地籍测量(地籍调查).ppt
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1、Sichuan Agricultural University第二章第二章 地籍调查地籍调查Chapter 2 Cadastral InventoryChapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey学习要求学习要求n了解了解地籍调查的分类、地籍调查的分类、土地利用分类体系;土地利用分类体系;理解理解地籍调查的内容地籍调查的内容及实施步骤、城镇土及实施步骤、城镇土地分类体系、土地的地分类体系、土地的划分与编号;划分与编号;掌握掌握土土地权属调查的内容及地权属调查的内容及实施步骤。实施步骤。Chapter 2 Cadastral InventoryCada
2、stral Survey2.1 地籍调查概述地籍调查概述n地籍调查地籍调查(Cadastral Inventory)是国家或地方政府为了掌管土地权属,行是国家或地方政府为了掌管土地权属,行使国家土地所有权管理,掌握土地信息,保护使国家土地所有权管理,掌握土地信息,保护土地所有者、使用者的合法权益等的土地所有者、使用者的合法权益等的综合措施综合措施体系。体系。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2.1 地籍调查概述地籍调查概述n地籍调查地籍调查(Cadastral Inventory)是是遵照遵照国家的法律规定,国家的法律规定,采取采取行政、
3、法行政、法律手段,律手段,运用运用科学方法,对科学方法,对土地及其附着土地及其附着物物的的位置位置、权属权属、数量数量、质量质量和和利用现状利用现状等等基本情况基本情况进行的调查,是进行的调查,是获取和表达获取和表达地地籍信息的技术性工作。籍信息的技术性工作。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2.2 地籍权属调查单元地籍权属调查单元 n地籍权属调查是指地籍权属调查是指以以宗地宗地为单位,对为单位,对土地的土地的权源权源、权利权利所占地界线所占地界线、位置位置、数量数量、用途用途以及以及四四至关系至关系等基本情况等基本情况的调查。的调查。C
4、hapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2.1.2 地籍调查的内容地籍调查的内容地籍调查通常是以地籍调查通常是以土地权属调查土地权属调查为核心为核心内容,内容,也就是也就是查清每块宗地(城镇)或地块查清每块宗地(城镇)或地块(农村)的坐落、(农村)的坐落、位置位置、地号、地类、等级、地号、地类、等级、所有者、使用者、所有者、使用者、权属权属、权源、权源、面积面积、利用利用状况状况、土地质量等,、土地质量等,为后续为后续的测量、地籍勘的测量、地籍勘丈等工作提供其丈等工作提供其权属界线权属界线和和界址点的位置界址点的位置,为测绘地籍图、编制土地利用现
5、状图、编制为测绘地籍图、编制土地利用现状图、编制地籍簿册和进行地籍管理提供依据。地籍簿册和进行地籍管理提供依据。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Surveyu宗地宗地n宗地宗地;是指被权属是指被权属界址线所封闭的一界址线所封闭的一个地块个地块,是权属调,是权属调查的基本单位。又查的基本单位。又称称地籍调查单元地籍调查单元。n可以分为可以分为独立宗独立宗和和共用宗共用宗。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey独立宗独立宗n一般将具有独立一般将具有独立使用权的一个地使用权的一个地地划分为一宗地,地划分
6、为一宗地,即由一个土地使即由一个土地使用单位所使用的,用单位所使用的,称为独立宗。称为独立宗。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey共用宗共用宗 而一块地由几个而一块地由几个使用单位使用,又难使用单位使用,又难以划清权属界线的,以划清权属界线的,称为共用宗。称为共用宗。万家寨水利枢纽万家寨水利枢纽Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey破宗破宗 同一街道、街同一街道、街坊内的宗地被两幅以上坊内的宗地被两幅以上基本地籍图分割,称为基本地籍图分割,称为破宗。破宗。南水北调工程中线位置图南水北调工程
