化工企业主要负责人培训课件.ppt

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1、加强化工过程安全管理加强化工过程安全管理全面提升企业安全生产水平全面提升企业安全生产水平2017年年 10月月19日日山山东*淄博淄博一一一二二二主主 要要 内内 容容 典型事故暴露的问题典型事故暴露的问题 全面加强化工过程安全管理全面加强化工过程安全管理三三三 改进企业安全生产工作的思考改进企业安全生产工作的思考工作建议工作建议四四四 一一、典型化工（危化品）事故暴露的问题、典型化工（危化品）事故暴露的问题 （一一）山东临沂金誉石化公司山东临沂金誉石化公司“65”爆炸事故爆炸事故 6月5日凌晨1时左右，山东临沂临港经济开发区金誉石化有限公司装卸区一辆运输液化气罐车,在卸车作业过程中发生液化气

2、泄漏爆炸着火事故，造成10人死亡、9人受伤,厂区内15辆危险货物运输罐车、1个球罐和2个拱顶罐毁坏,6个球罐过火,部分管廊坍塌、生产装置、化验室、控制室、过磅房、办公楼以及周边企业、建构筑物和社会车辆不同程度损坏，附近1公里外村庄部分居民的门窗玻璃被震碎。经过15个小时全力救援，6月5日16时左右，现场明火被基本扑灭。事故企业厂内建有液化气罐区（36000立方米）、异辛烷罐区等7个相对独立的配套罐区，事发前，厂内原料和产品总量约为4万余吨，其中液化气约1万余吨，如果6个过火的球罐有一个发生爆炸,极可能导致球罐区发生连环爆炸，加之厂区北门对面是另一家化工企业（科特化工），北侧和南侧1公里即是村庄

3、，事故后果不堪设想。（视频）事故暴露的问题：事故暴露的问题：1.企业布局存在重大隐患，物料装卸站离储罐区和生产装置太近。2.物料装卸站北侧紧靠化验室，化验室内电气、化验仪器均不防爆。3.8个卸车位同时24小时作业，十多辆液化气槽车同时进入卸车现场，造成风险叠加。4.安全职责不清，司机进行卸车接管作业。5.企业负责人和员工业务素质、应急处置能力差。6.罐区容量太大，罐区之间安全距离不足。7.厂区内车辆乱停乱放8.厂区办公楼用做工人倒班宿舍。9.评价报告信口开河 2015年8月12日22时52分许，位于天津港吉运二道95号的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司发生特别重大火灾爆炸事故。事事故故造造

4、成成173人人死死亡亡和和失失联（其中消防人员104人、公安民警11人，企业、社会人员58人)。“截至2015年12月10日，依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986），已核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定”。经专家分析计算，事故中最大一次爆炸能量约为430吨吨TNT当量当量。（事故事故视频）（二）（二）天津港天津港“8 81212”特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故爆炸核心区8月月14日核心区航拍日核心区航拍图 8月月14日核心区航拍日核心区航拍图 天津港公安部消防支队（距离爆炸中心约150米）企业方面的主要问题：企业方面的主要问题：1.严重缺乏法律

5、意重缺乏法律意识、风险意意识，为了了赚钱，不考，不考虑安全。安全。2、变更管理缺失更管理缺失 3、不重、不重视安全信息，安全信息，没有没有认真真对待硝酸待硝酸铵的危的危险特性，没有吸特性，没有吸取取历史事故教史事故教训。4、安全、安全规程缺失。程缺失。5、企、企业员工安全素工安全素质低。低。（三）（三）福建福建漳州腾龙芳烃漳州腾龙芳烃“4.64.6”爆炸火灾事故爆炸火灾事故2015年4月6日18时40分，福建省漳州市古雷经济开发区腾龙芳烃（漳州）有限公司，开车过程中因操作波动，导致二甲苯塔底至邻二甲苯塔的混合二甲苯线（DN200mm）产生“汽锤”，致使一存在焊接缺陷的焊口断开，约300物料喷出

6、（1分钟内约10吨），形成的爆炸性混合气体通过鼓风机进入加热炉烟道后爆炸，又引爆加热炉周边空间区域，爆炸冲击波撕裂西侧中间罐区储罐，引发大火。该装置西侧约60米外中间罐区的607号、608号2个重石脑油储罐和610号轻重整液储罐先后着火（4个储罐容积均为10000m3），609罐8日10时57分经长时间烘烤后也罐顶爆裂着火。公安消防部门调动消防车辆269部、消防官兵1169名，全力以赴组织灭火。4月7日16时40分，607号、608号和610号罐明火第一次被扑灭。由于风力加大和下雨导致覆盖的泡沫被吹开和破碎，19时50分复燃；23时40分明火第二次被扑灭。4月8日2时40分再次复燃，并产生流淌

