2023年征求意见发言稿（精选多篇）.docx

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1、2023年征求意见发言稿（精选多篇） 推荐第1篇：政府征求意见发言稿 关于靖州苗族侗族自治县生态环境保 护条例的修改建议 靖州苗族侗族自治县生态环境保护条例（征求意见稿）充分的做出了各个方面的思考，内容全面，实事求是，重点突出，措施得力，文字也很精炼。谋划未来思路清，目标明，起点高，体现了科学发展、跨越发展、和谐发展的总体思路，整个报告具有很强的感召力和凝聚力，鼓舞人心，令人振奋。 通过对报告的认真研读，其中的一些方面，还有一些可待商榷之处 （一）归纳不准确，在生态保护的范围上有保留，在生态保护的内容上有缺失。 比如：对于城市与农村的绿化方面，垃圾填埋与处理方面，废气废水的判断与排放标准方面，

2、湿地的建设与保护方面等. （二）环境保护是一个长期而又细致的工作，对于条例而言，其中用词有一定的模糊性。没有很好的做到单位部门负责制度，相关的条例的对口单位希望标明。 （三）对于其中的奖励制度，希望可以明确额度，明确来源，不要让这一块成为灰色地带。 （四）监督制度的不完善，条例上面没有明确的监督方式，这样容易让原本很好的制度，没有落实下去，留于人事，浮于形式。 针对条例和上面的问题，我结合自身所见，所闻，所感提出两点建议： 1 第一：城镇环境保护方面，以科学生态为理念，倾力打造靖州特色 一.保护环境，不止是对于现有环境的保护，更是对要科学规划，在认识靖州经济环境、人文状况的基础上，稳定有序并且

3、有针对性的实施靖州特色绿色资源投入。一方面，要提前制定科学的规划方案，明确整个地区发展的总体方向。在规划的时候贯彻高起点、高标准以及重科技的发展理念，考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，在各个方面都做好相关的布局工作，并且结合各地区的环境状况，制定分期规划工作，防止出现重复建设和盲目建设问题的发生，促进持续性发展。另一方面，规划建设要体现出地方特色，形成独特的城市形态和文化特征。在城市发展的过程中，城市内在特色的缺失是造成千城一面的深层次原因，应该因地制宜，充分利用我们本地的绿化树种杨梅，加大对具有当地代表性特色植物杨梅的种植规模，彰显靖州特色，体现城市品位。 二.

4、要积极倡导生态文明的理念，建设低碳生态城市，注重城镇综合承载力的提高，强调社会、经济发展与自然生态环境的协调发展。具体而言，发展集约、智能、绿色、低碳的城市，有以下几方面的工作需要注意，包括：制定城市发展目标和评价指标体系，推广技术的集成应用；着力提高绿色建筑比重，加快对老旧建筑的节能改造，推广废气废水的计量化；加强城市资源循环利用设施建设，提高可再生能源利用率；大力发展 2 绿色交通，完善城市公共交通体系；努力增加城乡绿色空间，保护和建设湿地，提高碳汇能力。 城镇不仅仅是一个经济实体，更是一个社会综合体，是居民赖以生存的居住地，加强城市建设管理，还应当倡导公众参与，加强公众监督，广泛听取公众

5、意见，不断提升城市规划管理的水平。科学经营城市对生态环境的保护与发展有着提质增效的作用 二、信息化与生态环境保护 党的十六大提出:“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”如今信息化技术作为高技术应用于各项领域，在环境保护领域得以大展拳脚。 在信息化迅猛发展的今天，实践已经证明，环境信息化作为环保能力建设的重要组成部分，是覆盖环保各领域的一项综合性工作，是环境管理决策的基本保障。离开环境信息化，势必影响环境管理决策科学化，制约环境监管的效能和水平

6、。年月日，第一次全国环境信息化工作会议在北京召开。环境保护部部长周生贤在会上表示，到年，将建立适应新时期环境保护工作需要的环境信息化管理体制，基本构建“数字环保”体系。目前，环境信息种类繁多、数量巨大， 3 仅凭原有的人工模式难以为继。只有通过深入推进环境信息化建设，实现环境信息采集、传输和管理的数字化、智能化、网络化，才能从大量繁杂的信息中发现趋势、把握重点，使环境管理决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，提高环境管理决策的水平和能力，推动各类环境问题的有效解决。 为此，必须要强化环保信息化管理，完善环境监测系统。加强环保信息化管理，推动重点污染源自动化监控工作，提高环境应急能力，实现环境

