传染病暴发和突发公共卫生事件的规范调查处理CDC.ppt

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1、传染病暴发和突发公共卫生事传染病暴发和突发公共卫生事件的规范调查处理件的规范调查处理黑龙江省疾病控制中心黑龙江省疾病控制中心2012.5.72012.5.7授课目录授课目录n1 1、传染病暴发的概念。、传染病暴发的概念。n2 2、突发公共卫生事件相关信息报告管理、突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范。工作规范。n3 3、突发公共卫生事件定义、分级标准。、突发公共卫生事件定义、分级标准。n4 4、暴发和突发公共卫生事件的核实诊断、暴发和突发公共卫生事件的核实诊断、报告工作中具体操作问题的讨论。报告工作中具体操作问题的讨论。n5 5、现场暴发调查处理的基本步骤。、现场暴发调查处理的基本步骤。传

2、染病暴发的概念传染病暴发的概念n1 1、单病种暴发定义、单病种暴发定义n2 2、疾病监测方案、疾病监测方案n3 3、突发公共卫生事件相关信息、突发公共卫生事件相关信息报告标准报告标准卫生部办公厅关于印发卫生部办公厅关于印发国家突发公共卫生国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范事件相关信息报告管理工作规范 （试行）（试行）的通知（卫办应急的通知（卫办应急20052882005288号号)n发布时间：二发布时间：二0000五年十二月二十七日五年十二月二十七日n实行日期实行日期:二二0000六年一月一日六年一月一日突发公共卫生事件相关信息的报告标准突发公共卫生事件相关信息的报告标准 国家突发公

3、共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n报告范围与标准：报告范围与标准：n突发公共卫生事件相关信息报告范围，突发公共卫生事件相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信息，其报告标准不完全等同事件相关信息，其报告标准不完全等同于于国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共卫生事件应急预案的判定标准。的判定标准。突发公共卫生事件的确认、突发公共卫生事件的确认、分级由卫生行政部门组织实施。分级由卫生行政部门组织实施。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n（一

4、）传染病（一）传染病n1、鼠疫：发现、鼠疫：发现1 例及以上鼠疫病例。例及以上鼠疫病例。n2、霍乱：发现、霍乱：发现1 例及以上霍乱病例。例及以上霍乱病例。n3、传染性非典型肺炎：发现、传染性非典型肺炎：发现1 例及以上例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。n4、人感染高致病性禽流感：发现、人感染高致病性禽流感：发现1 例及例及以上人感染高致病性禽流感病例。以上人感染高致病性禽流感病例。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n5、炭疽：发生、炭疽：发生1 例及以上肺炭疽病例；例及以上肺炭疽病例；或或1

5、周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生社区、建筑工地等集体单位发生3 例及以例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或或1 例及以上例及以上职业性炭疽病例。职业性炭疽病例。n6、甲肝、甲肝/戊肝：戊肝：1 周内，同一学校、幼儿周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生单位发生5 例及以上甲肝例及以上甲肝/戊肝病例。戊肝病例。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n7 7、伤寒（副伤寒）：、伤寒（副伤寒）：1 1 周内，同一

6、学校、周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生集体单位发生5 5例及以上伤寒（副伤寒）例及以上伤寒（副伤寒）病例，或出现病例，或出现2 2 例及以上死亡。例及以上死亡。n8 8、细菌性和阿米巴性痢疾：、细菌性和阿米巴性痢疾：3 3 天内，同天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生筑工地等集体单位发生10 10 例及以上细菌例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现性和阿米巴性痢疾病例，或出现2 2 例及例及以上死亡。以上死亡。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告

7、管理工作规范报告管理工作规范n9 9、麻疹：、麻疹：1 1 周内，同一学校、幼儿园、自周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10 10 例及以上麻疹病例。例及以上麻疹病例。n1010、风疹：、风疹：1 1 周内，同一学校、幼儿园、自周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区等集体单位发生然村寨、社区等集体单位发生10 10 例及以上例及以上风疹病例。风疹病例。n1111、流行性脑脊髓膜炎：、流行性脑脊髓膜炎：3 3 天内，同一学校、天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生单位发生

