2023年关于三圣乡城乡一体化的调查报告.docx

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1、2023年关于三圣乡城乡一体化的调查报告 关于三圣乡红砂村城乡一体化的调查报告 为更好更全面的了解三圣乡城乡一体化的进程和取得的成果，学校组织我们对三圣乡红砂村进行了一次实地的专业见习考查。三圣乡，位于四川省成都市东南部，东与龙泉驿区接壤，南与双流县相接，西连柳江办事处，北邻成龙办事处。全乡幅员面积14.17平方公里，总人口1.55万人，辖有10个行政村，73个合作社。现将调查结果做如下报告： 一、土地流转模式 三圣乡红砂村土地流转模式就是在保证土地总面积不变，耕地性质不变，粮食产量不变的前提下，把土地的处置权、使用权、收益权、经营权等分开。村民可以把自己的土地租给别人，然后再在村里后者去城里

2、替别人打工，工钱大约每天20多块，并且还有保险。 土地流转，实现规模经营，并引进外来龙头企业，耕地流转给种植。在充分利用紧邻大城市的地缘优势，以及传统的花卉种植历史，因地制宜地发展旅游观光产业，推进城乡一体化，创造性地打造了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”， 2023年被国家旅游总局评为AAAA级风景旅游区。所有这些都是在政府的引导下在自愿和平衡各方利益下的前提下进行的，还要签订土地转让协议的。对农地土地出让权的转让协议，规定时间不等，并设上限(国家规定为30年)。使用年限满期以后，原则上政府对于甲乙双方的租赁关系是农民自愿流转给新型的集体经济组织。再由新型集体经济

3、组织和市场方再次流转。农民流转了土地，但是土地经营权并没有丧失。农民可以把土地经营权折算入股，每五年递增10。可以通过分红来取得回报。 二、农家乐经营状况 红砂村“花乡农居”是四川省唯一一家以川西民居风情与花卉文化为特色的国家从级景区、首批全国农业旅游示范点。在红砂村，共有上百家餐饮休闲企业，其中星级以上的农家乐占相当大的比例。现已形成“绿荫葱茏掩竹篱，花香悠然入院墙。堂前品茶听鸟叫，水榭荷边赏月光”的田园美景。 三圣乡农家乐将第一产业和第三产业有机结合起来，房屋是在原有农房的基础上采取农户出资和政府补助的形式，以低廉的价格吸引旅游者前来吃、乐，修 养身心。经营农家乐的有当地的居民，也有外来的

4、承包者，其中比较出名的是一家叫“曾家花园”的农家乐，并且还上过中央电视台的小崔说事，更有国家领导人和省领导人都来此做过客，这个农家乐是3星级的，经营者是这个房屋主人的女儿女婿，女儿女婿以每年5万的租金租得这套房屋的使用权，并反聘父母为自己打工，结算工资。大约红砂村有劳动力1743人，在村里的花地里和农家乐帮人打工的约800人。其实大多数的农家乐的经营模式就是这种状况，实行产、供、销一体化，观光、旅游、休闲、度假、购物、美食、消费一条龙。 成功打造出“五朵金花”模式，因地制宜，分别将幸福梅林定义为“民俗村”，江家菜地“雕塑村”、东篱菊园“摄影村”、荷塘月色“画家村”，更提升了品味，充分利用了各个

5、地方的特色，将效用最大化。 三、农民的安置状况和补偿措施 在红砂村土地转让后，就似乎回到了集体经济的时代。但是不同的是，农民的收入是各自为政，收获自己的囊中。收入来源主要是租金（农用地和农房）、地金（插花）、薪金（花卉）、保障金（医保和养老保险）。在土地转让后，有些村民在赚钱了，就会到城里去买房来居住。而那些不愿搬走的村民是采取就地安置的办法，给他们集中建房居住。 人多地少和分散低效的传统“小农”生产，导致了农民的“不充分就业”，产生大量的农村富余劳动力，土地向规模化经营集中，可使农村富余劳动力由低效益的“不充分农业就业”向“比较充分的农业就业”转变。同时也能解放一些劳动力转向城市发展，据调查

6、，三圣乡大约为外来务工人员提供了近6000个工作岗位。 三圣乡政府先后投入8000多万元资金进行基础设施建设，基础设施和环境的改善，使得农民资产增值，土地年租金由原来1500元/亩增加到2000元/亩，小院租金由每年3万元升至10万元。一年吸引社会资金投入达3000多万元。而农房在改造时政府的补助是每户约1.5-2万元，主要是外墙、门窗、屋顶。对经营农家乐家庭购置的餐桌、椅子、床铺、遮阳伞等经营用具实行50%直补，每户约直补5000-10000元。农房通过改造，每户政府直补约2-3万元。 四、农民的医保、社保解决办法 三圣乡之所以奇迹般转变的原因就是：最大程度上保证了农民利益可持续发 展的土地

7、流转，以及全面农村社保、医保体系的建立。在城乡一体化进程中，锦江区让失去土地的农民参加社保医保，并且政府还要给予部分财政补贴。在红砂村，凡是18周岁以上的农民，基本养老保险缴费由区、乡两级政府补贴20%，村民个人负担80%；农民基本医疗保险缴费办法参照城镇职工标准执行。而社保体系，一开始是采取“自愿+强制”的方法，在第一批购买者第二月收到了278的养老保险金后，人们就变得很踊跃了，基本上就都变成了自愿了。 四、几点建议 1.培育龙头企业和专业合作经济组织，做大产业和土地流转规模。 2.相关部门加强对农家乐的市场领导，扩大规模化效应，减小散户经营。 3.各个农家乐里的娱乐设施应换新的设备，户外运动设施可以增多点。 4.可以建立相应的农会，更好的保障农民的利益。 关于三圣乡城乡一体化的调查报告 “城乡一体化”调查报告 城乡一体化田野调查报告 推进城乡一体化调查报告 关于推进城乡一体化发展的调查报告 关于我市城乡一体化发展情况的调查报告 城乡一体化 城乡一体化 城乡一体化 城乡一体化