7、污染应急预警预报，为环保执法提供有力依据，为污染减排服务。可以依托计算机技术，以为核心，以数据库为支持，实现空间数据的输入、查询、分析、输出和管理的可视化，便于维护和扩展。在为环保管理提供排污源点监测与污染源举报实时监测、环境应急预警预报功能的同时，采用符合环境监测工作特点的数据组织方式，以实现强大的环境监测数据统计分析、自动归档及档案管理等功能。 另外，通过对环保治理设施的过程监控，能够有效促使企业环保治理设施正常投运，杜绝了企业偷排超排行为。自动监控系统的投用能够促进环保治理设施基本转入正常运行状态：由于企业排污行为被全天候纳入实时监管状态，能够有效地遏制白天运行环保治理设施、晚上关停的“

8、黑白厂”现象。自动监控系统真正发挥了“紧箍咒”的作用，对巩固污染减排中工程减排成果、改善区域环境质量意义重大。通过定期公布监控数据，有效杜绝企业在排污总量核定和排污费申报时的谎报、虚报、瞒报行为。污染源自动监控系统可全天候实时监控企业 4 排污状况，可及时捕捉企业超标超量违法排污行为，进行取证并予以处罚。捍卫了法律的严肃性，极大地扼制了企业偷排超排行为，迫使企业自觉调度调控生产和环保治理设施运行状态，增强了守法意识，提升了企业环境管理水平。 不仅如此，通过环境保护业务综合管理系统全面整合现有的各类环境管理数据与业务审批内容，融入了先进的环保信息化管理理念，通过对排污企业上报数据、人工监督数据、

9、污染源自动监控数据、环境质量数据、办公自动化数据、环境扩散模拟数据的全面整合，将排污许可证管理、排污征费管理、新建项目审批管理、环境违法处罚、环境信息统计、报表管理、应急指挥、企业申报以及环保决策分析子系统等进行充分融合，实现了对各项环保业务管理信息化的探索。 环境信息化是实现环境管理转型、促进环保事业发展、推进环境保护现代化的有效途径。可以预见，建立先进的监测体系和完备的执法体系的同时，建立全面的信息化支撑体系；加快环境管理业务和环境信息化有机融合，加快实现环境管理业务信息化是今后环境保护的重要发展方向和必然选择。 推荐第2篇：征求意见稿 各乡镇党委、政府，三创领导小组成员单位： 经县委、政

10、府领导同意，现将关于创建 “贵州省文明城市县城工作先进县”主要业绩情况汇报征求意见稿印发给你们，请提出修改意见或建议，并于2023年5月23日上午12:00时前书面反馈到县三创办。 关岭自治县三创工作领导小组 2023年5月19日 1 关于创建 “贵州省文明城市县城工作先进县” 主要业绩情况汇报 （征求意见稿） 市文明委： 2023年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导以及上级有关部门的大力支持下，关岭自治县委、县政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设旅游大县、绿色经济强县、道路交通枢纽和电煤基地重点县的发展目标，大力推进城镇化带动发展战略、新型工业化强县发展战略、

11、生态旅游发展战略，大力发展特色农业，调整优化产业结构，切实改善民生，深化改革开放，优化发展环境，积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，为实现经济社会发展的历史性跨越、全面建设小康社会打下具有决定性意义的坚实基础。 2023年，我县完成生产总值24.05亿元，同比增长12.4%；实现财政总收入2.48亿元，增长23.06%，一般预算收入1.34亿元，增长25.52%；全社会固定资产投资达到7.15亿元，增长37.3%。 2023年初，关岭自治县委、县人民政府作出了创建省级文明县城、省卫生县城、国家环保模范城市的重大决策，突出将三创工作作为县委、县政府的中心工作，作为推进城镇化战略建设的重

12、要内容，作为打造关岭自治县比较优势和发展竞争力的有效抓手，作为造福关岭百姓的最大民心工程和德政工程， 2 并把创建省级文明县城工作作为三创的关键，以刻不容缓的紧迫感和志在必争的使命感，全县动员、全民参与、高位推进、全力以赴，采取了一系列行之有效的措施，迅速在全县上下打响了创建省级文明县城的攻坚战，使创建省级文明县城工作取得了明显的成效，为迎接省文明办对省级文明县城的测评考核和验收工作打下了良好的基础。现将我县开展创建省级文明县城的主要业绩简要汇报如下： 一、高度重视，精心组织，切实抓好“创建省级文明县城”的基础性工作。 2023年以来，县委、县政府坚持把做好创建省级文明县城工作作为发展关岭经济

