2023年医院质量管理整改措施实施方案.docx
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1、2023年医院质量管理整改措施实施方案 医院质量管理整改措施实施方案 为进一步加强医院管理,规范医疗行为,强化医疗质量,提高医疗水平,增强服务意识,确保医疗安全,合理医疗收费,推进“以病人为中心,以提高医疗服务质量为核心”的医疗质量服务及管理的科学化、规范化、标准化持续进程,在2023年我院开展医院管理年活动的基础上,现制订以下整改措施实施方案: 一、加强医院管理,依法办院 强化医院管理,依法办院,依法行医是珍重病人生命、维护病人权益的保障,也是医院与医务人员维护自身权益、确保医疗安全的需要。按照卫生部医发2023139号文件关于开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的
2、通知,今年医院将继续加强全院医务人员法律法规教育,学习中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国护士管理办法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和*婴保健法、中华人民共和国献血法、医院管理评价指南(试行)、医疗事故处理条例、医疗机构临床用血管理办法、消毒管理办法、处方管理办法、药品管理法、放射性同位素与射线装置放射保护条例等法律法规,认真贯彻执行国家有关医院和医务人员执业、传染病防治、医疗技术准入、处方管理、放射防护、消毒隔离、合理用药等法律法规,使依法行医成为我院每位医务人员的自觉行为。 (一)全年医院将集中学习卫生法律法规不少于10小时。 (二)各科室要组织全体医务人员每月一次卫生法律法
3、规知识(内容见上)参学率100%。 (三)医务科、护理部要督促检查中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国护士管理办法的执业规范落实。 (四)相关科室要督促检查中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和*婴保健法、医院管理评价指南(试行)、医疗事故处理条例、医疗机构临床用血管理办法、消毒管理办法、处方管理办法、药品管理法、放射性同位素与射线装置放射保护条例等卫生法律法规的落实。 (五)医务科等相关科室依据卫生法律法规把好医疗新技术准入关。 (六)医院在下半年将进行卫生法律法规的考核,考试及格率100%。 二、落实岗位责任制,明确分工责任 医院岗位责任制的落实,是保证各项医疗活动正常运行的保证。医
4、疗服务质量的提高、医疗安全的防范、医疗任务的完成、学科建设和发展、人才培养和管理都有赖于科室管理的到位,有赖于岗位责任制的落实。全院医务人员要理清思路,明确责任,认真工作,完成任务。 (一)医务科、护理部、门诊部必须每月总结、分析、汇报医疗质量和医疗安全工作,医院领导每季度要专题研究医疗质量和医疗安全工作。 (二)进一步加强科室主任负责制的落实和督导,将科室各项管理指标与科主任的月、年度考核挂钩。 (三)进一步加强临床科室(包括医技和病房)、职能科室的各级人员岗位责任制的落实和督导,健全岗位责任追究制,医院将举办一次岗位责任制知识的考核。 (四)健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制,特别是医
5、疗质量的核心制度,包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重病人抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等。 (五)医院将不定期送出科主任和护士长去外地参加“现代医院管理知识”培训班,以提高科主任和护士长个人素质与管理水平。 三、不断加强“三基”训练,提高医疗服务水平。 医学是一门严肃的科学,临床工作需要医务人员具备广博的知识、娴熟的技术及丰富的经验。医院将继续抓好全体医护人员“三基”培训,严格执行“三严”标准,不断提高医务人员的业务素质。 (一)进一步开展基本知识、基本理论、基本技能的“三
