和落脚点,是经济社会全面协调可持续发展的基础,应全力推进这项工作的展开。 3、治理洪(潮)涝灾害坚持全面规划、综合治理、加强管理的规划原则是正确的,要做好全流域治理,系统布局、统筹兼顾,要坚持因地制宜,讲求实效,突出重点,近远期结合的基本原则。近期应先解决流域中比较紧迫,与百姓密切相关的工程项目,使老百姓早日摆脱水涝之苦。 4、根据深圳市防洪(潮)规划修编报告(20232023年)提出宝安地区城市防洪标准为100年一遇的洪水标准,防潮标准为200年一遇潮位是合理和正确的。 排涝标准按:有调蓄能力时,10年一遇24小时设计暴雨1天排完
5、的标准;无调蓄能力时,按市政室外排水暴雨重现期13年的标准是合适和可行的。建议采用P2设计标准。 鉴于计算所得50年与100年一遇的水位差和相遇洪水时的淹没范围均不大,因而工程所有设防标准建议均按标准值一步到位,不再分期。 5、对于茅洲河、观澜河及西部沿海流域的各主要支流防洪标准,以及防洪体系相结合的河道治理标准,按照支流保护对象的重要性,不降低现有支流堤防标准以及洪灾经济损失的定量对比分析等因素提出的设防标准基本上是合理和可行的。 6、根据地理特征分列茅洲河流域、观澜河流域和西部沿海三大水系的水文资料,推算所得两岸潮位、洪峰流量等计算方法基本合理 2 的。 7、关于防洪(潮)排涝工程规划:
6、7- 1、对防洪排涝提出的泄、蓄、渗三种方式即通过大力清除河道内违法建筑和其它河道障碍以及河道清淤加大河道泄洪能力。充分挖掘现有水库、利用有条件的地形兴建水库,保留现有河道已有的鱼塘、低洼地兴建滞洪区或人工湿地等实施滞洪、削减洪峰、以及结合城区内雨水利用及城市建设等,修复下垫面,增大地面下渗能力,增加地面地下滞蓄能力的措施和理念是合理和行之有效的好方法。应予以肯定。 7- 2、对茅洲河流域河道的治理方案采用上游以蓄为主,下游以泄为主,蓄泄结合的原则理念是合理和可行的,要坚持对影响河道的所有违章、违法和一切障碍物必须坚持予以拆除,不留隐患,要把河道划定的红、蓝线务必保留下来,坚持下去,早拆比晚拆
7、好,应保障河道的基本泄洪断面尽可能不采取提高堤防和抬高水面的办法。 结合城市水环境改善等景观需要建设蓄水滞洪区削减洪峰的设想是很好的,但因涉及城市用地,市政规划,运行调度和管理上及实施上会有较大难度,作为唯一的推荐方案不恰当,应把 一、 二、三个方案的优点和可实施的条件有机的结合起来,并以果断的行动推进一方案的实施。 7- 3、对现有河道实施清淤护岸是十分必要的。一定要尽早尽快对河道实施全面的清淤工程,并对清淤后的河道强化管理手段。要进一步优化河道横断面设计,做到尽量少占地。对沿河景观、亲水文化 3 或护堤绿化等护岸形式,务必首先服从河道泄洪、行洪需要。要重视中水河床的整治。 要做好污泥处置及
8、弃土场的选择和落实工作。 7- 4、原则认同对燕罗片区、公明片区、沙井河排涝河片区及衙边涌片区排涝方案中设定的高水高排、低水抽排的方案,应根据各片区水涝的严重程度和外河水位的水文条件进一步做好设计参数计算的复核、论证工作,并要与上层次和相关的市政规划进行协调,统一规划意见,尽快付诸实施。 7- 5、观澜河流域干流大部分河段已经按100年一遇防洪标准进行整治或正在整治,可维持其原有整治方案,根据流域的地形特征和现状,流域的防洪宜采取以排为主,以蓄为辅的方案按设定的标准,继续完成全河段的流域内的整治工程。 7- 6、西部沿海区域防洪(潮)排涝工程提出的两个方案尚需进一步予以深化技术、经济方面的比较
9、。推荐利用沿江高速公路的开发用地,将十条河涌连通,分设三个排水口集中排海方案涉及公路用地、路桥桩基基础,河道水力坡降的利用,淤积和河涌水环境等多方面的不定因素,较难实施,而维持现有排水系统,各河涌独立排海的方案具有互不干扰、泄水顺畅,还可充分利用现有河涌、鱼塘滞洪削峰,安全可靠有较多优点,应予深入比选。 7- 7、对沙井、福永、西乡、新安等街道办片区的局部内涝问题、因地势低洼,点多,面广,但单个内涝面积又不大的特点,采用分散设泵站抽排的方案是合适的,治涝标准可按不同条件选用短历时暴雨 4 P12年(原则可按2年选用),进行排涝泵站设置和复核计算。 7- 8、机场外排渠至西乡河河口及西乡河口至新
10、圳河河口段的海堤工程部分已施工完成,部分也已进入施工阶段,基本定型,但其设计标准按100年一遇潮位允许部分越浪标准设防,建议结合远期规划海堤轴线沿组团规划海岸线外推和结合港口布置等新建海堤方案,对防潮堤和防潮闸进行复核和调整。 8、河道生态修复及景观工程 结合河流和区域的排涝治污工程,实施对河道的生态修复和河流景观的改善是必要的,进行全面安排,合理布局,布置景点的规划也是必要的,但修复和景观工程必须建立在治污和河道整治取得基本成效的基础上实施并应以原生态的自然风貌为主体,不要过多的实施人工雕凿为好,景点设置也要结合市政规划,有重点的安排。不宜全流域、大面积、无目的展开。 9、工程投资估算的编制
