营业税改征增值税相关税收政策解读.ppt
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1、营业税改征增值税相营业税改征增值税相关税收政策解读关税收政策解读 辅导提纲 一、营改增纳税人相关规定二、营改增应税服务范围应税服务范围三、营改增税率和征收率营改增税率和征收率纳税人相关规定纳税人的分类纳税人的基本规定一般纳税人的认定一、增值税纳税人的基本规定 根据财政部 国家税务总局交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法(以下简称试点实施办法)的规定,在中华人民共和国境内(以下称境内)提供交通运输业和部分现代服务业服务(以下称应税服务)的单位和个人,为增值税纳税人(以下称纳税人)。我省纳税人提供的应税服务,自2013年8月1日起缴纳增值税,不再缴纳营业税。增值税纳税人的基本规定
2、 一、单位,是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。二、个人,是指个体工商户和其他个人(即自然人)。“单位”和“个体工商户”的机构所在地应当在试点地区内,即为在试点地区办理税务登记的单位和个体工商户;其他个人的居住地应当在试点地区内。增值税纳税人的基本规定 三、境内 在境内提供应税服务,是指应税服务提供方或者接受方在境内。下列情形不属于在境内提供应税服务:(一)境外单位或者个人向境内单位或者个人提供完全在境外消费的应税服务。(二)境外单位或者个人向境内单位或者个人出租完全在境外使用的有形动产。(三)财政部和国家税务总局规定的其他情形。增值税纳税人的基本规定 四、对试点地区油
3、气田企业的特殊规定 试点地区的油气田企业提供应税服务,按照试点实施办法缴纳增值税,不再执行油气田企业增值税管理办法(财税20098号)。如增值税生产性劳务征税范围注释中的第一项地质勘探、第九项油(气)集输及第十五项其他中的运输、设计、提供信息、检测、计量、数据处理、租赁生产所需的仪器、材料、设备等服务,应按照试点实施办法缴纳增值税,不再执行油气田企业增值税管理办法。增值税纳税人的基本规定 五、承包人 单位以承包、承租、挂靠方式经营的,承包人、承租人、挂靠人(以下称承包人)以发包人、出租人、被挂靠人(以下称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的,以该发包人为纳税人。否则,以承包人为纳税
4、人。增值税纳税人的基本规定六、扣缴义务人向境内单位和个人提供应税服务的境外单位和个人,其代理人或境内的接受方应对其代扣代缴应税服务的增值税。增值税纳税人的基本规定六、扣缴义务人境外单位和个人(在境内未设有经营机构)以境内代理人为扣缴义务人无境内代理人的以接收方为扣缴义务人增值税纳税人的基本规定 七、合并纳税 两个或者两个以上的试点纳税人,经财政部和国家税务总局批准可以视为一个纳税人合并纳税。具体办法由财政部和国家税务总局另行制定。(集团纳税)财政部、国家税务总局关于中国东方航空公司财政部、国家税务总局关于中国东方航空公司执行总机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办执行总机构试点纳税人增值税计算缴纳
5、暂行办法的通知法的通知财税财税2011132号(号(属于纳税地点问题属于纳税地点问题)二、纳税人的分类管理 试点纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。小规模纳税人与一般纳税人的划分,以增值税年应税销售额及会计核算制度是否健全为主要标准。小规模纳税人和一般纳税人在计税方法、凭证管理等方面都有所不同纳税人的分类管理 小规模纳税人标准暂定为应税服务年销售额500万元(含本数)以下。纳税人提供应税服务销售额超过小规模纳税人标准的,应申请认定为一般纳税人。纳税人的分类管理 应税服务年销售额,是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额(包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额
6、、税务机关代开发票销售额和免税销售额)。如果该销售额为含税的,应按照应税服务适用的征收率换算为不含税的销售额。纳税人的分类管理试点纳税人试点实施前的应税服务年销售额按以下公式换算:应税服务年销售额连续不超过12个月应税服务营业额合计(1+3)纳税人的分类管理 应税服务年销售额超过小规模纳税人标准(500万元)的纳税人(以下简称超标小规模纳税人),应向国税主管税务机关(以下简称主管税务机关)申请办理一般纳税人资格认定。纳税人的分类管理 增值税小规模纳税人从事混业经营应税服务的,应根据申报的从事货物生产或者提供应税劳务销售额和提供的应税服务销售额分别计算年应税销售额。无论哪项年应税销售额超过财政部
