2022实用的项目建议书范文汇编10篇.docx

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1、2022实用的项目建议书范文汇编10篇项目建议书在快速变化和不断变革的新时代，建议书在我们的视野里出现的频率越来越高，当建议书是面对群体时，可以宣传、鼓动对方去开展某项工作或进行某种活动，具有一定的号召性。你知道建议书怎样才能写的好吗？下面是我精心整理的项目建议书10篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。项目建议书 篇1项目建议书XXX企业集团河北XX投资有限公司20xx年7月28日目 录一、项目背景二、项目综合改造建设优劣分析（SWOT）三、项目建设的可行性四、项目建设改造的意义五、项目整体规划建设改造计划六、体育场项目整体规划建设改造投资费用概况七、投资合作意向及结论前 言保定体育产业在河北区域

2、一直占有重要地位，并成为保定引以自豪的形象名片，为使保定体育产业这颗璀璨的明珠更加明亮更加夺目辉煌，加快提升保定体育产业硬件设施“使保定体育场形象工程成为保定的一道靓丽的风景线”，完善体育场周边配套设施及体育场硬件升级现已刻不容缓，为打造保定“体育名城”建设体育名城形象工程，推动保定体育产业的可持续发展，我公司结合体育场整体情况，现对体育场项目提出以下综合改造建设计划。一、项目背景1、项目位置项目区位本项目位于保定市裕华西路与河北电影院遥相呼应，项目所处地段为保定老城区商业圈地带，周边建筑物较为陈旧，体育场项目坐落于裕华西路南侧，西公园路，东临恒祥南大街。2、项目基本数据体育馆可容纳5300名

3、观众，田径场可容纳13000名观众，占地135.435亩。体育场南侧417大院北侧之间区域，家属院产权属体育局面积1440 m2；田径场南侧厕所、平房产权属体育局，面积525 m2 ；田径场西南角产权属房管，面积1500 m2。3、周边情况1）东侧锅炉房、车库产权属体育局，面积400 m2；2）家属院产权属体育局面积1440 m2；3）田径场南侧厕所、平房产权属体育局，面积525 m2；4）田径场西南角产权属房管，面积1500 m2；5）体育场西侧是原地区公安处家属院，产权属公安局，面积6710 m2；6）体育馆东侧旱冰馆产权属体育场，面积2630 m2（包括旱冰场）；4、项目改造动向体育场项

4、目本着完善体育场周边配套设施及提升体育场硬件品质，通过项目的科学开发、统一规划、协调运作，开拓运动员公寓、全民健身广场、体育休闲娱乐会 、体育商城、体育宾馆等业务在促进保定体育产业硬件设施形象工程建设的同时带动体育产业经济社会的发展，打造“体育名城”，开创“体育产业文化中心”（包括“体育产业经济圈+体育休闲娱乐+体育活动组织”）的发展模式。此项目的资源开发，不仅能给保定带来发展机遇，提升保定城市品质，同时也能解决当地一大部分群众工作就业的问题。二、项目综合改造建设优劣分析（SWOT）1、项目的优势1）“文化软件”优势：保定体育产业基础建设雄厚，体育文化氛围丰富，先后为国家培养了钱红、郭晶晶、张

5、晶、王浩、高军等十几名世界冠军，并分别被国家体育总局及项目运动管理中心命名为“全国游泳之乡”、“全国乒乓球重点城市”、“中国田径高水平后备人才培训基地”、“中国青少年篮球重点训练单位”、“中国游泳、花样游泳训练基地”、“中国青少年短式网球培训基地”、“全国篮球城市”等荣誉。保定体育产业文化的优势起到由无形的“软性口碑”形成了“有形的硬性市场”，在发展改造体育场项目中起到润滑剂的作用；2）地理优势：体育场项目位于裕华路西路，火车站东侧300米与河北电影院遥遥相对，此项目区域商业气氛、文化氛围浓郁是一条融长江之浩然、生机、活力及人气、财气于一体的优势地脉，经政府对河北电影院附近区域整体改造，此区域

