药品GMP基本要求.ppt
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1、我国药品GMP基本要求药品认证中心药品认证中心 陈燕陈燕20082008年年8 8月月v与与GMP有关的几个概念有关的几个概念v药品药品GMP发展简要回顾发展简要回顾vGMP基本要求基本要求什么是质量什么是质量v定义(定义(ISO84022.1)反映实体满足明确和隐)反映实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和含需要的能力的特性总和,实体可以是:实体可以是:va.某项活动或过程;某项活动或过程;vb.某个产品(产品包括硬件、软件、流程性某个产品(产品包括硬件、软件、流程性材料及服务);材料及服务);vc.某个组织、体系或人;某个组织、体系或人;vd.或者是它们的任何组合。或者是它们的任何组合。药
2、品质量药品质量v上世纪上世纪90年代前,我国药品质量的内涵是使抽样检年代前,我国药品质量的内涵是使抽样检验符合注册标准。验符合注册标准。v药品药品GMP实施后,药品质量:实施后,药品质量:符合性符合性适用性适用性持续性持续性稳定性稳定性v研发、生产、经营到对病人的使用环节均应有效管研发、生产、经营到对病人的使用环节均应有效管理方可保证药品质量。理方可保证药品质量。质量保证质量保证QAv国际上,国际上,QA是一个广义的概念,它包括影响产品质是一个广义的概念,它包括影响产品质量的所有单个或综合因素。质量保证是指为确保产量的所有单个或综合因素。质量保证是指为确保产品符合预定质量要求而采取的有组织、有
3、计划的全品符合预定质量要求而采取的有组织、有计划的全部活动的总和。除生产环节部活动的总和。除生产环节GMP外,外,QA还包括其还包括其它如它如GLP/GCP/GDP。v质量保证体系是以确保药品质量保证体系是以确保药品一贯地一贯地符合其质量要求符合其质量要求为目标的一系列活动的总和。为目标的一系列活动的总和。建立全面有效的质量保证体系,以避免生产及其它建立全面有效的质量保证体系,以避免生产及其它环节上的失误及员工工作中的风险。它有效保护了环节上的失误及员工工作中的风险。它有效保护了消费者、企业和员工免受经济损失及法律责任。消费者、企业和员工免受经济损失及法律责任。QCQAGLP/GCP/GDP.
4、GMP质量保证基本原则质量保证基本原则v药品质量、安全性、有效性源于设计药品质量、安全性、有效性源于设计QbD,并运用,并运用到产品生产中基于科学和风险管理到产品生产中基于科学和风险管理v完善的行之有效的质量管理体系完善的行之有效的质量管理体系v药品质量不能依赖于检查(审计)或成品检验药品质量不能依赖于检查(审计)或成品检验v从物料的购进到成品包括生产过程每个工序均应有从物料的购进到成品包括生产过程每个工序均应有效控制以确保成品符合其设定的标准效控制以确保成品符合其设定的标准质量保证基本原则质量保证基本原则v药品生产企业必须承担药品的质量责任,确保其符药品生产企业必须承担药品的质量责任,确保其
5、符合预定的用途,符合产品上市许可的要求,并不让合预定的用途,符合产品上市许可的要求,并不让患者承担安全、质量和疗效的风险。患者承担安全、质量和疗效的风险。v要求企业内部各部门不同层次的人员、从研发到生要求企业内部各部门不同层次的人员、从研发到生产、供应商和经销商共同参与并承担各自的义务产、供应商和经销商共同参与并承担各自的义务。GMP-质量保证的一部分质量保证的一部分v确保企业始终按照注册批准工艺要求确保企业始终按照注册批准工艺要求,持续稳定地进持续稳定地进行药品生产和质量控制,生产出符合其预定用途和行药品生产和质量控制,生产出符合其预定用途和质量标准产品。质量标准产品。v主要目的是为了降低药
6、品生产过程中所固有的风险,主要目的是为了降低药品生产过程中所固有的风险,污染和交叉污染(特别是意外的污染物造成的交叉污染和交叉污染(特别是意外的污染物造成的交叉污染)、混淆和差错,如药品容器上贴错标签。污染)、混淆和差错,如药品容器上贴错标签。vGMP最大的挑战最大的挑战人始终如一持续稳定人始终如一持续稳定QCv是是GMP的一部分,涉及取样、质量标准、检验以及的一部分,涉及取样、质量标准、检验以及文件系统和产品的放行程序等,质量控制旨在确保文件系统和产品的放行程序等,质量控制旨在确保所有必要的检验都已完成,而且所有物料或产品只所有必要的检验都已完成,而且所有物料或产品只有经认定其质量符合要求后
