QHSE体系——ISO14001标准.ppt

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1、QHSE管理体系培训管理体系培训第三讲第三讲ISO14001标准标准本章将重点介绍：本章将重点介绍：GB/T24001-1996IdtISO14001-1996环境管理体系环境管理体系规范及使用指南规范及使用指南的理解的理解。QHSE管理体系培训管理体系培训1范围：范围：本标准适用于有下列愿望的组织：本标准适用于有下列愿望的组织：a)实施、保护并改进环境管理体系；实施、保护并改进环境管理体系；b)使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针；c)向外界展示符合性；向外界展示符合性；d)寻求外部组织对其环境管理体系的认证寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；注册；e)对

2、符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。QHSE管理体系培训管理体系培训2引用标准引用标准目前尚无引用标准。目前尚无引用标准。QHSE管理体系培训管理体系培训3、定义、定义 GB/T240011996标准共给出了环境管理标准共给出了环境管理的定义的定义13个词条。下面我们对这个词条。下面我们对这13个定义均予个定义均予以介绍一下。以介绍一下。QHSE管理体系培训管理体系培训3 31 1 持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvement强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境强化环境管理体系的过程

3、，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境表现（行为）有改进。方针，实现对整体环境表现（行为）有改进。改进就是活动中致力于提高有效性改进就是活动中致力于提高有效性和效率的那部分。当改进是渐进的并且和效率的那部分。当改进是渐进的并且组织积极寻求改进机会时，我们就称之组织积极寻求改进机会时，我们就称之为持续改进。为持续改进。QHSE管理体系培训管理体系培训3 32 2 环境环境environmentenvironment组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。自然资源、植物、动物、人、以及它们之间的相

4、互关系。性质是外部存在，内容包括性质是外部存在，内容包括空气、水、土地、自然资源、植空气、水、土地、自然资源、植物、动物和人的独立存在和相互物、动物和人的独立存在和相互制约的关系。制约的关系。QHSE管理体系培训管理体系培训3 33 3 环境因素环境因素 environmental aspectenvironmental aspect一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。作用的要素。“要素要素”是这个定义的核心，是与是这个定义的核心，是与环境可能发生的、与组织的活动、产品环境可能发生的、与组织的活动、产品和服务中的。和服务中的。QH

5、SE管理体系培训管理体系培训3 34 4 环境影响环境影响 environmental impactenvironmental impact全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。成的任何有害或有益的变化。环境影响是由组织的活动、环境影响是由组织的活动、产品或服务导致的变化，这种产品或服务导致的变化，这种变化可能是有害的，也可能是变化可能是有害的，也可能是有益的。有益的。QHSE管理体系培训管理体系培训3 35 5 环境管理体系环境管理体系 environmental management systemsenvironm

6、ental management systems整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。惯例、程序、过程和资源。管理体系管理体系management management systemssystems建立方针和目建立方针和目标并实现这些目标的体系。标并实现这些目标的体系。QHSE管理体系培训管理体系培训3 36 6 环境管理体系审核环境管理体系审核 environmental management syste

7、ms environmental management systems auditaudit客观地获取可验证证据并予以评价，以判断组织的环境管理体系客观地获取可验证证据并予以评价，以判断组织的环境管理体系是否符合所规定的环境管理体系审核准则的一个以文件支持的系是否符合所规定的环境管理体系审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。统化验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。审核：为获得审核证据审核：为获得审核证据并对其进行的客观评价，以并对其进行的客观评价，以确定满足审核准则的程度所确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形进行的系统的、独立的并形成文件的

8、过程。成文件的过程。QHSE管理体系培训管理体系培训3 37 7 环境目标环境目标 environmental objectiveenvironmental objective3 38 8 环境表现（行为）环境表现（行为）environmental performanceenvironmental performance3 39 9 环境方针环境方针 environmental policyenvironmental policy3 310 10 环境指标环境指标 environmental targetenvironmental target3 311 11 相关方相关方 intereste

9、d partyinterested party3 312 12 组织组织 organizationorganizationQHSE管理体系培训管理体系培训3 312 12 污染预防污染预防 prevention of pollutionprevention of pollution 旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。机制、资源的有效利用和材料替代等。注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效注：