7、火，一度造成局势复杂险峻，经过紧急处置，局面得到缓解；10时53分引燃609号（1562吨）储罐。4月9日3时10分，609号储罐物料燃尽，明火熄灭，大火燃烧近57个小时。经全力救援，火势未波及其它罐区（事故事故视频）。相反，同是民营企业，大大连恒恒力力石石化化走走出出了了一一条重条重视安全投入的成功之路安全投入的成功之路 断开的管断开的管线断开的断开的焊口口断开口焊接缺陷中间罐区平面布置图中间罐区平面布置图起起爆爆点点 2012年年2月月28日上午日上午9时左右，左右，河北石家庄市河北石家庄市的的河北河北克克尔化工公司生化工公司生产硝酸胍的一硝酸胍的一车间发生重大爆炸生重大爆炸事故（爆事故（

8、爆炸当量炸当量6吨吨TNT当量），当量），造成造成29人死亡、人死亡、46人受人受伤。企业暴露的主要问题：企业暴露的主要问题：生生产原料、半成品和原料、半成品和产品都极易爆炸，品都极易爆炸，风险巨大。巨大。无正无正规设计，没有采取任何自，没有采取任何自动化控制措施。化控制措施。企企业管理者和管理者和员工安全意工安全意识十分淡薄，管理水平和十分淡薄，管理水平和 操作技能十分低下。采用操作技能十分低下。采用计件工件工资。变更管理缺失，大幅度提高反更管理缺失，大幅度提高反应温度（温度（215提到提到255）。（四）河北克尔化工（四）河北克尔化工“2.282.28”爆炸事故爆炸事故 -1980年以来我

9、国伤亡最大亡最大的化工生产事故27河北克尔化工河北克尔化工“2012.2.28”爆炸爆炸事故事故2829是没钱吗？是没钱吗？31（五）浙江绍兴林江化工（五）浙江绍兴林江化工“6.96.9”爆燃事故爆燃事故 2017年年6月月9日日凌凌晨晨2时16分分，位位于于杭杭州州湾湾上上虞虞经济技技术开开发区区的的浙浙江江林林江江化化工工股股份份有有限限公公司司在在中中试过程程中中发生生一一起起爆爆燃燃事事故故，造成造成3人死亡、人死亡、1人受人受伤。林江化工林江化工为筹筹备股票上市股票上市，急于，急于研研发高附高附加加值产品品。在不。在不掌握掌握有关有关产品理化性品理化性质和和反反应安全安全风险的情况的

10、情况下下，利用利用长期停期停产的的车间设备，盲目盲目组织新新产品放大品放大实验。爆炸物质的模拟实验：不到爆炸物质的模拟实验：不到40开始缓慢分解；开始缓慢分解；130左右压力急剧增大、温度急剧升高。左右压力急剧增大、温度急剧升高。炸裂的反应釜釜体及釜盖炸裂的反应釜釜体及釜盖车间内部车间内部企业方面的主要问题：企业方面的主要问题：1.企企业管管理理层主主要要精精力力放放在在筹筹备上上市市，忽忽视安安全全生生产工工作作；急急于于研研发高高附附加加值产品品，对安安全全风险存存有有侥幸幸心理心理。2.当当地地政政府府及及有有关关部部门为上上市市企企业大大开开绿灯灯，给基基层安全安全监管工作管工作带来来

11、压力力。3.地地方方安安全全监管管部部门和和有有关关企企业未未按按照照总局局相相关关要要求求，对新工新工艺开展反开展反应安全安全风险评估。估。4.该企企业涉涉及及氢化化、氯化化、硝硝化化、重重氮氮化化等等多多种种重重点点监管管危危险化化工工工工艺，部部分分操操作作工工学学历达达不不到到危危险化化学学品品特种特种作作业人人员素素质要求要求（高中）（高中）。（六）印度博帕尔事故（六）印度博帕尔事故1984年12月3日凌晨，印度博帕尔市,美国联合碳化物公司印度合资的农药厂发生有毒气体泄漏。事故造成6495人死亡，人死亡，12.5万人中毒，接受治万人中毒，接受治疗的达的达20万人，其中万人，其中5万人

12、万人终身受害！身受害！美国联合碳化物（UCC）公司创办于1898年，是美国最早的石油化工企业之一。该公司重视产品开发和化学工程研究，发展很快。至1980年底,该公司在近50个国家和地区已有7个大型联营公司,下属72家分公司和500多家生产工厂。1983年总营业额为90亿美元,在世界200家大型化学公司中居第12位。印度印度“1984.12.031984.12.03”博帕尔事故博帕尔事故事故工厂隶属于UCC在印度的一家合资公司，即联碳印度有限公司，UCC占50.9%的股份。工厂建于1969年，从1980年起生产杀虫剂西维因(SEVIN)。投产初期由UCC总部派了一名有良好安全意识和操作经验的雇员

