陆渔施工监理实施细则.doc

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1、 湖北利民建设工程咨询有限公司陆渔公路改建工程总监理工程师办公室施工监理实施细则发布批准书各施工合同段、总监办各部门：现批准发布宜都陆城至五峰渔洋关公路改建工程施工监理实施细则(以下简称“本细则”)，自发布之日起执行。本“监理细则”由湖北利民建设工程咨询有限公司陆渔公路改建工程总监理工程师办公室(以下简称“总监办”)组织编写，在充分考虑业主组织的专家所提出的评审意见后，针对本工程具体项目内容，经总监办各专业部门讨论修改后形成，现印发给你们，作为施工、监理的基本依据之一，请遵照执行。并请将在使用过程中发现的问题及时以书面形式反馈给总监办。本细则中如有与招标文件、施工合同、业主管理制度相关规定不一

2、致之处，以招标文件、施工合同、业主管理制度的规定为准。总监理工程师：(签名) 年 月 日第一章 总 则1.1 编制目的和依据陆渔一级公路是省道鸦来路的组成部分，也是湖北省“651”规划中横五(阳新来凤)中的组成部分，是鄂西宜昌、恩施，乃至湘西部分地区的重要经济干线，其建设对鄂、湘西地区的社会、经济发展和老、少、边、穷地区早日脱贫致富将起到十分重要的作用。为强化陆渔公路改建工程施工、监理管理，明确承包人和监理工程师的职责，规范监理工作程序，提供监理工作的细化标准并有效实施，保证对工程质量、安全、环保、费用、进度进行有效监控，根据交通部公路工程施工监理规范(JTG G102006)等有关规定以及施

3、工监理招标文件的要求，结合本项目实际编制本细则。1.2 建设总目标1.2.1 建设总目标 陆渔公路改建工程施工监理工作的总目标是科学管理，严格控制，使工程质量、安全、环保、费用和进度符合合同要求，工程建设达到质量优、投资省、效益好、环境美的目的。1.2.2 工程质量目标 严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按照交通部公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004)的要求，工程质量全部合格，争创优良工程。1.2.3 安全目标按照陆渔公路改建工程安全施工合同规定，加强安全防范意识，完善管理体系，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，努力实现重大事故“零”控制的安全

4、目标。1.2.4 环保目标严格执行国家环保法规，贯彻实施“生态、环保、绿色”的建设宗旨，杜绝破坏环境的事件发生。1.2.5 投资控制目标以陆渔公路改建工程施工承包合同的总价作为费用控制目标。1.2.6 工程进度目标 以陆渔公路改建工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标。1.3 监理依据1. 监理合同；2. 业主与第三方签订的有关合同文件；3. 交通部公路工程施工监理办法、公路工程施工监理规范；4. 业主批复的本工程监理计划、监理实施细则及有关文件；5. 合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6. 国家、交通部、湖北省有关部门颁布的相关法律法规等；7. 合同图纸及说明；8

5、. 合同工程量清单及说明；9. 本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等；10. 其它。1.4 监理原则总监办和监理人员应按照“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规和本细则的要求，开展监理工作。1.5 监理人员资格及素质凡在本项目中从事监理工作的人员，必须是在投标书中推荐或经业主批准的合格人员。总监办68名技术人员中，全部参加过部、省监理培训，参培率达100%；其中，持部监理工程师证书22人，持部专业监理工程师证书17人，持省监理员/试验上岗证书29人，试验检测工

6、程师同时还持有试验检测工程师证书。总监办人员中有高级工程师14人，工程师32人，助理工程师22人。总监理工程师王永金具有路桥专业高级工程师职称，持有交通部监理工程师证和二级建造师证书，有多年的施工、监理经验，工作作风过硬，工作责任心强，有很高的组织协调和管理水平。曾主持修建石首城区建宁大道、南岳山路改扩建工程，在黄（石）黄（梅）高速公路黄（梅）小（池）联接线二标任项目经理，负责襄荆高速公路第一合同段全面监理工作，任襄樊市邓城大道改建工程和汉洪高速公路总监理工程师，工作成绩突出，多次受到业主的表彰和奖励。总监理工程师代表薛帆具有路桥专业高级工程师职称，持有交通部监理工程师证书，并多年从事公路施工

