银行从业人员.ppt
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1、银行从业人员银行从业人员职务犯罪的警示职务犯罪的警示前银监会主席刘明康前银监会主席刘明康“三个三个80%”现象和现象和“三三个一个一”现象,即职务犯现象,即职务犯罪罪80%,尤其是一把手,尤其是一把手犯罪问题严重,案发在犯罪问题严重,案发在基层的基层的80%,内外勾结,内外勾结作案的作案的80%;一把手纷;一把手纷纷落马,内部环节一路纷落马,内部环节一路打通,犯罪分子一跑了打通,犯罪分子一跑了之。之。2006年至年至2010年间,上海共立案查处金年间,上海共立案查处金融领域职务犯罪案件融领域职务犯罪案件30件件31人,与金融人,与金融活动有关的犯罪活动有关的犯罪14件件14人,涉及银行、人,涉
2、及银行、保险公司、基金公司、期货交易所、邮政保险公司、基金公司、期货交易所、邮政储蓄所等。其中,银行系统内金融领域职储蓄所等。其中,银行系统内金融领域职务犯罪发案集中,共立案务犯罪发案集中,共立案21件件23人,占人,占立案总数的立案总数的67.74%,位居首位。,位居首位。利用审批贷款的权力收受贿赂利用审批贷款的权力收受贿赂宋某在担任中国农业银行上海分行信贷管宋某在担任中国农业银行上海分行信贷管理处副处长和房地产信贷处处长期间,利理处副处长和房地产信贷处处长期间,利用审核上海农凯发展集团有限公司下属相用审核上海农凯发展集团有限公司下属相关企业及上海刚泰集团公司贷款申请的职关企业及上海刚泰集团
3、公司贷款申请的职务便利,收受农凯集团董事长和刚泰集团务便利,收受农凯集团董事长和刚泰集团副总裁给予的财物共计副总裁给予的财物共计104万余元。而史某万余元。而史某担任某银行资产风险管理部经理期间,利担任某银行资产风险管理部经理期间,利用负责清理不良贷款的职务便利,收受业用负责清理不良贷款的职务便利,收受业务单位中国航空工业供销总公司上海公司务单位中国航空工业供销总公司上海公司给予的好处费给予的好处费15万元。万元。挪用客户储蓄存款挪用客户储蓄存款 张某在担任上海市邮政公司奉贤区张某在担任上海市邮政公司奉贤区邮政局洪庙邮政所邮政储蓄员期间,邮政局洪庙邮政所邮政储蓄员期间,利用经办邮政储蓄存款收付
4、和经办利用经办邮政储蓄存款收付和经办支票解付业务的便利,先后偷支该支票解付业务的便利,先后偷支该所多名储户存款共计所多名储户存款共计20余万元,并余万元,并擅自截留客户支票内资金擅自截留客户支票内资金20万元。万元。采用假发票套现侵吞国有资产采用假发票套现侵吞国有资产中信银行上海分行西藏南路支行行长中信银行上海分行西藏南路支行行长叶某,利用职务便利,采用虚假发票叶某,利用职务便利,采用虚假发票以及违规凭发票多报套取现金的手法,以及违规凭发票多报套取现金的手法,侵吞国有财产达侵吞国有财产达7.9万余元。同时,叶万余元。同时,叶某在国有银行改制后,利用职务便利,某在国有银行改制后,利用职务便利,继
5、续采用虚假发票套取现金手法,将继续采用虚假发票套取现金手法,将本支行的本支行的12万余元非法占为己有,构万余元非法占为己有,构成职务侵占。成职务侵占。利用保管现金的便利挪用公款利用保管现金的便利挪用公款中国农业银行上海市徐汇区枫林支行中国农业银行上海市徐汇区枫林支行综合柜员谢某利用职务便利,挪用其综合柜员谢某利用职务便利,挪用其保管的银行库箱内现金人民币保管的银行库箱内现金人民币26万余万余元用于赌博,最终被绳之以法。元用于赌博,最终被绳之以法。一、银行从业人员的一、银行从业人员的 职务犯罪的特点职务犯罪的特点 1、犯罪金额越来越大、犯罪金额越来越大,案发后携款外逃。案发后携款外逃。2、内外勾
6、结,银行内部人员群体性作、内外勾结,银行内部人员群体性作案增加。案增加。3、作案手段不断翻新。、作案手段不断翻新。高山高山二、二、刑法刑法中财务、信贷业务犯中财务、信贷业务犯罪的有关罪名及法律责任罪的有关罪名及法律责任(一)商业受贿罪(一)商业受贿罪 (二二)职务侵占罪职务侵占罪 (三三)挪用资金罪挪用资金罪 (四四)违法发放违法发放 贷款罪贷款罪(五)违法向关系人发放贷款罪 (六六)吸收客户资金不入账罪吸收客户资金不入账罪 (七七)非法出具金融票证罪非法出具金融票证罪 (八八)对违法票据承兑、付款、保证罪对违法票据承兑、付款、保证罪 (九九)贷款诈骗罪贷款诈骗罪 (十十)票据诈骗罪票据诈骗罪