8、3 3 例及以上流脑病例，或者有例及以上流脑病例，或者有2 2 例例及以上死亡。及以上死亡。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n1212、登革热：、登革热：1 1 周内，一个县（市、区）发周内，一个县（市、区）发生生5 5例及以上登革热病例；或首次发现病例。例及以上登革热病例；或首次发现病例。n1313、流行性出血热：、流行性出血热：1 1 周内，同一自然村寨、周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生社区、建筑工地、学校等集体单位发生5 5 例例（高发地区（高发地区10 10 例）及以上流行性出血热病例，例）及以上流行性出血热

9、病例，或者死亡或者死亡1 1 例及以上。例及以上。n1414、钩端螺旋体病：、钩端螺旋体病：1 1 周内，同一自然村寨、周内，同一自然村寨、建筑工地等集体单位发生建筑工地等集体单位发生5 5 例及以上钩端螺例及以上钩端螺旋体病病例，或者死亡旋体病病例，或者死亡1 1 例及以上。例及以上。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n1515、流行性乙型脑炎：、流行性乙型脑炎：1 1 周内，同周内，同一乡镇、街道等发生一乡镇、街道等发生5 5 例及以上乙例及以上乙脑病例，或者死亡脑病例，或者死亡1 1 例及以上。例及以上。n1616、疟疾、疟疾n171

10、7、血吸虫、血吸虫国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n1818、流感：、流感：1 1 周内，在同一学校、幼儿周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生园或其他集体单位发生3030例及以上流感例及以上流感样病例，或样病例，或5 5例及以上因流感样症状住院例及以上因流感样症状住院病例，或发生病例，或发生1 1 例及以上流感样病例死例及以上流感样病例死亡。亡。n1919、流行性腮腺炎：、流行性腮腺炎：1 1 周内，同一学校、周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生幼儿园等集体单位中发生10 10 例及以上流例及以上流行性腮腺炎病例。行性腮腺炎病例。

11、国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n20、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：伤寒以外）：1 周内，同一学校、幼儿园、周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生生20 例及以上感染性腹泻病例，或死亡例及以上感染性腹泻病例，或死亡1 例例及以上。及以上。n21、猩红热：、猩红热：1 周内，同一学校、幼儿园等周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生集体单位中，发生10例及以上猩红热病例。例及以上猩红热病例。n22、水痘：、水痘：1 周内，同

12、一学校、幼儿园等集周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生体单位中，发生10 例及以上水痘病例。例及以上水痘病例。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n2323、输血性乙肝、丙肝、输血性乙肝、丙肝、HIVHIV：医疗机构、：医疗机构、采供血机构发生采供血机构发生3 3 例及以上输血性乙肝、例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或丙肝病例或疑似病例或HIVHIV感染。感染。n2424、新发或再发传染病：发现本县（区）、新发或再发传染病：发现本县（区）从未发生过的传染病或发生本县近从未发生过的传染病或发生本县近5 5 年从年从未报告的或国家宣布已

13、消灭的传染病。未报告的或国家宣布已消灭的传染病。n2525、不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病、不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。例。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n（二）食物中毒：（二）食物中毒：n1 1、一次食物中毒人数、一次食物中毒人数3030人及以上或死亡人及以上或死亡1 1 人及以上；人及以上；n2 2、学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发、学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中毒，一次中毒人数生食物中毒，一次中毒人数5 5人及以上或死人及以上或死亡亡1 1人及以上。人及以上。n3 3、地区性或全国性重要活动期间发生食物、地

14、区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一次中毒人数中毒，一次中毒人数5 5人及以上或死亡人及以上或死亡1 1 人人及以上。及以上。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n（三）职业中毒：发生急性职业中毒（三）职业中毒：发生急性职业中毒1010人人及以上或者死亡及以上或者死亡1 1人以上的。人以上的。n（四）其他中毒：出现食物中毒、职业中（四）其他中毒：出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例毒以外的急性中毒病例3 3例及以上的事件。例及以上的事件。n（五）环境因素事件：发生环境因素改变（五）环境因素事件：发生环境因素改变所致的急性病例所致的急性