13、担任厂长，并且实现了50万人工时无误工事故的优良安全纪录。由于政治等原因，1980年公司决定由一名印度员工接任厂长。新厂长有很好的财务背景，但是对于安全和生产知之甚少。从1982年起，由于干旱等原因，印度对于工厂产品需求减少，1983年销售额下降了23%。在事故发生之前，由于市场需求疲软，工厂停产了6个月并采取了一系列措施来节约成本：(1)缩短员工的培训时间。原来要求聘请受过高等教育并获得学位者担任操作员，并为他们提供长达6个月的脱产培训。为了节约成本，工厂放弃了这一政策，将操作人员的培训时间由6个月减少至15天。(2)减少员工数量。原本每个班组有1名主管、3名领班、12名操作工和2名维修工，

14、后来减至1名领班和6名操作工，不再设班组主管。(3)尽量聘请廉价的承包商(尽管他们缺乏经验)和采用便宜的建造材料。(4)减少对工艺设备的维护与维修(包括对关键安全设施的维护)。(5)停用冷冻系统。发生事故的MIC储罐本来有一套冷冻系统，其设计意图是使MIC的储存温度保持在0左右;为了节约成本，工厂停用了该冷冻系统。（七）（七）英国英国邦斯菲尔德油库邦斯菲尔德油库火灾爆炸事故火灾爆炸事故 2005年12月11日英国邦斯菲尔德（BuncefieldOilDepot）油库发生一系列爆炸，大火持续5天左右，1000多名消防员参与火灾扑救。由于安全仪表失灵，912#储罐进汽油过量溢流300吨左右，罐区外

15、道路行驶的油罐车可能是点火源，最终导致总量大约1万吨的油品泄漏，引发大火。2000人左右应急撤离，43人受伤，20个以上储罐设施被火灾烧毁；事故造成严重空气质量、土壤和环境危害，并导致业务中断、巨额赔偿和法律诉讼。事故独立调查组开展为期3年的调查，提出78条建议，关关键问题是安全是安全仪表的功能安全表的功能安全问题（扬子公司环氧乙烷装置事故的警示）！47问题思考：问题思考：化工安全生产化工安全生产“事故不可避免事故不可避免”？安全生产工作有没有边界？安全生产工作有没有边界？化工企业能不能做到安全生产？化工企业能不能做到安全生产？化工安全生产科学的有效管理路径：化工安全生产科学的有效管理路径：借

16、鉴发达国家经验，借鉴发达国家经验，全面加全面加强化工过程安全管理，强化工过程安全管理，安全生产没有安全生产没有捷径！捷径！二、全面加强化工过程安全管理 近年来，国家安监总局在危险化学品安全监管工作研究、实践和国际交流中，对由美国化学工程师协会（AIChE）领导的美国化工过程安全中心（CCPS）制定化工过程安全管理方法（PSM Process Safety Managemen）进行了深入研究，特别是集中对美国、欧盟、日本、澳大利亚等发达国家和世界知名化工公司的化工（危险化学品）安全管理进行分析对比，发现他们的管理核心理念都是基于化工过程安全管理（PSM）。HSE/ISO14000/ISO1800

17、0/杜邦管理体系/DNV ISRS定量评估体系/安全生产标准化等等都是形式，核心（装的）都核心（装的）都是化工过程安全的管理要素是化工过程安全的管理要素 （一）化工（一）化工过程安全（程安全（Process Safety）管理）管理的的发展展历程程1974年，英国Flixborough泄漏爆炸事故，造成28人死亡及周围社区重大财产损失，这使化工行业的管理者和工程师意识到，对新工厂的设计以及发生变更的过程进行系统危害分析至关重要，过程危害分析（ProcessHazardReview）逐渐成为工程设计的重要环节。1975年荷兰毕克（Beek）石油裂解装置蒸气云爆炸事故（14人死亡）和1977年意大

18、利塞维索（Seveso）有毒蒸气（二噁英）泄漏事故，催生了第一部针对过程安全的政府法规：1982年欧洲颁布的“SevesoI指令。1984年，印度博帕尔事故促使了美国化学工程师协会在1985年成立了化工化工过程安全中心程安全中心CCPS。1988年，美国化学委员会ACC颁布了“责任关怀”，其中包含了过程安全程安全相关的规定。1992年2月24日，美国职业安全健康局OSHA，颁布了高危害化学品（化工）过程安全管理程安全管理系统的相关要求（29CFR1910.119：ProcessSafetyManagementofHighlyHazardousChemicals，PSM），并于1992年5月26