7、监理工作。曾在庐铜高速公路、邓城大道、石开路、襄谷路改建工程、襄樊市城区出口路重点工程任驻地工程师、总监理工程师等职。该同志理论基础扎实，工作责任心强，业务经验丰富。4名驻地监理工程师和1名中心试验室主任均为路桥专业高级工程师并持有交通部注册的监理工程师证书，从事高速公路监理工作多年，其中中心试验室主任还具备试验检测工程师资格。32名专业监理工程师均具有高级工程师或工程师职称，持有交通部监理工程师证书或交通部专业监理工程师证书(试验检测专业监理工程师除具有监理证外，还持有试验检测工程师资格证书)，并且从事公路施工监理工作多年，曾担任过多个类似项目的同等或以上职务。这些监理人员的理论基础扎实，实

8、践经验丰富，均具有相关专业的专长。29名试验、监理员均具有大专以上文化水平，助理工程师及以上职称，试验员持有试验检测员证书，具有一定工作经验。另外配备文秘人员2名，司机7名，炊事员5名，负责整个总监办和驻地办后勤工作。1.6 监理阶段划分监理阶段分为三个阶段：施工准备阶段监理、施工过程阶段监理、交工验收及缺陷责任期阶段监理。1.6.1 施工准备阶段监理监理合同协议签订后，即进入施工准备阶段监理。监理人员应熟悉合同文件；复核图纸和放样定线数据；督促承包人提交施工组织设计并进行审查；准备第一次工地会议；准备发布开工令等。1.6.2 施工阶段监理施工阶段监理，应集中力量做好工程质量、安全、环境保护、

9、费用、进度监理，并做好组织协调及合同其他事项管理等各项工作。1.6.3 交工验收及缺陷责任期阶段监理在工程完工或部分工程完工，签发交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理，除对工程缺陷、修补、修复及重建进行监理外，应如第1.6.2条一样做好这一阶段的监理工作。1.7 监理服务范围1.7.1工程范围为设计文件所指工程范围和业主与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容，以及业主同意增加的工程内容。1.7.2工程内容包括路基、桥涵结构物、隧道、路面、沿线设施(不含房建)、交通安全设施(含机电、消防)、绿化、环保、水保等工程及施工安全的全部监理工作。1.7.3 工作范围：1. 工程施工前和施工全过程及交工及

10、缺陷责任期阶段的监理；2. 质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同管理、信息管理及协调工作等。1.8 监理人员职业道德准则 监理人员在施工监理过程中，应本着“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的宗旨并遵守以下职业道德准则：1.8.1 监理人员“六坚持”1. 坚持按法规办事；2. 坚持按合同办事；3. 坚持按公司各项规定办事；4. 坚持按规范及监理程序办事；5. 坚持持证上岗；6. 坚持事前监理，有效监理。1.8.2 监理人员“二十不准”1. 工程的人力、机具、材料和检测设备准备不足不准开工；2. 未经检验合格的材料不准使用；3. 未经批准的图纸不准采用；4. 未经批准的施

11、工工艺不准采用；5. 上道工序检验未合格，下道工序不准进行；6. 不合格的工程项目，不准计量支付； 7. 不准无故拒签应签资料；8. 不准利用职权吃拿卡要，刁难施工单位或与施工单位串通一气损害业主利益；9. 不准介绍施工队伍、参与材料、设备采购以及任何商业性委托试验；10. 除夜间工地加班或出差外，不准在外留宿；11. 不准酗酒闹事、酒后上岗、赌博； 12. 除因在工地现场用餐外，不准接受承包人任何形式的宴请；13. 不准在工地现场、公务时间打麻将、扑克等活动；14. 不准与承包人以打麻将、扑克等形式输赢财物； 15. 不准看黄色和反动录像和参与色情活动；16. 不准和所监理的施工单位发生任何

12、不正当的经济往来，包括要求承包人报销任何票据和收受承包人礼品、礼金，向承包人借车私用等谋取任何直接或间接利益；17. 不准将监理车辆用于与工作、工程无关的活动；18. 不准在工作中闹不团结、说三道四、搞自由主义、工作拖拉；19. 不准在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询及接受承包人的任何回扣、提成或其他报酬；20. 不准在监理工作中讲无依据、不实事求是、不负责任、粗话、脏话和不利于团结、不利于工作的话；1.8.3 监理人员还应尽到下列义务1.监理人员必须具备高度负责、爱岗敬业的精神；科学严谨，一丝不苟的工作态度；认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规和本细则的实施要求，以求真务实，

