2023年监理工程师之水利工程监理案例分析精选附答案.doc
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1、20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析精选附年监理工程师之水利工程监理案例分析精选附答案答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某省属重点水利工程项目计划于 2013 年 12 月 28 日开工,由于坝肩施工标段工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。2013 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间 9 月 2022 日购买招标文件。招标文件规定,10 月 18 日下午 4 时是招标文件规定的投标截止时间。11 月 10 日发出中标通知书。在截止投标时间前
2、,A、B、C、E 四家企业提交了投标文件,但 C 企业于 10 月 18 日下午 5 时送达,原因是中途堵车;10月 21 日下午当地招标监督管理办公室主持公开招标。评标委员会成员共有 7 人组成,其中当地招标投标监督机构 1 人,公证处 1 人,招标人 1 人,技术经济专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均有项目经理签字并加盖公章。评标委员会于 10 月 28 日提出评标报告。B、A 企业综合得分第一、二。由于 B 企业投标报价高于 A 企业,11 月10 日招标人向 A 企业发出中标通知书,并于 12 月 12 日签订书面合同。【问题】1业
3、主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。2C 企业和 E企业投标文件是否有效?分别说明理由。3指出开标工作的不妥之处,说明理由。4指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。5招标人确定 A 企业为中标人是否违规?说明理由。6合同签订日期是否违规?说明理由。【答案】1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。答案:(1)业主自行对省重点水利工程决定采取邀请招标的做法是不妥的。(2)理由:根据水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法(水总2004511 号)规定,有下列情况之一的水利工程建设项目勘察(测)设计,经批准后可采用邀请招标:项目的技术性、专业性较强,或者
4、环境资源条件特殊,符合条件的潜在投标人数量有限的。如采用公开招标,所需费用占水利工程建设项目总投资的比例过大的。公开招标中,投标人少于三个,或者所有投标均被评标委员会否决,需要重新组织招标的。本工程中,业主自行决定采取邀请招标方式,未经批准,因此做法不妥。2.C 企业和 E 企业投标文件是否有效?分别说明理由。答案:(1)C 企业的投标文件无效。理由:根据招标投标法规定,投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理:未通过资格预审的申请人递交的投标文件;逾期送达的或者未送达指定地点的;未按招标文件要求密封的。(2)E 企业投标文件无效。理由:根据招标投标法和评标委员会和评标方法暂行规定,投标文件若
5、没有法定代表人签字和加盖公章,则属重大偏差。本案 E 企业投标文件没有法定代表人签字,项目经理也未获得委托人授权书,无权代表本企业投标签字,虽有单位公章,仍属存在重大偏差,应作废标处理。3.指出开标工作的不妥之处,说明理由。二、某枢纽工程是一座以防洪为主,结合灌溉、供水,兼顾发电的大型水库,控制流域面积 1320k,总库容 5.99 亿 m3;水库枢纽建筑由主坝(最大坝高90.1m,坝顶长度 810m)、副坝、溢洪道、泄洪洞、排沙洞、输水洞、厂房、输变电设备等组成,总投资 46 亿元;分为大坝标(A 标段)、泄洪排沙输水洞(B 标段)、厂房标(C 标段),建设单位通过招标分别将三个标段发包给了
6、三个施工单位,并签订了施工合同。建设单位通过招标选择了一个监理单位,负责 A、B、C 三个施工标段的监理工作,并与之签订了监理合同。【事件】施工过程中发生了以下事件:事件 1:项目划分时,项目法人将 A、B、C 三个施工标段分别划分为一个单位工程。项目划分完成后,由 A 标段施工单位报质量监督机构进行了确认。在施工过程中,监理单位认为关键分部工程划分不合理,就指示施工单位调整了项目划分,并按调整后的项目划分进行质量评定。事件 2:C 标段在分部工程划分时,共划分了 4 个分部,其中 3 个分部工程投资2000 万元以上,1 个分部投资 400 万元。事件 3:监理人对 A 标段检测条件进行检查