19、日生效。1994年美国CCPS组织杜邦、DOW、雪佛兰、罗门哈斯等企业和单位的专家，编写出版过程安全管程安全管理理实施指南施指南。1996年，“SevesoI”指令修订为“SevesoII”指令，它吸取了博帕尔事故的教训，更加强调对重大危害的控制和建立重大危害的控制和建立过程安全管理系程安全管理系统的必要性。的必要性。1999年，美国环保局EPA颁布了“净化空气法案之灾害性泄漏预防”RMP，在OSHA过程程安全管理安全管理系统的基础上，补充了充了对风险评价价和和应急急预案案的要求。2007年，美国CCPS出版基于基于风险的的过程安全程安全（GuidelinesforRiskBasedProce

20、ssSafety）。（二）（二）OSHA、杜邦、国内、杜邦、国内标准、准、“指指导意意见”核心管理要素比核心管理要素比较 化工过程安全管理要素，是美国化学工程师协会组织有丰富经验的化学工程师，综合分析美国70年代化工事故高发暴露出的问题，概括提炼，总结出的化工生产过程影响安全生影响安全生产的相关因素的相关因素。美国CCPS特别强调：所有要素相所有要素相辅相成、不可相成、不可或缺，没有重要、次重要之分，全部要素构成完整或缺，没有重要、次重要之分，全部要素构成完整的体系的体系。为了全面加强化工企业安全生产工作，提升我国化工安全生产水平，安监总局借鉴发达国家管理 的经验，于2013年7月19日印发加

21、强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）。加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）是发达国家化工过程安全管理“中国化”的产物，但仍需要完善，例如：就化工装置全生命周期的管理而言，要强调工厂的规划与设计；我们的国情和民族文化要求我们必须重视责任制，而且是全全员安全生安全生产责任制任制,还要特别强调企业的安全安全领导力；力；当前还要特别强调要加加强重大危重大危险源安全管理源安全管理等。安安监总局鼓励各企局鼓励各企业针对企企业各自各自特点，特点，创新完善！新完善！序号过程安全管理过程安全管理-OSHAOSHA、杜邦、行业标准、指导意见要素对比、杜邦、行业标准、指导意

22、见要素对比OSHAOSHA杜邦杜邦AQ/T 3034-2010AQ/T 3034-2010指指导导意意见见201320138888号号1过程安全信息过程安全信息工艺（过程）安全信息安全生产信息管理2过程危害分析过程危害和风险分析工艺（过程）危害分析风险管理3操作程序操作程序和安全规则操作规程操作规程4培训培训和表现培训岗位安全教育和操作技能培训5承包商管理承包商的安全管理承包商管理承包商管理6启动前安全检查启动前安全检查试生产前安全审查试生产安全管理7机械完整性机械完整性机械完整性设备完好性8应急预案与响应应急准备和反应应急管理应急管理序号过程安全管理过程安全管理-OSHAOSHA、杜邦、行业

23、标准、指导意见要素对比、杜邦、行业标准、指导意见要素对比OSHAOSHA杜邦杜邦AQ/T 3034-2010AQ/T 3034-2010指指导导意意见见201320138888号号9事故调查事故调查过程事故/事件管理事故和事件管理10变更管理设备“微小”变更管理变更管理变更管理11技术变更管理12人员变更管理13热工作业许可能量管理作业许可作业安全管理14符合性审计审核符合性审核持续改进15商业机密质量保证装置运行安全管理16员工参与全员安全责任制？企业安全领导力？安全规划与设计?加强重大危险源管理？（三）（三）指导意见指导意见（化工过程安全管理要素）（化工过程安全管理要素）要素解读要素解读

24、1、安全生、安全生产信息管理要求信息管理要求（1）全面收集安全生产信息。（2）充分利用安全生产信息。（3）建立安全生产信息管理制度。明确明确责任部任部门：企业管理部？法律事务部？安全环保部？建立管理制度：建立管理制度：时间间隔、途径、识别、应用 全面收集：全面收集：工艺包提供商、设计单位、施工单位、设备设施供应商、行业经验和教训、有关法有关法规、标准以及政府准以及政府规范性文件和要求范性文件和要求转化化为企企业制度并及制度并及时更新更新企企业容易忽容易忽视的信息：的信息：MSDS、安全仪表数据、同行业事故教训、有关法有关法规、标准以及政府准以及政府规范范 性性文件文件和要求和要求(原油原油列入

25、重点列入重点监管危化品名管危化品名录）天津天津“8.12”事故、青事故、青岛“11.22”事故、大事故、大连“7.16”事故都暴露出事故都暴露出对安全生安全生产信息不重信息不重视问题！风险风险事故事故的后果的后果严重程度严重程度事故发生事故发生的可能性的可能性 特定的不期望事件发生概率和它的不利后果的综特定的不期望事件发生概率和它的不利后果的综合。合。（IChemE 1992IChemE 1992）2、风险管理管理 危险有害因素分析（危险有害因素分析（Hazard）、风险（）、风险（Risk）和）和隐患之间的联系与区别隐患之间的联系与区别 管安全就是管管安全就是管风险！安全生产的所有工作都是围