7、(十一十一)骗取贷款、票据承兑、骗取贷款、票据承兑、信用证、保函罪信用证、保函罪(十二十二)高利转贷罪高利转贷罪(一)、商业受贿罪商业受贿罪,是指公司、企业或其他单位商业受贿罪,是指公司、企业或其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的行为。利益,数额较大的行为。“利用职务上的便利利用职务上的便利”,是指公司、企业,是指公司、企业或其他单位的工作人员利用自己主管、经或其他单位的工作人员利用自己主管、经管、负责或参与某项工作的便利条件。其管、负责或参与某项工作的便利条件。
8、其内涵应当包括以下几个方面:内涵应当包括以下几个方面:(1)利用自己主管、分管、经手等工作职务、)利用自己主管、分管、经手等工作职务、岗位范围内的权限;岗位范围内的权限;()利用、凭借自己的权利去指挥、影响()利用、凭借自己的权利去指挥、影响下属及利用其他人员与职务相关的权限,为下属及利用其他人员与职务相关的权限,为行贿人谋取利益;行贿人谋取利益;()利用、凭借权限、岗位、地位,控制、()利用、凭借权限、岗位、地位,控制、左右其他人员,或者利用其他有求于己的人左右其他人员,或者利用其他有求于己的人员职务上的权限,为行贿人谋取利益。员职务上的权限,为行贿人谋取利益。“索取他人财物索取他人财物”,
9、是指行为人在他人有,是指行为人在他人有求于己或者困难时,利用职务上的便利,以求于己或者困难时,利用职务上的便利,以公开或暗示的手法,主动向对方索取财物,公开或暗示的手法,主动向对方索取财物,并以此作为其他人谋取利益的交换条件,不并以此作为其他人谋取利益的交换条件,不论行为人是否论行为人是否“为他人谋取利益为他人谋取利益”,均可构,均可构成受贿行为。成受贿行为。“非法接受他人财物非法接受他人财物”,是指行为人利用,是指行为人利用职务上的便利或权力,被动地接受他人主动职务上的便利或权力,被动地接受他人主动给予的财物,这些财物不论是行为人本人接给予的财物,这些财物不论是行为人本人接受的,还是由其亲属
10、或他人代为接受的,只受的,还是由其亲属或他人代为接受的,只要能证明行为人知道此事,均视同为行为人要能证明行为人知道此事,均视同为行为人本人接受。本人接受。“为他人谋取利益为他人谋取利益”,包括他人应当得到的合,包括他人应当得到的合法的、正当的利益和他人不应当得到的非法法的、正当的利益和他人不应当得到的非法的、不正当的利益,也包括已为他人谋取的的、不正当的利益,也包括已为他人谋取的利益和意图谋取或者正在谋取但尚未谋取的利益和意图谋取或者正在谋取但尚未谋取的利益。利益。刑法刑法第条规定:公司、企业或其第条规定:公司、企业或其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他单位的工作人员利用职务上的便利,索
11、取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,处取利益,数额较大的,处5年以下有期徒刑或年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。可以并处没收财产。公司、企业或其他单位的工作人员在经公司、企业或其他单位的工作人员在经济往来中,利用职务上的便利,违反国家规济往来中,利用职务上的便利,违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费,归个人所定收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照前款的规定处罚。有的,依照前款的规定处罚。刑法刑法第第184条第条第1款规定:银行或者款规定:银行