13、、提升关岭形象的重中之重，健全了组织领导机构，建立了整体联动机制，集中力量，全力以赴，强势推进创建工作落实到位。 （一）建立健全组织领导机构，建立整体联动机制。成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、县四大班子分管领导任副组长、62个职能部门主要负责人为成员的县创建省级文明县城、省卫生县城、国家环保模范城市工作领导小组。领导小组下设8个创建工作组和办公室。各创建工作组组长和办公室主任都是由县四大班子分管领导亲自挂帅担任，县委常委、宣传部长任领导小组办公室主任，负责创建日常工作的组织、协调、督促、检查等工作，办公室下设综合组、宣传组、督查组、后勤保障组，按照各自职责分工，具体负责创建省级文明县

14、城的日 3 常工作。领导小组进一步落实了各部门、各单位主要领导抓创建工作的一把手负责制，明确了工作任务和职责分工，建立了一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的上下联动机制，注重创建工作实效。 （二）制订了一系列操作性很强的工作方案，明确了创建目标任务和责任。2023年以来，县委、县政府先后制定下发了创建省级文明县城2023-2023年规划、创建省级卫生县城规划（2023-2023）、创建全省文明县城工作先进县城实施方案、创建省级卫生县城实施方案、创建文明县城、卫生县城、环保模范城市近期工作步骤、2023年度整脏治乱、满意在关岭工作实施方案和考核方案、关岭自治县三创宣传方案、三创

15、工作效能督查方案、关岭自治县三创工作责任追究办法、创建廉洁高效的政务环境工作组工作方案、创建民主公正的法制环境实施方案、创建规范守信的环境工作组工作方案、创建健康向上的人文环境工作组工作方案、创建合适便利的生活环境工作组工作方案、创建可持续发展的生活环境工作组工作方案、广泛开展扎实有效的创建活动工作组工作方案等文件；创卫办、创模办也制定下发了相应实施方案、考核办法、工作制度等具体措施；县人民政府出台了关于加强县城市容和环境卫生管理的通告等一系列指导性、操作性很强的工作方案，进一步增强了创建工作的引导力、感召力，在县三创领导小组的牵头、调度 4 下，全县创建省级文明县城工作有条不紊、扎实有效地推

16、进。 （三）加大宣传造势力度，营造了浓厚的创建氛围 “创建省级文明县城是一项综合性工程，牵涉到千家万户，需要全民动员、全民参与、全民支持。在开展创建省级文明县城过程中，我们始终注重引导发动广大市民积极参与，始终坚持广泛深入地抓宣传，组建了创建宣传工作组，积极采用多种宣传媒体、载体、工具和手段，多层面、多视角、多方位开展宣传造势，营造浓烈的创建氛围，最大限度地动员各部门、各单位以及全体市民参与配合，支持创建省级文明县城工作，真正使创建工作家喻户晓、深入人心。着重抓好了一系列宣传造势工作，利用露天视频和县电视台滚动播放县人民政府通告、给市民的倡议书、关岭市民文明公约、关岭市民卫生公约等；悬挂、刷制

17、、张贴宣传标语、开办宣传专栏、曝光台、制作灯箱广告、大型喷绘；制作手机短信、彩铃；开展做文明市民、创卫生县城全民义务卫生大扫除活动、创平安校园 建文明学校大型游行、公民道德宣传月科技文化卫生三下乡活动；印制三创工作宣传折页20000份，印有文明创建字样的环保购物袋6000个；组织三创志愿者服务行动启动仪式，并招募三创志愿者5000余人；出动宣传车等进行广泛宣传。截止目前，悬挂、刷制、张贴宣传标语300余幅，发放各类明白书、倡议书共计22000余份，制作手机短信发送市民10万余人次，手机彩铃 5 80余条，参加义务大扫除4000余人，开展三下乡活动发放宣传资料22600余份，咨询人数5950余人

18、次，赠送图书434个品种，1788册，其他科技服务用品共计3万余元，出动宣传车200余车次印发了55000多份，在县城主要街道、社区等地段设立了创建公益广告牌24块，县城主干道灯箱广告有一面必须为公益广告，举办了 三创暨安全生产篮球比赛；三创演讲大赛；在县政府网站和县电视台开辟了创建文明县城专题栏目和节目，在县城中心大型电子广告显示屏定时播放创建公益广告、宣传标语、工作通告、创建动态等影视资料；召开了全县精神文明建设暨创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭工作会议，具体部署了创建工作任务；组织开展了关岭精神大讨论活动，增强了做关岭人的荣誉感、自豪感和归属感；着力抓好了全国、省、市道德模范评