26、绕管控风险展开，发达国家安全生产管理都是基于的风险管理。风险管理工作在我国极其薄弱！管理工作在我国极其薄弱！基于风险的安全管理流程：基于风险的安全管理流程：培养风险意识培养风险意识 全面全面（属地、专业原则）辨识风险（培训能力）（属地、专业原则）辨识风险（培训能力）制定制定措施管控风险措施管控风险 检查管控措施的有效性（检查管控措施的有效性（隐患排查隐患排查治理治理）严格变更管理和定期识别风险严格变更管理和定期识别风险 应急管理应急管理 定期持续定期持续 科学识别风险：机动车进厂区带防火帽能避免科学识别风险：机动车进厂区带防火帽能避免风险吗？风险吗？2、风险管理管理（1）建立风险管理制度。对生

27、产全全过程程进行风险辨识分析。对涉及“两重点一重大”生产装置的风险辨识要进行HAZOP分析，大型储存装置（构成重大危险源）要定量风险评估，“两重点一重大”装置设施一般每3年进行一次。其他生产储存装置可每5年进行一次。作作业风险分析分析企业管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化时，要及时进行风险辨识分析。（2）确定风险辨识分析内容。（3）制定本企业可接受的风险标准。总局2014年5月7日发布13号公告：危化品装置设施外部可接受风险标准风险可接受标准风险可接受标准你的企你的企业有没有可接受有没有可接受风险标准？准？培养建立风险意识掌握风险辨识的方法全面开展风险辨识建立风险管控制度，落实管控责任

28、任和措施推广管控风险的先进科技手段3、装置运行安全（工、装置运行安全（工艺）管理（）管理（中国特色）（1）操作规程管理：定期修订，具体、准确、科学（2）异常工况监测预警（报警管理、可燃有毒警管理、可燃有毒 气体泄漏气体泄漏报警警）。（3）开停车安全管理。4、岗位安全教育和操作技能培位安全教育和操作技能培训（1）建立并执行安全教育培训制度。（2）从业人员安全教育培训。（3）新装置投用前的安全操作培训。教育部会同安监总局2014年8月发文关于加强化工安全人关于加强化工安全人才培养工作的才培养工作的指导意见指导意见（教高教高201420144 4号号）安全教育和培训不是一回事不是一回事：安全教育培养

29、安全意识、法律意识，安全培训培养操作技能。教育培训的有效性问题（动火管理）安全生产的根本问题是人的是人的问题:具有安全具有安全领导力力 领导层、复合型高复合型高级安全管理人安全管理人员、成熟的、成熟的产业工人工人 5、试生生产安全管理安全管理（1）明确试生产安全管理职责。企业要明确试生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。（2）试生产各环节的安全管理（三三查四定四定）。建设项目试生产必须具备的条件：系统吹扫冲洗安全管理。气密试验安全管理。单机试车安全管理。联动试车安全管理。化工投料安全管理。6、设备完好性（完整性）：完好性（完

30、整性）：设备是基是基础（1）建立并不断完善设备管理制度。建立设备台账管理制度。建立装置泄漏监（检）测管理制度：总局2014年8月29日印发关于加强化工企业泄漏管理的关于加强化工企业泄漏管理的指导意见指导意见（安监总管三201494号）。（2）设备安全运行管理。开展设备预防性维修。加强动设备（液态烃、高温油泵）密封、压力容器和压力管道管理。（3）加加强安全安全仪表功能安全管理表功能安全管理。要在风险分析的基础上，确定安全仪表功能（SIF）及其相应的功能安全要求或安全完整性等级（SIL）。要按照过程工业领域安全仪表系统的功能安全（GB/T21109）和石油化工安全仪表系统设计规范的要求，设计、安装

31、、管理和维护安全仪表系统。总局2014年11月13日印发关于加强化工安全关于加强化工安全仪表系统管理的仪表系统管理的指导意见指导意见（安监总管三2014116号）自动化程度越高，装置规模越大，问题越突出大多数企业尚未开展工作，时间十分紧迫突出矛盾是缺乏安全缺乏安全仪表人才。表人才。7、作、作业安全管理（八大作安全管理（八大作业）动火、火、进入受限空入受限空间作作业是化工（危化品）企是化工（危化品）企业事故高事故高发环节。（1）建立严格的危险作业许可制度。（2）落实危险作业安全管理责任。制度要完善，制度要完善，责任要明确，任要明确，风险辨辨识要全面，要全面，执行行 要要严格。格。8、承包商管理、

