2022年-2023年监理工程师之水利工程监理案例分析模拟考试试卷A卷含答案.doc

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1、20222022 年年-2023-2023 年监理工程师之水利工程监理案例分年监理工程师之水利工程监理案例分析模拟考试试卷析模拟考试试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某中央投资的公益性水利工程，工程在总承包招标时，有一台达到国家规定的招标范围和规模标准的重要设备，因在总承包招标时设备性能和参数尚未确定，未包括在总承包范围内。事件 1：工程实施后该设备具备了招标采购条件，由总承包中标人作为该设备采购招标的招标人依法组织招标。事件 2：因设备比较复杂且有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择，项目招标人与招标代理机构商议，决定采用邀请招标方式进行该设备的采购，

2、遂向 A、B、C、D、E 等五家有能力的供应商发出了投标邀请书。事件 3：为了准确、清楚地说明拟招标设备的技术规格，招标文件标明了参照某商标的技术规格。事件4：为解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问，招标人召开了投标预备会，但潜在投标人 A 未出席。投标人 B 提前送达了投标文件，但未参加开标会。开标时招标人拒收了 A 和 B 的投标文件。事件 5：招标单位从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方面的 7 名专家。事件 6：由于招标前无法精确拟定其技术规格，招标人采用两阶段招标程序。在第一阶段，招标人要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格

3、、质量和其他特性。同时要求投保人提交投标保证金。1、指出事件 1事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【答案】事件 1 中，总承包中标人作为招标采购的招标人不妥。理由：货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，但未包括在总承包范围内的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。事件 2 中，招标人决定采用邀请招标方式进行该设备的采购不妥。理由：该工程是政府投资建设项目，根据招标投标的相关规定，该项目货物采取邀请招标的方式应当经项目审批、核准部门审批、核准。事件 3 中，招标文件采用参照某商标的技术规格来说明不妥。理由是：根据招标投标的相关规定，招标文件中规定的各项技术规格均不得要求

4、或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。事件 4 中，招标人不受理 A 和 B 的投标文件不妥。理由：根据招标投标的相关规定，出席投标预备会不是强制性的，由潜在投标人自行决定，并自行承担由此可能产生的风险。投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。所以投标预备会和开标会都不是必须参加的，也都不是招标人不予受理投标文件的情形。事件 5 中，从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取评标专家不妥。理由是：该项目为公益性中央水利工程建设项目，根据招标投标的相关规定，评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的

5、评标专家库中抽取。事件 6 中，第一阶段就要求投标人提交投标保证金不妥。理由：根据招标投标的相关规定，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。二、某引水工程起点桩号 64+100，终点桩号 76+100，总长 12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物两类。明渠渠道全长 11.296km，过水断面采用梯形断面。渠道设计水深 7.5m。建筑物包括：2 座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1 座渠渠交叉建筑物，1 座节制闸，8 座公路桥，4 座生产桥和 1 处管理用房。该工程为透水地基、一级马道以下迎水面置换填黏土共144

6、.35 万 m3。开工日期为 2015 年 4 月 10 日，工期 48 个月。工程施工过程中发生了以下事件：事件 1：施工初期，施工单位施工现场管理人员和施工人员大约 200 人，施工单位安排质量部副部长作为兼职安全生产管理人员。事件2：暑假期间，施工单位接收了一批学校派遣的实习生，因实习生不属于公司员工，未经任何培训，直接上岗作为施工员。事件 3：施工过程中，兼职安全生产管理人员发现了重大安全隐患，要求排除隐患后再组织施工，施工单位以影响了施工进度为由，扣除了兼职安全生产管理人员年度奖金。事件 4：为便于混凝土施工，施工单位建立了 2 座 HZS90 混凝土拌和站，安全监督部门检查时发现其