6、基”培训,特别强调临床基本技能的训练,要落实到每位医护工作者;医院将不定期举办“三基”培训讲座。“基本理论”和“基本知识”的考试合格率90%,基本技能的考试合格率85%。 (二)各科室要结合科室实际情况,进行“三基”临床技能训练,并组织全体医务人员每月一次业务学习。 (三)相关科室要定期督导和检查各临床科室(包括医技和病房)的“三基”训练的落实情况。 (四)医院将结合突发公共事件处理,制定突发公共事件处理预案,开展以“三基”训练为中心的现场操作演练。 (五)医务科、护理部要定期举办医疗新理论、新知识、新技术的讲座。(每季度一次) 四、合理收费,取信于民 信誉是医院赖以生存与发展的重要保障,医院
7、要求全体医务人员本着“以病人为中心,守信利民服务”的原则,做到“合理诊治、合理检查、合理用药、合理收费”,让病人在我院诊疗的过程中,真正感受到“公开透明、取信于民”。 (一)严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准,严禁在国家规定之外擅自设立新的收费项目、超标收费、分解项目、比照项目收费和重复收费等不规范收费现象。 (二)进一步完善我院向社会公开的医疗服务收费项目和标准,进一步完善医疗服务价格公示制、查询制、费用清单制,提高医疗服务收费透明度;医院分别在门(急)诊大厅、设置医疗服务收费和药品价格的公示牌,设立违规收费投诉电话,及时接待,及时处理;住院病人医疗服务收费实行“一日一清单”,门(急
8、)诊病人医疗收费实行“一人一清单”制。 (三)医院将对全院医疗收费行为进行全面的定期或不定期检查和督导,同时要主动接受社会和病人对我院医疗服务收费的监督,减少医疗服务收费投诉;要积极处理人民群众对医疗服务收费的投诉,对发现的违规医疗服务收费要进行原因分析、及时整改、坚决纠正,相关责任坚决落实到科室和个人。 (四)按照政府要求,定期报送并公开发布有关医疗服务费用信息,如每门诊人次费用、每住院床日费用、单病种平均住院费用、药品比例、平均住院日、术前平均住院日等。 五、美化就医环境,方便病人就诊 现代医院,不仅要求为病人提供高质量的诊断治疗技术,同时也提出了包括良好的就医环境、便捷的医疗通道、温馨的
9、医疗服务等一系列人性化的建设科目,努力为病人提供“方便、舒适、温馨”的连贯服务,创造出优良的就医环境。 (一)进一步优化门诊就诊、急诊就诊、住院、检查化验、取药治疗等医疗流程,简化其流程环节,切实解决“挂号时间长,就诊等候时间长,检查取药等候时间长,看病时间短”的“三长一短”现象。 (二)进一步规范全院各科室(特别是临床科室)的标志和路标,做到醒目、清楚、易懂;在门诊、急诊、住院处等处设有导诊咨询台,公示牌,候诊椅,轮椅担架,饮水设施和电话等,为病人提供清洁、舒适的就医环境。 (三)门诊、急诊、住院部及各医技检查室要注意维护病人的“隐私权”,提供“私密性”良好的诊治环境。 (四)进一步加强门诊
10、管理,提高正、副教授上门诊比例,确保门诊医疗质量的进一步提高;推行人性化服务,增加便民措施,开展预约检查、预约体检、电话咨询等服务;缩短病人各种等候和各项检查报告时间,真正做到便民利民、百姓欢迎。 (五)进一步抓好医技管理的“时间关”和“质量关”,缩短医技科室为病人预约、检查、报告的时间,要求大部分检查项目做到随到随做,并保证在规定时间内出结果;医技科室要定期校核质检标准,对检查结果进行严格的环节质量控制和终末质量监控。 (六)后勤各科室要树立“一切围绕病人和临床一线服务”的理念,坚决落实好后勤保障;要做好病房和医院的环境卫生,保证医疗、教学、科研正常有序的运行,为医院创造一个更加良好的工作、
11、生活环境。 六、加强行风建设,树立良好医德医风 全体医务人员必须具备良好的医德医风,遵守职业道德规范,实行优质医疗服务。医院将继续加大对行风的整治力度,提高医疗服务水平,把加强医德医风建设放在首要位置,常抓不懈,发扬救死扶伤,治病救人的优良传统,切实维护医院的社会形象。 (一)依据国务院纠风工作和卫生部关于加强卫生行业作风建设的实施意见,抓关键环节,强化责任,严格依法办事,依法行医,违法必究,创新行风建设。 (二)医院将组织开展向卫生行业先进典型人物的学习,大力弘扬白求恩精神,加强职业道德和行业作风建设,树立全心全意为人民服务的宗旨,全体医务人员要做到仪表端庄,衣着整洁,语言和蔼,主动沟通,关
