职业病防护设施设计专篇概述东营.ppt
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1、建设项目职业病防护设施设计专篇建设项目职业病防护设施设计专篇概述概述陈建武,中国安全生产科学研究院陈建武,中国安全生产科学研究院,16 16 十二月十二月 2022 2022内容概述内容概述p哪些项目需要做、谁做、什么时间做哪些项目需要做、谁做、什么时间做p哪些项目需要报批、报给谁哪些项目需要报批、报给谁p审批程序、内容及要求审批程序、内容及要求p专篇的编制依据、包括的内容和设计深度专篇的编制依据、包括的内容和设计深度21.1.需做设计专篇的项目需做设计专篇的项目3p职业病防治法职业病防治法第十八条第十八条u建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程建设项目的职业病防护设施所需费用应
2、当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。使用。u职业病危害严重的建设项目职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经安全生的防护设施设计,应当经安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。方可施工。p建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法5151号令号令u第十六条第十六条 存在职业病危害的建设项目存在职业病危害的建设项目,建设单位应当委托,建设单位应当委托具具有相应资质的设计单位有相应
3、资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。编制职业病防护设施设计专篇。2.2.建设项目职业病危害分类建设项目职业病危害分类4p建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法p(5151号令)号令)u建设项目职业病危害分类建设项目职业病危害分类职业病危害职业病危害一般一般的建设项目的建设项目职业病危害职业病危害较重较重的建设项目的建设项目职业病危害职业病危害严重严重的建设项目的建设项目2.2.建设项目职业病危害分类(依据)建设项目职业病危害分类(依据)p建设项目职业病危害风险分类管理目录(建设项目职业病危害风险分类管理目录(20122012年版)年版)p安监总安
4、健安监总安健20122012第第7373号号53.3.专篇的审查(项目分类管理)专篇的审查(项目分类管理)p不属于可能产生职业病危害的建设项目不属于可能产生职业病危害的建设项目u无需编制专篇无需编制专篇p职业病危害职业病危害一般和较重一般和较重的建设项目的建设项目u建设单位应当在完成职业病防护设施设计专篇评审后,建设单位应当在完成职业病防护设施设计专篇评审后,按照有关规定组织职业病防护设施的施工。按照有关规定组织职业病防护设施的施工。p职业病危害职业病危害严重的严重的建设项目建设项目u应当经应当经安全生产监督管理部门审查安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫,符合国家职业卫生标准和卫生要求的
5、,方可施工。生标准和卫生要求的,方可施工。u建设项目建设项目竣工验收时,其职业病防护设施经安全生产竣工验收时,其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。监督管理部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。64.4.设计专篇的审查部门设计专篇的审查部门7p安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门u总局职业健康司许可处、省局职业卫生处总局职业健康司许可处、省局职业卫生处u职业病防治法职业病防治法第十八条第十八条职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经应当经安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门审查,符合国家审查,符合国家职
6、业卫生标准和卫生要求的,方可施工。职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时,业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时,其职业病防护设施经其职业病防护设施经安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门验验收合格后,方可投入正式生产和使用。收合格后,方可投入正式生产和使用。4.4.设计专篇的审查部门(分级管理)设计专篇的审查部门(分级管理)p国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局u对全国建设项目职业卫生对全国建设项目职业卫生“三同时三同时”实施监督管理,实施监督管理,并在并在国