10、污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。益和降低成本。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.1 4.1 总要求总要求 组组织织应应建建立立并并保保持持环环境境管管理理体体系系。本本章章描描述述了了对对环环境境管理体系的要求。管理体系的要求。以以此此作作为为环环境境管管理理的的手手段段，实实行行全全面面、系系统统化化的的管管理理。通通过过环环境境管管理理体体系系的的运运作作持持续续改改善善组组织织的的环环境境行行为为，实实现现环环境境方方针针的要求。的要求。体系的建立是从无到有的过程，保持是不断修正偏差的过程，体系的建立是从无到有的过程，保

11、持是不断修正偏差的过程，目的是确保符合规定的要求目的是确保符合规定的要求QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.2 4.2 环境方针环境方针 最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：a)a)适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；b)b)包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；c)c)包包括括对对遵遵守守有有关关环环境境法法律律、法法规规和和组组织织应应遵遵守守的的其其它它要要求求的承诺；的承诺；d)d)提供建立和评审环境目标和指标的框

12、架；提供建立和评审环境目标和指标的框架；e)e)形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；f)f)可为公众所获取。可为公众所获取。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.2 4.2 环境方针环境方针 环环境境管管理理方方针针是是组组织织的的最最高高管管理理者者对对环环境境的的承承诺诺和和声声明明，它它是是组组织织组组织织建建立立环环境境管管理理体体系系的的基基础础，也也是是统统一一全全组组织织环环境意识和行为的指针。境意识和行为的指针。环环境境管管理理方方针针应应包包括括三三个个主主要要承承诺诺：持持续续改改

13、进进的的承承诺诺；污染预防的承诺；遵守法律、法规和其它要求的承诺。污染预防的承诺；遵守法律、法规和其它要求的承诺。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.14.3.1环境因素环境因素 组组织织应应建建立立并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，用用来来确确定定其其活活动动、产产品品和和服服务务中中它它能能够够控控制制，或或可可望望对对其其施施加加影影响响的的环环境境因因素素，从从中中判判定定那那些些对对环环境境具具有有重重大大影影响响，或或可可能能具具有有重重大大影影响响的的因因素素。组组织织应应确确保保在在建建立立

14、环环境境目目标标时时，对对与与这这些些重重大大影影响响有有关的因素加以考虑。关的因素加以考虑。组织应及时更新这方面的信息。组织应及时更新这方面的信息。QHSE管理体系培训管理体系培训标标准准要要求求组组织织应应建建立立并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，明明确确以以下下三三个个要点：要点：确确定定其其活活动动、产产品品或或服服务务中中它它能能够够控控制制，或或可可望望对对其其施施加加影影响响的的环环境境因因素素，从从中中判判定定那那些些对对环环境境具具有有重重大大影影响响，或或可可能具有重大影响的因素。能具有重大影响的因素。确确保保在在建建立立环环境境目目标标和和指指标标时时，考考虑虑那

15、那些些对对环环境境产产生生重重大大影响的环境因素。影响的环境因素。及时更新环境因素的信息。及时更新环境因素的信息。4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.14.3.1环境因素环境因素QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.14.3.1环境因素环境因素一、环境因素识别的范围一、环境因素识别的范围A A组织组织的活的活动动、产产品或服品或服务务所伴随的所伴随的环环境因素。境因素。B B组组织织能能够够控控制制和和可可望望对对其其施施加加影影响响的的环环境境因因素素直直接接和和间间

16、接接的的环境因素。环境因素。三种时态：即过去、现在和将来。三种时态：即过去、现在和将来。D D三种状态：正常、异常和紧急状态。三种状态：正常、异常和紧急状态。两个方面，七种类型：识别环境因素要紧紧围绕环境问题的两个方两个方面，七种类型：识别环境因素要紧紧围绕环境问题的两个方面进行，一是环境污染；二是生态破坏及不可再生资源的枯竭。面进行，一是环境污染；二是生态破坏及不可再生资源的枯竭。具具有法有法规规要求的和没有法要求的和没有法规规要求的。要求的。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.14.3.1环境因素环境因素具体表

17、现为以下七种类型：具体表现为以下七种类型：大气排放：粉大气排放：粉尘尘、烟、烟尘尘、气溶胶、有毒有害气体等。、气溶胶、有毒有害气体等。水体排放：生活水体排放：生活污污水、工水、工业废业废水以及水以及对对天然水体的天然水体的污污染与破坏等。染与破坏等。废废物物管管理理：工工业业废废物物，特特别别是是危危险险和和有有害害废废物物的的产产生生、收收集集、处处理理和和处处置置，生生活、活、办办公公废废物的物的产产生与排出。生与排出。土土地地污污染染：各各种种化化学学物物质质、有有害害废废物物、重重金金属属等等对对土土壤壤的的污污染染，地地下下水水污污染等。染等。对对社区的影响：如噪声、振社区的影响：如