19、选推荐活动；编印了三创工作简报65期，及时通报了各部门、各单位的创建动态；由县三创办牵头，团县委、县妇联、教育局、关索镇参与，组织志愿者、社区老同志等对不文明行为进行了劝导，县电视台负责现场跟踪报道、现场采访，加大了曝光力度，营造了创建氛围；县三创办组织拍摄了创建省级文明县城纪实片和制作了创建省级文明县城专题画册。 （四）加强创建调度和督查督导力度，为推进创建工作打造高效机制。 一是实行县城区重点区域负责制。将城区内各路段分段给县 6 直各单位负责包保管理，按照创建要求，全面负责其责任路段内创建工作和门前三包责任制，落实全天候保洁；各路段包干单位组织干部、职工上街开展大扫除；同时各自搞好本单位

20、内部卫生。县三创办严格执行月检查、季考评，平时督促、通报制度，严格按照三创工作的标准评定优、良、中、差 四个等次。对督查结果采取在县政府院内、县城农贸市场公示栏内公示和县电视台曝光的形式进行通报。 二是实行定期调度制。县三创工作领导小组全力以赴推进创建工作，采取面上工作定期调度、重点工作专题调度、难点工作现场调度的方式，通过调度促进各项工作衔接紧密、落实到位。三创工作领导小组采取召开创建工作调度会的形式，及时总结各创建工作小组创建工作抓落实情况，部署安排下阶段工作任务，协调、研究、解决创建工作中的热点、难点问题。要求各创建工作小组对照标准找差距，对照差距定任务，对照任务算工期，对照工期排时间，

21、确保每一项工作不遗漏、不误时。县委书记、县长经常听取三创工作领导小组成员的工作情况汇报，并亲自深入到现场，召开现场办公会，督导、协调，研究、解决创建工作难题。县人大代表、县政协委员多次对创建工作进行现场视察，积极参政议政，履行职能，对创建工作提出合理化的意见和建设。 三是实行督查督办制。县三创办严格按照县领导小组的工作部署，采取一日一督查，一日一记录，一周一通报的方 7 式，抓好创建工作督查和落实。县三创办工作人员每天深入到街道、单位庭院、居民小区进行督查，在督查中发现问题及时通知责任单位立即整改；并将督查的情况汇总，及召开三创责任单位工作推进会，把存在的问题和需要解决的问题在工作推进会上作分

22、析，研讨解决办法，对存在的问题及时进行整改，确保不影响创建工作。 四是实行工作目标考核制。县委县政府把三创工作纳入了各部门、县直各单位目标考评的主要内容，重点进行考核，严格实行问责制。县三创领导小组制订了具体的规定，对未达标的单位实行责任追究，决不姑息迁就。 二、突出重点，抓住关键，全力提升创建文明县城的整体形象。 （一）加大了城市基础设施建设力度，努力提升城市品位。我县在深入开展创建省级文明县城活动中，坚持把推进新型城镇化进程和完善城镇基础设施作为打造关岭的比较优势和发展竞争力的切入点，进一步加大投入，加快建设，加强管理，完善功能，提升品位。十二五期间，我县将实施城镇化发展战略，以构建大县城

23、为核心，完善城镇功能为重点，进一步加速城镇化发展，修编优化老城发展规划，规划开发顶云新城区，总规划面积40平方公里，完善城市功能，优化人居环境。2023年以来，城区基础设施建设步伐加快，投入上亿资金先后启动了县城滨河路、交通路、玉屏路、枣园路、太平路、关索大道的白改黑工程， 8 农贸市场改造、县城污水处理厂、生活垃圾无害化填埋场、人行道改造等系列工程建设。投入资金500多万元对县城区的路灯、垃圾箱、垃圾池等进行更新和补充。全县添置垃圾桶300多个；投入资金100多万元，改建公厕，县城现有水冲式公厕达9所。城市环境进一步优化，城市品位大大提升。 （二）加大了市容市貌和环境卫生的管理整治力度。一是