7、中 1 座混凝土拌和站未设置标识牌，指示施工单位停工整顿，施工单位因工期原因未执行安全监督部门的指示，安全监督部门立即联系供电部门对施工单位停止供电。事件 5：2018 年 7 月，管理房楼下部已装修完成，正在进行上部装修，为了节约成本，施工单位将工人宿舍设置在了管理房楼内。事件6：由于临近春节，施工单位资金紧张，因此挪用了安全作业环境及安全施工措施费为工人发了工资。1、请指出事件 1事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【答案】不妥之处：事件 1：施工单位仅设置兼职安全生产管理人员不妥。理由：从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。事件 2：未对实习人员进行

8、培训不妥。理由：生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。事件 3：扣除兼职安全生产管理人员年度奖金不妥。理由：生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。事件 4：拌和站未设置标识牌，安全监督部门指示停工整顿不妥；安全监督部门立即联系供电部门对施工单位停止供电不妥。理由：负有安全生产监督管理职责的部门依照规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前 24 小时通知生产经营单位。事件 5：施工单位将工人宿舍设置在管理房楼内不妥。理由：施工单位不得在尚

9、未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。事件 6：施工单位挪用安全作业环境及安全施工措施费不妥。理由：施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。三、某渠道工程全长 11.9381km，其中明渠长 10.881km,渡槽长 1.1km。左岸排水建筑物 5 座，控制建筑物 2 座(节制闸、退水闸各 1 座)。渠道设计流量220m3/s、加大流量 280m3/s.渠道过水断面为梯形，设计底宽为 15m,堤顶宽 5m,渠道内边坡系数为 1:2.0。渠道挖深 8m，填高 11m。发包人和承包

10、人按照水利水电工程标准施工招标文件(2009 年版)签订了施工承包合同;发包人和监理人签订了监理委托合同。【事件】事件 1:质量监督机构在进行生产安全隐患排查时，发现渠道开挖部分缺少安全管理制度、安全操作规程和应急预案不健全，未按规定组织开展安全检查和隐患排查治理，安全教育和培训不到位，在开挖渠顶 1m 范围内堆放弃渣，且变形监测资料不全。事件 2:发包人要求在开工之前各参建单位共河进行危险源辨识和评价，井采取相应的对策，施工过程中不再进行危险额并识和评价。在柱号2+1002+500 处为膨胀土段，宜发生果坡崩塌和滑坡，为重大危险源。该危险源由监理人和承包人共同管控，发包人监督。事件 3:在对

11、弃渣场堆渣高度为 6m的开挖工作评价时，采用 LEC 法评价，其中 L=6,E=5，C=10。【问题】1.事件 1,试用综合判断法确定生产安全隐患类型，并阐述该安全隐患治理程序。2.指出事件 2 中的不要之处，并说明理由。3.事件 3，试判别该危险源的风险等级，并说明理由。【答案】问题 1:应为重大事故安全隐患。其治理程序如下：(1)重大事故隐患治理方案应由施工单位主要负责人组织制订，经监理单位审核，报项目法人同意后实施。项目法人应将重大事故隐患治理方案报项目主管部门和安全生产监督机构备案。(2)责任单位在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。(3)事故隐患治理完成后，项

12、目法人应组织对重大事故隐患治理情况进行验证和效果评估，并签署意见，报项目主管部门和安全生产监督机构备案。问题 2:不妥之处如下。施工过程不再进行危险源识别不妥。理由：应定期开展危险源辨识，当有新规程规范发布（修订），或施工条件、环境、要素或危险源致险因素发生较大变化，或发生生产安全事故时，应及时组织重新辨识。重大危险源管理不妥。重大危险源的风险等级直接评定为重大风险等级，应由项目法人组织监理单位、施工单位共同管控，主管部门重点监督检查。问题 3：D=300,属于较大风险等级。四、某水利工程采用水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）招标并签订合同。【事件】在工程实施过程中发生以下事件：事