6、将成为保定裕华路的龙头地脉之地，在体育文化产业方面将孕育出无限商机；保定距离北京、石家庄、天津均在一个半小时里，交通区域条件非常优越，为以后体育场项目改造升级承接大型文化体育活动起到一定的积极作用。3）自身硬件优势：体育场现体育设施相对集中，除体育场体育馆外，还有乒乓球训练馆、国跤馆、室内田径训练馆、体育幼儿园等体育设施，在以后改造建设中起到事半功倍的作用；2、项目的劣势1）体育场大部分硬件设施比较陈旧，不能适应时代的发展，在现代化、科技化体育产业运营发展中起到一定的阻碍作用；2）体育场自身体育主题性配套设施几近空白，如体育主题化住宿、饮食、娱乐等设施匮乏。在现代化体育产业发展中，周围配套设施

7、主题化建设在“体育产业文化中心”、“大体育产业经济圈”项目建议书 篇2项目主要内容：.生产和经营规模和范围；.合资经营年限；.合资企业地址占地面积建筑面积（包括新建改建或扩建）；.合资企业所需职工人数，包括技术人员和管理人员；.投资总额注册资本和各方出资比例；.投资方式和资金来源；.产品技术性能及销售方向：合资企业道口技术性能达到水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；.主要原材料燃料动力交通运输及协作配套方面近期和今后要求与已具备条件；.初步技术经济效益分析。如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程时间安排。主要附件：.合营各方合作意向书；.外商资信调查情况表；.国内外市

8、场需求情况初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品安排意见；.有关主管部门对主要原材料（包括能源交通等）安排意向书；.有关部门对资金安排意向书。范例：中外合资经营企业项目建议书一项目名称：合资生产（经营）产品项目项目主办单位：（企业名称）单位负责人：（厂长或经理）二兴办合资经营企业理由：从国内外技术上产品质量上差距，从利用外资产品出口培养人才增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业必要性和重要性。三中方合营者情况：介绍中方合营者基本情况和兴办中外合资经营企业有利条件，包括企业性质（国营或集体）人员情况技术力量领导班子固定资产设备场地原有产品产量产值利润产品出口等情况。四外国合营者情况：外国合营

9、者公司名称国别资本业务范围规模产品声誉销售情况等。五合资经营主要内容：（一）生产（经营）范围和规模。（二）合营年。（三）合资经营企业地址占地面积建筑面积（新建扩建改造）。（四）合资经营企业职工总数和构成（工人技术人员管理人员）。（五）投资总额注册资本和各方出资比例。（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权建筑物房屋机器设备等作价估算，现金投资（外汇人民币）和来源（自筹贷款租赁）；外国合营者以现金机器设备工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价估价方法和估算金额。（七）产品技术性能及销售方向合资经营企业产品拟达到技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例估计。（八）生产（经

10、营）条件合资经营企业所需主要原材料燃料动力交通运输及协作配套方面近期和今后要求及已具备条件。（九）初步技术经济效益分析。产品性能和价格（内外销）成本收益估算。生产手段生产效率提高程度。 能源和原材料节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润项目投资利润率投资回收年限估算等。社会经济效益分析：合营期间税收劳动就业人数技术水平提高等。六项目实施计划：何时进行技术交流出国考察编写可行性研究报告组织洽谈签约施工试车和投产等。如属一次规划分期实施项目，应列出分期工程时间安排。项目建议书 篇3咨询(可研、项目建议书)收费标准一、国家及地区收费标准1、建设项目投资额在3000万元以上的项目前期工作咨询

11、收费参照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283号）文件要求收费，可根据工程难易程度，适当下浮，具体如下：附表一、按建设项目估算投资额分档收费标准单位：万元注：1建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。2建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。3根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见附表二）。附件二：按建设项目估算投资额分档收费的调整系数注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。2、建设项目投资额在

12、3000万元以下的项目前期工作咨询收费参照（黔价经1999403号）文件要求收费，可根据工程难易程度，适当下浮，具体如下：投资额3000万元以下建设项目收费标准表单位：万元二、个人收费标准根据工程难易程度及合同额而定，编制项目建议书或可行性研究报告一般按照咨询合同价15%至20%，最低每个项目不低于5000元；审核或审定并加盖咨询工程师注册章，每项目20xx至4000元，根据工程难易程度及合同额而定 (以上金额为不含税价，若要提供劳务发票，需单独增加劳务税7.7%)。由于咨询协会尚未下达20xx年度注册咨询工程师执业印章,故本人现在没有印章在手，可以找行政办公室叶主任盖章，具体费用请分院与其联

13、系。项目建议书 篇4问：日常工作中，常常需要写项目计划书，希望NGO纵横能给一些建议，怎样才能写出一份更好更专业的项目建议书？回答：成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件，用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持；也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。虽然项目计