15、病例3 3例及以上。例及以上。n（六）意外辐射照射事件：出现意外辐射（六）意外辐射照射事件：出现意外辐射照射人员照射人员1 1例及以上。例及以上。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n（七）传染病菌、毒种丢失：发生鼠疫、（七）传染病菌、毒种丢失：发生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。毒种丢失事件。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n（八）预防接种和预防服药群体性不良（八）预防接种和预防服药群体性不良反应：反应：n1 1、群体性预防接种反

16、应：一个预防接种、群体性预防接种反应：一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或发生死亡。似异常反应；或发生死亡。n2 2、群体预防性服药反应：一个预防服药、群体预防性服药反应：一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应点一次预防服药活动中出现不良反应（或心因性反应）（或心因性反应）10 10 例及以上；或死亡例及以上；或死亡1 1 例及以上。例及以上。国家突发公共卫生事件相关信息国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告管理工作规范n（九）医源性感染事件：医源性、实验（九）医源性感染事件：医源性、实验室和医院感染暴发。室和医院感染暴

17、发。n（十）群体性不明原因疾病：（十）群体性不明原因疾病：2 周内，一周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不明原因疾病床症状的不明原因疾病3例及以上。例及以上。n（十一）各级人民政府卫生行政部门认（十一）各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。定的其它突发公共卫生事件。国家突发公共卫生事件相关信国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范息报告管理工作规范n事件发生、发展、控制过程信息事件发生、发展、控制过程信息n1 1、初次报告、初次报告n2 2、进程报告、进程报告

18、n3 3、结案报告、结案报告国家突发公共卫生事件相关信国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范息报告管理工作规范n 报告方式、时限和程序报告方式、时限和程序 获得突发公共卫生事件相关信息的责任报获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在小时内以电告单位和责任报告人，应当在小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的同时进专业机构报告，具备网络直报条件的同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。审核后进入国家数据库。国家突发公共卫生事件相

19、关信国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范息报告管理工作规范n不具备网络直报条件的责任报告单位和责任不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将报告人，应采用最快的通讯方式将突发公突发公共卫生事件相关信息报告卡共卫生事件相关信息报告卡报送属地卫生报送属地卫生行政部门指定的专业机构，接到行政部门指定的专业机构，接到突发公共突发公共卫生事件相关信息报告卡卫生事件相关信息报告卡的专业机构，应的专业机构，应对信息进行审核，确定真实性，对信息进行审核，确定真实性，2 2 小时内进小时内进行网络直报，同时以电话或传真等方式报告行网络直报，同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政

20、部门。同级卫生行政部门。国家突发公共卫生事件相关信国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范息报告管理工作规范n接到突发公共卫生事件相关信息报告的卫生接到突发公共卫生事件相关信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查，如确认为实际发生突发公共卫生事件，查，如确认为实际发生突发公共卫生事件，应根据不同的级别，及时组织采取相应的措应根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，并在小时内向本级人民政府报告，同施，并在小时内向本级人民政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。如时向上一级人民政府卫生行政部门报告。如尚未达到突发公共卫生事件标准的，由

21、专业尚未达到突发公共卫生事件标准的，由专业防治机构密切跟踪事态发展，随时报告事态防治机构密切跟踪事态发展，随时报告事态变化情况。变化情况。突发公共卫生事件的定义突发公共卫生事件的定义n突发公共卫生事件是指：突然发生，突发公共卫生事件是指：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体不重损害的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物和职业中毒明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发以及其他严重影响公众健康的突发事件。事件。突发公共卫生事件的分级标准突发公共卫生事件的分级标准（级）特别重大突发公共卫生事件级）特别重大突发公

22、共卫生事件（级）重大突发公共卫生事件级）重大突发公共卫生事件（级）较大突发公共卫生事件级）较大突发公共卫生事件（级）一般突发公共卫生事件级）一般突发公共卫生事件 分级响应和处理分级响应和处理（级）特别重大突发公共卫生事件（国家响应处理）级）特别重大突发公共卫生事件（国家响应处理）（级）重大突发公共卫生事件（省级响应处理）级）重大突发公共卫生事件（省级响应处理）（级）较大突发公共卫生事件（市级响应处理）级）较大突发公共卫生事件（市级响应处理）（级）一般突发公共卫生事件（县级）一般突发公共卫生事件（县 区区 级响应处理）级响应处理）突发公共卫生事件的处理突发公共卫生事件的处理 特别重大突发公共卫生