7、、国家税务总局规定的小规模纳税人标准,均应当按照相关规定申请认定增值税一般纳税人或申请不认定一般纳税人。三、一般纳税人的认定及管理有下列情形之一者,应当按照销售额和增值税税率计算应纳税额,不得抵扣进项税额,也不得使用增值税专用发票:1一般纳税人会计核算不健全,或者不能够提供准确税务资料的。2试点纳税人应税服务年销售额超过小规模纳税人标准,应当申请办理一般纳税人资格认定而未申请的。一般纳税人的认定及管理纳税辅导期管理(1)营业税改征增值税纳税人试点认定前不实行纳税辅导期管理。(2)但试点一般纳税人发生增值税偷税、骗税、虚开增值税扣税凭证等行为的,可以实行纳税辅导期管理,期限不少于6个月。资格认定
8、的特别规定 1.除国家税务总局另有规定外,一经认定为一般纳税人后,不得转为小规模纳税人。2.一般纳税人提供财政部和国家税务总局规定的特定应税服务,可以选择适用简易计税方法计税,但一经选择,36个月内不得变更。试点实施前应税服务年销售额未超过500万元的试点纳税人,有固定的生产经营场所,能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿,根据合法、有效凭证核算,能够提供准确税务资料的,可以向主管国税机关申请一般纳税人资格认定。一般纳税人的认定及管理 营业税改征增值税一般纳税人与现行一般纳税人资格认定的主要差异:一、标准 二、类别一般纳税人的认定及管理可实行纳税辅导期管理适用的企业范围不同1.从事货物生产或者
9、提供应税劳务的纳税人(1)新认定为一般纳税人的小型商贸批发企业(2)其他一般纳税人(特指具有四种情形的纳税人:增值税偷税数额占应纳税额的10%以上并且偷税数额在10万元以上的;骗取出口退税的;虚开增值税扣税凭证的;国家税务总局规定的其他情形)。2.提供应税服务的纳税人试点纳税人取得一般纳税人资格后,发生增值税偷税、骗取退税和虚开增值税扣税凭证等行为的,主管税务机关可以对其实行不少于6个月的纳税辅导期管理。应税服务范围部分现代服务业交通运输服务业提供应税服务的界定应税服务范围概述 一是政策定位。应税服务范围注释未采取引用营业税税目注释(国税发 1993149号)或者对营业税税目注释进行税目划转的
10、方式确定应税服务范围,而是按照独立体系对应税服务的征税行业和纳税行为予以明确界定和清晰描述。而且试点实施办法规定应税服务的具体范围按照应税服务范围注释执行。因此,税务机关在政策执行过程中,应以应税服务范围注释作为确认征收范围的法定依据。24应税服务范围概述 二是确认标准。增值税和营业税征收范围的划分往往难以界定,容易混淆。这就需要我们对应税服务范围注释与营业税税目注释进行必要分析,了解其变化关系和主要差异,清晰把握税种衔接和征税范围的划分、界定标准。25一、交通运输业 交通运输业,是指使用运输工具将货物或者旅客送达目的地,使其空间位置得到转移的业务活动。包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输
11、服务和管道运输服务。应税服务范围注释将交通运输业划分为4大类7个小类20个征收品目。26交通运输业 1陆路运输服务 陆路运输服务,是指通过陆路(地上或者地下)运送货物或者旅客的运输业务活动,包括公路运输、缆车运输、索道运输及其他陆路运输,暂不包括铁路运输。按征收品目划分为8个项目:1.公路货运、2.公路客运、3.缆车货运、4.缆车客运、5.索道货运、6.索道客运、7.其他陆路货运、8.其他陆路客运。27交通运输业 要点提示:单位和个人在旅游景点经营索道、旅游游船、观光电梯、观光电车、景区环保客运车取得的收入按“服务业-旅游业”项目征收营业税;经营快递业务按“邮电通信业”项目征收营业税;运钞车运
12、钞服务、汽车清障施救牵引服务不属于应税服务范围。其他陆路运输是指除上述业务以外的陆路运输业,如公共交通运输服务,包含了公共电汽车客运、城市轨道交通(如地铁、轻轨、有轨电车)、出租车客运等运输业务活动。28交通运输业 2水路运输服务 水路运输服务,是指通过江、河、湖、川等天然、人工水道或者海洋航道运送货物或者旅客的运输业务活动。包括远洋运输业、沿海运输业、内河内湖运输业以及其他水路运输业。按征收品目划分为6个项目:9.程租货运、10.程租客运、11.期租货运、12.期租客运、13.其他水路货运、14.其他水路客运。29交通运输业 2水路运输服务 要点提示:远洋运输的程租、期租业务,属于水路运输服
13、务。这里要注意程租、期租与光租业务的区别。远洋运输的程租、期租业务,属于水路运输服务,适用11%税率;远洋运输的光租业务,属于有形动产经营性租赁服务,适用17%税率。30交通运输业 程租业务,是指远洋运输企业为租船人完成某一特定航次的运输任务并收取租赁费的业务。例如:某纳税人租一条船从起运港到目的港,然后租期就算结束。期租业务,是指远洋运输企业将配备有操作人员的船舶承租给他人使用一定期限,承租期内听候承租方调遣,不论是否经营,均按天向承租方收取租赁费,发生的固定费用(如人员工资、维修费用)均由船东负担的业务。31交通运输业 3.航空运输服务 航空运输服务,是指通过空中航线运送货物或者旅客的运输
14、业务活动。按征收品目划分为4个项目:15.湿租货运、16.湿租客运、17.其他航空货运、18.其他航空客运。32交通运输业 要点提示:航空运输的湿租业务,属于航空运输服务,适用11%税率。要注意航空运输的干租业务,属于有形动产经营性租赁服务,适用17%税率。湿租业务,是指航空运输企业将配备有机组人员的飞机承租给他人使用一定期限,承租期内听候承租方调遣,不论是否经营,均按一定标准向承租方收取租赁费,发生的固定费用均由承租方承担的业务。33交通运输业 要点提示:对航空运输企业从事包机业务向包机公司收取的包机费,属于航空运输服务。包机业务,是指航空运输企业与包机公司签订协议,由航空运输企业负责运送旅