7、务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门管部门审批、核准或者备案的建设项目职业卫生审批、核准或者备案的建设项目职业卫生“三三同时同时”的监督管理。的监督管理。p县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门u对对本行政区域内本行政区域内的建设项目职业卫生的建设项目职业卫生“三同时三同时”实施实施监督管理,具体办法由监督管理,具体办法由省级安全生产监督管理部门制省级安全生产监督管理部门制定定,并报国家安全生产监督管理总局备案。,并报国家安全生产监督管理总局备案。p上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需
8、要,上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责的建设项目职业卫生可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管监督管理工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实理工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施。施。85.5.设计专篇的编制单位设计专篇的编制单位p具有相应资质的设计单位具有相应资质的设计单位u建设主管部门颁发的资质建设主管部门颁发的资质证书证书u工程设计资质标准工程设计资质标准(建市(建市200720078686号)号)综甲、行甲、行乙、专项资质综甲、行甲、行乙、专项资质消防设施工程设计与施工消防设施工程设计与施工资质资质()环境工程设计与施工环境工程设
9、计与施工资质资质()96.6.专篇编制的时段专篇编制的时段10可研阶段可研阶段初步设计阶段初步设计阶段试运行阶段试运行阶段123职业病危害预评价职业病危害预评价职业病防护设施设计专篇职业病防护设施设计专篇职业病危害控制效果评价职业病危害控制效果评价防护设施竣工验收防护设施竣工验收7.7.专篇的编制依据专篇的编制依据p建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法(国(国家安监总局令家安监总局令20122012第第5151号)号)u第三章第三章 职业病防护设施设计职业病防护设施设计专篇包括专篇包括1010部分内容部分内容p建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则建
10、设项目职业病防护设施设计专篇编制导则uAQ/T 4233-2013AQ/T 4233-2013C.1 C.1 概述概述C.2 C.2 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析C.3 C.3 职业病危害因素分析及危害程度预测职业病危害因素分析及危害程度预测C.4 C.4 职业病防护设施设计职业病防护设施设计C.5 C.5 预期效果评价预期效果评价117.7.专篇的编制依据专篇的编制依据p建设项目职业病防护设施设计专篇编制要求建设项目职业病防护设施设计专篇编制要求uZW-JB-2014-002ZW-JB-2014-0021 1、建设项目概况、建设项目概况2 2、职业病危害因素分析及危害程度预测
11、、职业病危害因素分析及危害程度预测3 3、职业病防护设施设计、职业病防护设施设计4 4、预期效果评价、预期效果评价p地方地方政策及行业实施细则政策及行业实施细则u河北省河北省建设项目职业病防护建设项目职业病防护设施设计设施设计专篇编制规范(试行专篇编制规范(试行)u上海市建设项目上海市建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则(试行职业病防护设施设计专篇编制细则(试行)u鄂尔多斯市建设项目职业病防护设施设计专篇编制规范(试行鄂尔多斯市建设项目职业病防护设施设计专篇编制规范(试行)u江苏煤矿建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则江苏煤矿建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则(试行试行)u水泥生产企业
12、建设项目职业病防护设施设计专篇编制水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则细则u汽车制造业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细汽车制造业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细12p国家安监总局令国家安监总局令20122012第第5151号号8.8.专篇的审查程序专篇的审查程序13专篇编制完成后专篇编制完成后建设单位建设单位组织有关职业卫生专家组织有关职业卫生专家对专篇进行评审对专篇进行评审职业病危害职业病危害一般一般和和较重较重的建设的建设项目,建设单位按照有关规定项目,建设单位按照有关规定组织职业病防护设施的组织职业病防护设施的施工施工。严重严重的,建设单位应按照规定向安的,建设单位