13、件 1：C8 号支洞工程的施工单位按照合同文件要求积极组织相关施工人员、施工设备进场，但是由于发包人未能办理好征地手续，C8 号支洞的施工场地未能及时提供，导致 2017 年 5 月 25日至 2017 年 6 月 1 日期间无法施工，C8 号支洞已进场人员、设备处于闲置状态，造成该支洞工期延误 8 天，承包人提出索赔。事件 2：该工程 J10 号支洞控制段下游分部工程于 2017 年 6 月正式开工，2017 年 7 月 3 日 16 时，在对 J10 号支洞控制段下游掌子面桩号 J34+616 进行 3m 超前探孔作业时出现大量涌水，经施工方、监理方联合实测涌水量为 1250L/min，达

14、到了合同定义的“出水量大于 125L/min 的任何 10m 洞长”的不利物质条件。经论证后，监理下达指令要求采用双液灌注（加人水玻璃进行堵水）对涌水处灌浆。2017 年 7 月11 日 20 时开始灌浆，至 2017 年 7 月 14 日 15 时 20 分结束灌浆，后对掌子面进行超前探孔作业确定前方无涌水，进行了下一步正常开挖作业，至 2017 年 7月 16 日 16 时涌水事件结束。涌水灌浆期间致洞内无法开展施工作业，造成相应损失。两事件共造成的不可避免的人员窝工2.7 万元、设备闲置费用 18.8 万元、水泵排水费用 5 万元、洞内通风增加费用1 万元、洞内照明增加 2000 元等费

15、用合计 27.7 万元。承包人就两事件共提出27.7 万元费用及事件 1 的利润 0.5 万元，事件 2 的利润 1 万元，合计 29.2 万元经济索赔和 21 天工期索赔申请。【问题】1.水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）通用合同条款（下文简称合同条款）中发包人提供施工场地包括哪些相关义务？监理人应当如何处理事件 1 的索赔？2.合同条款中的不利物质条件是指什么？发生了不利物质条件后，承包人应如何处理？3.监理应批准承包人提出的哪些经济索赔？工期索赔应如何计算？【答案】问题 1：根据合同条款第2.3 款（提供施工场地）的规定：发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施

16、工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。监理人应在收到承包人的书面要求后，按合同约定，与合同双方商定或确定增加的费用和延长的工期。问题 2：除专用合同条款另有约定外，不利的物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻。承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承包人有权根据合同的约定，要求延长工期及增加费用。问题 3：可索赔的费用包括：机械设备闲置、人员窝工、照明排水通风费用增加等费用 27.7 万元及事件 1 的利润 0.5 万元，共28.2 万元。事件 1 造成 C8 号支洞工程工期 8 天延误，事

17、件 2 造成 J10 号支洞工期 13 天延误，要考虑两事件发生后对总工期的影响会出现改变关键路线的情况，确定最终关键路线后计算整体索赔工期。五、某大型引水工程，采用国有资金。发包人与承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同。承包人标价工程量清单见下页表。（税率按 9%计算）承包人标价工程量清单【事件】事件 1：暂估价项目是工程设备采购。事件 2：暂估价项目设备供应合同签约合同价 1600 万元。事件 3：开挖过程中遇到文物，需要辅助开挖工作，开挖工作采用计日工完成，在暂列金额中支付 450 万元。【问题】1.事件 1，暂估价中的工程设备采购应如何选择设备供应

18、商？请说明理由。2.除了事件 2、事件 3，该工程没有其他变更、索赔事件发生。分类分项工程、措施项目按照标价工程量清单支付。请计算该工程合同价格【答案】问题 1：工程设备采购金额大于 200 万元，采用招标形式选择设备供应商。若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由发包人和承包人组织招标；若承包人具备承担暂估价项目的能力且明确参与投标的，由发包人组织招标。问题 2：分类分项工程：5000 万元。措施项目：1000 万元。暂估价项目：1600+（1600-1500）9%=1609（万元）暂列金额：450 万元。该工程合同价格：5000+1000+1609