18、噪声、振动动、灰、灰尘尘、恶恶臭、光臭、光污污染、景染、景观观破坏等。破坏等。原原材材料料与与自自然然资资源源的的使使用用；能能源源、原原材材料料的的使使用用、消消耗耗和和浪浪费费，特特别别是是不不可可再再生物生物质质的耗竭。的耗竭。其其它它地地方方性性环环境境问问题题：水水资资源源短短缺缺、生生物物多多样样性性保保护护、由由当当地地气气候候引引起起的的风风沙沙、由当地由当地环环境造成的疾病、境造成的疾病、绿绿化等。化等。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.14.3.1环境因素环境因素二、二、环环境影响境影响评评价

19、价ISO14001ISO14001标标准准所所定定义义的的环环境境影影响响是是中中性性的的，包包括括环环境境因因素素给给环环境境的的任任何何有有害害的的或或有有益益的的变变化化。但但我我们们在在判判定定重重大大环环境境因因素素时时集中于它集中于它对环对环境的境的负负面影响。面影响。环环境境影影响响识识别别和和评评价价方方法法多多种种多多样样，不不一一而而足足，环环境境影影响响评评价价的的结结果果是是确确定定重重大大环环境境因因素素的的基基础础，应应列列出出清清单单，确确定定优优先先项项。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）

20、4.3.14.3.1环境因素环境因素三、三、对环对环境因素的境因素的动态动态管理管理组织的内外部环境都处在不停的发展变化之中。外部社会对组织的内外部环境都处在不停的发展变化之中。外部社会对组织要求的变化（如新的法规要求和公众环境意识的提高）组织要求的变化（如新的法规要求和公众环境意识的提高）会对环境因素的识别和评价带来影响；组织内部的变更（如会对环境因素的识别和评价带来影响；组织内部的变更（如工艺革新、新产品开发、业务发展、规模扩大和新的建设项工艺革新、新产品开发、业务发展、规模扩大和新的建设项目等）也会造成环境因素的变化；随着环境管理的深入和为目等）也会造成环境因素的变化；随着环境管理的深入

21、和为了满足持续改进的要求，组织的重大环境因素也可能进行调了满足持续改进的要求，组织的重大环境因素也可能进行调整。这些变化了的信息应该及时得到更新，必要时调整环境整。这些变化了的信息应该及时得到更新，必要时调整环境因素的识别方法和评价依据。因素的识别方法和评价依据。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.2 4.3.2 法律与其它要求法律与其它要求 组组织织应应建建立立并并保保持持程程序序，用用来来确确定定适适用用于于其其活活动动、产产品品和和服服务务中中环环境境因因素素的的法法律律，以以及及其其它它应应遵遵守守的的要要

22、求求，并并建建立立获取这些法律和要求的渠道。获取这些法律和要求的渠道。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.24.3.2法律与其他要求法律与其他要求 不不同同的的组组织织因因环环境境因因素素不不同同，所所适适应应的的法法律律、法法规规也也不不相相同，不能照搬其它组织识别的结果；同，不能照搬其它组织识别的结果；为为了了记记录录法法律律法法规规认认定定的的结结果果并并跟跟踪踪法法律律要要求求，组组织织应应建建立立并并保保持持与与其其活活动动、产产品品或或服服务务有有关关的的所所有有法法律律和和法法规规的的目目录或清单。录

23、或清单。在在这这样样的的目目录录或或清清单单中中应应明明确确与与组组织织的的环环境境因因素素相相对对应应的的法法律律法法规规要要求求，细细化化到到相相关关条条款款，并并以以此此作作为为环环境境管管理理的的依依据。据。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.24.3.2法律与其他要求法律与其他要求 标标准准中中所所说说的的法法律律法法规规，在在我我国国的的法法律律术术语语中中有有严严格格的的等等级级划分和各自的含义：划分和各自的含义：宪法：由全国人民代表大会制订；宪法：由全国人民代表大会制订；专业法律：由全国人大及其常委