23、事件（特别重大突发公共卫生事件（I I级级）n1 1、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生,疫情疫情有扩散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及有扩散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2 2个个及以上的省份，并有进一步扩散趋势。及以上的省份，并有进一步扩散趋势。n2 2、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。感病例，并有扩散趋势。n3 3、涉及多个省份群体性不明原因疾病，并有、涉及多个省份群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。扩散趋势。特别重大突发公共卫生事件（特别重大突发公共卫生事件（I I级）级）n4 4、发生新传染病或我

24、国尚未发现的传染病、发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势；或发现我国已发生或传入，并有扩散趋势；或发现我国已消灭的传染病重新流行。消灭的传染病重新流行。n5 5、发生烈性病菌珠、毒珠、治病因子等丢、发生烈性病菌珠、毒珠、治病因子等丢失事件。失事件。n6 6、周边以及与我国通航的国家和地区发生、周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危机我国公共卫生安全的事件。危机我国公共卫生安全的事件。n7 7、国务院卫生行政部门认定的其他特别重、国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。大突发公共卫生事件

25、。重大突发公共卫生事件（重大突发公共卫生事件（IIII级级）n1 1、在一个县（市）域内，一个平均潜伏期内、在一个县（市）域内，一个平均潜伏期内（6 6天）发生天）发生5 5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及者相关联的疫情波及2 2个以上的县（市）。个以上的县（市）。n2 2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。流感疑似病例。n3 3、腺鼠疫发生流行，在一个市、腺鼠疫发生流行，在一个市(地地)行政区域内行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病一个平均潜伏期内多点连续发病2020例以上；或例以上；或流

26、行范围波及流行范围波及2 2个以上市（地）。个以上市（地）。n4 4、霍乱在一个市（地）行政区域内流行，、霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1 1周周内发病内发病3030例及以上；或疫情波及例及以上；或疫情波及2 2个以上市（地）个以上市（地），有扩散趋势。，有扩散趋势。重大突发公共卫生事件（重大突发公共卫生事件（IIII级级）n5 5、乙类、丙类传染病疫情波及、乙类、丙类传染病疫情波及2 2个以上县（市），个以上县（市），1 1周内发病水平超过前周内发病水平超过前5 5年同期平均发病水平年同期平均发病水平2 2倍倍以上。以上。n6 6、我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造、我国尚未发现的传

27、染病发生或传入，尚未造成扩散。成扩散。n7 7、发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）、发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。以外的地区。n8 8、发生重大医源性感染事件。、发生重大医源性感染事件。n9 9、预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。、预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。重大突发公共卫生事件（重大突发公共卫生事件（IIII级级）n1010、一次食物中毒人数超过、一次食物中毒人数超过100100人并出现死亡人并出现死亡病例；或出现病例；或出现1010例以上死亡病例。例以上死亡病例。n1111、一次发生急性职业中毒、一次发生急性职业中毒5050人以上，或死亡人以上，或死亡

28、5 5人以上。人以上。n1212、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。n1313、省级以上人民政府卫生行政部门认定的其、省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。他重大突发公共卫生事件。较大突发公共卫生事件（较大突发公共卫生事件（级）级）n1 1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期、发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过内病例数未超过5 5例，流行范围在一个县例，流行范围在一个县(市市)行行政区域以内。政区域以内。n2 2、腺鼠疫发生流行，在一个县、腺

29、鼠疫发生流行，在一个县(市市)域内域内,一个一个平均潜伏期内连续发病平均潜伏期内连续发病1010例以上；或波及例以上；或波及2 2个及个及以上县（市）。以上县（市）。n3 3、霍乱在一个县（市）行政区域内发生，、霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1 1周周内发病内发病10102929例；或波及例；或波及2 2个及以上（市）；或个及以上（市）；或市（地）级以上城市的市区首次发生。市（地）级以上城市的市区首次发生。较大突发公共卫生事件（较大突发公共卫生事件（级）级）n4 4、一周内在一个县（市）行政区域内，、一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前乙、丙类传染病发病水平超过前5