32、承包商管理（1）严格承包商管理制度。（2）落实安全管理责任。严格资质管理，加强安全业绩考核、淘汰 强化现场安全交底加强现场监控事故纳入企业内考核 9、变更管理更管理（1）建立变更管理制度。企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。（2）严格变更管理程序。变更管理是我国化工更管理是我国化工企企业最薄弱的最薄弱的环节，许多事故都暴露出多事故都暴露出变更管理更管理问题，必，必须高度重高度重视。关关键：任何重大：任何重大变更都必更都必须进行行风险分析。分析。19741974年英国年英国FlixboroughFlixboroug

33、h蒸蒸气云爆气云爆炸炸19741974年，英国年，英国 FlixboroughFlixborough蒸蒸气云爆气云爆炸炸1974年6月1日下午，环己烷氧化生产尼龙装置，由于临时管道上的膨胀节突然破裂，泄漏物料形成的蒸气云发生爆炸，导致工厂内28人死亡、35人受伤，周围社区也有数百人受伤。爆炸摧毁了工厂的控制室及临近的工艺设施。10、应急管理急管理（1）编制应急预案并定期演练完善。企业要与当地应急体系形成联动机制。企业要与当地应急体系形成联动机制。（2）提高应急响应能力。关关键：1.前期前期处置：置：第一第一时间有效有效处置，黄金置，黄金5分分钟 2.装装备：油罐区火灾，必油罐区火灾，必须有大流

34、量有大流量灭火火设 备和和远程供水系程供水系统 3.科学的科学的现场指指挥4.底底线思思维：对最坏的状况有最坏的状况有预案案 5.经验积累很重要累很重要 11、事故和事件管理、事故和事件管理（1）未遂事故等安全事件的管理。正确理解“追责是防范事故的敌人”，鼓励员工把安全事件（未遂事故）讲出来。（2）认真真吸取事故（事件）教训，切实做到“举一反三”。12、持、持续改改进化工化工过程安全管理工作程安全管理工作 每年和发生事件（事故）后，要对照事件（事故）暴露出的问题，研究完善完善安全管理制度，持之以恒。关于建立和不断完善安全生产责任制关于建立和不断完善安全生产责任制责任制是安全生任制是安全生产工作

35、的基工作的基础责任制是发生事故后企业内部追究责任的重要依据一岗一则，全员责任安全责任与岗位职责相匹配分层级理清安全责任不断完善，切实落实 三、三、改进化工企业安全生产工作的思考改进化工企业安全生产工作的思考 1.充分充分认识化工（危化品）安全生化工（危化品）安全生产的特殊性：的特殊性：高危行业、事故后果严重事故特有社会属性，我国人口密度大，自媒体时代（重大社会影响的事故）党中央国党中央国务院空前重院空前重视基础薄弱现状没有根本改变（缺乏复合型的安全管理人才，产业工人的安全技术素质）装置大型化、新兴化工产业 2.强化安全化安全领导力（力（领导仅讲重重视是不是不够的）的）（1）领导很重要！DNV/

36、ISRS评价方法总分31650/15项，领导力占2946分，占9.3%，仅次于风险控制项3927分。（2）四家央企的定量评估结果：四家企业领导力一项最高得分率62%，最低52%，平均58%。烟台万华66.5%（3）安全领导力体现在安全安全领导行行为的穿透力的穿透力！（4）企业主要负责人安全生产的最低表最低表现是是企业对下一级负责人的最高要求最高要求！（3）如何提高）如何提高领导力力:先进的安全生产理念、科学的安全生产战略和目标、率先垂范的示范效应(一把手的最低表现是下级的最高要求）、有效运行的完善的管理体系、保障到位、考核（奖惩）、培养良好的安全文化。领导是否重视安全，DNV从从19个方面考察

37、：个方面考察：国际大公司把安全安全领导力做力做为任任职前提条件前提条件（DOW新厂新厂长上任三个月提交安全管理上任三个月提交安全管理报告）告）安全领导力80企业主要负责人应具备的安全生产素养法律意识：严格依法经营。安全生产事故入刑入刑门槛：经济损失失100万元、或者一人死亡、或者三人重万元、或者一人死亡、或者三人重伤。“天津8.12”事故主要负责人于宏伟被死缓判。风险意识：化学品风险、工艺路线风险、设备仪表公用工程失效风险、作业风险、管理风险等社会责任：负责任、受尊敬安全生产知识和安全领导力深刻理解安全生产根本问题是人的问题准确理解对企业安全生产“全面全面负责”的含义大数据分析：4 个试点汇总