19、+450=8059（万元）六、某泵站工程项目由政府投资，采用资格预审的方式进行施工公开招标，招标文件要求施工工期为 36 个月。招标文件中规定的投标保证金的有效期为 90天，招标文件没有要求提交备选投标，评标方法采用经评审的最低投标价法。【事件】有 8 家投标单位提交了投标文件，在开标及评标过程中出现了如下事件：事件1:各投标单位的投标情况如下。(1)投标人 A 的投标报价金额为 9600 万元，明显低于其他投标报价。(2)投标人 B 在开标后又提交了一份补充说明，提出可降价 5%。(3)投标人 C 提交的银行投标保函有效期为 80 天。(4)投标人 D 的投标函盖有企业公章及法定代表人签字，

20、但无项目负责人盖章。(5)投标人 E 提交了内容不一致的两份投标文件，但未声明哪一份有效。(6)投标人 F 的自报工期为40 个月。(7)投标人 G 除提供的检验标准不符合招标文件要求外，其他均响应招标文件的实质性要求。(8)投标人 H 的报价中单价与合计不一致，经校核单价小数点错位。事件 2:评标过程中，基于投标人 A 的投标报价明显低于其他投标报价，评标委员会要求投标人 A 作出书面说明并提供相关证明材料。投标人 A提供相关证明材料并作出了合理说明。经评标委员会评审，投标人 A 经评审的投标价为 9800 万元，排名第一而中标。招标人便以经评审的投标价 9800 万元作为中标价与中标人 A

21、 订立书面合同。【答案】问题 1:工程建设项目施工招标投标办法中明确，资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：(1)具有独立订立合同的权利。(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。(4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。问题 2:(1)投标人 A 的投标文件有效。理由：投标人 A 并未以低于成本报价竞标，所以该投标文件有效。(2)投标人 B 的投标文件有效。理由：投标人

22、B在开标后提交的补充说明，因超过了投标截止时间，所以该补充说明应该被拒绝而无效，但不影响投标人 B 原来的投标文件的有效性。(3)投标人 C 的投标文件应当被否决。理由：根据招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，属于重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应的情形，按规定作否决投标处理。(4)投标人 D 的投标文件有效。理由：其投标文件中项目负责人未盖章，不属于投标文件被否决情形。(5)投标人 E 的投标文件应当被否决。理由：评审委员会应当否决其投标的情形包括：同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(6)投标

23、人 F 的投标文件应当被否决。理由：投标人 F 的投标文件中载明的工期长于招标文件要求工期的上限。根据招标投标的相关规定，投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，属于重大偏差。七、2013 年 10 月 2 日，承包人 A 与发包人按照标准设计施工总承包招标文件（2012 年版）签署一引水渠道工程总承包合同。双方合同约定：（1）签约合同价为人民币 331573000 元；工期天数为 730 日历天，工期计算以发包人或其监理开工通知书为准。（2）因承包人 A 原因未按确认的工程进度完成相关工作，每延误一天向发包人支付合同价款万分之三的违约金。（3）承包人 A 应当在合同生效后 7

24、日内开出发包人认可的银行开具的合同金额20%的预付款保函。（4）发包人在收到预付款保函并审核无误后在 7 个工作日内支付同等金额的预付款。预付款在期中支付证书累计支付总额超过中标合同金额减去暂定金额之差的 10%时起扣，每次扣还的金额为每份期中支付证书金额的 15%，直至扣完为止。2014 年 4 月 16 日，经承包人 A 申请，某银行向发包人开具了预付款保函和履约保函。预付款保函中，某银行向发包人承诺：我行保证，我行将在收到你方出具的申明乙方（即承包人 A）未能按照合同规定履行合同义务的书面索赔通知的 7 个工作日内，无条件偿还不超过人民币 66315000 元的全部款项。你方无须提交任何

25、证明文件。本保函自开具之日生效，有效期至甲方（即发包人）扣完预付款之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）。任何书面索赔务必于本保函有效期内送达我行柜台，或者以邮寄、电报等法定方式通知我行。保函到期后，请将正本保函退回我行注销。履约保函中，除关于担保金额和期限与预付款保函有差异，其他内容与预付款保函相同。担保金额为人民币 23210247 元，保函有效期至乙方根据本分包合同完成施工和竣工并修补其中任何缺陷之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）。【事件】事件 1：2015 年 10 月 2 日，发包人向承包人 A 发出第二次解约意向函，指出承包人 A 施工组织不