11、原则、编制依据和取费标准,基本上是合适的,但鉴于工程项目庞大、名目繁多,工程难度和影响面很大,不定因素很多,为此工程投资的估算,要分项目、分工程分门别类的进一步细化和深化。 要按工程轻重缓急,分年度、分时段提出分期的实施和投资计划,特别要把近期必须实施的项目列详实、列细化。 建议 1、茅洲河流域下游河段为深莞两市的界河,整治工作必然涉及到东莞市的协调配合,需要推进协调工作的进程,同时要做好在协调 5 工作未成效时,深圳如何应对过渡期的防洪排涝的手段并如何采取相应的措施。 2、鉴于“规划”涉及范围很广,内容繁多,影响面大,“规划”的深度很难覆盖和满足全局,建议“规划”名称改为“初步规划”或取消“
12、工程”二字。 3、对防洪排涝设计的分区、分流域标准问题建议结合城市规划、地貌特征、水文条件等予以进一步论证明确。 4、“规划”文本的编制中部分原始资料,水文数据,计算方法或标准数据的取值存在一些偏差和错误,建议进一步详细校核和验证。 5、在防洪规划的理念上,要重视和研究对洪水资源的综合利用,要在防的基础上,把宝贵的洪水资源服务于人类的生存和环境。 专家评审组 2023年1月24日 推荐第3篇:环境 专项 应急预案(已通过专家评审) 山东省滕州瑞达化工有限公司 环境应急救援预案 总则 1.1编制目的 为了对本公司突发环境事件作出迅速反应及时有效地控制和减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身
13、体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南、国家环保总局突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本公司实际制定本应急预案。 1.2编制依据 依据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南、国家突发环境事件应急预案、国家环保总局处臵核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案、报告环境污染与破坏事件的暂行办法、省区、市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律、法规制定。 1.3适用范围 本预案适用于本公司突发环境事件的应急处理工作。 1.4事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度突发环境事件分为特别重大环境事件级、重大环境事件级、较大环境事件级
14、和一般环境事件级四级。 1特别重大环境事件级 凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件 发生30人以上死亡或中毒重伤100人以上 因环境事件需疏散、转移群众5万人以上或直接经济损失1000万元以上 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响 利用放射性物质进行人为破坏事件或 1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件 3 因危险化学品含剧毒品生产和贮存中发生泄漏严重影响人民群众生产、生活的污染事件。 2重大环境事件级 凡符合下列情形之一的为重大环境事件 发生10人以上、30人以下死亡或
15、中毒重伤50人以上、100人以下 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染 因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响疏散转移群众1万人以上、5万人以下的 1、2类放射源丢失、被盗或失控 因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染或市级以上城镇水源地取水中断的污染事件 3较大环境事件级 凡符合下列情形之一的为较大环境事件 发生3人以上、10人以下死亡或中毒重伤50人以下 因环境污染造成跨地级行政区域纠纷使当地经济、社会活动受到影响 3类放射源丢失、被盗或失控。 4一般环境事件级 凡符合下列情形之一的为一般环境事件 发生3人以下死亡 因环境污染造成跨市级行政区域纠纷引起一般群体性影响的
16、4、5类放射源丢失、被盗或失控。 1.5工作原则 统一领导分级管理属地为主综合协调充分准备快速反应调查取证监测先行依靠科学高效处臵。 1.6应急预案关系说明 明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系并辅相应的关系图表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。 2、组织机构和职责 2.1组织机构图 2.2 职责说明 2.2.1设立公司突发环境事件应急处理领导小组及其办公室、各职能小组。 突发环境事件应急处理领导小组的组成 2.2.2公司突发环境事件应急领导小组以下简称应急领导小组由总经理任组长生产处长担任副组长。 应急领导小组的主要职责 1组织、协调突发环境事件的排险、减害工作。 2根据