30、 5年同期年同期平均发病水平平均发病水平1 1倍以上。倍以上。n5 5、在一个县（市）行政区域内发现群体、在一个县（市）行政区域内发现群体性不明原因疾病。性不明原因疾病。n6 6、一次食物中毒人数超过、一次食物中毒人数超过100100人，或出人，或出现死亡病例。现死亡病例。n7 7、预防接种或群体预防性服药出现群体、预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。心因性反应或不良反应。较大突发公共卫生事件（较大突发公共卫生事件（级）级）n8 8、一次发生急性职业中毒、一次发生急性职业中毒10-4910-49人，人，或死亡或死亡4 4人以下。人以下。n9 9、市（地）级以上人民政府卫生、市

31、（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。卫生事件。一般突发公共卫生事件（一般突发公共卫生事件（IVIV级）级）n1 1、腺鼠疫在一个县、腺鼠疫在一个县(市市)行政区域内发生，一行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过个平均潜伏期内病例数未超过1010例。例。n2 2、霍乱在一个县（市）行政区域内发生，、霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1 1周周内发病内发病9 9例以下。例以下。n3 3、一次食物中毒人数、一次食物中毒人数30-9930-99人，未出现死亡病人，未出现死亡病例。例。n4 4、一次发生急性职业中毒、一次发生急性职业中毒9

32、9人以下，未出现死人以下，未出现死亡病例。亡病例。n5 5、县级以上人民政府卫生行政部门认定的其、县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。他一般突发公共卫生事件。突发公共卫生事件分级标准的特点突发公共卫生事件分级标准的特点（1 1）甲类传染病或乙类传染病按甲类管理。）甲类传染病或乙类传染病按甲类管理。（2 2）法定报告传染病乙类、丙类。）法定报告传染病乙类、丙类。（3 3）食物中毒和职业中毒）食物中毒和职业中毒（4 4）各级卫生行政部门认定的。）各级卫生行政部门认定的。小结小结n1 1、传染病暴发和突发公共卫生事件都需、传染病暴发和突发公共卫生事件都需要及时按照要求规范进行

33、现场暴发调查要及时按照要求规范进行现场暴发调查处理，原则是分级响应分级处理。处理，原则是分级响应分级处理。n2 2、传染病暴发、传染病暴发CDCCDC核实诊断后确定达到核实诊断后确定达到“突发公共卫生事件相关信息报告标准突发公共卫生事件相关信息报告标准”（暴发）后要在（暴发）后要在“突发网突发网”进行网络进行网络报告。并报告同级卫生行政部门。报告。并报告同级卫生行政部门。小结小结n3 3、突发公共卫生事件核实诊断由、突发公共卫生事件核实诊断由CDCCDC实施，实施，核实诊断构成突发公共卫生事件后报告同级核实诊断构成突发公共卫生事件后报告同级卫生行政部门，卫生行政部门确定后由卫生行政部门，卫生行

34、政部门确定后由CDCCDC进行网络报告。卫生行政部门向上级电话、进行网络报告。卫生行政部门向上级电话、传真报告。（双向报告：本级政府；上级卫传真报告。（双向报告：本级政府；上级卫生行政部门）生行政部门）小结小结n4 4、传染病暴发、传染病暴发CDCCDC处置完成后要撰写处置完成后要撰写“现场暴发调查报告现场暴发调查报告”（现场暴发调查报（现场暴发调查报告）；突发公共卫生事件从核实诊断开告）；突发公共卫生事件从核实诊断开始到结束要进行初始报告、进程报告、始到结束要进行初始报告、进程报告、结案报告（现场暴发调查报告）。结案报告（现场暴发调查报告）。小结小结n5 5、传染病暴发和突发公共卫生事件发生