24、加强了对城区市容市貌、环境卫生、公共秩序的执法和管理，重点对沿街商铺乱倒乱弃、乱倒乱扔现象进行了专项整治。由三创办牵头，县住建局、县工商、卫生、公安交警等部门密切配合开展联合执法，开展对乱摆摊点、店外经营、乱贴乱画、违章广告等进行治理。县交警部门完成了县城主要街道交通标线施划工作，增加设置临时停车位300多个，规划了农用车、大货车停车场，较好地解决了车辆乱停乱放问题。对建筑施工工地建筑材料占道堆放，建筑垃圾乱倒等现象进行集中清理。对占道经营、乱拉乱挂、乱摆乱扔、车辆乱停乱放、摊位零乱等现象进行重点整治，并落实专人负责，全天候管理。对城区沿街门店全面落实了门前三包制度；关索镇将县城区小街小巷分区

25、域专人负责，投入资金10万余元，建立了8个垃圾池，聘请保洁员，进行长效管理。二是加强了对食品卫生和公共场所卫生管理。认真贯彻食品卫生法、公共场所卫生管理条例等法律法规，开展了食品卫生、公共场所卫生等专项整治活动。对城区食品、公共场所从业人员进行全员培训，提高业务素质，规范经营行为， 9 对六小行业从业人员的证件进行了资格审查，确保食品质量安全。三是努力提高环境质量。不断加强县城综合环境监测整治工作，通过县环保部门监测，近两年来，全县空气污染指数及其平均数达到A级指标。三是大力推进农村环境整治工作。各乡镇在抓好宣传发动工作基础上，迅速启动了基础设施建设，聘请了保洁员，农村环境整治工作迅速走上日常

26、化、制度化、长效化轨道。 （三）加大了对城市公共文明指数的测评力度，对照差距查缺补漏，落实整改措施。按照省、市制订的关于城市公共文明指数测评工作方案，我县结合创建工作实际，有针对性地制订了关岭自治县关于在全县开展城市公共文明指数测评的实施方案。紧紧围绕创建工作体制机制建设、道德模范评选、未成年人思想道德建设、社会志愿服务、我们的节目、祖国好家乡美主题活动等开展系列活动。从4月份开始，由县委宣传部、县三创办、县统计局、关索镇联合组成城市公共文明指数测评工作组，进行城市公共文明指数测评工作，采取发放调查问卷、上门入户进行模拟测评的方式，开展城市公共文明指数测评，进行查缺补漏并将测评结果进行综合分析

27、，分项反馈到相关部门，要求各相关部门根据测评中发现的问题逐一进行整改，确保整治到位。努力确保顺利通过省文明委对我县进行的城市公共文明指数测评考核工作。 三、重视载体建设，丰富创建内涵，不断深化群众性精神文 10 明创建工作。 （一）加大了文明单位、文明行业、文明村镇的创建和道德模范评选力度。一是在城乡广泛开展文明单位、文明村镇、文明社区等创建活动。县文明委制订了关岭自治县文明单位建设管理办法，加强了对文明单位的创建和管理。召开了全县精神文明建设工作大会，精心部署和安排了创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭的工作任务和目标，使创建文明县城的基础工作进一步夯实。认真落实黔文明 2023 号关

28、于做好全国第三批文明城市、文明村镇、文明单位及2023-2023年度全省文明城市、文明村镇、文明单位等推荐工作的通知精神，精心组织了争创省、市级文明单位申报工作，在注重公开、公正、民主推荐、加强考核评比的基础上，县文明委组织申报全国文明单位1个，全国文明单位创建工作先进单位2个，省级文明单位9个、省级文明村镇7个、市级文明单位15个。二是在商业领域着重开展百城万店无假货评选活动，抓好以服务人民、利在企业、奉献社会为主题的职业道德教育活动，进一步引导企业创新服务理念，全面推行了社会服务承诺制，推动精神文明建设纵深发展。三是在各行业开展讲文明、树典型、促带动活动。充分发挥先进典型的示范带动作用。我

29、县精心组织参加了贵州省 道德模范评选活动。2023年，我县申玉光同志被评为全省道德模范提名奖。 （二）加大了健康教育普及力度。我县健康教育结合卫生科 11 普、创建卫生县城、初级卫生保健，重大疾病预防控制及重点人群卫生保健等开展工作，在全县范围内开展了形式多样的亿万农民健康促进行动等活动，在全县各主要街道、公共场所、学校、社区均设立健康教育宣传栏，并按每月一期定期更新健康知识内容。根据关岭自治县健康教育与健康促进工作实施方案，树立健康第一理念，改善学校卫生环境，提高学生卫生意识。开展了做文明中小学生主题教育，加大对中小学生文明行为习惯的培养力度。县爱卫办在今年春季大力开展灭鼠活动，举办了除四害