17、现场情况研究处臵具体排险减害救助方案、措施以及决定其他重要事项。 3负责人员、资源配臵、应急队伍的调动。 4接受政府的指令和调动。 5组织应急预案的演练。 应急领导小组组长 应急领导小组副组长 应急领导小组办公室 应急监测小组 人员疏散引导小组 污染源处理抢修小组 安全防护救护小组 紧急物品供应联络组 5 2.2.3突发环境事件应急领导小组下设办公室其组成和职责如下 突发环境事件应急领导小组办公室以下简称应急办公室设在公司安环科由安环科长担任应急办公室主任。其主要职责 1负责承办应急领导小组的日常管理工作 2接受环境事件的报警信息根据报警信息初步判断事件的类型和预警级别并向应急领导小组组长报告
18、 3按照应急领导小组组长的指示迅速派出事件调查取证和监测先行队伍根据反馈的信息确定事件的类型和预警级别 4负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关保障工作 5组织协调相关单位拟定不同类型事件的具体处理措施指导实施突发性环境事件应急预案并组织预案演练。 2.2.4应急办公室下设各职能小组 2.2.5应急监测小组 应急监测小组由化验室和实验室人员组成质检处长担任组长。 主要职责 落实并执行应急指挥中心的命令、指示、要求 起草各类、各项突发环境事件的应急监测方案 组织培训突发环境事件的应急监测人员 负责起草突发环境事件应急监测的仪器设备名录、规格型号 领导布臵的其他工作。 2.2.6污染
19、源处理抢修小组 组长党同为 成员工艺主管、维修工、水电工 职责 听到报告后立即奔赴事故现场了解掌握事故情况并及时上报应急领导小组听从领导小组的统一指挥 维护现场秩序控制事态发展。 根据泄漏源的性质利用相应的器材和物资进行扑救控制污染源救出被困人员防止事故扩大。 2.2.7人员疏散引导小组 组长胡修元 成员保卫处队员 职责 协助抢修小组成员搞好人员疏散、隔离和警戒维护现场秩序 人员疏散后再检查一次确保人员全部撤离现场。 及时主出被困物资防止污染源扩大。 2.2.8安全防护救护组 组长 曹庆付 成员各安全员 职责 配合抢修组人员进行现场灭火 做好警戒 对抢救出的伤员立即进行简单有效的救治 迅速与医
20、院联系进行抢救 对抢救出来的物品看管 保护事故现场防止无关人员进入。 2.2.9紧急物品供应组 组长张成峰 成员仓库保管员、财务部员工、行政部人员 职责 解决生产、生活系统抢修抢险工作和恢复生产所需物资的采购和调运。 保证所需物资及时送到现场。 2.2.10联络组 组长丁晓红 7 成员办公室成员 事故发生后立即与区环保局、安监局、消防队联系 根据事故大小向周围单位请求援助 准确报告事故类型、事故大小、有无人员伤亡、发生时间、地点、事故造成的损失和可能造成的损失 报告报警人、报警单位等有关内容 到主要路口消防人员和救援队伍主动回答和汇报消防队提出的问题。 3 预防与预警 3.1危险源监控 3.1
21、.1本公司危险源主要存在于生产处下属各基层单位因此生产处负责建立健全主要危险源安全管理规章制度落实主要危险源安全管理与监控责任制度明确所属各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责制定主要危险源安全管理与监控制度。 3.1.2生产处负责对从业人员进行安全教育现场安全员或现场负责人对从业人员进行技术和安全培训使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施可按照新员工培训方案进行实施。 3.1.3生产处管理人员应当将主要危险源可能发生事故的应急措施特别是避险方法书面告知相关单位和人员。 3.1.4在主要危险源现场设臵明显的安全警示标志并加强对主要危险源的监 控和对有关设备
22、、设施的安全管理。 3.1.5对存在事故隐患的主要危险源相关单位必须立即整改对不能立即整改的必须采取切实可行的安全措施防止事故发生并及时报告应急领导小组。 3.2预防与应急准备 3.2.1思想方面的准备公司各级各部门应积极开展应急预案的培训和宣传工作使全体员工能够随时做好应急准备 3.2.2组织方面的准备建立健全应急预案的组织体系保证当突发事件发生时各项工作有序、有效地开展 8 3.2.3制度方面的准备建立与应急预案相关的各项管理制度做到防范于未然 3.2.4技术方面的准备为保证突发事件的有效处理公司在应急预案各环节提供强有力的技术保障 3.2.5物资方面的准备为保证应急措施的顺利实施公司各部
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