7、中线位置图Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral SurveyChapter 2 Cadastral InventoryCadastral SurveyChapter 2 Cadastral InventoryCadastral Surveyu宗地宗地 定义定义 特征特征 地地块块地块地块是指一个连续的区域,并是指一个连续的区域,并可辨认出同类属性的最小的土可辨认出同类属性的最小的土地空间区域。(例如:宗地或地空间区域。(例如:宗地或丘、图斑、均值地域、基本农丘、图斑、均值地域、基本农田保护区等等)田保护区等等)(1 1)地地块块是是一一个个“最最小小的的
8、土土地地空空间间区区域域”,表明了地块在空间上的连续。表明了地块在空间上的连续。(2 2)地块的位置是固定的,边界是明确的。)地块的位置是固定的,边界是明确的。(3 3)地块的)地块的“同类属性同类属性”既可以是某一种属既可以是某一种属性,也可以是某一类属性的集合。性,也可以是某一类属性的集合。宗宗地地 宗地宗地是指由权属界限封闭的是指由权属界限封闭的独独立权属地段立权属地段,它具有固定的位,它具有固定的位置和明确的权利边界,并可同置和明确的权利边界,并可同时辨认出时辨认出确定的利用类别、质确定的利用类别、质量和时态量和时态等土地基本要素。等土地基本要素。(1 1)宗宗地地是是一一个个“地地块
9、块”,表表明明了了宗宗地地在在空空间上的连续间上的连续(2 2)宗宗地地的的空空间间位位置置是是固固定定的的,边边界界是是明明确确的的(3 3)应同时把土地的权利、利用类别、质量)应同时把土地的权利、利用类别、质量和时态等土地基本要素组成一个集合作为和时态等土地基本要素组成一个集合作为“同类属性同类属性”来标识宗地的空间位置来标识宗地的空间位置 Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2.1.1 地籍调查的种类地籍调查的种类 u按调查时间及任务的不同按调查时间及任务的不同初始地籍调查初始地籍调查变更地籍调查变更地籍调查 u按调查区域的功能不同按
10、调查区域的功能不同 农村地籍调查农村地籍调查城镇地籍调查城镇地籍调查 Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2.1.2 地籍调查的内容地籍调查的内容地地籍籍调调查查权属调查宗地权属状况调查宗地权属状况调查界址点认定调查界址点认定调查土地利用状况调查土地利用状况调查地籍勘丈(地籍细部测量)Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Surveyu工作内容工作内容(1)土地权属调查土地权属调查(2)土地利用现状调查土地利用现状调查(3)土地等级调查土地等级调查(4)房产调查房产调查(5)其他调查其他调查2.1.4
11、 地籍调查的工作内容及程序地籍调查的工作内容及程序Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey(1)土地及其附着物的土地及其附着物的权属权属,包括,包括权利人状况、权源、权权利人状况、权源、权利性质、权利限制等。利性质、权利限制等。(2)土地及其附着物的土地及其附着物的位置位置,包括,包括地理位置、属权界址地理位置、属权界址等。等。(3)土地及其附着物的土地及其附着物的数量数量,包括,包括土地面积、建筑占地面土地面积、建筑占地面积、总建筑面积建筑等。积、总建筑面积建筑等。(4)土地及其附着物的土地及其附着物的质量质量,包括,包括土地等级、基准地价、
12、土地等级、基准地价、建筑物的结构和层数、各种房地产价格建筑物的结构和层数、各种房地产价格等。等。(5)土地及其附着物的土地及其附着物的利用状况利用状况,包括,包括土地类型、容积率、土地类型、容积率、建筑密度、建筑间距、各类别面积比例建筑密度、建筑间距、各类别面积比例。另外,一般附有另外,一般附有高程、地形高程、地形等图示资料。等图示资料。2.1.2 地籍调查的内容地籍调查的内容Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Surveyu工作程序工作程序(1)(1)准备工作:准备工作:包括制定地籍调查的组织方案和技术方案,包括制定地籍调查的组织方案和技术方案,组织