13、应按照规定向安全生产监督管理部门提出建设项目全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计职业病防护设施设计审查审查的申请。的申请。建设项目职业病防护设施设计经审查同意后,建设项目职业病防护设施设计经审查同意后,建设项目的生产规模、工艺或建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类等发生重大变更的者职业病危害因素的种类等发生重大变更的,建设单位应当根据变更的内容,建设单位应当根据变更的内容,重新重新进行职业病防护设施设计,并在变更之日起进行职业病防护设施设计,并在变更之日起3030日内按照本办法规定办理日内按照本办法规定办理相应的审查手续。相应的审查手续。8.18.1 专篇的专家评审专篇
14、的专家评审p建设单位应当组织职业卫生专家和本单位有关工程建设单位应当组织职业卫生专家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员,对职业病防护设施设计技术、职业卫生管理人员,对职业病防护设施设计专篇进行评审。专篇进行评审。u评审时职业卫生专家人数不得少于评审时职业卫生专家人数不得少于3 3名,其中职业卫名,其中职业卫生专家库中专家不得少于生专家库中专家不得少于2/32/3,建设单位主要负责人,建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持评审。应当亲自或者指定分管负责人主持评审。u评审意见应由职业卫生专家签名确认。评审意见应由职业卫生专家签名确认。u职业病防护设施设计专篇通过建设单位组织的评审后,
15、职业病防护设施设计专篇通过建设单位组织的评审后,建设单位应出具评审意见,评审意见应加盖建设单位建设单位应出具评审意见,评审意见应加盖建设单位公章。公章。148.18.1 专篇的专家评审专篇的专家评审p专家评审应明确下列问题专家评审应明确下列问题u1 1、设计依据是否全面、正确、有效;、设计依据是否全面、正确、有效;u2 2、职业病防护设施设计专篇中建设项目概述是否清晰,、职业病防护设施设计专篇中建设项目概述是否清晰,可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、原辅可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、原辅材料等描述是否完整、准确,是否包括施工方案描述;材料等描述是否完整、准确,是否包括施
16、工方案描述;u3 3、建设项目产生或者可能产生的职业病危害因素的种、建设项目产生或者可能产生的职业病危害因素的种类、来源、理化性质、毒理特征、浓度、强度、分布、类、来源、理化性质、毒理特征、浓度、强度、分布、接触人数及水平、潜在危害性和发生职业病的危险程度接触人数及水平、潜在危害性和发生职业病的危险程度分析是否全面、客观、准确;分析是否全面、客观、准确;u4 4、职业病防护设施和有关防控措施及其控制性能是否、职业病防护设施和有关防控措施及其控制性能是否合理、可行;合理、可行;u5 5、辅助用室及卫生设施的设置情况是否符合相关要求;、辅助用室及卫生设施的设置情况是否符合相关要求;158.18.1
17、 专篇的专家评审专篇的专家评审p专家评审应明确下列问题专家评审应明确下列问题u6 6、职业病防治管理措施是否全面、合理、可行;、职业病防治管理措施是否全面、合理、可行;u7 7、对预评价报告中职业病危害控制措施、防治对策及建议、对预评价报告中职业病危害控制措施、防治对策及建议是否采纳;是否采纳;u8 8、职业病防护设施投资预算能否满足要求;、职业病防护设施投资预算能否满足要求;u9 9、可能出现的职业病危害事故的预防及应急措施是否具备、可能出现的职业病危害事故的预防及应急措施是否具备可行性和针对性;可行性和针对性;u1010、可以达到的预期效果及评价是否客观、正确。、可以达到的预期效果及评价是
18、否客观、正确。168.28.2 专篇的行政审批部门审查专篇的行政审批部门审查p安全生产监督管理部门在进行职业病防护设施设计专安全生产监督管理部门在进行职业病防护设施设计专篇合法性审查时,主要内容如下:篇合法性审查时,主要内容如下:u(1)(1)申报材料是否齐全;申报材料是否齐全;u(2)(2)设计单位资质是否符合相关规定;设计单位资质是否符合相关规定;u(3)(3)职业病防护设施设计专篇是否包括总局职业病防护设施设计专篇是否包括总局5151号令第十七条要号令第十七条要求内容;求内容;u(4)(4)职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书是否符合要求;职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书是否符合要求
19、;u(5)(5)建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见以及承诺建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见以及承诺是否符合要求。是否符合要求。178.28.2 专篇的行政审批部门审查专篇的行政审批部门审查p(1)(1)申报材料(各申报材料(各2 2份)是否齐全份)是否齐全u1.1.申请建设项目职业病防护设施设计审查的公函申请建设项目职业病防护设施设计审查的公函 u2.2.建设项目立项审批文件(复印件)建设项目立项审批文件(复印件)u3.3.建设项目职业病防护设施设计专篇(附电子版)建设项目职业病防护设施设计专篇(附电子版)u4.4.建设单位和职业卫生专家对职业病防护设施设计专篇的评建设单位和