15、客或货物,包机公司负责向旅客或货主收取运营收入,并向航空运输企业支付固定包机费用的业务。34交通运输业 4管道运输服务 管道运输服务,是指通过管道设施输送气体、液体、固体物质的运输业务活动。按征收品目划分为2个项目:19.管道货运、20.管道客运。35交通运输业 交通运输业注释变化点:1.陆路运输业中暂不包含铁路运输。2.删去了各类运输方式下的辅助业活动,将其归集到现代服务业“物流辅助服务”项目。原按“交通运输业”税目征收营业税的下列项目:航空运输通用航空业务;航空运输航空地面服务;水路运输打捞;理货服务;水路运输港务局提供的引航,系解缆,停泊,移泊等劳务及引水员交通费,过闸费,货物港务费;装
16、卸搬运服务。本次将上述项目归集到“现代服务业-物流辅助服务”行业,适用6%税率。36邮政业邮政业 邮政业,是指中国邮政集团公司及其所邮政业,是指中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供邮件寄递、邮政汇兑、属邮政企业提供邮件寄递、邮政汇兑、机要通信和邮政代理等邮政基本服务的机要通信和邮政代理等邮政基本服务的业务活动。包括邮政普遍服务、邮政特业务活动。包括邮政普遍服务、邮政特殊服务和其他邮政服务。殊服务和其他邮政服务。邮政业(一)邮政普遍服务。邮政普遍服务,是指函件、包裹等邮件寄递,以及邮票发行、报刊发行和邮政汇兑等业务活动。函件,是指信函、印刷品、邮资封片卡、无名址函件和邮政小包等。包裹,是指按照封
17、装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封装的物品,其重量不超过五十千克,任何一边的尺寸不超过一百五十厘米,长、宽、高合计不超过三百厘米。(二)邮政特殊服务。邮政特殊服务,是指义务兵平常信函、机要通信、盲人读物和革命烈士遗物的寄递等业务活动。(三)其他邮政服务。其他邮政服务,是指邮册等邮品销售、邮政代理等业务活动。二、部分现代服务业 部分现代服务业,包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视作品的制作、播映、发行。应税服务范围注释将部分现代服务业划分为7大类30个小类35个征收品目,主要涉及现行营业税“金融保险业”、“文化体育业”、“服
18、务业”和“转让无形资产”等4个税目,其中:研发和技术服务、文化创意服务覆盖了原营业税征收范围中“转让无形资产”税目中除“土地使用权”以外的专利权、商标权、商誉、著作权和非专利技术等5个子税目。39部分现代服务业 1.研发和技术服务 研发和技术服务,包括研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、工程勘察勘探服务。按征收品目划分为6个项目:21.研发服务、22.向境外单位提供研发服务、23.技术转让服务、24.技术咨询服务、25.合同能源管理服务、26.工程勘察勘探服务。40部分现代服务业 1.研发和技术服务 (1)研发服务,是指就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统进行研究与试
19、验开发的业务活动。也就是指开发者接受他人委托,就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统进行研究开发的行为,如生物技术、节能技术、新材料技术的研发和试验业务。(2)技术转让服务,是指转让专利或者非专利技术的所有权或者使用权的业务活动。也就是指转让者将其拥有的专利和非专利技术的所有权或者使用权有偿转让他人的行为。41部分现代服务业 1.研发和技术服务 (3)技术咨询服务,是指对特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告和专业知识咨询等业务活动。如某技术咨询公司帮助客户通过实施技术改造项目的可行性论证取得的咨询服务收入。(4)合同能源管理服务,是指节能服务公司与用能单位以契约
20、形式约定节能目标,节能服务公司提供必要的服务,用能单位以节能效果支付节能服务公司投入及其合理报酬的业务活动。42部分现代服务业 (5)工程勘察勘探服务,是指在采矿、工程施工以前,对地形、地质构造、地下资源蕴藏情况进行实地调查的业务活动。如水文地质勘察、矿产资源勘探、岩土工程勘察等。要点提示:这里要注意与“工程设计”的区分,工程设计属于“文化创意服务-设计服务”范围。43部分现代服务业 2信息技术服务 信息技术服务,是指利用计算机、通信网络等技术对信息进行生产、收集、处理、加工、存储、运输、检索和利用,并提供信息服务的业务活动。包括软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务和业务流程管理服务。按
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