12、爱病人,仔细周到,为广大病友提供优质的医疗服务。 (三)医护人员牢固树立以病人为中心,不断改善服务态度,将人性化服务融合到各项医疗护理工作之中。 (四)相关科室要特别注重对医疗服务收费和医疗服务态度的投诉,完善对医疗服务收费和医疗服务态度投诉的接待工作,做到热情接待,耐心解释,查出问题,坚决处理,及时整改。 (五)进一步完善各项规章制度,坚决执行国家有关药品、高值耗材集中招标采购政策规定,对中标药品、高值耗材按照合同采购,合理使用。 (六)全体员工要做到:不私自收取病人或家属的现金;不收受病人或家属红包、物品等;不收受任何方式的回扣;不得以任何方式的开单提成;不非法执业;不出具假证明;不能乱收
13、费;不推诿任何病人;不使用假劣药品;不设立小金库。 (七)要坚决完成卫生下乡、支农、对口支援贫困地区、组派救灾医疗队等政府指令性任务,积极参加政府组织的社会公益性活动;完善突发公共卫生事件和重大灾害事故紧急救治任务的应急机制。 (八)开展全院性行风建设自查自纠和行风建设满意度民意测定调查工作,行风办公室每季度开展一次门(急)诊病人、住院病人对医疗服务满意度测评,确保服务满意度90%;质控办工室每季度开展病人、临床科室对职能科室、管理科室、医技、后勤部门服务满意度的调查,确保服务满意度90%。 七、预防为主,控制医院感染 医院感染管理及传染病管理是医院管理的重要组成部分,医院将进一步加强动态监控
14、、预防、控制感染的发生,达到最大限度的提升医疗质量水平,防止交叉感染,提高医疗服务的安全性、及时性和有效性。 (一)相关科室要组织传染病防治的法律、法规、规章和技术操作规范的学习,坚决落实医院感染管理的传染病管理的各项规章制度,有效预防和控制传染病的传播和医源性感染;坚决贯彻执行卫生部抗菌药物临床应用指导原则、医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范、内镜清洗消毒技术操作规范及医务人员艾滋病毒职业暴露防护工作指导原则(试行)。 (二)相关科室要认真学习和掌握消毒管理办法等法规和文件,认真贯彻执行医院消毒卫生标准,建立健全消毒管理组织,规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作,有效预防和控制医院感染。
15、 (三)防保科每季度对医务人员进行传染病防治知识和技能的培训,定期督查和考核科室有关传染病防治的法律法规学习及业务培训情况。 (四)加强对医院感染控制重点部门的管理,包括感染病科、口腔科、手术室、抢救室、产房、内窥镜室、血液透析室、临床检验部门和消毒供应室等,医院感染率要控制在10%以内。 (五)发现医院感染病例,必须及时送病原学检验及药敏试验,查找感染源、感染途径,控制蔓延,积极治疗病人,并及时报告防保科;认真做好医院内住院传染病人的隔离,做到隔离合格率100%。 (六)严格传染病疫情报告工作,充分应用网络直报,坚决杜绝疫情漏报情况,相关科室定期检查传染病疫情报告工作,落实医院感染的监测、诊
16、断和报告制度。 (七)全体医务人员必须严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度及手卫生规范,确保手消毒合格率达到90%,物体表面消毒合格率达到97%以上,灭菌物品合格率达到100%。 (八)要严格按照医疗废弃物管理条例的规定,设立专人负责对医疗垃圾的收集和处理,对医疗垃圾进行分类、装袋、统一处理,建立医疗垃圾收集间。 (九)控制导尿管相关尿路感染和相关血流感染,按有关规定执行落实。 (十)确保口腔科器械清洗消毒灭菌合格率达到100%;依据内镜清洗消毒技术操作规范(2023年版),继续加强内镜的清洗消毒与灭菌管理,确保消毒灭菌合格率达到100%。 八、按章办事,保证医疗安全 全院医务人员必须紧绷医
17、疗安全这根弦,牢固树立“安全第 一、防范在先”的观念,本着对病人生命负责的精神做好每一项诊疗工作,构建和谐的医患关系;采取有效措施,加强职业安全的监督管理,保障各级各类医务人员的职业安全。 (一)相关科室要组织开展全员医疗服务安全教育,树立医疗服务安全意识,加强医疗服务安全管理,坚持“严格要求、严密组织、严谨作风”,开展医疗服务安全监督、评价、改进工作,并进一步完善突发事件应急处理预案。 (二)相关部门要定期开展医疗质量和医疗服务安全分析,发现问题,及时整改,努力减少医疗安全隐患;组织制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案,及时报告、分析、处理重大医疗过失行为和医疗事故;组织制定防范非医疗因素