24、会制订或批准；专业法律：由全国人大及其常委会制订或批准；行政法规：由中央人民政府即国务院制订；行政法规：由中央人民政府即国务院制订；行政规章：由国务院各行政主管部门制订；行政规章：由国务院各行政主管部门制订；地地方方性性法法规规：由由省省、市市（包包括括国国务务院院批批准准的的较较大大市市）、经经济济特区的人大及常委会制订；特区的人大及常委会制订；地方性法规：由省、市（包括国务院批准的较大市）、经济地方性法规：由省、市（包括国务院批准的较大市）、经济特区的人民政府制订；特区的人民政府制订；QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划

25、）4.3.24.3.2法律与其他要求法律与其他要求 环环境境标标准准：截截至至目目前前已已发发布布国国家家环环境境标标准准361361项项，环环保保行行业业标准标准3434项，共计项，共计395395项。这些标准按内容可划分为：项。这些标准按内容可划分为：环境质量标准；环境质量标准；污染物排放标准；污染物排放标准；方法标准；方法标准；标准样品标准；标准样品标准；基础标准；基础标准；环境保护行业标准。环境保护行业标准。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.24.3.2法律与其他要求法律与其他要求 环保行政执法中的各项法

26、律制度：主要包括：环保行政执法中的各项法律制度：主要包括：环境影响评价制度；环境影响评价制度；“三同时三同时”制度；制度；排污申报登记制度；排污申报登记制度；许可证制度；许可证制度；征收排污费制度；征收排污费制度；限期治理制度；限期治理制度；污染物排放总量控制制度；污染物排放总量控制制度；城市环境综合整治定量考核制度等。城市环境综合整治定量考核制度等。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.24.3.2法律与其他要求法律与其他要求 组织应遵守的其它要求包括：组织应遵守的其它要求包括：产业实施规范；产业实施规范；与官方机

27、构的协定；与官方机构的协定；非法规性指南。非法规性指南。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.34.3.3目标和指标目标和指标 组组织织应应针针对对其其内内部部每每一一有有关关职职能能和和层层次次，建建立立并并保保持持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。组组织织在在建建立立与与环环境境目目标标时时，应应考考虑虑法法律律与与其其它它要要求求，它它自自身身的的重重要要环环境境因因素素、可可选选择择技技术术方方案案、财财务务、运运行行和和经营要求，以及各相关方观点。经营要求，

28、以及各相关方观点。目目标标和和指指标标应应符符合合环环境境方方针针，并并包包括括对对预预防防污污染染的的承承诺。诺。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.3 4.3.3目标和指标目标和指标1 1、目目标标和和指指标标应应根根据据需需要要建建立立在在不不同同的的职职能能和和层层次上：次上：针对整个组织的目标、指标；针对整个组织的目标、指标；针针对对组组织织内内部部各各个个相相关关部部门门及及层层次次的的目目标标、指指标；标；涉及指定场所的目标、指标；涉及指定场所的目标、指标；涉及具体活动或生产过程的目标、指标。涉及具体

29、活动或生产过程的目标、指标。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.3 4.3.3目标和指标目标和指标1 1、目标和指标应根据需要建立在不同的职能和层次上：、目标和指标应根据需要建立在不同的职能和层次上：针对整个组织的目标、指标；针对整个组织的目标、指标；针对组织内部各个相关部门及层次的目标、指标；针对组织内部各个相关部门及层次的目标、指标；涉及指定场所的目标、指标；涉及指定场所的目标、指标；涉及具体活动或生产过程的目标、指标。涉及具体活动或生产过程的目标、指标。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境

30、管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.3 4.3.3目标和指标目标和指标 2 2、建建立立和和评评审审目目标标和和指指标标时时应应考考虑虑的的因因素素有有七七个个方方面面。这这些些看看起起来来简简短短的的要要求求包包含含了了深深刻刻的的内内容容，它它们们覆覆盖盖了了组组织织的的重重大大环环境境因因素素、法法律律和和其其他他要要求求、组组织织特特定定的的经经营营状状况况以以及及相相关关方方的要求。的要求。3 3、环环境境方方针针为为制制定定目目标标、指指标标提提供供了了框框架架，目目标标、指指标标应应将将方方针针的的要要求求进进一一步步具具体体化化；最最高高管管理理者者在在