35、、传染病暴发和突发公共卫生事件发生时，适用相关法律、法规、监测方案、时，适用相关法律、法规、监测方案、预案时要按时响应与启动。预案时要按时响应与启动。n6 6、传染病暴发和突发公共卫生事件发生、传染病暴发和突发公共卫生事件发生时，上级时，上级CDCCDC对下级对下级CDCCDC都有督导和技术都有督导和技术支持的义务。支持的义务。小结小结 7 7、信息公布制度：、信息公布制度：突发公共卫生事件应突发公共卫生事件应急条例急条例第二十五条规定，国家建立突发公第二十五条规定，国家建立突发公共卫生事件的信息发布制度。国务院卫生行共卫生事件的信息发布制度。国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发公共卫生事

36、政主管部门负责向社会发布突发公共卫生事件信息。必要时，可以授权省、自治区、直件信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。本行政区域内突发事件的信息。小结小结 8 8、关于关于“非职业性一氧化碳中毒非职业性一氧化碳中毒”的报告的报告处理。处理。责任报告人：各级卫生行政部门指定的监测责任报告人：各级卫生行政部门指定的监测报告机构、各级各类医疗卫生机构的医疗卫报告机构、各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生。生人员、个体开业医生。需要注意的是当一氧化碳中毒达到需要注意的是当一氧化碳中毒达到“突

37、发公突发公共卫生事件相关信息报告标准和共卫生事件相关信息报告标准和“非职业性非职业性一氧化碳中毒事件应急预案一氧化碳中毒事件应急预案”响应标准时，响应标准时，CDCCDC主要职责主要职责:报告、现场调查、宣传报告、现场调查、宣传 。小结小结n9 9、如何评价传染病暴发和突发公共、如何评价传染病暴发和突发公共卫生事件是否规范处置，参见卫生卫生事件是否规范处置，参见卫生部部“绩效考核操作手册绩效考核操作手册20092009版版”，指标指标1.1.41.1.4暴发疫情规范处置指数、暴发疫情规范处置指数、2.3.1 2.3.1 规范处置指数。规范处置指数。现场暴发调查处理基本步骤现场暴发调查处理基本步

38、骤1 1、组织准备、组织准备2 2、核实诊断、核实诊断3 3、确定暴发或流行的存在、确定暴发或流行的存在4 4、建立病例定义、建立病例定义5 5、核实病例数、核实病例数6 6、描述性流行病学分析、描述性流行病学分析7 7、建立假设、建立假设8 8、开展专题调查研究，分析、并验证假设、开展专题调查研究，分析、并验证假设9 9、执行控制措施、执行控制措施1010、完成书面调查报告、完成书面调查报告现场暴发调查处理基本步骤现场暴发调查处理基本步骤n描述性流行病学目的是：提出假设描述性流行病学目的是：提出假设n分析性流行病学目的是：验证假设分析性流行病学目的是：验证假设n实验流行病学目的是：提供证据实

39、验流行病学目的是：提供证据 现场暴发调查处理基本步骤现场暴发调查处理基本步骤 一、组织准备一、组织准备 组织准备组织准备1 1.确定防护级别确定防护级别,准备好防护用品准备好防护用品,第一时间采样第一时间采样2 2.联系单位（报告单位和发生地的单位，如：医联系单位（报告单位和发生地的单位，如：医疗机构、疗机构、CDCCDC、学校等）的地址，联系人姓名、学校等）的地址，联系人姓名、固定电话、手机号、传真号、电子信箱等固定电话、手机号、传真号、电子信箱等3.3.相关技术资料：流调表、诊断标准、应急手册相关技术资料：流调表、诊断标准、应急手册4.4.常规采样的器械常规采样的器械5.5.消毒的器械消毒

40、的器械6.6.通讯工具通讯工具7.7.交通住宿等费用交通住宿等费用 现场暴发调查处理基本步骤现场暴发调查处理基本步骤二、核实诊断二、核实诊断核实诊断核实诊断1.1.对病例进行核实对病例进行核实对进行报告的医疗单位所发生的病例进行核实。对进行报告的医疗单位所发生的病例进行核实。根据国家根据国家“诊断标准诊断标准”对病人的临床症状、体对病人的临床症状、体征和实验室检验结果进行核实征和实验室检验结果进行核实2.2.确定是否是一起群体性的疾病，各病例之间确定是否是一起群体性的疾病，各病例之间从三间分布看是否有流行病学的联系。确定是从三间分布看是否有流行病学的联系。确定是否暴发并构成突发公共卫生事件。否