7、时,发现 A 标段复核混凝土(砂浆)试件质量资料的人员,为计算机专业【答案】问题 1:不妥之处如下。事件 1:将 B 标段划为一个单位工程不妥;由施工单位报质量监督机构确认不妥;监理单位指示施工单位调整关键分部工程的项目划分不妥。理由:泄洪洞、排沙洞、输水洞使用功能不同,不宜划分为一个单位工程;项目划分应由项目法人报相应工程质量监督机构确认;工程实施过程中,需对项目划分进行调整时,项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。事件 2:C 标段划分 4 个分部不妥,分部之间的投资相差太大不妥。同一单位工程中,各个分部工程的工程量(或投资)不宜相差太大,每个单位工程中的分部工程数目,不宜少于 5 个。
8、事件 3:复核混凝土(砂浆)试件质量资料的人员,为计算机专业助理工程师不妥。理由:参与中间产品及混凝土(砂浆)试件质量资料复核的人员应具有工程师以上工程系列技术职称,并从事过相关试验工作。事件 4:监理人指示将水泥作为不合格品撤离现场不妥。理由:原材料、中间产品一次抽样检验不合格时,应及时对同一取样批次另取两倍数量进行检验,如仍不合格,则该批次原材料或中间产品应定为不合格,不得使用。问题 2:检查主要内容包括:检测机构的资质等级和试验范围的证明文件;法定计量部门对检测仪器、仪表和设备的计量检定证书、设备率定证明文件;检测人员的资格证书;检测仪器的数量及种类。三、某大型渠道工程,主要工程量为土方
9、开挖、土方回填、混凝土工程,发包人与承包人按照水利水电工程标准施工招标文件(2009 年版)签订了施工委托合同;发包人与监理人签订了监理委托合同。【事件】事件 1:渠道深基坑开挖前,施工单位编制了深基坑开挖专项施工方案。事件 2:施工单位对渠道防渗材料土工膜进行了见证取样。事件 3:渠坡抗滑桩施工过程中,施工单位对抗滑桩地质情况进行了地质编录。事件 4:该项目中的粗骨料由发包人提供,粗骨料进场后,承包人拒绝对粗骨料进行检测而直接使用,承包人认为发包人提供的粗骨料质量应由发包人负责。【问题】1.请简述事件 1 中专项施工方案控制程序。2.请简述事件 2 中见证取样程序。3.事件 3 中,地质编录
10、工作程序是否正确,请说明理由。4.事件 4 中,承包人的说法是否正确?请说明理由。5.事件 4 中,若承包人拒绝检测,请简述监理人应采取何种措施。【答案】1.深基坑专项施工方案控制程序如下:施工单位组织专家论证;施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签;专职安全生产管理人员进行现场监督。2.见证取样程序如下:(1)见证取样资料由施工单位制备,记录应真实齐全,参与见证取样人员应在相关文件上签字。(2)监理人对见证取样进行跟踪并填写见证取样跟踪记录。3.不正确。地质编录工作承包人应报请设代机构(设计单位)进行,并及时告知监理机构。问题 4:不正确。对于发包人提供的原材料,承包人也应进行合格性检测
11、。问题 5:(1)监理人应下发监理通知,指示承包人进行检测。(2)若承包人未按监理机构的指示进行检测,监理机构可委托其他有资质的检测机构进行检测,承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。四、某实施监理的引水工程,发包人与承包人签订施工合同,约定的承包范围包括 A、B、C、D、E 五个子项目。工程实施过程中发生了下列事件:事件 1:施工中因地震导致,施工停工 1 个月,已建工程部分损坏。现场堆放价值 50 万元的工程材料(承包人负责采购)损毁;部分施工机械损坏,修复费用 20 万元;现场有 8 人受伤,承包人承担了全部医疗费 24 万元(其中发包人受伤人员医疗费 3 万元,承包人受伤人员医疗费
12、21 万元);承包人修复损坏工程支出10 万元。施工单位按合同约定向监理人提交了费用补偿和工程延期申请。事件2:安装的流量计设备由发包人采购。到货后,发包人、监理人和承包人共同对到货设备进行了验收。验收后由承包人入库存放。承包人取货时发现丢了 3 台套流量计设备,造成损失 10.5 万元。对此,承包人要求发包人承担流量计设备丢失的责任。专用合同条款对此无任何约定。事件 3:受地震影响,发包人正式通知承包人与监理人,缓建尚未施工的子项目 E。鉴于无法确定复工时间,发包人随后书面通知承包人解除施工合同。【问题】1分析事件 1 中发包人和承包人各自承担哪些经济损失?2指出事件 2 的不妥之处,并说明