12、或者其他金融机构的工作人员在金融业务活动中其他金融机构的工作人员在金融业务活动中索取他人财物或者非法收受他人财物,为他索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,或者违反国家规定,收受各人谋取利益的,或者违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照本法第条的规定定罪处罚。照本法第条的规定定罪处罚。按照最高人民法院规定,索取或者收受按照最高人民法院规定,索取或者收受贿赂千元至万元以上的,属于贿赂千元至万元以上的,属于“数额较数额较大大”;索取或者收受贿赂万元以上的,;索取或者收受贿赂万元以上的,属于属于“数额巨大数额巨大”。商业受贿罪
13、的最高法定刑是年有期商业受贿罪的最高法定刑是年有期徒刑,可以并处没收财产。徒刑,可以并处没收财产。(二)、职务侵占罪(二)、职务侵占罪职务侵占罪,是指公司、企业或者其他单职务侵占罪,是指公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的行为。财物非法占为己有,数额较大的行为。“利用职务上的便利,将本单位财物非法利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有占为己有”,是指行为人需要具备在公司、,是指行为人需要具备在公司、企业或者其他单位中主管、经手管理财务企业或者其他单位中主管、经手管理财务这一特定身份。这一特定身份。刑法刑法第
14、条规定:公司、企业或第条规定:公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,处本单位财物非法占为己有,数额较大的,处年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处年以上有期徒刑,可以并处没收财产。处年以上有期徒刑,可以并处没收财产。按照最高人民法院规定,侵占本单位财按照最高人民法院规定,侵占本单位财物千元至万元以上的,属于物千元至万元以上的,属于“数额较大数额较大”;侵占本单位财物万元以上的,属于;侵占本单位财物万元以上的,属于“数额巨大数额巨大”。职务侵占罪的最高法定刑是年有期职务侵占罪
15、的最高法定刑是年有期徒刑,可以并处没收财产。徒刑,可以并处没收财产。(三三)、挪用资金罪、挪用资金罪挪用资金罪,是指公司、企业或者其挪用资金罪,是指公司、企业或者其他单位工作人员,利用职务上的便利,他单位工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过个月未还给他人,数额较大、超过个月未还的;或者虽未超过个月,但数额较的;或者虽未超过个月,但数额较大、进行营利活动的;或者进行非法大、进行营利活动的;或者进行非法活动的行为。活动的行为。刑法刑法第第272条规定:公司、企业或者其条规定:公司、企业或者其他单位工作人员,利用职务上的便
16、利,挪用他单位工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过额较大、超过3个月未还的,或者虽未超过个月未还的,或者虽未超过3个月,但数额较大、进行营利活动的,或者个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处进行非法活动的,处3年以下有期徒刑或者拘年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的,或者数额役;挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还的,处较大不退还的,处3年以上年以上10年以下有期徒年以下有期徒刑。刑。刑法刑法第第185条第条第1款规定:商业银行、款规定:商业银行、证券交易所、期货交易所、证
17、券公司、期货证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利,挪用本单位或者作人员利用职务上的便利,挪用本单位或者客户资金的,依照本法第条的规定定客户资金的,依照本法第条的规定定罪处罚。罪处罚。按照最高人民法院规定,挪用本单位资按照最高人民法院规定,挪用本单位资金万元至万元以上的,为金万元至万元以上的,为“数额较大数额较大”;进行非法活动的,挪用本单位资金千元;进行非法活动的,挪用本单位资金千元至万元以上的,追究刑事责任。至万元以上的,追究刑事责任。挪用资金罪的最高法定刑为年有期徒刑。挪用资金罪的最高法定刑