41、暴发并构成突发公共卫生事件。3.3.调查走访暴发病例居住地及相关环境场所开调查走访暴发病例居住地及相关环境场所开展卫生学的调查。展卫生学的调查。三、确定暴发或流行的存在三、确定暴发或流行的存在现场暴发调查处理基本步骤现场暴发调查处理基本步骤确定暴发或流行的存在确定暴发或流行的存在通过调查走访医疗机构，听取医疗机构对通过调查走访医疗机构，听取医疗机构对诊断和治疗的意见和初步结论，亲自查看诊断和治疗的意见和初步结论，亲自查看病历和实验室检验及其它辅助检查结果，病历和实验室检验及其它辅助检查结果，对病人进行流行病学调查，尤其是对首发对病人进行流行病学调查，尤其是对首发病例的调查，根据国家病例的调查，

42、根据国家“传染病诊断标准传染病诊断标准”依据国家依据国家突法发公共卫生事件报告标突法发公共卫生事件报告标准和分级标准准和分级标准确定暴发和是否构成突发确定暴发和是否构成突发公共卫生事件。公共卫生事件。四、建立病例定义四、建立病例定义 现场暴发调查处理基本步骤现场暴发调查处理基本步骤建立病例定义建立病例定义1.1.建立病例定义的目的：建立病例定义的目的：搜索病例。确定发现病例的统一标准。使发现搜索病例。确定发现病例的统一标准。使发现的病例具有同质可比性，并符合疫情调查或其的病例具有同质可比性，并符合疫情调查或其他工作的要求。他工作的要求。2.2.根据不同的目的建立不同的病例定义：根据不同的目的建

43、立不同的病例定义：根据工作处于流行病学调查的哪个阶段；搜索根据工作处于流行病学调查的哪个阶段；搜索病例；是否为了诊断和治疗；是否为了常规监病例；是否为了诊断和治疗；是否为了常规监测与报告等。测与报告等。3.3.病例定义的分类病例定义的分类疑似病例疑似病例临床确诊病例临床确诊病例实验室确诊病例实验室确诊病例4.4.病例定义的内容包括：病例定义的内容包括：流行病学信息（时间、地点、人群、具备危险流行病学信息（时间、地点、人群、具备危险因素或流行病学接触史等）；临床信息；因素或流行病学接触史等）；临床信息；针对病因的实验室检测信息等。针对病因的实验室检测信息等。建立病例定义建立病例定义5.5.关于病

44、例定义的敏感性与特异性关于病例定义的敏感性与特异性在调查初期或者主要为搜索病例时在调查初期或者主要为搜索病例时,尤其是原尤其是原因不明、特异性难以把握，病例定义应强调敏因不明、特异性难以把握，病例定义应强调敏感性。感性。在病因研究（如病例对照研究）中应强调特异在病因研究（如病例对照研究）中应强调特异性提倡使用性提倡使用“实验室确诊病例实验室确诊病例”及及“临床诊断临床诊断病例病例”，以避免出现研究的偏倚。，以避免出现研究的偏倚。建立病例定义建立病例定义现场暴发调查处理基本步骤现场暴发调查处理基本步骤五、核实病例数五、核实病例数根据病例定义，确定病例后，计算病例数，根据病例定义，确定病例后，计算

45、病例数，统计分析病例的时间、地点、和人群分布即统计分析病例的时间、地点、和人群分布即通常所说的三间分布是暴发调查中最基本、通常所说的三间分布是暴发调查中最基本、最重要的任务之一。最重要的任务之一。通过对现场调查资料进行三间分布分析，详通过对现场调查资料进行三间分布分析，详细描述时间的基本特征，可以明确卫生事件细描述时间的基本特征，可以明确卫生事件所危害的人群，并提出有关病因、传播方式所危害的人群，并提出有关病因、传播方式及对卫生事件的假设。及对卫生事件的假设。核实病例数核实病例数六、描述性流行病学分析六、描述性流行病学分析现场暴发调查处理基本步骤现场暴发调查处理基本步骤描述性分析（三间分布）描