13、客观公正的工作作风开展监理工作。2.客观、公正、诚信、尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作，全心全意地为工程服务，在合同与法律规定的范围内维护业主与承包人的利益；3. 当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明潜在危害；4. 当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告；5. 在与承包人对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，正确作出分析和判断，当证明自身的判断是错误时，要及时更正错误；6. 当监理工作涉及到业主和承包人双方权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。7. 当工程质量将受到危害时，应迅速通知承包人，然后采取劝告、提示的方法引导承

14、包人进行纠正。若承包人不听劝告继续施工时，应果断指令暂停施工，进行检查或及时向上级报告。8. 给承包人发出的指令一定要慎重，避免引起争议；9.在工程质量上要严格把关，铁面无私，决不能心慈手软；对工程质量隐患决不放过；违规操作决不放过；不合格原料、建材决不放过；不合格工序、工艺决不放过；损害业主和承包人合法权益的事决不放过；10. 对承包人既要坚持工程质量标准，又要相互尊重，讲究工作方法；11. 要敢于和善于履行监理的职责，要以一切有利于坚持和提高工程质量标准，一切有利于在坚持质量标准的前提下抓进度、抓管理、抓监督；质量责任重于泰山，任何时候、任何场合、任何情况下都决不准以牺牲工程质量为代价；1

15、2. 严格掌握和执行以规范为准绳、以合同为依据、以旁站巡视为手段、以科学检测为基础的监理方法，以工程质量为生命线，时刻不忘监理人员身负的重任；13. 要在监理工作中作到“四勤”：一是要手勤，该动手测试的要亲自动手、该查阅标准的要查阅、该下书面指令的要下书面指令；二是嘴勤，有问题勤说，把握不准的问题勤问，对方不懂的时候勤解释；三是腿勤，常巡视、常检查、常碰头、多掌握第一手资料，多接触实际工作人员；四是脑勤，勤思考、勤学习，在钻研业务、技术上多下工夫；14. 对业主负责，不泄露工程和业主的秘密，不泄露技术情报，忠实履行职责；不行使业主授权范围以外的任何权力。1.9 监理与参建各方的关系1.9.1

16、监理与业主业主与监理是委托与被委托的关系，业主与总监办应做到各负其责，独立工作，相互尊重，密切配合。业主应按监理合同赋予监理责任与权力，并协调承包人和相关各方，为实施有效监理创造良好的外部环境与条件。监理应根据合同规定和监理规范规定，认真履行好监理职责，努力为业主服务。1.9.2 监理与承包人监理与承包方是监理与被监理的关系，监理应严格按照“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的监理原则，加强对承包人的监督，及时解决承包人在施工中出现的问题。承包人应主动接受监理工程师在工程质量、合同、进度、费用、安全、环保方面的监督和管理。1.9.3 监理与设计监理与设计应互相支持，按各自职责采取协商的方

17、法开展工作，监理应参加设计技术交底，了解设计意图，熟悉图纸，以便做好质量控制，确保工程满足设计要求。设计方应努力协同监理及时处理有关设计变更等问题，认真完成好设计交桩、设计技术交底等工作，并派足够力量的设计代表解决工程施工中的相关问题。1.10监理组织及工作要求1.10.1 监理组织1. 本项目设总监办和驻地办两级监理管理机构。2. 总监办是本项目监理的最高决策机构，其职能是下达总监的指示，并对总监负责。驻地办是依据总监的授权，按授权范围内的职责，对项目进行全面管理，驻地办对总监办负责，总监办对驻地办具有统一管理、检查、指导、协调和帮助的责任、权力和义务。3. 驻地办要严格按照总监的授权或临时

18、授权，严格、有效、全面地执行总监授权范围内的权力、义务和责任。对总监办的各项指示和指令，不得更改或降低执行标准。如遇到所属工作范围内职责不清的事件，应及时向总监办反映，以便及时处理，不得无故推诿和延误。1.10.2 工作要求1.各级监理工程师都应按监理规范认真处理好职责范围内的工作；超过自身职责(或权限)范围的问题向主管领导请示报告，并按批复意见办理。避免失职或越权行为的发生。2.总监办各部门监理工程师及工作人员、驻地办专业监理工程师及旁站监理工程师应及时向部门负责人、驻地监理工程师汇报近期工作。驻地专业监理工程师受驻地监理工程师委托可向总监办对应部门主管领导汇报专业监理工作方面的情况。总监办