13、准备,宣传,调查试点及技术培训,表册、仪器、组织准备,宣传,调查试点及技术培训,表册、仪器、工具准备,收集资料等工作。工具准备,收集资料等工作。(2)(2)外业调查、勘测:外业调查、勘测:对土地的位置、界址、用途等进行对土地的位置、界址、用途等进行实地调查、勘丈。实地调查、勘丈。(3)(3)内业工作:内业工作:在外业工作基础上,整理地籍调查资料等在外业工作基础上,整理地籍调查资料等。(4)(4)检查验收:检查验收:检查验收实行作业人员自检、作业组互检、检查验收实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、上级主管部门验收的多级检查验收制度作业队专检、上级主管部门验收的多级检查验收制度。2.1.4
14、地籍调查的工作内容及程序地籍调查的工作内容及程序Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2.1.5 地籍调查的实施地籍调查的实施拟拟订订调调查查计计划划踏勘设计踏勘设计调查计划调查计划表册及仪器表册及仪器人员培训人员培训权权属属调调查查地地籍籍测测量量发放指界通知书发放指界通知书划分调查区、划分调查区、预编地籍号预编地籍号现场审核申请书的现场审核申请书的申报内容申报内容确界、设置界确界、设置界标标选择工作用图选择工作用图收集分析资料收集分析资料组织准备组织准备勘丈、绘制宗地草图勘丈、绘制宗地草图填写地籍调查表填写地籍调查表地籍调查项目技术设计地
15、籍调查项目技术设计 A.调查区的地理位置和用地特调查区的地理位置和用地特点;点;B.地籍调查工作程序及组织实地籍调查工作程序及组织实施方案;施方案;C.地籍控制网点的布设和施测地籍控制网点的布设和施测方法,以及与城镇平面控制总体布方法,以及与城镇平面控制总体布局的关系,坐标系统的选择;局的关系,坐标系统的选择;D.地籍图的规格、比例尺和分地籍图的规格、比例尺和分幅方法;幅方法;E.选用的地籍勘丈方法;选用的地籍勘丈方法;F.地籍调查成果的质量标准、地籍调查成果的质量标准、精度要求和依据。精度要求和依据。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2
16、.1.5 地籍调查的实施地籍调查的实施Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Surveyu城镇地籍调查单元的划分与编号城镇地籍调查单元的划分与编号Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey宗地单元划分的原则宗地单元划分的原则n(1)一个使用者有完整的权属界线封闭的地块,每一块地一个使用者有完整的权属界线封闭的地块,每一块地应单独编宗。应单独编宗。n(2)同一土地使用者,使用不相连的若干地块,则每一块同一土地使用者,使用不相连的若干地块,则每一块地应分别编宗。地应分别编宗。n(3)同一土地使用者,使用两种所有
17、权的土地,则必须按同一土地使用者,使用两种所有权的土地,则必须按国有土地和集体所有土地分别国有土地和集体所有土地分别n编宗。编宗。n(4)土地土地所有权不同或所有权不同或土地使用者土地使用者不同不同的土地,应的土地,应分别分别n编宗。编宗。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Surveyn(5)几个土地使用者共同使用一块地,且相互之间几个土地使用者共同使用一块地,且相互之间界线难以划清,因按共有宗地处理。界线难以划清,因按共有宗地处理。n(6)一院户多户,各自有使用范围的,应分别编宗。一院户多户,各自有使用范围的,应分别编宗。共用部分按各自建筑面积分摊
18、。共用部分按各自建筑面积分摊。n(7)凡被河流、道路、行政境线等分割的土地,不凡被河流、道路、行政境线等分割的土地,不论其是否是同一个使用者,一律分别编宗。论其是否是同一个使用者,一律分别编宗。n(8)市政道路、公共道路等用地不划入宗地内,也市政道路、公共道路等用地不划入宗地内,也不单独编宗。不单独编宗。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Surveyu城镇地籍调查单元的划分与编号城镇地籍调查单元的划分与编号n通常以行政区划的通常以行政区划的街道街道和和宗地宗地两级进行编号,如果街道下两级进行编号,如果街道下划分有街坊(地籍小区),就采用划分有街坊(地
19、籍小区),就采用街道、街坊和宗地街道、街坊和宗地三级三级编号,编号,地籍编号地籍编号统一自西向东,从北到南,用阿拉伯数字统一自西向东,从北到南,用阿拉伯数字“1”开始编顺序号。开始编顺序号。n如如 3-(5)-12,表示,表示XX市市XX区第区第3号街道,第号街道,第5街坊,第街坊,第12号宗地。号宗地。n宗地号宗地号在图上宗地内以在图上宗地内以分数形式分数形式表示,表示,分子为宗地编号;分子为宗地编号;分母为地类号。分母为地类号。n若一宗地有两个以上的使用者,则也用分式表示宗地号。若一宗地有两个以上的使用者,则也用分式表示宗地号。如如10号宗地有三个使用者,则表示为号宗地有三个使用者,则表示