7、方可发放使用或发放上有经认定其质量符合要求后方可发放使用或发放上市。市。v成品放行的重要依据之一。成品放行的重要依据之一。vQC只是确保检验样品符合标准,不能检验所有物料只是确保检验样品符合标准,不能检验所有物料和成品,检验过的样品是不能投料使用和上市的和成品,检验过的样品是不能投料使用和上市的生产环节持续符合生产环节持续符合GMP的重要性。的重要性。药品质量系统(PQS)国际国际GMP发展发展v世界第一部世界第一部GMPGMP USGMP 1963 USGMP 1963年诞生年诞生v19691969年世界卫生组织(年世界卫生组织(WHOWHO)建议各成员国施行药品)建议各成员国施行药品GMP
8、GMP制度至今制度至今vUSCGMP/EUGMP,USCGMP/EUGMP,融入新的质量管理概念如质量风险管融入新的质量管理概念如质量风险管理理我国药品我国药品GMPGMP发展回顾发展回顾v中华人民共和国药品管理法中华人民共和国药品管理法19841984年年9 9月月 药品生产企业必须按照国务院卫生行政部门制定的药品生产企业必须按照国务院卫生行政部门制定的药品生产质量管药品生产质量管 理规范的要求,制定和执行保证理规范的要求,制定和执行保证药品质量的规章和卫生要求。药品质量的规章和卫生要求。v中华人民共和国药品管理法实施办法中华人民共和国药品管理法实施办法19891989年颁布年颁布“第二十六
9、条:国家推行药品生产质量管理规范。第二十六条:国家推行药品生产质量管理规范。国务院卫生行政部门制定药品生产质量管理规范国务院卫生行政部门制定药品生产质量管理规范并监督执行,药品国务院卫生行政部门制定药品生并监督执行,药品国务院卫生行政部门制定药品生产质量管理规范并监督执行,药品生产经营主管部产质量管理规范并监督执行,药品生产经营主管部门可以根据药品生产质量管理规范的要求,制定门可以根据药品生产质量管理规范的要求,制定实施规划,指导药品生产质量管理规范的逐步实实施规划,指导药品生产质量管理规范的逐步实施。施。第二十七条:新建药品生产企业和现有药品生产企业第二十七条:新建药品生产企业和现有药品生产
10、企业的扩建、改建部分必须符合药品生产质量管理规范的扩建、改建部分必须符合药品生产质量管理规范的要求,制订和执行保证药品质量的规章制度和卫的要求,制订和执行保证药品质量的规章制度和卫生要求,并逐步有计划地达到药品生产质量管理规生要求,并逐步有计划地达到药品生产质量管理规范的要求。范的要求。”我国药品我国药品GMPGMP发展回顾发展回顾v我国第一部我国第一部具有法律地位具有法律地位药品药品GMPGMP 1988 1988年,卫生部颁布药品生产质量管理规范年,卫生部颁布药品生产质量管理规范,我国药品生产监管进程中的里程碑。以我国药品生产监管进程中的里程碑。以WHOWHO的的GMPGMP为基础为基础v
11、19921992年,卫生部第年,卫生部第2727号令颁布药品生产质量号令颁布药品生产质量管理规范(管理规范(19921992年修订)年修订)v19991999年年6 6月月1818日,国家药监局第日,国家药监局第9 9号令发布药号令发布药品生产质量管理规范(品生产质量管理规范(19981998年修订)年修订)v19991999年年6 6月月1919日,国家药监局印发药品生产日,国家药监局印发药品生产质量管理规范(质量管理规范(19981998年修订)附录年修订)附录我国药品我国药品GMPGMP法规框架法规框架v中华人民共和国药品管理法中华人民共和国药品管理法v中华人民共和国药品管理法实施条例中
12、华人民共和国药品管理法实施条例v药品生产监督管理办法药品生产监督管理办法v中国药典中国药典v药品生产质量管理规范及附录药品生产质量管理规范及附录v药品药品GMPGMP认证管理办法认证管理办法v 国家食品药品监督管理局的有关规定国家食品药品监督管理局的有关规定 监督实施GMP依据v现行药品管理法现行药品管理法第九条第九条药品生产企业必须按照国务院药品监督管理部门依药品生产企业必须按照国务院药品监督管理部门依据本法制定的药品生产质量管理规范组织生产。药品据本法制定的药品生产质量管理规范组织生产。药品监督管理部门按照规定对药品生产企业是否符合药品生监督管理部门按照规定对药品生产企业是否符合药品生产质