20、职业卫生专家对职业病防护设施设计专篇的评审意见审意见u5.5.建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明(影印件)建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明(影印件)u6.6.职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书u7.7.建设项目职业病危害预评价报告的批复(复印件)建设项目职业病危害预评价报告的批复(复印件)u8.8.其他相关材料其他相关材料188.28.2 专篇的行政审批部门审查专篇的行政审批部门审查p(2)(2)专专篇是否包括总局篇是否包括总局5151号令第十七条要求号令第十七条要求内容内容u1.1.设计设计的的依据依据法律、法规和标准法律、法规和标准基础依
21、据基础依据l立项文件立项文件l初步设计初步设计l职业病危害预评价报告书及其批复等职业病危害预评价报告书及其批复等其他依据其他依据l建设项目有关的支持性文件建设项目有关的支持性文件l国内外文献资料国内外文献资料l有关的其他资料有关的其他资料198.28.2 专篇的行政审批部门审查专篇的行政审批部门审查p(2)(2)专专篇是否包括总局篇是否包括总局5151号令第十七条要求号令第十七条要求内容内容u1.1.设计设计的依据(法律、法规和标准的依据(法律、法规和标准)中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令20012001第第6060号发布,中华人民共
22、和国主席令号发布,中华人民共和国主席令20112011第第5252号号修修正正突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例国务院令国务院令20032003第第376376号号作业场所职业卫生监督管理规定作业场所职业卫生监督管理规定国家安全生产监督管理国家安全生产监督管理总局令总局令20122012第第4747号号职业病危害项目申报办法职业病危害项目申报办法国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令20122012第第4848号号用人单位职业健康监护监督管理办法用人单位职业健康监护监督管理办法国家安全生产监督国家安全生产监督管理总局令管理总局令20122012第第4949号号建设项
23、目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法国家安国家安全生产监督管理总局令全生产监督管理总局令20122012第第5151号号208.28.2 专篇的行政审批部门审查专篇的行政审批部门审查p(2)(2)专专篇是否包括总局篇是否包括总局5151号令第十七条要求号令第十七条要求内容内容u1.1.设计设计的的依据依据建设项目职业病危害风险分类管理目录(建设项目职业病危害风险分类管理目录(20122012年版)年版)安安监总安健监总安健20122012第第7373号号防暑降温措施管理办法防暑降温措施管理办法安监总安健安监总安健201289201289号号职业卫生档案管理
24、规范职业卫生档案管理规范安监总厅安健安监总厅安健20131712013171号号职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录卫法监发卫法监发200263200263号号职业病分类和目录职业病分类和目录国卫疾控发国卫疾控发201348201348号号高毒物品目录高毒物品目录卫法监发卫法监发20031422003142号号工作场所有害因素职业接触限值第工作场所有害因素职业接触限值第1 1部分:化学有害因素部分:化学有害因素(GBZ2.1-2007GBZ2.1-2007)工作场所有害因素职业接触限值第工作场所有害因素职业接触限值第2 2部分:物理因素部分:物理因素(GBZ2.2-2007GBZ2.2
25、-2007)218.28.2 专篇的行政审批部门审查专篇的行政审批部门审查p(2)(2)专专篇是否包括总局篇是否包括总局5151号令第十七条要求号令第十七条要求内容内容u1.1.设计设计的的依据依据工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-2003GBZ158-2003)职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范(GBZ188-2014GBZ188-2014)工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范(GBZ/T194-2007GBZ/T194-2007)建筑行业职业病危害预防控制规范建筑行业职业病危害预防控制规范(GBZ/T211
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