19、应对驻地办监理人员的工作进行了解和考核。除非主管领导过问，一般不越级汇报工作，各级领导也不宜越级安排工作。3.总监办应通过驻地办开展并实施监理工作。若总监办向承包人发出工作指令应同时通知驻地办，驻地办有义务监督承包人执行。驻地办对承包人所施工的工程进行全方位监理。4.驻地办应严格服从总监办的指令和指示以及有关规定。驻地办每旬要向总监办书面汇报工程进展情况、存在问题、建议等。5.驻地办必须认真配合好总监办组织的对承包人的任何检查、抽检。总监办可随时对所保存的质量验收单、中间交工证书、工程变更、监理日志及各项工作处理情况等进行检查和复核。6.总监办及驻地办工作人员必须严格要求遵守总监办制定的各项规

20、章制度。监理人员因公或因私需要离开岗位应向负责人请假，得到批准后方可离开岗位。驻地监理工程师以上监理人员离开岗位时，必须得到总监或总监代表同意。监理人员离开工地按考勤管理制度执行。7.总监办及驻地办负责人，因公差、开会、学习等经批准离开岗位者，由总监授权其代表人处理日常工作，以免延误工作。8.总监办及驻地办必须建立好函电、文件登记(含图纸)制度，无论是向承包人或业主或上一级、下一级机构的传递均应进行登记，并有收件人签名。9.文函递送遵循逐级上报的原则，及时有效地签署或批复职责权限范围内的文函。文函应归口分类审查、阅知和批复，归口部门负责人应批示指定主办人和协办人，责任到人、分工明确、讲求实效。

21、10.总监办及驻地办必须严格按照合同文件、本细则的要求办事，工作上要一丝不苟，热情帮助业主和承包人，协调解决好工程建设中发生的矛盾和问题。第二章 监理机构组成与职责2.1 监理机构组成1. 总监办陆渔公路改建工程监理机构图见图2-1。设总监理工程师1名，总监理工程师代表1名，下设工程部、计量合同部、安全环保部、中心试验室和综合办公室职能部门。2. 综合办公室综合办公室设主任1名，文秘1名，炊事员1名，司机3名。3. 监理中心试验室中心试验室设主任1名，试验工程师2名，试验员5名。4. 工程部设主任(兼桥梁专业监理工程师)1名，路基专业监理工程师3名，桥梁专业监理工程师2名，隧道专业监理工程师2

22、名，路面专业监理工程师4名，交通工程专业监理工程师2名。5. 合同计量部合同计量部设主任(兼合同计量监理工程师)1名，合同计量专业监理工程师1名。6. 安全环保部安全环保部设主任(兼安全环保监理工程师)1名，安全环保监理工程师1名。7. 驻地办驻地办设驻地监理工程师1名，专业监理工程师23名，监理员6名，司机1名，炊事员1名。各驻地办设置地点如下：第一驻地办：宜都市五眼泉乡响水洞村小学内第二驻地办：宜都市聂河镇林业站内第三驻地办：宜都市潘家湾乡第四驻地办：五峰县渔洋关镇陆渔公路改建工程施工监理组织机构框图 图2-1第一驻地办驻地监理工程师1名路基专业监理工程师2名桥梁专业监理工程师1名监理员6

23、名司机1名炊事员1名第三驻地办驻地监理工程师1名路基专业监理工程师1名桥梁专业监理工程师1名隧道专业监理工程师1名监理员6名司机1名炊事员1名第四驻地办驻地监理工程师1名路基专业监理工程师1名桥梁专业监理工程师1名隧道专业监理工程师1名监理员6名司机1名炊事员1名第二驻地办驻地监理工程师1名路基专业监理工程师1名桥梁专业监理工程师1名隧道专业监理工程师1名监理员6名司机1名炊事员1名总监办总监理工程师1名总监理工程师代表1名综合办公室主任1名文秘1名炊事员1名司机3名计量合同部主任（兼合同计量工程师）1名合同计量专业监理工程师1名中心试验室主任1名试验工程师2名试验员5名安全环保部主任（安全环