13、量管理规范的要求进行认证;对认证合格的,发给产质量管理规范的要求进行认证;对认证合格的,发给认证证书。认证证书。第六十八条第六十八条药品监督管理部门应当按照规定,依据药品药品监督管理部门应当按照规定,依据药品生产质量管理规范对经其认证合格的药品生产企业进行生产质量管理规范对经其认证合格的药品生产企业进行认证后的跟踪检查。认证后的跟踪检查。v药品管理法实施条例药品管理法实施条例条例条例二级认证二级认证新开办企业、新增剂型或车间新开办企业、新增剂型或车间v药品生产监督管理办法药品生产监督管理办法(14号令)号令)第三十九条第三十九条国家食品药品监督管理局可以直接对药品生产国家食品药品监督管理局可以
14、直接对药品生产企业进行监督检查,并对省、自治区、直辖市(食品)药企业进行监督检查,并对省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门的监督检查工作及其认证通过的生产企业品监督管理部门的监督检查工作及其认证通过的生产企业药品生产质量管理规范的实施及认证情况进行监督和药品生产质量管理规范的实施及认证情况进行监督和抽查。抽查。法律责任v现行药品管理法现行药品管理法第九十四条第九十四条药品监督管理部门违反本法规定,有下列行药品监督管理部门违反本法规定,有下列行为之一的,由其上级主管机关或者监察机关责令收回违为之一的,由其上级主管机关或者监察机关责令收回违法发给的证书、撤销药品批准证明文件,对直接负责的法发
15、给的证书、撤销药品批准证明文件,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合药品生产质量管理规范的企业发给(一)对不符合药品生产质量管理规范的企业发给符合有关规范的认证证书的,或者对取得认证证书的企符合有关规范的认证证书的,或者对取得认证证书的企业未按照规定履行跟踪检查的职责,对不符合认证条件业未按照规定履行跟踪检查的职责,对不符合认证条件的企业未依法责令其改正或者撤销其认证证书的;的企业未依法责令其改正或者撤销其认证证书的;v药品生产监督管理办法药品生产监督管理办
16、法(14号令)号令)第五十五条经监督检查(包括跟踪检查、监督抽查),第五十五条经监督检查(包括跟踪检查、监督抽查),认定药品生产企业达不到药品生产质量管理规范评认定药品生产企业达不到药品生产质量管理规范评定标准的,原认证机关应当根据检查结果作出收回其定标准的,原认证机关应当根据检查结果作出收回其药品生产质量管理规范认证证书的处理决定。药品生产质量管理规范认证证书的处理决定。98版GMP构架v通则部分通则部分v附录附录通则通则v第一章第一章 总则总则 v第二章第二章 机构与人员机构与人员 v第三章第三章 厂房与设施厂房与设施 v第四章第四章 设备设备v第五章第五章 物料物料v第六章第六章 卫生卫
17、生v第七章第七章 验证验证v第八章第八章 文件文件v第九章第九章 生产管理生产管理v第十章第十章 质量管理质量管理v第十一章第十一章 产品销售产品销售 与收回与收回v第十二章第十二章 投诉与不良投诉与不良反应报告反应报告v第十三章第十三章 自检自检v第十四章第十四章 附则附则附录附录v总则总则v无菌药品无菌药品v非无菌药品非无菌药品v原料药原料药v生物制品生物制品v放射性药品放射性药品v中药制剂中药制剂v医用气体医用气体v中药饮片中药饮片药品GMP检查评定标准v共259条,关键项目加*92,一般项目167v制定依据:规范及附录、对产品质量的风险,有些条款即是药品法的原意,如:*6601*660
18、2第十条 药品必须按照国家药品标准和国务院药品监督管理部门批准的生产工艺进行生产,生产记录必须完整准确。药品生产企业改变影响药品质量的生产工艺的,必须报原批准部门审核批准。v现场检查切忌呆板的套条款,检查思路应体现连贯性、系统性和可追溯性,对缺陷情况应分析其对质量管理体系以及产品质量本身带来风险的程度。v注重对企业质量管理体系运行情况评估。v落脚点:始终在符合GMP条件下生产,确保产品质量安全有效。v在检查过程中,企业隐瞒有关情况或提供虚假材料的,按严重缺陷处理,检查组应调查取证并详细记录。第一章第一章 总则总则v药品药品GMPGMP的制定依据中华人民共和国药品管理的制定依据中华人民共和国药品
19、管理法法v适用范围制剂、原料药适用范围制剂、原料药 第二章 机构与人员基本要求基本要求v完善的生产和质量管理机构,职责明确,质量管理完善的生产和质量管理机构,职责明确,质量管理应延伸到与产品质量有关的各个部门。应延伸到与产品质量有关的各个部门。v从事管理和各项操作人员:数量足够,资质符合。从事管理和各项操作人员:数量足够,资质符合。v人员训练有素:必要的、有效的、持续的培训。人员训练有素:必要的、有效的、持续的培训。v职责:所有人员理解明确自己的职责,职责:所有人员理解明确自己的职责,生产涉及的生产涉及的所有人员(直接、间接)都应对质量负责所有人员(直接、间接)都应对质量负责v熟悉与其职责相关