26、力，资源投人不足，且多次无视发包人、监理的赶工指令。如，渠道填筑计划开展 20.6 万 m3，实际完成 9.95 万 m3；7 月、8 月完成的工作量未达到目标，因为没有合理的增配资源以促进完工。7 月前两周降雨量较大，8 月的气候条件对工作极其有利，却没有好好利用，没有采取加班或增加设备等有效措施补救，相反地，却在裁员和减少设施。直接造成工程完工日期延误。事件 2：2015 年 11 月 3 日，发包人解除了与承包人A 的总承包合同，称“截至今年 10 月，承包人 A 施工进度已严重滞后且大面积停工并辞退工人，在既定工期仅剩 1 个月的现状下，已完全无法履行合同所规定的工作义务”。事件 3：

27、2015 年 11 月 5 日，发包人基于事件 2 中的原因，向某银行发出书面索赔通知书，要求获得预付款保函项下款项66315000 元和履约保函项下款项 23210247 元款项金额。【问题】1.承包人 A 对于事件 1 中陈述的事实予以承认，但认为截至 2015 年 6 月 12 日不存在施工进度滞后，之后的停工、辞退工人和未完成合同义务等问题均是由于发包人违约造成的，因此指出发包人对保函没有付款请求权。请问：承包人A 的观点是否正确？为什么？【答案】问题 1：不正确。理由：由该案例背景所描述的预付款保函和履约保函可看出，两份保函以发包人为受益人，承诺在发包人请求付款并提交符合保函要求的单

28、据时，向其在保函最高金额内付款。同时，保函载明不可撤销、无条件、无需出具任何证明文件。两份保函为独立保函，发包人只要提交了符合保函要求的单据，就具有付款请求权。问题 2：（1）不正确。理由：根据标准设计施工总承包招标文件（2012 年版）工程结算的相关规定，扣减预付款保函金额需经结算并经双方确认，预付款的使用与否并非预付款保函扣减的依据。即使预付款全部已经用于该项目，也不能得出预付款保函已经全额扣减的结论，以及预付款的支付与扣还是过程付款而非结算，总包方尚无权将其收到的预付款确认收人，更无权据此主张预付款保函应予减额。工期延误违约金是根据基础合同约定而进行计算的，但独立保函的索赔金额，无须考虑

29、基础交易下，保函申请人因违约须赔偿的保函受益人损失金额。否则，将有悖“先赔付，后争议”的基本审理原则。（2）预付款的作用是减轻承包人在工程正式开工前的资金压力，其性质为发包人向承包人提供的贷款，主要用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。八、某供水工程采用 DN2400 球墨铸铁管，长约 33.4km，设计输水流量6.7m3/S，新建加压泵站 1 座。泵站选用 3 台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备，单机流量 3.5m3/S。泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订

30、了施工监理合同。【事件】工程实施过程中发生了以下事件：事件 1：副总监理工程师完成了下列工作。（1）审批施工组织设计。（2）审批深基坑开挖方案。（3）主持第一次监理工地会议。（4）审批分部工程和分部工程部分工作的开工申请报告。（5）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案。（6）审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案。（7）审批了承包人提交的桩基静载试验方案。（8）签发了基础处理变更的变更指示。（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员。【答案】问题 1：不妥之处：事件 1 中（1）、（2）、（3）、（8）、（9）事件。理由：根据监理规范

31、要求，（1）、（2）、（3）、（8）、（9）是不能授权给副总监理工程师或监理工程师的。问题 2：不妥之处：事件 2 中（1）监理工程师签认了水泥进场使用。理由：根据监理规范，原来料应有厂家证明材料，并经检验合格才能进场使用。事件 2中（4）监理工程师就衬砌施工新设备发表了一篇论文。理由：监理人员未经许可，不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。九、某大型水闸工程，工程投资 2 亿元，工期 24 个月。发包人按照规定发布了监理招标文件，招标最高限价为 480 万元，评标办法为最低价中标。【事件】在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件 1:A 监理公司和 B 监理公司拟组成联合体投标，A 监理