18、引起的意外伤害事件的措施及保护医务人员职业安全的措施。 (三)建立和完善医患沟通制度,主动加强与病人的交流,和谐医患关系;建立和完善医疗纠纷投诉处理制度,公布投诉电话,做到热情接待、耐心解释,及时受理、处理投诉,发现问题,坚决整改。 (四)要确保医疗设备、设施处于正常的和安全的待运状态,以确保病人的抢救治疗和诊断,要建立和完善各项医疗设备、设施的保养和维修制度,保证24小时都能提供维修服务。 (五)要确保设备、设施安全运转,防止漏电、漏气、漏水等情况的发生;要确保双路供电系统运转正常和自备发电配送能力,保证手术室、产房、急诊科、血液透析室、检验科等重点部门的用电需要;要确保消防通道畅通,无障碍
19、,消防设备齐全,标志醒目,专人管理,设有消防预警系统,有火灾事故的应急预案并定期演练。 (六)遵照执行医用放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全管理制度,建立并完善处理放射事故等意外事件的预案;加强对放射科、检验科、氧气供应室、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理;严格依据医疗废物及污水处理有关规定执行,确保污水排放达标率98%。 (七)严格执行国家有关劳动保护的法律法规,制定员工在医疗过程中遭受感染(含化学、放射以及锐器损伤等各类损伤)后的处理程序与整改措施,并贯彻落实;定期对员工进行劳动保护法律法规的宣传教育并进行相应的考核,定期为员工进行体检并建立员工健康档案。 九、合理
20、经营,依法理财 财务管理必须严格遵循国家的法律法规即会计法、医院会计制度和医院财务制度,依法规范经济活动,推行成本核算,完善经济核算与分配办法,提高经济管理水平,控制医疗成本,降低医疗费用。 (一)进一步加强会计法、预算法、医院会计制度、医院财务制度及国家有关规章制度的学习和落实;加强对货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用等经济业务的内部控制;确保资产安全,促进经济活动健康发展。 (二)要按照财政部关于预算管理的有关规定,科学、合理、真实、完整地编制医院收支预算,严格执行预算;进一步完善医院内部财务管理和内部稽核、控制制度,加强医院成本核算,降低运行成
21、本;进一步规范医院的经济活动决策机制和程序,重大项目经集体讨论后按规定程序报批,实行重大经济事务领导负责制和责任追究制,责任到人。 (三)严格执行国家价格政策,严格执行药品收支两条线,严格管理医疗服务收费,实行医疗服务项目、价格公示制度,增加收费透明度,合法组织收入;加强对药品、材料、设备等的管理,努力降低医疗服务成本和药品材料消耗,实行医院内部成本核算制度,严格控制支出,坚持“统一领导,集中管理”的原则,一切财务收支活动必须纳入财务部门统一管理,加强对分支机构、目标管理科室的财务监督;严禁设立帐外帐和“小金库”;完善收入分配办法,建立医院奖金分配综合目标考核制度。 十、严格质量管理,不断改进
22、提高 医疗质量管理是医院管理的核心内容和永恒的主题,是须不断完善、持续改进的过程。医院必须建立健全医疗质量管理体系,切实落实规章制度,严格执行技术操作规范、常规和标准,加强基础医疗质量、环节医疗质量和终末医疗质量管理,并建立和完善可追溯制度、监督评价和持续改进机制,提高医疗服务能力,为病人提供优质、安全的医疗服务,提高医院核心竞争力。 (一)健全医院医疗质量管理体系,医院质量管理职能部门(医务科、护理部、门诊部、质控科、传染病控科等相关职能科室)应参照卫生部医院管理评价指南(试行)完善我院的医疗质量管理、考核和评价体系,督促、指导、检查、考核、评价各项医疗质量管理工作的落实;各临床科室(包括医
23、技科室和病房)要成立以科室主任和护士长为核心的医疗质量管理小组,配合科主任负责制,落实医疗质量管理工作;医院设有医疗管理委员会、病案质量管理委员会、医院感染管理委员会、药事管理委员会、输血管理委员会,以进一步加强医院医疗质量管理;医院将建立医疗质量管理体系的各级责任制和责任追究制。 (二)实施全程医疗质量管理与持续改进 1、认真执行医疗质量和医疗安全的核心制度;相关部门切实落实和督查首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重病人抢救制度、手术分级制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度等医疗制度
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