30、培训班，市民知晓率达到98%。在各主要道路、公共场所等醒目的地方设立禁止吸烟宣传牌，积极开展控烟活动，开展无烟单位、无烟医院、无烟学校评选活动。 （三）加大了政风行风评议力度。今年，我县以大力推进机关作风建设年为契机，按照标本兼治、重在治本的思路，结合整治经济秩序、优化经济发展环境专项活动，认真开展了民主评议行风、民主评议政风工作；深入开展了创文明机关、做人民和企业满意的公务员活动;在全县窗口行业深入开展了提升服务水平，树立行业形象活动、文明诚信关岭活动，进一步推进党政机关树立勤政高效的服务意识。规范了各行业窗口的服务流程。增强办事程序的透明度和群众的满意度，大大方便了群众，提高了办事效率，受

31、到外来投资者和群众的好评。 （四）加大了思想道德建设力度。广泛开展了爱国主义、集体主义和社会主义教育,引导广大群众特别是青少年树立革命理 12 想。充分利用顶云经验纪念园等爱国主义教育基地开展形式多样的爱国主义教育活动。组织学生参加义务劳动，举办了少儿艺术节，开展了诗歌 颂读比赛，大力开展了思想道德建设活动。县教育局采取朗诵、故事会、演讲、手抄报等形式在广大中小学生中开展知荣辱、树新风和做一个有道德的人等活动；县文明办组织开展文明树新风系列活动，成效明显；县妇联先后开展了平安家庭创建活动、留守儿童、贫困儿童结对帮扶活动；团县委先后开展了学雷锋青年志愿者活动、三创志愿者活动、环保志愿者活动；县交

32、警大队开展了交通安全知识进校园活动；县司法局开展了法制知识校园、乡村巡回讲座活动。 二0一一年五月二十四日 推荐第3篇：征求意见稿 四川省食品药品监督管理局 关于贯彻新修订药品经营质量管理规范的实施意见 (征求意见稿) 各市（州）食品药品监督管理局、省评审中心： 药品经营质量管理规范（卫生部令第90号）（以下简称“GSP”）已经于2023年6月1日起正式实施。根据国家药品安全“十二五”规划的要求，国家食品药品监管总局决定在2023年12月31日内完成新修订GSP认证工作。因此，此项工作时间紧、任务重、政策性强，为加快我省药品经营企业实施新修订GSP步伐，结合我省实际情况，制定本实施意见： 一、

33、指导思想 按照国家总局关于贯彻实施新修订的通知（食药监药化司202332号）文件精神，因地制宜、分步积极实施新修订GSP，全面提升全省医药经营企业质量管理水平。推动职能转变，按照国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发202324号）文件精神，省局决定将全省药品经营行政许可与药品经营质量管理规范认证两项行政许可整合为一项行政许可工作,同时简化审批流程，做到服务为民、监管为民，整顿和规范药品市场秩序。 二、组织机构及职责 省食品药品监督管理局负责全省新修订GSP认证的组织实施、监督管理及全省的统一协调工作，负责药品批发企业GSP检查员聘用工作；省评

34、审中心负责组织全省药品批发企业的药品GSP认证申报资料技术审查、现场检查、检查报告审核工作，负责建立相应省级GSP检查员库并做好检查员培训、考核及日常管理工作。 按照省局关于下放行政审批项目的通知（川食药监审批20233号）文件要求，各市（州）食品药品监督管理局负责辖区内药品零售连锁企业（含门店）和药品零售企业的GSP认证组织实施和监督管理工作，负责药品零售企业GSP检查员聘用工作，负责建立相应的市级GSP检查员库并做好检查员培训、考核及日常管理工作。 三、实施步骤 按照国家总局文件精神，结合实际情况，全省药品经营企业认证工作按以下步骤分步实施： （一）药品批发企业 1、按照实施意见下发之日起

35、，药品经营企业的药品经营许可证或药品经营质量管理规范认证证书（以下简称“两证”）任何一证到期的，均需通过新修订GSP检查，再给予换发证书。 2、鉴于目前国家总局新修订药品GSP相关配套政策尚未完全出台，部分药品经营企业硬件和软件正在升级改造过程中。对于“两证”在2023年6月30日前到期的药品经营企业可以按照关于贯彻实施新修订和换发相关事宜的通知（川食药监市202341号）要求提出证书延续申请，申请延续时间不超过2023年6月30日。 3、省局将“两证”许可事项变更合并为一项许可事项。药品批发企业按照药品经营许可证变更许可事项的办事指南向四川省人民政务服务中心省局窗口提交资料，现场检查合格后同