31、方方针针中中承承诺诺预预防防污污染染，目标和指标应将这一要求体现出来。目标和指标应将这一要求体现出来。4 4、由由相相关关层层次次的的管管理理人人员员参参与与制制定定目目标标和和指指标标有有利利于于实实现现这这些目标。些目标。5、根据目标的大小和难易程度，组织可将目标分为长期、中、根据目标的大小和难易程度，组织可将目标分为长期、中期和短期目标。期和短期目标。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.14.3.1环境因素环境因素6 6目标和指标应具备目标和指标应具备SMARTSMART特征：特征：特特定定的的(Specif

32、ic)Specific)：目目标标和和指指标标是是明明确确的的、具具体体的的并并针针对对组组织织内内部部的的每每一一有有关职能和层次；关职能和层次；可可测测量量的的(Measurable)Measurable)：可可以以衡衡量量和和检检查查，凡凡属属可可行行，目目标标和和指指标标都都应应量量化，偏离目标时应采取纠正措施；化，偏离目标时应采取纠正措施；可可达达到到的的(Achievable)Achievable)：经经过过综综合合考考虑虑法法律律与与其其他他要要求求，组组织织自自身身的的环环境境因因素素、可可选选技技术术方方案案、财财务务、运运行行和和经经营营要要求求，以以及及相相关关方方的的观

33、观点点，组组织织所所设定的目标和指标是可以达到的，没有超出组织的承受能力；设定的目标和指标是可以达到的，没有超出组织的承受能力；现实的现实的(Realistic)Realistic)：从实际出发而不是凭空设想的；从实际出发而不是凭空设想的；时间性时间性(Timeframe)：目标和指标的实现不是无限期的，应有明确的时目标和指标的实现不是无限期的，应有明确的时间要求。特别是指标的量化应包括时间的量化。间要求。特别是指标的量化应包括时间的量化。7、应定期对目标、指标进行评审，必要时可进行修订。、应定期对目标、指标进行评审，必要时可进行修订。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管

34、理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.44.3.4环境管理方案环境管理方案 组组织织应应制制定定并并保保持持一一个个或或多多个个旨旨在在实实现现环环境境目目标标和和指指标标的的环环境管理方案，其中应包括：境管理方案，其中应包括：a)a)规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标 指标的职责；指标的职责；b)b)实现目标和和指标的方法和时间表。实现目标和和指标的方法和时间表。如如果果一一个个项项目目涉涉及及到到新新的的开开发发和和新新的的或或修修改改的的活活动动、产产品品或或服服务务，就就应应对对有有关关方方案案进进行行修修订订，以以确确

35、保保环环境境管管理理与与该该项项目目相适应。相适应。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.3 4.3 规划（策划）规划（策划）4.3.44.3.4环境管理方案环境管理方案 1 1、方方案案应应直直接接来来自自目目标标和和指指标标，为为实实现现目目标标和和指指标标服服务务。一一般般对对应应于于一一个个具具体体的的指指标标制制定定一一个个环环境境管管理理方方案案。根根据据目目标标和和指指标标的的具具体体内内容容，方方案案中中的具体措施可针对单个生产过程、项目、产品、服务、场所和场所的设施。的具体措施可针对单个生产过程、项目、产品、服务、场所和场所的设施。2 2、应

36、规定实施环境管理方案所涉及的有关职能和层次的职责。、应规定实施环境管理方案所涉及的有关职能和层次的职责。3 3、环环境境管管理理方方案案应应明明确确实实现现目目标标和和指指标标所所必必需需的的：时时间间安安排排和和完完成成期期限限、资源保障（资金、人力、技术等）、职责、具体行动措施。资源保障（资金、人力、技术等）、职责、具体行动措施。4 4、为实现目标和指标提供必要的资源保障是各级管理者的重要职责。、为实现目标和指标提供必要的资源保障是各级管理者的重要职责。5 5、环环境境管管理理方方案案不不是是孤孤立立的的，它它应应该该和和组组织织的的其其它它商商业业计计划划、战战略略构构想想以以及财务预算

37、相协调。及财务预算相协调。6 6、管管理理方方案案应应设设立立监监控控机机制制，按按照照方方案案中中具具体体步步骤骤实实施施的的时时限限，定定期期检检查查完成情况，并由项目负责人定期向管理者代表或最高管理者报告。完成情况，并由项目负责人定期向管理者代表或最高管理者报告。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.44.4实施与运行实施与运行4.4.14.4.1组织机构和职责组织机构和职责 为为便便于于环环境境管管理理工工作作的的有有效效开开展展，应应当当对对作作用用、职职责责和和权权限作出明确规定、形成文件，并予以传达。限作出明确规定、形成文件，并予以传达。管管理理