24、保工程师）1名绿化环保监理员1名工程部主任（兼桥梁专业监理工程师）1名桥梁专业监理工程师2名隧道专业监理工程师2名路基专业监理工程师3名路面专业工程师4名交通工程专业监理工程师2名2.2监理机构的主要职责2.2.1 各职能部门的主要职责1.总监办的主要职责根据合同文件，制定和完善本工程项目的监理规章制度、监理程序、监理管理办法、监理工作计划、监理实施细则和质量、安全保证体系，并组织检查实施情况；组织第一次工地会议，编写会议纪要，检查督促决议的执行；组织监理人员熟悉合同文件，了解施工现场；指导驻地办工作，及时解决和处理驻地办提出的问题；审查承包人上报的计量支付、工程分包、延期、索赔等有关问题，提

25、出审查意见报业主审批；掌握工程动态，汇总驻地办按规定上报的各种报表，核准后及时报业主归档；提供各种质量检验、试验和计量证书表格格式；审查承包人的总体及实施性施工组织设计及恢复定线的成果；审批总开工、单项工程开工报告；审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，按合同规定程序报业主审批；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；督促承包人建立工程质量、安全保证体系，抽检工程质量，参与工程质量事故处理；当工程质量严重偏离合同要求，且造成不良影响时，可直接下达暂时停工令和返工指令；暂时停工令一旦下达，经整改合格或问题解决后负责下达复工令；督促承包人按合同规定完成竣

26、工文件；在业主授权的范围内处理工程变更；参与工程交工、竣工验收和缺陷责任期验收；组织监理资料的整理归档工作；组织编写监理文件、月、年报工作；任免考核监理人员，处分违纪监理人员；负责组织对监理人员的培训和业务素质提高工作；接受业主的协调管理。2.综合办公室主要职责督促检查驻地办收集、整理、保管工程监理方面的档案；负责总监办文件、资料的打印、复印、收发文件登记、编号、传阅和整理归档；负责会议纪要、简报、报告、工作总结的编写、会议记录的整理；负责总监办及驻地办人员考勤和日常财务开支的管理工作；负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作；负责车辆、设施、办公用品及其它物资使用的管理工作；负责总监办及驻地

27、办的后勤安全督促检查工作；完成总监交办的其它工作。3. 中心试验室主要职责按照合同文件及相关的试验标准、规范、规程建立满足本工程建设需要的中心试验室，并通过政府质量监督部门的资质审核；对业主和总监理工程师负责，负责监理的各种抽检及平行试验，及时提供试验数据，为专业监理工程师对工程质量监督提供依据；检查、监督承包人工地试验室的建立和仪器设备的标定及试验人员、设备配置是否满足合同要求。督促和检查承包人定期标定仪器设备；检查承包人对试验标准及规程的执行情况，并提供技术指导；组织试验人员的业务学习和交流；验收承包人的工地试验室，检查承包人工地试验室是否取得公路水运工程试验检测机构等级证书，审核试验室人

28、员资质；督促和检查承包人建立工地实验室的质量保证体系，对设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等进行有效监督；在各项工程开工前，承包人先完成标准试验(包括各种标准击实试验、级料的级配试验、混合料的配合比、结构物的强度试验等)，经试验工程师全过程旁站审查签认后报总监办中心试验室，总监办中心试验室对承包人的标准试验进行平行对比试验，以肯定、否定、调整承包人标准试验的参数与指标；凡涉及决定工程质量标准的一切试验成果必须以总监办批准的试验数据作为各项质量控制标准； 编制中心实验室工作规划或计划，建立、健全管理制度和工作制度。按照规定的频率独立开展试验检测工作；对承包人采用新材料、新工艺或新技术的特殊项

29、目，而合同未曾列明或无现成的标准可循时，要求承包人提供相关的科技资料及鉴定报告，拟定出符合工程实际的暂行标准或规程；审批一般原材料、配合比试验结果；审查重要原材料、配合比试验结果，报业主审批；复核承包人所做的各项标准试验；熟悉施工、监理及试验检测合同文件，了解施工现场；协助工程部对工程进行现场抽样检查(如各种材料的物理性能，路基填筑的密实度、水泥混凝土及沥青混凝土的强度等)；对监理中心试验室不能完成的复杂试验检测项目，在现场抽样后，送经业主同意委托的有相应资质的试验室完成；未经业主同意，监理中心试验室不得接受承包人的试验检测委托；参与工程质量缺陷和事故的调查，及时提供试验检验报告和分析意见；参