18、为年有期徒刑。(四四)、违法发放贷款罪、违法发放贷款罪违法发放贷款罪,是指金融机构的工作人违法发放贷款罪,是指金融机构的工作人员违反国家规定,发放贷款,数额巨大或员违反国家规定,发放贷款,数额巨大或造成重大损失的行为。造成重大损失的行为。刑法刑法第条第款规定:银行或第条第款规定:银行或其他金融机构的工作人员违反国家规定发其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款,数额巨大或者造成重大损失的,放贷款,数额巨大或者造成重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处一万处五年以下有期徒刑或者拘役,并处一万元以上十万元以下罚金;数额特别巨大或元以上十万元以下罚金;数额特别巨大或者造成特别重大损失的,处五
19、年以上有期者造成特别重大损失的,处五年以上有期徒刑,并处二万元以上二十万元以下罚金。徒刑,并处二万元以上二十万元以下罚金。余鸿斌违法发放贷款罪案例余鸿斌违法发放贷款罪案例 1998年年1月至月至10月,被告月,被告人余鸿斌在担任中国银行人余鸿斌在担任中国银行开平支行财会股副股长、开平支行财会股副股长、财会部主任期间,没有严财会部主任期间,没有严格遵照银行的有关法规和格遵照银行的有关法规和规章制度,为盗用联行的规章制度,为盗用联行的资金,利用开平涤纶集团资金,利用开平涤纶集团公司、开平复合纤维母粒公司、开平复合纤维母粒有限公司两企业有限公司两企业购买原材料向银行申请美元贷款的名义,购买原材料向银
20、行申请美元贷款的名义,侵占国家巨额资金,并汇出境外,被告人侵占国家巨额资金,并汇出境外,被告人余鸿斌在审批有关贷款中,明知申请贷款余鸿斌在审批有关贷款中,明知申请贷款资料不足和不符合贷款规定的情况下,违资料不足和不符合贷款规定的情况下,违规签名审批规签名审批19笔贷款,金额达笔贷款,金额达9500万美万美元,事后没有要求有关企业补回缺少的资元,事后没有要求有关企业补回缺少的资料,也没有越级向上级银行报告,致使国料,也没有越级向上级银行报告,致使国家财产遭受重大损失。家财产遭受重大损失。法庭判决数罪并罚法庭判决数罪并罚,决定执行有期徒决定执行有期徒刑十八年,罚金人民币刑十八年,罚金人民币10万元
21、,并处没收万元,并处没收个人财产个人财产,上缴国库。上缴国库。(五五)、违法向关系人发放贷款罪、违法向关系人发放贷款罪 违法向关系人发放贷款罪,是指银行或其违法向关系人发放贷款罪,是指银行或其他金融机构及其工作人员违反国家规定,他金融机构及其工作人员违反国家规定,向关系人发放贷款的行为。向关系人发放贷款的行为。“关系人关系人”的范围,依照刑法和的范围,依照刑法和商业银商业银行法行法第条规定,是指:(一)商业第条规定,是指:(一)商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属;(二)前项所列人员投人员及其近亲属;(二)前项所列人员投资或担任高级管理职务
22、的公司、企业和其资或担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。他经济组织。刑法刑法第条第款规定:银行或者其他第条第款规定:银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定,向关系人发放金融机构的工作人员违反国家规定,向关系人发放贷款的,按照贷款的,按照刑法刑法第条第款的规定从第条第款的规定从重处罚。重处罚。对于违法发放贷款罪和违法向关系人发放贷款对于违法发放贷款罪和违法向关系人发放贷款罪,罪,刑法刑法第条第三款还规定了单位犯罪:第条第三款还规定了单位犯罪:单位犯前两款罪的(违法发放贷款罪和违法向关系单位犯前两款罪的(违法发放贷款罪和违法向关系人发放贷款罪),对单位判处罚金,并对其直接负人发放贷款罪
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