38、4 个试点最高得分个试点最高得分4 个试点最低得分个试点最低得分4 个试点平均得分个试点平均得分 3.关于关于“管行管行业必必须管安全，管管安全，管业务必必须管安全，管安全，管生管生产必必须管安全管安全”及全及全员安全安全责任制任制 化工企业安全生产既涉及工艺、设备、仪表、电气、检维修、公用工程，又涉及采购、干部管理、员工招聘与培训，还涉及考核和薪酬。安全生产必须全员责任！安全生产必须全员责任！安监部门的责任？安监部门的责任？4.企企业实现安全生安全生产途径：途径：全要素加全要素加强化工化工过程安全管理程安全管理(落落实PSM统筹筹责任）任）定量考核定量考核ISRS评估达到6级以上.去年底中石

39、化安全大去年底中石化安全大检查：镇海第一，广石化第二海第一，广石化第二！1.领导力力2.规划和行政划和行政 3.风险评价价4.人力人力资源源5.合合规保保证 6.项目管理目管理7.培培训和能力和能力8.沟通和推广沟通和推广 14.风险监控控（隐患排患排查治理）治理）10.设备管理管理11.承包商管理和采承包商管理和采购12.应急准急准备 9.风险控制控制13.事件学事件学习15.结果和果和评审294614492791163317171497147620383927284920262137187521991090分数总和分数总和=31650分数分数分数分数国际安全评级国际安全评级 ISRS：风险

40、评价风险评价+风险控制风险控制+风险管控风险管控=8917占占28%5.关于企关于企业安全生安全生产管理人管理人员的素的素质要求：要求：精通一套主要生产装置工艺，懂仪表、懂电气、懂安全工程、会管理选最好的中最好的中层干部担任安干部担任安环部部长！副总工程师（安全总监）兼任安环部长？培养复合型安全管理人培养复合型安全管理人员！6.关于装置定关于装置定员和人和人员素素质问题：现在装置定员情况下，夜间遭遇紧急停车，装置还能安全停下来吗？如何应对倒班工人的“老龄化问题”？大连“7.16”、青岛“11.22”事故在炼油企业能否避免？（油库和销售企业安全生产管理缺乏人才；中石油中石油炼油厂油厂产品罐区交由

41、品罐区交由销售企售企业管理管理）装置操作工主体需要研究生？本科生？职业学院毕业生？德国德国产业工人培养制度工人培养制度 7.关于化工生关于化工生产的本的本质安全安全问题：墨菲定律：如果有两种或两种以上的方式去做某件事情，而其中一种选择方式将导致灾难，则必定有人会做出这种选择。也就是说：凡凡 是能犯是能犯错误的地方，就一定会有人犯的地方，就一定会有人犯错误！推论：如果不吸取他人的事故教训，你就是下一个同样事故的制造者。天津“8.12”事故、山西晋城“3.1”隧道事故1994年西安“6.6”空难的教训（160人）积极采用先极采用先进的科技手段（以的科技手段（以萨公司技公司技术）8.关于企关于企业安

42、全文化安全文化企业安全文化是安全生产规章制度的重要补充，它和安全规章制度一起构成企业的安全生产规矩矩。企业的安全文化随着企业的诞生就诞生企业主要负责人对安全生产认识、理解和行为对企企业安全文化起决定性作用制造炸药起家的杜邦公司初期有两个做法：一是把家建在工厂里，二是每次试验新产品时必须有杜邦家族的人在现场企业安全文化的核心是核心是“安全第一安全第一”！关！关键是是“严、细、实”价价值在于在于“与与时俱俱进”我检查企业的体会 四、工作建议四、工作建议1.1.认真学习领会、贯彻落实习近平总书记、认真学习领会、贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列讲话精神李克强总理关于安全生产的系列讲话

43、精神 1 1.红线红线意识：人命关天，发展决不意识：人命关天，发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这必能以牺牲人的生命为代价，这必 须作为一条不可逾越的红线；须作为一条不可逾越的红线；2 2.责任责任要求：党政同责、一岗双责、要求：党政同责、一岗双责、失职追责；失职追责；3 3.企业企业主体主体：强化企业落实主体责：强化企业落实主体责 任：安全投入到位、安全培训到任：安全投入到位、安全培训到 位、基础管理到位、应急救援到位；位、基础管理到位、应急救援到位；4 4.方法方法创新：加快安全监管方面改创新：加快安全监管方面改 革创新；革创新；5 5.机制机制创新：全面构建安全生产长创新：全面构建安全生

44、产长 效机制；效机制；6 6.领导领导是关键：领导干部要敢于担当、是关键：领导干部要敢于担当、勇于负责。勇于负责。习总书记安全生产系列论述习总书记安全生产系列论述 部分企部分企业安全理念更新慢、管理方法落后，缺乏安全高端管理人才、安全生产事故频发，尚未扭转被动局面。安全生产法总则第五条：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。2 2、认真贯彻落实、认真贯彻落实安全生产法安全生产法等法律法规要求等法律法规要求安全生安全生产法法第十八条第十八条企企业主要主要负责人人7项职责 对应罚则为第九十一条第九十一条建立、健全本建立、健全本单位安全生位安全生产责任制；任制；组织制定本制定本单位