13、理由。3事件 3 中,发包人是否可以解除施工合同?说明理由。发包人书面通知承包人解除施工合同后,监理人应做哪些工作?【答案】1.分析事件 1 中发包人和承包人各自承担哪些经济损失?答案:(1)发包人应承担的损失责任包括:工程本身的损害;因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失;运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害;发包人人员的伤亡损失。因此,现场堆放的工程材料损失;发包人人员医疗费;损坏工程修复费用应由发包人承担。(2)施工单位应承担的损失包括:承包人机械设备损坏;停工损失;施工单位现场人员的伤亡损失。因此,施工机械损坏修复费用和施工单位人员医疗费应由施工单位承担。2.指出事件 2 的
14、不妥之处,并说明理由。答案:承包人要求发包人承担流量计丢失责任不妥。理由:发包人提供的材料和工程设备验收后,由承包人负责接收、运输和保管。3.事件 3 中,发包人是否可以解除施工合同?说明理由。发包人书面通知承包人解除施工合同后,监理人应做哪些工作?答案:发包人可以解除施工合同。理由:发生地震等不可抗力后,发包人可以根据中华人民共和国合同法或者合同条款的规定解除合同。发包人书面通知承包人解除施工合同后,监理人应书面通知承包人停止施工,并对已施工部分进行计量与支付。五、某水库工程,主要施工内容包括大坝、水闸等。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件(2009 年版)签订了施工承包合同。合
15、同总金额 15000 万元。承包人经项目法人同意,将砂石料生产分包给了一家具有相应资质的单位,分包合同金额 3000 万元。【事件】在施工过程中发生了以下事件:事件 1:在施工过程中,由于工期较紧,承包人拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单位,并已报项目法人审批。事件 2:在施工过程中,砂石料分包单位生产过程中发生了安全事故,承包人认为,分包单位造成的安全事故应由分包单位自己承担,和承包人无关。事件 3:开工初期承包人编制了应急救援预案,但不包括分包单位的部分工程。事件 4:承包人为施工现场人员购买了医疗、养老、失业、工伤、生育、意外伤害等社会保险,但不包括分包单位人员保险。事件 5:承
16、包人按照要求计提了企业安全生产费用;承包人要求分包单位在施工过程中按照生产进度计提企业安全生产费用,计提完成后交由承包人监管。企业计提的安全生产费用主要用于:完善、改造和维护安全防护设施设备支出;开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;安全生产检查、咨询、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)和标准化建设支出;安全生产适用的新技术、新装备、新工艺.、新标准的推广应用支出;其他与安全生产直接相关的支出。【问题】1.请指出事件 1?事件 5 的不妥之处,并说明理由。2.根据事件 5,请计算总包单位应计提的企业安全生产费用数额,并补充可用计提的企业安全生产费支付事项。【答案】问题 1:不妥
17、之处:事件 1 中,承包人拟将大坝进行分包不妥。理由:承包人应当自行完成建设工程主体结构的施工。事件 2 中,承包人认为分包单位造成的安全事故与承包人无关不妥。理由:建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。考前押题,事件 3 中,承包人应急救援预案不包括分包工程部分不妥。理由:实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。事件 4 中,承包人未为分包单位人员购买意
18、外伤害险不妥。理由:实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费。事件 5 中,承包人要求分包单位计提企业安全生产费用不妥。理由:总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用,分包单位不再重复提取。问题 2:2%计提,计提企业安全生产费用为:300 万元。可用计提的企业安全生产费支付事项还包括:配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;安全生产宣传、教育、培训支出;安全设施及特种设备检测检验支出。六、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目,堤防等级为 2 级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求:投标文件
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