职业病危害预评与控制效果评价.ppt
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1、职业病危害预评与控制效果评价职业病危害预评与控制效果评价 四川省四川省CDCCDC职业与辐射卫生所职业与辐射卫生所 张文勇张文勇 评价科评价科 1职业病危害预评价主要内容o概述概述o工程分析工程分析o职业病危害因素识别与分析职业病危害因素识别与分析o评价方案制定评价方案制定o评价报告书编制评价报告书编制o案例分析案例分析2概 述o术语和定义术语和定义o评价目的评价目的o评价基本原则评价基本原则o评价依据评价依据o评价范围评价范围 o评价内容评价内容o评价方法评价方法o工作程序工作程序 3概概 述述-术语和定义术语和定义1o建设项目建设项目:新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。o职
2、业病危害职业病危害:指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。o职业病危害因素职业病危害因素:是职业活动中影响劳动者健康的各种危害因素的统称。可分为三类:生产工艺过程中产生的有害因素,包括化学、物理、生物因素;劳动过程中的有害因素;生产环境中的有害因素。o职业病危害防护设施职业病危害防护设施:是以消除或者降低工作场所的职业病危害因素浓度或强度,减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响,达到保护劳动者健康目的的装置。4概概 述述-术语和定义术语和定义2 2o工程分析:工程分析:是通过对建设项目的工程特征和卫生特征进行系统、全面的分析,了解项目所具有的工艺特点、工艺流程和卫生防护水平,为
3、剖析项目可能存在的职业病危害因素的种类、性质、时空分布及其对劳动者健康的影响,筛选主要评价因子,确定评价单元提供依据。o评价单元评价单元:根据建设项目的特点和评价的要求,将生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。o举例举例5概概 述述-术语和定义术语和定义3 3o职业病危害预评价职业病危害预评价:是对可能产生职业病危害的建设项目,在可行性论证阶段,对建设项目可能产生的职业病危害因素、危害程度、对劳动者健康影响、防护措施等进行预测性卫生学分析与评价,确定建设项目在职业病防治方面的可行性,为职业病危害分类管理提供科学依据o职业病危害暴露职业病危害暴露:指从事职业活动的劳动者接触
4、某种或多种职业病危害因素的过程。6概概 述述-术语和定义术语和定义4 4o接触水平接触水平:指从事职业活动的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度(强度)和接触时间。o职业卫生调查:职业卫生调查:职业卫生调查主要包括职业卫生基本情况调查和生产过程、劳动过程及工作环境的卫生学调查。o职业病危害风险评估:职业病危害风险评估:是指对由职业病危害因素导致职业病危害发生的可能性和危害程度的评估。7概概 述述-评价目的评价目的o贯彻落实中华人民共和国职业病防治法及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。o识别、分析建设项目可能产生的职业病危害因
5、素,评价危害程度,确定职业病危害类别,为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。o从职业病防治角度评估建设项目的可行性,为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。8概概 述述-评价基本原则评价基本原则o贯彻落实预防为主、防治结合的方针,对建设项目实行分类管理,综合治理。o遵循科学、公正、客观、真实的原则,保证评价工作的独立性,排除非技术人为因素的影响。o遵循风险评估的原则,综合分析建设项目可能产生的职业病危害。o遵循国家质量管理的相关规定。9概概 述述-评价依据评价依据o法律、法规、规章法律、法规、规章o 我国有关职业病防治的法律、法规、规章。o规范、标准规范、标准o 我国有关职业病
6、防治的规范、标准。o基础依据基础依据o建设项目可行性研究的有关资料、预评价工作委托书等。o其他依据其他依据o建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。文件受控,标准更新;行业标准的重要性 10概概 述述-评价范围评价范围o原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的工程内容为准,主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。o举例11概概 述述-评价内容评价内容o选址选址o总体布局总体布局o生产工艺和设备布局生产工艺和设备布局o建筑卫生学建筑卫生学o职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响o职业病危害防护设施职业
7、病危害防护设施o辅助用室辅助用室o应急救援应急救援o个人使用的职业病防护用品个人使用的职业病防护用品o职业卫生管理职业卫生管理o职业卫生专项经费概算职业卫生专项经费概算 12概概 述述-评价方法评价方法o 根据建设项目职业病危害特点,一般采用风险评估法、类比法、检查表分析法风险评估法、类比法、检查表分析法等进行综合分析、定性和定量评价;必要时可采用其他评价方法。13评价方法评价方法-风险评估法 依据工作场所的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度(强度)、暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等相关资料,按一定准则,对建项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行评估
8、,并按照危害程度考虑有关消除或减轻这些风险所需的防护措施,使其降低到可承受水平。14评价方法评价方法-类比法 通过对与拟评价项目相同或相似工程(项目)的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度(强度)检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析,类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度,对职业病危害进行风险评估,预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。可比性分析(选择类比厂,生产线类比,调单元进行类比)15评价方法评价方法-检查表分析法 依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准,以及操作规程、职业病危害事故案例等,通过对拟评价项目的详细分析和研究,列出检查单元、部位、项目、内