36、时变更“两证”。 4、2023年12月31日前，经营疫苗、麻醉药品和精神药品以及蛋白同化制 剂和肽类激素的药品批发企业、经批准可以接受药品委托储存配送的第三方物流试点企业，应当符合新修订药品GSP要求，符合条件的换发“两证”；不符合条件的，核减其相应经营范围或取消其被委托资格。接受药品委托储存配送的第三方物流试点企业应率先通过新修订GSP认证检查，若因工程改造原因造成认证延后的，其委托该企业储存药品的企业可以提出证书延续申请。 5、鼓励企业提前申报新修订GSP认证，省局决定从2023年1月1日起，全省药品批发企业申请换发“两证”、变更仓库地址的，将按照一类地区（成都）企业仓库面积不小于1500

37、平方米；二类地区（除 一、三类地区以外的其它地区）仓库面积不小于1000平方米；三类地区（甘孜州、阿坝州、凉山州（不含西昌市）及部分县、区）仓库面积不小于500平方米要求执行。之前暂达不到该项要求的，可按原审批面积执行。 6、2023年12月31日前，所有药品经营企业无论其“两证”是否到期，必须通过新修订GSP检查。自2023年1月1日起，未达到新修订GSP要求的，不得继续从事药品经营活动。 （二）药品零售连锁企业及门店和药品零售企业 各市、州局要做好全面调查摸底，参照药品批发企业实施步骤，结合本地实际情况，制定适合本辖区药品经营企业GSP认证实施工作方案，积极引导企业做好新修订GSP认证实施

38、准备工作，按时保质完成认证工作。 四、换发“两证”程序 省局将“两证”换发合并为一项许可事项。药品批发企业按照换发药品经营许可证、药品经营质量管理规范认证证书申报资料向四川省人民政务服务中心省局窗口提交申报资料，资料经省评审中心审查后安排现场检查，审查检查报告后交省局审批，省局在网站公示、公告后制作决定文件和证书。 各市（州）局要做好“两证”合一整合工作，参照药品批发企业换证办事指南重新梳理药品零售连锁企业及门店和药品零售企业工作流程，规范办事指南。 五、其他事项 （一）药品批发企业原审批仓库面积高于 一、 二、三类地区标准的，自本通知下发之日起可以申请变更仓库，仓库面积按 一、 二、三类地区

39、不同要求执行。 （二）药品批发企业分支机构申请独立法人企业的需达到新修订药品GSP要求，仓库面积按 一、 二、三类地区不同要求执行。 （三）同一集团内总公司与分公司达到统一企业法定代表人，统一质量体系，统一计算机系统，统一采购的，各分公司仓库面积可以按最低不少于500平方米执行。 （四）专营生物制品批发企业仓库面积可以按最低不少于500平方米执行。 （五）专营具有药品批准文号体外诊断试剂批发企业的人员资质、仓库面积按照关于印发体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准和开办申请程序的通知（国食药监市2023299号）要求执行。 （六）对未经营冷藏冷冻药品、或主动申请放弃经营冷藏冷冻药品的经营企业，允

40、许核减冷藏冷冻药品的经营范围，并在许可证上标明“不得经营冷藏冷冻药品”。企业不经营冷藏冷冻药品的，可不配置冷链药品经营所需的设施设备。 （七）经营冷藏冷冻药品的企业必须配置与其经营规模、经营方式相适应的运输设施设备，做到冷链药品不“断链”。 （八）将进一步规范药品批发企业第三方药品储存运输配送工作，省局将在 三方物流委托储存企业（以下简称“委托方”）的药品经营许可证上加注“药品委托储存”，并且在其仓库地址栏加注三方物流受托方企业（以下简称“受托方”）的名称，加强社会监督。 委托方质量负责人可以兼任质量机构负责人，但是委托方必须与受托方统一计算机系统，采购药品交受托方统一储存，不得在受托方的仓库