46、述性分析（三间分布）n描述性流行病学是现场流行病学最重要最描述性流行病学是现场流行病学最重要最基本任务之一；目的是阐述哪些疾病正在基本任务之一；目的是阐述哪些疾病正在流行，在何时、何地、何种人群中流行；流行，在何时、何地、何种人群中流行；从时间、地点、人群分布现场调查资料中从时间、地点、人群分布现场调查资料中进行描述；为探索传染病暴发和突发公共进行描述；为探索传染病暴发和突发公共卫生事件提供系统的方法；可以明确事件卫生事件提供系统的方法；可以明确事件所危害的人群，并提出有关病因、传播方所危害的人群，并提出有关病因、传播方式的假设。式的假设。常见的一些整理表常见的一些整理表n 描述流行病学资料整

47、理表。描述流行病学资料整理表。时间分布，直方图或流行曲线。时间分布，直方图或流行曲线。地区分布，直方图、标点地图、范围地图等。地区分布，直方图、标点地图、范围地图等。人群分布，直方图、饼图等描述分布特征。人群分布，直方图、饼图等描述分布特征。尽量用率，而不是绝对数或构成比进行描述。尽量用率，而不是绝对数或构成比进行描述。什么是一览表？一览表有哪些作用？什么是一览表？一览表有哪些作用？什么是一览表？一览表有哪些作用？什么是一览表？一览表有哪些作用？行行行行列列列列行行行行病例一览表：纸版编号编号年龄年龄性别性别家庭住家庭住址址职业职业发病时发病时间间00124女女西街西街8号号教师教师8/100

48、028女女西街西街15号号学生学生8/1000313男男中街中街1号号学生学生6/1000435女女中街中街3服务员服务员4/1000538男男中街中街8号号厨师厨师2/10（一）（一）时间分布描述某流行病学曲线：直方图病病例例数数2008年2009年接种甲肝疫苗接种甲肝疫苗开展调查开展调查放寒假放寒假4天间隔点源暴露特点：疫情不超过1.5倍平均潜伏期快速上升快速上升快速降低快速降低左右不对称左右不对称 已知病原的点源暴露可推算可能暴露期：平均潜伏期平均潜伏期 最长潜伏期最长潜伏期最短潜伏期最短潜伏期流行曲线的有哪些作用？流行曲线的有哪些作用？点源点源持续源持续源人传人人传人？描述暴发时间分布

49、特征、目前位置、推断可能描述暴发时间分布特征、目前位置、推断可能暴露时间、评价控制措施效果、评价卫生部门暴露时间、评价控制措施效果、评价卫生部门反应的速度、了解疫情趋势等反应的速度、了解疫情趋势等持续同源实例持续同源实例Data Source:An outbreak of Salmonella heidelberg infection,Colorado,USA,1976.同一起麻疹暴发：同一起麻疹暴发：X X轴时间间隔不同表达的模式明显不同轴时间间隔不同表达的模式明显不同间隔间隔1 1天天间隔间隔7 7天天平均潜伏期：平均潜伏期：10天天绘制流行病学曲线的要点绘制流行病学曲线的要点l时间间隔相

50、等，时间间隔相等，一般为一般为1/31/3至至1/81/8平均潜平均潜伏期，病例数多时间隔可以短些伏期，病例数多时间隔可以短些lX X轴首例和末例前后各轴首例和末例前后各1-21-2个平均潜伏期，个平均潜伏期，如暴发未结束，末例后不留空白时间段如暴发未结束，末例后不留空白时间段l标记重要的信息：聚餐、维修管道、暴标记重要的信息：聚餐、维修管道、暴雨、调查时间、采取的控制措施等雨、调查时间、采取的控制措施等（二）（二）地区分布描述地区分布20062006年年1 17 7月月X X市甲型副伤寒病例的职业分布市甲型副伤寒病例的职业分布（三）人群分布或职业分布描述（三）人群分布或职业分布描述与与200