30、与新技术、新工艺、新材料及重要工程的试验工作；做好试验检测资料的整理与归档，在每月25日前向总监办提供月度试验统计报表、质量检验情况和分析意见；编写监理报告中有关试验、质量检验等章节的内容；编制试验检测的交工验收报告；参加交工验收和缺陷责任期验收工作；完成总监交办的其它工作。4. 工程部主要职责指导、协调全线工程技术、质量管理工作，根据工程施工及管理需要，制定或补充有关工程质量的管理制度、规定、方法；组织全线工程技术、工程质量方面的人员进行业务学习和交流；审查承包人的重要施工方案以及承包人单项开工报告和申报的其它报告，协同合同部审查承包人的施工总体进度计划；严格按规范要求精度监督并复核承包人定

31、线放样，审查承包人测量内、外业成果和道路及结构物几何尺寸、标高等。定期检查承包人使用测量仪器的精度及督促承包人对测量仪器按期进行标定；解决施工中的重要技术、质量问题；参加工程质量事故的调查、分析、处理；审查与处理工程变更的相关事项；审查试验路段施工方案、工艺和特殊技术处理措施；审查承包人建立的质量保证体系，在施工中检查落实；抽查工程质量，掌握全线工程质量动态；统一工程用表并对填报内容、要求进行说明；管理好承包人及驻地办报送的各种质量成果报表、技术资料、工程图片和工程统计方面的资料，编写监理报告中有关工程质量、变更等章节的内容；参加交工验收和缺陷责任期验收工作；完成总监交办的其它工作。5. 计量

32、合同部主要职责组织全线合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流；审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，检查和监督承包人各项计划的实施，协同工程部审查承包人的重要施工方案；审查设计变更的工程数量和费用并及时提出处理意见；现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值；审核承包人报送的工程计量报表及附件资料；协助总监审查承包人提交的延期与索赔，报业主审批；提供有关计量支付、延期、索赔等方面的表格及要求，指导承包人填报；按期提供报业主及有关单位的报表和监理报告的基础资料；编写监理报告中有关计量支付、计划管理、合同管理等章节的内容；参加交工验收及缺陷责任期验收工作；做好工程

33、进度统计工作；完成总监交办的其它工作。6. 安全环保部主要职责审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术、环境保护措施、工程施工安全方案及主要施工工艺；检查安全施工方法；通过巡视、旁站，监督承包人落实专项安全施工方案，检查承包人环境保护措施的落实情况，定期巡视检查危险性较大的工程作业及环保施工，发现问题及时要求整改； 检查承包人的安全保证体系，督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，对施工现场安全生产、住地安全状况进行检查；审核并签署现场有关安全技术文件；对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；参与安全事故的调查取证，协助有关部

34、门解决安全事故；关注安全重点，编制突发事件安全预案，并组织实施；负责安全设施、绿化的施工旁站监督和工程验收；督促承包人对临时用地范围的耕地采取复耕措施，其余裸露地表，植草或种植树木绿化，对有害物质(如燃料、油料、废旧材料、垃圾等)要通过可行的措施处理后运至指定的地点进行掩埋；审查承包人水、大气、固体废弃物处理、噪音等环境保护措施，督促检查承包人对之采取有效方式处理；负责安全、环保绿化监理资料、记录等整理归档工作；编写监理报告中有关安全、环保等章节的内容；完成总监交办的其它工作。7. 驻地办主要职责在总监办的领导下，分管所辖合同段工程施工的现场监理工作；严格按合同文件，对工程进行监理，负责组织和

35、执行日常监理工作；在开工之前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，拒绝使用，控制重要外购成品件或半成品件的质量；对承包人进场的施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行检查、核实。由于施工机械的原因影响工程的工期、质量的，提出更换或停止计量。审查承包人提供的总体、实施性施工组织设计和单项工程开工报告并报总监办审批，检查进度计划的实施情况，对于严重滞后于计划的工程要及时向总监办报告，督促承包人调整进度计划，监督承包人按照批准的施工组织设计进行施工；复核设计图和承包人上报的设计变更图、临时工程图及计算书；审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及派驻到现场的主要技术、管理人