14、划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：1、封面页这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息： 项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、Email；联系（负责）人；还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构

15、，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。2、项目概要（总论）这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目概要部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。3、项目背景、存在的问题

16、与需求在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。一般来讲，这一部分包括以下主要信息：* 项目范围（问题与事件、受益群体）；* 导致项目产生的宏观与社会环境；* 提出这个项目的理由与原因；* 其它长远与战略意义；4、目标与产出在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作

17、是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到20xx年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。5、受益群体在这一部分中，你要对项目的收

18、益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同

19、时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。6、解决方案与实施方法通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用

20、什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。7、项目进程计划（时间表）在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。8、项目组织架构在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也

21、是资助方非常关心的问题。另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。9、费用、预算与效益这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多

22、少的经费上的支持。上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就

23、越能得到资助方的同意。另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。10、监控与评估监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中

24、一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。11、附件任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。你也可以把那些在正文中会

25、干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件。总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分“概要”部分了。概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译

26、成英文的难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。祝大家工作顺利！附：项目计划书概要范例：*封页：（日期、项目名称、公司名称及联系方式）*目录*项目概要（总论）*项目背景： （问题、现状、数据）*目标与产出：（针对“问题”的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果）*项目受益方： （目标群体、数据、范围）*项目实施计划： （需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序）*时间表： （每一阶段、每工作的开始和结束的时间）*项目组织架构： （参与人

27、员的责、权、工作流程）*费用控制： （费用预算、财务规则、审计制度）*监控与评估： （如何发现问题并及时纠错）项目建议书 篇5一、项目建设内容为了加大基础设施建设力度，优化投资环境，加快招商引资步伐，促进产业集聚，于20xx年开工建设火炬创业园标准厂房。目前已建成4万平方米，中小企业踊跃入驻，现已无法满足日益增加的市场需求。为了满足开发区招商引资工作的需要，加快标准厂房的建设步伐，现将拟开工建设的7栋厂房建设对外招商合作。二、地理位置火炬创业园标准厂房位于安阳高新技术产业开发区西工业区长江大道北侧，峨嵋大街东侧，弦歌大道南侧，建设用地总面积223亩（148696平方米），总建筑面积174627

28、平方米。该创业园位于安阳高新技术产业开发区工业区，长江大道与京珠高速公路直接相连，相距5公里。紧邻京广铁路，交通十分便利。三、安阳社会经济发展状况安阳是河南省省辖市。位于河南省最北部晋冀豫三省交会处。南距河南省省会郑州市170公里。介于北纬35123612，东经1133811459之间。北濒漳河与河北省邯郸市毗邻，南与河南省鹤壁市、新乡市相连，东与河南省濮阳市接壤，西隔太行山与山西省长治市交界。辖区总面积7413平方千米，其中市区面积543.6平方公里，城市建成区面积39平方公里。现辖4个市辖区、1个县级市、4个县。总人口536.6万人（20xx年底）。以平原为主，海拔48.41632米。地处

29、北暖温带，属大陆性季风气候，四季分明，水温适宜。年平均气温13.6，7月份平均气温27.2，1月份平均气温-2.7。绝对最低气温-21.7。无霜期215天。年平均降水量556.8毫米，降雨多集中在7、8月份。冬春多北风，夏秋多南风。20xx年，全市实现生产总值645.2亿元，比上年增长15.6%，人均生产总值达到12054元，在全国内地城市GDP排名中位列第93位；地方财政一般预算收入34.6亿元，比上年增长19.2%；三次产业构成比例为15.2：58.4：26.4，全市正处于中期工业化加速发展的新阶段。20xx年，全市限额以上工业企业550家，其中大中型工业企业77家，实现工业增加值335.