32、公司为牵头单位。事件 2:A 监理公司和 B 监理公司经过成本核算，成本价为 314 万元。为了抢占市场，双方一致同意投标报价为 240万元。最终 A、B 监理联合体以最低价中标。事件 3:A 监理公司作为牵头单位与发包人签订了监理委托合同。事件 4:A、B 监理联合体协议中明确：B 监理公司只负责安全，工程发生安全事故与 A 监理公司无关。事件 5:监理过程中，A 监理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A 监理公司人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。事件 6:因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。由于工

33、期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。【问题】1.指出事件 1?事件 6 中的不妥之处，并说明理由。2.事件 5 中，A 监理公司正确的做法应是什么？【答案】问题 1:事件 1 无不妥之处。事件 2 不妥之处：A、B 监理公司联合体低于成本价抢占市场、A、B 监理联合体以最低价中标。理由：投标报价低于成本，评标委员会应该否决其投标。事件 3 不妥之处：仅 A 监理公司与发包人签订了监理委托合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同。事件 4 不妥之处：联合体协议内容不妥。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。事件 5 不妥之处：A 监理公司人员发

34、现安全隐患，未做任何指示。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改。事件 6 不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料。理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。问题 2:发现存在安全事故隐患的 A 监理公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。一十、某水电站附属工程施工招标文件的合同条款中规定：

35、工期进度要求为总工期 24 个月，其中基础工程的工期为 6 个月、上部结构工程的工期为 12 个月、设备安装工程的工期为 6 个月；支付方式为，预付款数额为合同价的30%，开工后 30 天内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。招标文件中允许提交备选投标。某施工单位通过资格预审后，组织投标文件编制小组对招标文件进行了仔细分析，根据自身的技术水平和成本控制能力，按投标文件要求编制了投标文件。【事件】编制和投标过程发生如下事件：事件 1：编制小组对照工程量清单对工程造价进行了估算，得出工程总价 9800 万元，其中：基础工程估价为 1300 万元，上部结构工程估价为 470

36、0 万元，设备采购及安装工程估价为 3800 万元。按照招标文件的相关要求和根据各部分工程量清单估价的报价编制了投标文件，投标人代表提前 1 天将投标文件送达规定的投标地址。事件 2：根据招标文件允许提交备选投标的规定，编制小组在备选投标文件中建议将支付条件改为：预付款为合同价的 35%，工程款按月支付，其余条款不变。同时在报价总价为 9800万元的基础上，对各部分的报价作适当的调整。其中：基础工程调整为 1500 万元，上部结构工程调整为 5000 万元，设备采购及安装工程调整为 3300 万元。投标人代表同样在投标文件截止前 1 天送达规定的地址。事件 3：为防止编制小组个别人员有泄漏投标

37、报价的可能，该投标人决定在投标文件截止前适当降低投标报价。因而，在投标文件截止前 1 小时，该投标人又递交了一补充文件，声明将投标报价降价 6%。【问题】1.工程建设项目施工招标投标办法明确投标文件一般包括哪些内容？2.该投标人运用了哪几种报价技巧？3.请判断事件 1?事件 3 是否妥当？并说明理由。【答案】问题 1：投标文件一般包括下列内容：（1）投标函；（2）投标报价；（3）施工组织设计；（4）商务和技术偏差表。问题 2：该投标人运用了三种报价技巧，即不平衡报价法、增加建议方案法和突然降价法。问题 3：事件 1 妥当。理由：该投标文件完全按照招标文件的要求，响应招标文件的支付方式和按工程量清单估算的各部分报价进行编制，而提前 1 天递交正常报价的投标文件，也符合招标投标的相关规定。事件 2 妥当。理由：招标文件允许提交备选投标。提前 1 天送达，符合招标投标的相关规定。事件 3 妥当。理由：根据招标投标的相关规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。