36、员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员提出更换要求；按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程、重要环节及关键工序进行全过程旁站，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；检查督促承包人按设计图施工，现场作业的机械设备和进场的材料应符合有关标准的规定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序的施工工艺，发现不安全因素时及时提醒承包人采取相应的处置措施，必要时下工作指令；在进行工程下一道工序施工时，要保证其前一道工序施工质量符合技术标准的规定，并满足检测频率。对隐蔽工程进行验收，认真落实

37、工程中间交验工作，签发中间交工证书；负责处理施工中的一般技术问题，属于业主负责解决并将可能影响承包人施工进度的因素，应尽快通知总监办向业主转达；审核承包人的中间计量支付报表和最终支付报表；对不符合施工合同要求的工程应指令承包人返工或采取其它补救措施，情节严重或涉及到安全问题除及时口头通知停工外，应及时书面下达停工令并报总监办备案；停工令下达后，应督促承包人尽快整改，问题解决经验收合格后及时下发复工令；对屡次出现上述问题且无明显改进的施工队伍，应提请总监办责令其撤换或清退；在授权范围内处理工程变更的有关事项，防止或减少索赔；准备工地例会的有关资料，主持每月的工地例会，整理会议记录、会议纪要并分发

38、参加会议的有关单位；管好监理档案，填写监理日志，每月定期向总监办报告工地情况；对发生的索赔、工期延误、争议、重大工程变更、计量支付和其它在合同执行过程中发生的特殊情况应及时提出处理意见，报总监办；掌握施工动态，按时编写月度监理报告并在每月25日前报总监办，月报的内容为：当月完成的工程数量、工程进度、工程计量、工程质量、工程变更、工程事故意见、存在的问题和处理意见等；定期或不定期对承包人的施工资料进行检查，对资料检查过程中发现的问题及时要求承包人进行整改，工程完工后，检查承包人拟交工工程的现场清理情况以及交工资料的完成情况，督促、检查承包人按要求编制竣工文件；参与交工、竣工验收工作；完成总监交办

39、的其它工作。2.2.2 监理机构在各阶段的主要职责1. 施工准备阶段监理职责主持编制监理计划、监理细则，报宜昌市交通基本建设质量监督站及业主审批。熟悉本项目的合同文件，调查施工环境条件。按合同要求建立监理中心试验室，配备试验检测设备。审查承包人提交的实施性施工组织设计。审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分，报业主备案。参加设计交底，复核施工图纸和设计文件，将复核情况反馈给业主。抽查承包人建立的质量、安全、环保等保证体系。签发开工预付款支付证书，报业主审批。组织验收承包人的进场人员、设备。审核验收承包人的工地试验室。协调各合同段的联测工作，审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成

40、果，报业主备案。审查、确认场地占用计划，报业主审批。依施工图对合同工程量清单进行复核。主持召开监理交底会、第一次工地会议。签发分项、分部工程开工令。2. 施工阶段监理职责质量：审批工程一般原材料和混合料配合比。审查工程重要材料及混合料配合比，报业主审批。审查承包人的机械设备、施工方案及主要工艺。审批施工测量放样。审批单位、分部、分项工程的开工申请。审查分项工程的施工组织和人员配备。进行日常巡视、旁站、检查、检测、验收，并做好记录，全面监督、检查和监理工程质量。主持审查关键工程的施工方案、特殊技术处理措施。验收承包人外购或订做的用于永久性工程的构、配件或设备。隐蔽工程、关键工序的签认。组织质量问

41、题的调查处理，报业主审批。参与质量事故的调查处理，建立质量事故处理台帐，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。组织分项、分部工程中间验收和质量评定。对路基、结构物基础的基底处理及其它复杂、有争议项目进行现场确认。安全：检查落实承包人的安全生产各项规章制度，安全措施。审查承包人制定的安全事故应急救援预案，定期进行预案演练，不断完善应急预案。现场查看承包人在路线与已建公路、通讯线缆、输电线路、供水、输油、输气管道、居民住宅等有交叉、干扰的地段施工情况，所采取的安全保证、保通措施和设置的施工安全标志。通过巡视、旁站监督承包人落实安全生产自查、安全技术措施、专项安全施工方案，定期巡视检查危险性