38、者者应应为为环环境境管管理理体体系系的的实实施施与与控控制制提提供供必必要要的的资资源源，其中包括人力资源和专项技能、技术以及财务资源。其中包括人力资源和专项技能、技术以及财务资源。组组织织的的最最高高管管理理者者应应指指定定专专门门的的管管理理者者代代表表，无无论论他他（们们）是是否否还还负负有有其其它它方方面面的的责责任任，应应明明确确规规定定其其作作用用、职职责责和和权权限，以便：限，以便：a)a)确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理要求；确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理要求；b)b)向向最最高高管管理理者者汇汇报报环环境境管管理理体体系系的的运运行行情情况况以以供供

39、评评审审，并并为环境管理体系的改进提供依据。为环境管理体系的改进提供依据。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.44.4实施与运行实施与运行4.4.14.4.1组织机构和职责组织机构和职责 1 1、环环境境管管理理体体系系的的实实施施有有赖赖于于健健全全的的组组织织机机构构和和明明确确的的作用、职责和权限。作用、职责和权限。组组织织的的机机构构设设置置是是由由经经营营目目标标决决定定，并并为为实实现现其其功功能能服服务务的。的。对对环环境境管管理理的的承承诺诺来来自自最最高高管管理理者者，它它的的实实现现需需要要组组织织内内全体成员的参与。全体成员的参与。在在

40、组组织织内内部部传传达达和和交交流流环环境境管管理理职职责责，确确保保各各职职能能和和层层次次不不断断明明确确自自己己的的职职责责，而而且且相相互互明明确确彼彼此此的的职职责责范范围围，以以便环境管理体系的有效运作。便环境管理体系的有效运作。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.44.4实施与运行实施与运行4.4.14.4.1组织机构和职责组织机构和职责 2 2、向向环环境境管管理理体体系系提提供供充充分分的的资资源源的的过过程程，最最高高管管理理者者扮扮演演着着最最关关键键的的角角色色。但但各各职职能能部部门门及及各各级级管管理理者者也也有有职职责责在其权限

41、范围内为建立和实施环境管理体系提供必要的资源。在其权限范围内为建立和实施环境管理体系提供必要的资源。3 3、任任何何有有效效的的管管理理体体系系都都需需要要不不断断地地推推动动，最最高高管管理理者者应应任任命命一一名名或或多多名名环环境境管管理理者者代代表表负负责责组组织织的的环环境境事事务务。其其职职责责是：是：确确保保按按照照本本标标准准的的规规定定建建立立、实实施施与与保保持持环环境境管管理理体体系系要要求；求；向向最最高高管管理理者者汇汇报报环环境境管管理理体体系系的的运运行行情情况况以以供供评评审审,并并为环境管理体系的改进提供依据。为环境管理体系的改进提供依据。QHSE管理体系培训

42、管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.44.4实施与运行实施与运行4.4.24.4.2培训、意识与能力培训、意识与能力 组组织织应应确确定定培培训训的的需需求求。应应要要求求其其工工作作可可能能对对环环境境产产生生重重大大影影响的所有人员都经过相应的培训。响的所有人员都经过相应的培训。应应建建立立并并保保持持一一套套程程序序，使使处处于于每每一一有有关关职职能能与与层层次次的的人人员员都都意识到：意识到：a)a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b)b)他他们们工工作作活活动动中中实实际际的的或或潜潜在在的的重重要

43、要环环境境影影响响，以以及及个个人人工工作作的的改进所带来的环境效益；改进所带来的环境效益；c)c)他他们们在在执执行行环环境境方方针针与与程程序序，实实现现环环境境管管理理体体系系要要求求，包包括括应应急急准备与响应要求方面的作用与职责；准备与响应要求方面的作用与职责；d)d)偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。从从事事可可能能产产生生重重大大环环境境影影响响的的工工作作人人员员应应具具备备适适当当的的教教育育、培培训和（或）工作经验，从而胜任他所担负的工作。训和（或）工作经验，从而胜任他所担负的工作。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要