9、容、要求等,编制成表,逐项检查符合情况,确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。举例 16评价工作程序评价工作程序o准备阶段准备阶段o主要工作为接受建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。o实施阶段实施阶段o 依据预评价方案开展评价工作。主要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查,并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。o报告编制与评审阶段报告编制与评审阶段o 主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据,通过分析、评价得出结论,提出对策和建议,完成职业病危害预评价报告书的编制,对职业病危害预评价报告书进行专家
10、评审。17工程分析工程分析o工程概况:工程概况:包括项目名称、性质、规模、拟建地点、自然环境概况、社会环境条件、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等。o生产过程拟使用原料、辅料的名称及用量,产品、生产过程拟使用原料、辅料的名称及用量,产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量。联产品、副产品、中间品的名称和产量。o总平面布置及竖向布置总平面布置及竖向布置o生产工艺流程和设备布局生产工艺流程和设备布局o建筑卫生学建筑卫生学 18 举例:某生产车间的控制室拟布置A车间和B车间装置的中间。面临反应设备一边的墙体采用防爆墙。操作室设置疏散门和安全疏散楼梯。用房内部布置
11、-可研资料 19 由于本项目生产车间的控制室拟布置在A、B车间的中间,易受车间有害因素的污染。因此,在下一步深化设计时,应采取有效措施,降低生产车间的有害因素对控制室的不良影响:评价与建议20 在生产工艺允许的条件下,应将控制室与生产车间分开设置,避免生产车间散发的有害物对操控室的影响。当受工艺条件限制,控制室与生产车间不能分开设置时,应在操控室设置正压送风装置,以阻止车间的有害物进入操控室。评价与建议21生产车间正压送风正压控制室22生产车间正压操作室缓冲间23a.缓冲间的门应可靠密闭。b.缓冲间的两道门应相互连锁。c.当缓冲间的门不具备相互连锁条件时,应设置有效的闭门器,保证门可以自动关闭
12、。d.制定出入管理制度,确保缓冲间的门随时处于关闭状态。e.由于缓冲间越大,相邻房间的空气交换量则越多,因此,缓冲间不宜太大,能满足人员出入和发动机搬运的需要即可缓冲间24职业病危害因素识别与分析职业病危害因素识别与分析 识别与分析的目的和意义 职业病危害因素分类 识别与分析常用方法25职业病危害因素识别与分析目的职业病危害因素识别与分析目的 意义意义o确定职业病危害因素的性质、种类、作用条件、分布确定职业病危害因素的性质、种类、作用条件、分布o确定影响劳动者健康的方式、途径、程度确定影响劳动者健康的方式、途径、程度o是职业病防治工作的主要任务之一是职业病防治工作的主要任务之一o是职业病危害评
13、价工作的基础和重要环节是职业病危害评价工作的基础和重要环节o关系到评价结果的科学性、正确性关系到评价结果的科学性、正确性o明确职业病危害控制的目标明确职业病危害控制的目标o指导职业病危害防护措施的实施指导职业病危害防护措施的实施o为职业卫生管理提供科学依据为职业卫生管理提供科学依据26职业病危害因素分类职业病危害因素分类o 按危害因素的来源分类按危害因素的来源分类o 按导致职业病危害的直接原因分类按导致职业病危害的直接原因分类o (卫生部职业病危害因素分类目录)注意:不能仅仅局限于目录27按职业病危害因素来源分类按职业病危害因素来源分类 (一)生产工艺过程中产生的有害因素(一)生产工艺过程中产
14、生的有害因素 (二)劳动过程中的有害因素(二)劳动过程中的有害因素 (三)生产环境中的有害因素(三)生产环境中的有害因素28按职业病危害因素来源分类按职业病危害因素来源分类l生产工艺过程中产生的有害因素化学性:毒物、粉尘物理性:高温高湿、低温低气压、噪声振动、电离辐射与非电离辐射生物性:生产原料和作业环境中存在的病原微生物或寄生虫。29按职业病危害因素来源分类按职业病危害因素来源分类l劳动过程中的有害因素劳动组织与作息时间、劳动强度、紧张、体位姿势不正确等l作业场所环境中的有害因素建筑布局(通风采光不良、有毒无毒场所不分)、作业场所环境污染、多种有害因素混合存在30按导致职业病危害的直接原因分
15、类按导致职业病危害的直接原因分类o 2002年卫生部职业病危害因素分类目录将职业病危害因素分为十大类:o 1 1、粉尘类、粉尘类 2 2、放射性物质类(电离辐射)、放射性物质类(电离辐射)o 3 3、化学物质类、化学物质类 4 4、物理因素、物理因素 o 5 5、生物因素、生物因素 o 6 6、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性皮肤病的危害因素 o 7 7、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素o 8 8、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素o 9 9、职业性肿瘤的职业病危害因素、职业性肿瘤的职业病危害因素o 10 10、其他职业病危害因素、其
16、他职业病危害因素31职业病l法律意义的职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织(统称用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。l职业病是由工作环境和劳动过程中的职业有害因素直接作用于人体引起的疾病职业病分类及目录由国务院卫生行政部门会同劳动保障行政部门规定、调整并公布(10类115种)32尘肺(尘肺(13种)种)职业性放射性疾病(职业性放射性疾病(11种)种)职业中毒(职业中毒(56种)种)物理因素所致职业病(物理因素所致职业病(5种)种)生物因素所致职业病(生物因素所致职业病(3种)种)职业性皮肤病(职业性皮肤病(8种)种)职业性眼病(职业
17、性眼病(3种)种)职业性耳鼻喉口腔疾病(职业性耳鼻喉口腔疾病(3种)种)职业性肿瘤(职业性肿瘤(8种)种)其他职业(其他职业(5种)种)职业病目录职业病目录(10类类115种)种)33 职业病的发生职业病的发生1、人体接触环境中的有害因素并不一定都发病。2、职业病的发病取决于四个条件:(1)有害因素的性质及其作用部位;(2)作用于人体的剂量、浓度和接触时间;(3)联合作用:毒物的独立、相架、协同和拮抗作用;高温环境影响;(4)个体易感性:健康状况、免疫状况、遗传特征。34职业病造成损失严重oILO指出,全球每年因职业病造成的经济损失高达1.25万亿美元,约占全球GDP的4%o研究表明,平均一例
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