42、较大的工程作业，及时督促整改安全隐患。检查承包人的驻地是否配有防雷、防火、防盗设施。施工场地、临时工棚是否免受山洪、山体滑坡、雷灾、风灾等灾害威胁。建立施工安全监理台帐。环保：审查承包人施工组织设计中的施工环境保护措施。监督承包人在施工过程中严格遵守国家有关环境保护及水土保持法律、法规的要求，严禁伐木生火、严禁围捕野生动物、严禁随意排放生活及施工污水，严禁乱倒弃渣、土石方、毁坏自然植被，自觉保护生态环境。弃方、弃渣场要按照技术规范的要求进行支档、设置排水设施、覆盖、绿化，审查承包人的弃方、弃渣场地及防护方案，报业主批准。督促承包人落实各项水土保持措施，避免产生新的水土流失。合理设置取土坑和弃土

43、场，对集中取弃土场要及时防护和恢复利用，对临时占地及施工便道等应及时进行平整，恢复地表植被。严格控制施工营地、物料堆放场及施工便道的宽度，严禁损害施工范围之外的林木、植被、地貌。承包人在依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐。承包人要严格控制临时用地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决，不得占用农田。施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后临时用地要按照国家有关规定予以恢复。禁止承包人在河流、水库最高水位线下的滩地、岸坡设置物料场地、废弃物堆放场及施工营地；桥墩弃渣、施工废料、垃圾等不得随意堆放或

44、弃于河滩、河道等处；施工现场砂石料冲洗废水、机械含油废水及施工营地的生活污水必须收集处理，并做到达标排放。应要求承包在人施工期间的运输车辆及噪声源较大的机械尽量绕避村镇、学校等敏感点，合理安排施工时段，避免夜间施工扰民。承包人应对施工人员进行环境保护知识培训，提高文明施工意识。承包人施工期间的环保措施应达到环评报告批复文件和施工阶段环保监测单位要求。发现文物时，承包人应依法保护现场，报告有关部门和业主。费用：建立计量与支付台帐，根据承包人申请和有关规定及时登账记录，实行动态管理。审查承包人提出的支付申请；负责对已完合格工程进行计量，审核支付申请，签发支付证书，报业主审批。严防超前计量支付，严控

45、工程变更费用。监督承包人对农民工工资的支付，确保农民工工资的足额发放。进度：审查承包人提交的总体进度计划、年进度计划，报业主审批。审批月进度计划。根据进度计划检查全线工程实际进度，对每月、季、年的工程进度进行分析和评价，并定期向业主提交分析报告。审核、审批承包人提出的工程进度调整计划。对于工程进度进行重大调整或者影响合同工期时，需向业主提交书面报告，由业主审批。合同管理：组织隐蔽工程变更的现场确认，按施工合同规定下达工程变更令。审核承包人提出的工程变更、工程延期、费用索赔申请核定价格调整和计日工，报业主审批。签发分项和分部工程暂时停工令和复工令，报业主备案。审查承包人的劳务分包合同、分包计划。

46、审查承包人的专业分包合同、分包计划，报业主审批。同业主一起查处非法分包、转包。检查承包人工程保险的办理情况。在授权范围内处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。其他：主持召开月工地例会和专题工地会议。按业主制定的考评办法，考核和评价承包人的施工行为，向业主书面提交奖惩意见。严格遵守监理人员职业道德准则，对选用人员进行廉政教育和管理。公正地履行职责，维护业主的利益，禁止与承包人串通以弄虚作假、降低工程质量等手段损害国家和业主的利益。3. 交(竣)工验收与缺陷责任期监理职责审查交工验收申请，评定合同段的工程质量，编制监理工作报告，报业主。参加交(竣)工验收；审查、签认交工结算证书，报业主审批。经业主同意后，签发合同工程缺陷责任终止证书，向业主编报缺陷责任期监理工作报告。审查、签认最终支付证书，报业主审批。在缺陷责任期，按合同要求完成缺陷修复及遗留工程的监理服务工作。协助业主完成环保、档案等专项验收工作。4. 文件与资料管理按规定编制交(竣)工资料。建立完