45、安全生位安全生产规章制度和操作章制度和操作规程；程；组织制定并制定并实施本施本单位安全生位安全生产教育和培教育和培训计划；划；保保证本本单位安全生位安全生产投入的有效投入的有效实施；施；督促、督促、检查本本单位的安全生位的安全生产工作，及工作，及时消除生消除生产安全事故安全事故隐患；患；组织制定并制定并实施本施本单位的生位的生产安全事故安全事故应急救援急救援预案；案；及及时、如、如实报告生告生产安全事故。安全事故。企企业主主要要负责人人安全生安全生产法法第二十条第二十条 负责人要确保企人要确保企业安全投入安全投入 对应罚则为第九十条第九十条生生产经营单位位应当具当具备的安全生的安全生产条件所必

46、需的条件所必需的资金投入，金投入，由生由生产经营单位的决策机构、位的决策机构、主要主要负责人人或者个人或者个人经营的投的投资人予以保人予以保证，并，并对由于安全生由于安全生产所必需的所必需的资金投入不足金投入不足导致的致的后果后果承担承担责任任。安全生安全生产法法第二十四条第二十四条 主要主要负责人要具人要具备相相应知知识和能力和能力 对应罚则为第九十四条第九十四条生生产经营单位的位的主要主要负责人人和安全生和安全生产管理人管理人员必必须具具备与与本本单位所从事的生位所从事的生产经营活活动相相应的的安全生安全生产知知识和和管理能力管理能力。安全生安全生产法法第五十六条第五十六条 负责人要及人要

47、及时处理事故理事故隐患患 对应罚则为第九十九条第九十九条从从业人人员发现事故事故隐患或者其他不安全因素，患或者其他不安全因素，应当立即向当立即向现场安全生安全生产管理人管理人员或者或者本本单位位负责人人报告；接到告；接到报告的人告的人员应当及当及时予以予以处理理。安全生安全生产法法第六十五条第六十五条 接受接受执法部法部门的安全的安全监督督检查 对应罚则为第一百零五条第一百零五条安全生安全生产监督督检查人人员应当将当将检查的的时间、地点、内容、地点、内容、发现的的问题及其及其处理情况，作出理情况，作出书面面记录，并由，并由检查人人员和和被被检查单位的位的负责人人签字；字；安全生安全生产法法第四

48、十七条第四十七条 事故事故应急急抢险 对应罚则为第一百零六条第一百零六条生生产经营单位位发生生生生产安全事故安全事故时，单位的位的主要主要负责人人应当当立即立即组织抢救，并不得在事故救，并不得在事故调查处理期理期间擅离擅离职守。守。安全生安全生产法法第八十条第八十条 事故事故应急急抢险和事故和事故报告告 对应罚则为第一百零六条第一百零六条单位位负责人人接到事故接到事故报告后，告后，应当迅速采取有效措施，当迅速采取有效措施，组织抢救救，防止事故防止事故扩大，减少人大，减少人员伤亡和亡和财产损失，并按照国家有关失，并按照国家有关规定立定立即即如如实报告告当地当地负有安全生有安全生产监督管理督管理职

49、责的部的部门，不得，不得隐瞒不不报、谎报或者或者迟报，不得故意破坏事故，不得故意破坏事故现场、毁灭有关有关证据。据。第六章第六章 法律法律责任任新的安法：新的安法：25条条原安法：原安法：20条条u2014年修正的年修正的安全生安全生产法法新增了新增了5条法律条法律责任：第任：第92条、条、93条、条、95条、条、102条、条、109条。其中条。其中第第92条是新增的条是新增的专门对主要主要负责人未履行人未履行职责导致致事故的事故的处罚。u增加增加对负责人安全生人安全生产违法法行行为的的处罚条款。条款。u对主要主要负责人的人的处罚更加更加严厉。u生生产经营单位的决策机构、主要位的决策机构、主要

50、负责人或者个人人或者个人经营的投的投资人不依照本法人不依照本法规定保定保证安全生安全生产所必需的所必需的资金投入，致使生金投入，致使生产经营单位不具位不具备安全生安全生产条件的，条件的，责令限期改正，提供必需的令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，金；逾期未改正的，责令生令生产经营单位停位停产停停业整整顿。u有前款有前款违法行法行为，导致致发生生生生产安全事故的，安全事故的，对生生产经营单位的主要位的主要负责人人给予撤予撤职处分，分，对个人个人经营的投的投资人人处二万元二万元以上二十万元以下的以上二十万元以下的罚款；款；构成犯罪的，依照刑法有关构成犯罪的，依照刑法有关规定追定追究刑事究刑事