44、求4.44.4实施与运行实施与运行4.4.24.4.2培训、意识与能力培训、意识与能力 1 1、为什么要对员工进行环境意识和环境管理体系培训？、为什么要对员工进行环境意识和环境管理体系培训？每一个员工都能够对环境造成一定的影响；每一个员工都能够对环境造成一定的影响；每一个员工都可能对组织改进环境管理的努力提出好的建议。每一个员工都可能对组织改进环境管理的努力提出好的建议。2 2、由由于于组组织织内内的的每每一一个个人人和和部部门门都都在在环环境境管管理理中中扮扮演演相相应应的的角角色色，因因此此组组织织应应确定广泛的培训需求。组织的全体员工都应普遍地接受以下内容的培训：确定广泛的培训需求。组织

45、的全体员工都应普遍地接受以下内容的培训：环境方针；环境方针；他们工作场所及活动中的重大环境因素；他们工作场所及活动中的重大环境因素；环境管理体系结构和他们在体系中所起的作用和职责；环境管理体系结构和他们在体系中所起的作用和职责；适用于他们的活动的有关程序和要求；适用于他们的活动的有关程序和要求；符合环境管理体系要求的重要性。符合环境管理体系要求的重要性。3 3、所有员工都应接受相应的培训。、所有员工都应接受相应的培训。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.44.4实施与运行实施与运行4.4.34.4.3信息交流信息交流 组组织织应应建建立立并并保保持持一一套套

46、程程序序，用用于于有有关关其其环环境境因因素素和和环境管理体系的环境管理体系的a)a)组织内各层次和职能间的内部信息交流；组织内各层次和职能间的内部信息交流；b)b)与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。组组织织应应考考虑虑对对涉涉及及重重要要环环境境因因素素的的外外部部联联络络的的处处理理，并记录其决定。并记录其决定。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.44.4实施与运行实施与运行4.4.34.4.3信息交流信息交流 1 1、顺畅有序的信息流动是任何体系有效运作的必要条件。、顺畅有序的信息流动是任何体系有效运作的必

47、要条件。2 2、要达到有效的信息沟通应建立信息双向交流的机制。、要达到有效的信息沟通应建立信息双向交流的机制。3 3、在在信信息息交交流流的的过过程程中中应应确确定定目目标标、明明确确信信息息内内容容、决决定定彼彼此此交交流流的最佳途径和方式。的最佳途径和方式。4 4、要要求求的的重重点点是是对对外外部部相相关关方方信信息息的的处处理理，要要求求组组织织建建立立一一套套完完整整的的程程序序控控制制从从信信息息的的接接收收、记记录录在在案案、调调查查研研究究、处处置置决决定定和和回回复复的的全过程并明确相应的职责。全过程并明确相应的职责。5 5、组组织织可可以以采采取取积积极极的的姿姿态态向向外

48、外界界展展示示自自己己的的环环境境管管理理体体系系和和环环境境绩绩效效，以以此此作作为为组组织织形形象象工工程程和和企企业业文文化化的的一一部部分分，并并取取得得竞竞争争中中的的有利地位。有利地位。6 6、所有的信息都应该清楚、简明、准确。、所有的信息都应该清楚、简明、准确。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.44.4实施与运行实施与运行4.4.44.4.4环境管理体系文件环境管理体系文件 组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息：组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息：a)a)对管理体系核心要素及其相互作用的描述；对管理体系核心要素及其相互作用的描述；b

49、)b)查询相关文件途径。查询相关文件途径。对于环境管理体系文件的结构，标准没有作任何规定。对于环境管理体系文件的结构，标准没有作任何规定。标准只要求组织描述管理体系的核心要素及其相互作用，标准只要求组织描述管理体系的核心要素及其相互作用，而将选择体系文件结构和形式的自由留给了企业。而将选择体系文件结构和形式的自由留给了企业。QHSE管理体系培训管理体系培训4、环境管理体系要求环境管理体系要求4.44.4实施与运行实施与运行4.4.54.4.5文件控制文件控制 组组织织应应建建立立并并保保持持一一 套套程程序序，以以控控制制本本标标准准所所要要求求的的所所有文件，从而确保：有文件，从而确保：a)

50、a)文件便于查找；文件便于查找；b)b)对文件进行定期评审，必要时予以修订并由授权人员确认其适宜性；对文件进行定期评审，必要时予以修订并由授权人员确认其适宜性；c)c)凡凡对对环环境境管管理理体体系系的的有有效效运运行行具具有有关关键键作作用用的的岗岗位位，都都可可能能得得到到有有关关文文件的现行版本；件的现行版本；d)d)迅速将失效文件从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；迅速将失效文件从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；e)e)对出于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以标识。对出于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以标识。所所有有文文件件均均须