30、5亿元，其中限额以上工业增加值263.1亿元，比上年增长23.2%，连续4年保持20%以上的高位增长。全市年销售收入达到亿元以上的企业129家，其中5亿元以上的35家，10亿元以上的14家，安钢、安彩、安化、永兴被列入全国制造业500强，其中安钢钢产量位列我国钢铁企业第14家；有上市企业三家。安钢集团、安彩集团分别于20xx年和1998年在上海证券交易所上市，九天化工集团于20xx年5月在新加坡证券交易所上市。四、安阳高新技术产业开发区简介安阳高新技术产业开发区成立于1992年8月，1995年3月被批准为省级高新区。高新区管理范围总面积30平方公里，现基础设施建设覆盖面积已达到12平方公里。高

31、新区固定资产投资已达63.82亿元，修建道路34.29公里，供水管网24.5公里，排水管网70.81公里，铺设通信电缆9.41公里，热力管道4.61公里，天然气管道6.53公里。累计建筑面积290.3万平方米，竣工面积172.0万平方米。完成绿化面积141.3万平方米。20xx年全区完成技工贸收入70.3362亿元，同比增长38.21%；工业总产值43.2138亿元，同比增长27.47%；高新技术产值30.5046亿元，同比增长34.14%；出口创汇2400万美元，同比增长76.21%；财政收入完成1.371亿元，同比增长29.2%。工业总产值占技工贸总收入的比例超过61.43%，高新技术产值

32、占技工贸总收入的44.7%，占工业总产值的67%，依托高新技术产业发展带动优势正在形成，经济效益明显提高。五、项目建设规划及投资规模目前标准厂房的土地手续、规划图纸、环评报告书已申报办理完毕。六、资金回收及项目投资规模和效益分析1.资金回收作为建设资金的回收及投资回报的主要来源是标准厂房的对外出租。安阳市经济快速发展，亦是企业自身发展等必要因素给标准厂房的利用出租提供了保障。2. 项目投资规模和效益分析根据标准厂房项目规划图纸设计，在以下是项目投资规模分析表：1、项目投资分析表根据安阳市目前标准厂房市场价格，进行市场预测，以下是项目收益分析：2、项目收益表根据以上投资收益分析，加上土地租金，预

33、计12-13年可以收回投资。项目建议书 篇6以BOT方式运作市政污水厂项目的操作程序相对于其他融资方式而言，BOT项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂BOT项目(以下简称BOT项目)的实际运作经验,简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。按照惯例，BOT项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。对于发起BOT项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是BOT项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案

34、。这一过程可以采用协商方式。1. 确定项目方案这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。与传统的政府融资项目不同，市政污水BOT项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：1.本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；2.污水的组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水

35、的主要来源；3.工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；4.本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；5.对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；6.本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得

36、合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模BOT的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用BOT方式建设污水处理

37、厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。2立项立项，是指计划管理部门对项目建议书或预可行性研究报告以文件形式进行同意建设的批复。BOT项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。目前，一般来说，外资BOT项目需要得到国家计委的批复，内资BOT项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复项目建议书或预可行

38、性研究报告，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的依据。3招商准备项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：第一步，确定项目的边界条件、技术条件。确定项目的边界条件就是明确BOT招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行BOT招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行BOT投资。确定技术条件就是明确污水厂

39、的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。第二步，确定项目结构。确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。第三步，准备招商文件。在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中，应规定项目涉及的主要事项，明确政府提供的各

40、种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽，以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。4谈判阶段投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件，就上述内容投资人与政府开始进行谈判。BOT项目的谈判时间较长，而且非常复杂，因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前，政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。政府与投资人之间的协议必须做到：使投资人按商定的条款，对提供协议上规定的服务内容承担义务；给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可；政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。5协议签署阶段谈判结束且草签特许

41、权协议以后，投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时，项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。至此，BOT项目的前期工作全部结束，项目进入设计、建设、运营和移交阶段。6实施阶段项目公司在签订所有合同之后，开始进入项目的实施阶段，即按照合同规定，聘请设计单位开始工程设计，聘请总承包商开始工程施工，工程竣工后开始正式商业运营，在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。需要强调的是，在实施阶段的任何时间，政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营，所以必须确保项目从设计、建设到运营和

42、维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。项目建议书 篇7一、xx初级中学基本情况xx初级中学始建于1956年，位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇，因学校条件所限，长期依附于xx一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至20xx年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量4045人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需

43、要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府xx县学校布局调整方案，把原党校改建成xx初级中学。二、xx初级中学教学楼建设的必要性1、改善现有办学条件的需要。xx初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建xx初级中学的计划。2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在4045

44、名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。三、项目建设的内容及投资估算计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。四、项目建成后的效益该项目建成后，将会改善和提高xx初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。2、能最大限度地满

45、足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。3、将极大地缓解xx一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。五、资金来源及管理项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。六、项目管理成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为

46、成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。七、项目联系人张xx：136xxxxxxxxxx李xx：159xxxxxxxxxxxxx日期项目建议书 篇8项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投