20、为10/3。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2.4.2地籍调查单元的划分与编号地籍调查单元的划分与编号 u农村地籍调查单元的划分与编号农村地籍调查单元的划分与编号 农村可根据经营、管理集体所有土地的农村可根据经营、管理集体所有土地的村村民委员会民委员会或或农业集体经济组织农业集体经济组织,或,或乡(镇)农乡(镇)农民集体经济组织民集体经济组织等所管辖的等所管辖的土地范围土地范围界线划分界线划分宗地。宗地。农村应以乡(镇)、宗地和地块三级组成农村应以乡(镇)、宗地和地块三级组成编号。其原则同上,如编号。其原则同上,如2-4-(5)表示)表
21、示XX省省XX县县XX乡(镇)第乡(镇)第2行政村,第行政村,第4号宗地,第号宗地,第5地块地块。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Surveyu城镇地籍调查单元的划分与编号城镇地籍调查单元的划分与编号 宗宗地地编编号号格格式式在在编编号中号中的位置的位置每每1、2位位每每3、4位位每每5、6位位每每7、8位位每每9、10位位每每11、12、13位位宗地宗地编编号号 代代码码数字数字范范围围00990099009900990099001999代代码码意意义义省省级级代代码码城市城市级级代代码码县县、县级县级市、市、区代区代码码街道、街道、镇镇、乡乡代
22、代码码街坊、行政街坊、行政村代村代码码宗地序号宗地序号注:城镇中在划分街坊时一般以马路、巷道、河沟等线状地物注:城镇中在划分街坊时一般以马路、巷道、河沟等线状地物为界来划分。街坊划分不宜过大,以宗地不超过为界来划分。街坊划分不宜过大,以宗地不超过999个为宜,个为宜,并且要给变更编号留有较大的余地。并且要给变更编号留有较大的余地。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2.2 土地权属调查土地权属调查2.2.1 土地权属的定义土地权属的定义 土地权属土地权属又称又称地权地权,是指是指土地产权的归土地产权的归属属,是存在于土地之中的,是存在于土地
23、之中的排他性完全权利排他性完全权利。它包括它包括土地所有权土地所有权、土地使用权土地使用权、土地租赁土地租赁权权、土地抵押权土地抵押权等多项权利。它是国家经济等多项权利。它是国家经济结构和社会安定的基础。结构和社会安定的基础。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2.2 土地权属调查土地权属调查土地所有权土地所有权指土地所有者在法律规定的范围内对土指土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利,地拥有占有、使用、收益和处分的权利,包括与土地相连的生产物、建筑物的占包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利。是
24、所有制在法有、支配、使用的权利。是所有制在法律上的表现。律上的表现。按我国现行的法律规定按我国现行的法律规定按我国现行的法律规定按我国现行的法律规定:城市市区的土地属于国家城市市区的土地属于国家城市市区的土地属于国家城市市区的土地属于国家所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的外,属于农民集体所有;宅基地和于国家所有的外,属于农民集体所有;宅基地和于国家所有的外,属于农民集体所有;宅基地和于国家所有的外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山属于农民集体
25、所有;土地所有权自留地、自留山属于农民集体所有;土地所有权自留地、自留山属于农民集体所有;土地所有权自留地、自留山属于农民集体所有;土地所有权受国家法律的保护。受国家法律的保护。受国家法律的保护。受国家法律的保护。Chapter 2 Cadastral InventoryCadastral Survey2.2 土地权属调查土地权属调查土地使用权土地使用权指依照法律对土地加以指依照法律对土地加以利用利用并从土地上并从土地上获得合法获得合法收益收益的权利。按照有关规定,的权利。按照有关规定,我国的政府、企业、团体、学校、农村我国的政府、企业、团体、学校、农村集体经济组织以及其他企事业单位和公集体经
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