20、的熟悉与其职责相关的GMP原则以及存在的风险。原则以及存在的风险。v以上因素是企业建立并保持良好的质量保证系统,以上因素是企业建立并保持良好的质量保证系统,有效执行有效执行GMP,确保产品质量、安全有效的根本前,确保产品质量、安全有效的根本前提。提。关键人员关键人员v关键人员关键人员企业管理层企业质量方针政策,企业管理层企业质量方针政策,GMP推推行和有效实施的坚强后盾:人、物、财行和有效实施的坚强后盾:人、物、财生产和质量管理部门负责人生产和质量管理部门负责人被授权从事批记录审核,物料、产品放行人被授权从事批记录审核,物料、产品放行人员员v生产部门和质量管理部门负责人不得兼任。生产部门和质量
21、管理部门负责人不得兼任。v主管生产和质量的企业负责人应在省级药品监主管生产和质量的企业负责人应在省级药品监督管理部门备案督管理部门备案。关键人员资历要求关键人员资历要求v具有大专以上学历,相应的专业知识具有大专以上学历,相应的专业知识v一定年限的相关工作经历和实践经验,有能一定年限的相关工作经历和实践经验,有能力对生产和质量管理中的实际问题作出正确力对生产和质量管理中的实际问题作出正确的判断和处理。的判断和处理。其他部门人员v工程部门v仓储、采购部门v支持、协作重要性生产管理负责人职责生产管理负责人职责v确保药品按确保药品按SOP生产、贮存,以保证药品质量生产、贮存,以保证药品质量v批准与生产
22、操作相关的各种工艺规程并确保执行批准与生产操作相关的各种工艺规程并确保执行v确保生产记录经指定人员审核并签名后确保生产记录经指定人员审核并签名后,送交质量送交质量管理部门管理部门v确保生产厂房和设备的维护确保生产厂房和设备的维护,运行状态良好运行状态良好v确保各项验证确保各项验证/校验工作完成校验工作完成v确保本部门人员都已经过必要的上岗前培训和继确保本部门人员都已经过必要的上岗前培训和继续培训,并根据实际需要调整培训安排。续培训,并根据实际需要调整培训安排。质量管理负责人职责(质量管理负责人职责(1)v审核并放行原辅料、包装材料、中间产品、待审核并放行原辅料、包装材料、中间产品、待包装产品和
23、成品;包装产品和成品;v评价各种批记录;评价各种批记录;v确保完成所有必要的检验;确保完成所有必要的检验;v批准质量标准、取样方法、检验方法和其它质批准质量标准、取样方法、检验方法和其它质量管理规程;量管理规程;v审核和批准所有与质量有关的变更;审核和批准所有与质量有关的变更;v确保所有重大偏差已经过调查并得到及时处理;确保所有重大偏差已经过调查并得到及时处理;v批准并监督委托检验;批准并监督委托检验;v检查实验室和设备的维护情况,以保持其良好检查实验室和设备的维护情况,以保持其良好的运行状态;的运行状态;质量管理负责人职责(质量管理负责人职责(2)v确保完成各种必要的验证工作,审核和批准验确
24、保完成各种必要的验证工作,审核和批准验证方案和报告;证方案和报告;v确保完成自检;确保完成自检;v批准物料供应商名单并监督;批准物料供应商名单并监督;v确保所有与质量有关的投诉已经过调查,并得确保所有与质量有关的投诉已经过调查,并得到及时正确的处理;到及时正确的处理;v确保完成持续稳定性考察计划,提供稳定性考确保完成持续稳定性考察计划,提供稳定性考察的数据;察的数据;v确保本部门人员都已经过必要的上岗前培训和确保本部门人员都已经过必要的上岗前培训和继续培训,并根据实际需要调整培训安排。继续培训,并根据实际需要调整培训安排。共同的质量职责共同的质量职责v批准和修订书面规程和文件;批准和修订书面规
25、程和文件;v监控生产环境;监控生产环境;v监控厂区卫生;监控厂区卫生;v确保完成生产工艺验证;确保完成生产工艺验证;v制定培训计划,确保所有与产品质量有关人员都制定培训计划,确保所有与产品质量有关人员都已经过必要的培训;已经过必要的培训;v批准和监督受托生产企业;批准和监督受托生产企业;v确定和监控物料和产品的贮存条件;确定和监控物料和产品的贮存条件;v保存记录;保存记录;v监控监控GMP执行状况;执行状况;部分企业在人员方面的特殊要求部分企业在人员方面的特殊要求v专业要求:生物制品、中药、原料药专业要求:生物制品、中药、原料药v特殊培训,如安全防护(尤其是生物安全)特殊培训,如安全防护(尤其
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