41、外另设仓库或另存药品，不得单独建立计算机数据库，不得单独打印药品的随货同行单（票），不得开展直调工作，严格杜绝药品“体外循环”现象。药品经营企业从委托方采购药品时，要加强供货方审计，必须索取委托方和受托方共同开具的随货同行单（票），否则不得将药品验收入库。 （九）对于达到统一质量管理体系，统一计算机系统，统一采购的连锁门店在药品采购过程中可以适用简化采购程序。 （十）在执业药师数量不能满足需要的地区可以开展药品零售连锁企业执业药师远程审方试点工作，各地根据实际情况要制定出执业药师远程审方具体验收标准和规定。 （十一）倡导药品连锁经营，鼓励企业发展连锁门店。对于零售连锁门店转入到其他连锁公司、药

42、品零售企业加入为连锁门店的，其企业负责人、质量负责人审批条件可以按不低于原审批条件执行。 （十二）药品零售连锁企业可以与同一法定代表人或同一出资人（出资人在两个企业的控股比例不小于51%）的药品批发企业共用仓库，共用企业质量负责人和质量机构负责人（注册在药品批发企业），委托其储存和配送。 （十三）为简化审批程序，方便企业，药品零售连锁企业总部与共用仓库的药品批发企业可以提出合并认证申请。合并认证申请检查结论以药品批发企业检查结论为准，检查合格后同时换发药品零售连锁企业总部与药品批发企业的“两证”。 （十四）药品零售连锁企业的总部和门店GSP认证工作由其注册地址所在地市、州局组织认证检查，门店需

43、逐一检查分别作出结论。 （十五）新版GSP认证追溯时间为2023年6月1日，药品批发企业认证通过后核发药品经营许可证和药品经营质量管理规范认证证书；药品零售连锁企业及门店和药品零售企业认证通过只核发药品经营许可证，但须在证书上标明“该企业已通过新修订药品经营质量管理规范”。 （十六）目前新修订GSP认证检查工作仍然按照药品经营质量管理规范认证管理办法（国食药监市202325号）和四川省GSP检查现场工作程序要求组织实施。 （十七）药品批发企业换发“两证”收费标准按照四川省物价局、四川省财政厅关于药品生产经营质量管理规范认证收费标准的通知（川价发2023127号）文件执行。药品零售连锁企业及门店

44、和药品零售企业换发“两证”收费标准按照省财政厅、省发改委关于调整药品零售企业经营质量管理规范（GSP） 认证收费主体和收费标准的通知（川财综202325号）文件执行。 六、工作要求 （一）加强政策引导以贯彻实施国家药品安全“十二五”规划为契机，结合医改工作要求，争取政府支持和协调有关部门，通过各项鼓励政策加以引导，确保认证工作按时完成。 （二）加强宣传，提高认识。要充分认识实施修订GSP重要意义，积极向社会宣传新修订GSP在保障公众用药安全方面的积极作用。切实加强药品监管人员、认证检查员以及药品经营企业相关人员的培训，明确新修订GSP的目标要求和主要内容。 （三）各市（州）局应正确认识到实施新

45、修订GSP工作的重要性和紧迫性，要把实施工作放在今后几年监管工作的突出位置。各地要成立相应的实施GSP工作领导小组，积极指导企业实施新修订GSP，切实解决企业实施过程中遇到的困难和问题。要扶持和树立典型样板企业，“以点带面”带动新修订GSP的实施工作。 （四）省局根据新修订GSP及5个附录制定了四川省药品批发企业现场检查评定标准和四川省药品零售企业现场检查评定标准，全省统一检查、判定标准，分片区统一组织检查员培训，防止各地因标准掌握不一致而造成企业无法实施新修订GSP认证的现象。 （五）规范程序、严格标准。要严格按照新修订GSP及附录组织开展检查工作，防止出现检查松紧不一，宽严不一的情况。省局

46、将加强对药品经营企业实施新修订GSP的监督检查，对检查中发现的问题督促企业及时整改，防止出现认证走过场的现象。 （六）各市（州）局可以根据当地药品经营企业实际情况，在不降低标准要求的基础上对省局制定的四川省药品零售企业现场检查评定标准部分条款进行调整。 （七）具备条件的市、州可以按照新修订GSP办事流程、检查标准开展新修订GSP认证工作。 （八）本文件执行过程中国家总局出台相关规定的，按国家总局相关规定执行。 （九）本文件执行有效期为5年。 （十）本方案有未尽事宜，由省局负责解释补充。 推荐第4篇：征求意见稿 关于征求关于进一步加强对违反国土 资源管理法律法规行为报告工作的 意见(征求意见稿)意见的函 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资