本溪市综合执法局行政处罚自由裁量权实施标准.doc
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1、本溪市综合执法局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件或事实要件确定标准裁量幅度处罚权限1本溪市城市市容和环境卫生管理条例本溪市城市管理相对集中行政处罚实施办法第十一条 挖掘城市道路、维修管道及清疏管道、沟渠产生的淤泥、污物,应当及时清理,保持路面整洁,并及时恢复道路容貌未及时清理挖掘城市道路处以1000元罚款局领导批准维修管道及清疏管道、沟渠产生的淤泥、污物处以500元罚款执法支队负责人批准2第十三条 在城市道路两侧禁止下列行为:(一)擅自搭建建筑物、构筑物、摆放商亭:(二)房顶搭棚、设架,堆放杂物;建筑物外墙吊挂有碍市容的物品;(三)经营场所外设置摊点、堆放物
2、品;(四)露天维修加工、清洗车辆等经营活动;在城市道路两侧擅自搭建建筑物、构筑物、摆放商亭,影响市容的处以1000元罚款局领导批准在城市道路两侧房顶搭棚、设架、堆放杂物;建筑物外墙吊挂有碍市容的物品,按占用面积每平方米处以200元罚款执法支队负责人批准在经营场所外设置摊点、堆放物品,影响市容和环境卫生的,按占地面积每平方米处以50元罚款执法支队负责人批准在城市道路两侧进行露天维修加工、清洗车辆等经营活动,影响市容和环境卫生的处以200元罚款执法支队负责人批准3第十六条 主要道路两侧和景观区域的建筑物进行户外装修的,应当符合本城市容貌标准在主要道路两侧和景观区域内对建筑物进行户外装修,不符合本市
3、城市容貌标准的,责令改正,逾期未改正的,由城市管理综合执法局组织强制拆除不罚款局领导批准4第十七条 拆迁、新建施工现场应当按照规定做到:设置围挡、标志;材料、机具堆放整齐;渣土及时清运;停工场地及时整理并作必要的覆盖;竣工后及时平整建设工地,清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物,并拆除施工临时设施。拆迁、新建施工现场不按规定设置围挡、标志;处以1000元罚款局领导批准渣土不及时清运;处以5000元罚款局领导批准停工场地不及时整理和做必要的覆盖;处以8000元罚款局领导批准竣工后不及时平整建设工地,清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物,拆除施工临时设施,影响市容和环境卫生的,责令限期改正处以1000
4、0元罚款局领导批准5第十八条 设置户外广告设施必须符合各项安全技术规范,不得妨碍道路交通和市政公用设施的使用,不得有碍市容市貌。设置的户外广告设施不符合各项安全技术规范,妨碍道路交通和市政公用设施的使用,有碍市容市貌的,责令限期改正,逾期不改正的,由城市管理综合执法局组织强制拆除。不罚款局领导批准6第十九条 设置大型户外广告设置必须向市容和环境卫生行政主管部门申请,并提交相关文件,经同意后方可按照有关规定办法审批手续。大型户外广告,应当按照批准的位置、规格、式样、材料、版面在规定的期限内设置。设置期满后10日内,由设置单位自行拆除。需要延期设置的,按照有关规定和程序重新办理审批手续。设置大型户
5、外广告设施未按有关规定办理审批手续的,责令限期拆除。逾期不拆除的,由城市管理综合执法局组织强制拆除,拆除费用由设置者承担处以10000元罚款局领导批准未按照批准的位置、规格、样式、材料、版面及规定的时限设置设大型户外广告设施,影响市容市貌的,责令限期改正,逾期不改正的,由城市管理综合执法局组织强制拆除,拆除费用由设置者承担处以1000元罚款局领导批准7第二十条 禁止随意在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻画及张贴广告和宣传品。禁止在人行天桥、立交桥、主要街道两侧、交通路口擅自派发、悬挂宣传物品。责任人负责清理责任区内违禁涂写、刻划及张贴的广告和宣传品。随意在建筑物、构筑物的外墙
6、及市政公用设施、树木上涂写、刻画及张贴广告和宣传品的,责令限期清洗,对违法行为人处以每处50元罚款执法支队负责人批准在人行天桥、立交桥、主要街道两侧、交通路口派发、悬挂宣传物品的,责令改正,拒不改正的,处以200元罚款执法支队负责人批准8第二十一条 户外广告由设置单位检查、维护、维修、更换、拆除,保持整洁、美观、安全。图案、文字模糊、陈旧、污损、变形或其他影响市容市貌的,由市容和环境卫生管理机构下达书面整改通知书,广告设置单位自收到书面通知书之日起5日内必须进行修补或拆除。户外广告的图案、文字模糊、陈旧、污损、变形等影响市容市貌的,责令改正,拒不改正的,由城市管理综合执法局组织强制拆除,处以8
7、00元罚款执法支队负责人批准9第二十九条 施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料,不得向建设工地外排放污水、污物。施工中产生的各类垃圾应当堆放在固定地点,并及时清运。 施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的临时厕所和生活垃圾收集容器,并保持整洁完好。 施工工地出口应当采取硬铺装、水洗等方式,防止车轮带泥污染城市道路。擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、渣土和材料,影响市容和环境卫生的处以10000元罚款局领导批准建设工地没有按照规定设置临时厕所和生活垃圾收集容器处以2000元罚款局领导批准10第三十条 运载泥土、砂石、水泥、煤炭、垃圾等易飞物和液体流体的机动车辆应当采
8、取覆盖或者密封措施,防止泄漏、散落或者飞扬。运载泥土、砂石、水泥、煤炭、垃圾等易飞物和液体流体的机动车辆,没有采取覆盖或者密封措施,造成泄漏、散落或者飞扬的,责令行为人即时清除;行为人拒不清除或没有能力自行清除的,由环境卫生专业组织代为清除,所需费用由行为人承担,并可对行为人按污染路面处以每延长米10元的罚款执法支队负责人批准11第三十二条 经批准临时占用道路或者其他公共场所举办庆典、文化、体育、展销等活动的单位,应当保持周围环境卫生整洁,活动结束后及时清除临时设置的设施和产生的废弃物。经批准临时占用道路或者其他公共场所举办庆典、文化、体育、展销等活动的单位不能保持周围环境卫生整洁,活动结束后
9、没有及时清除临时设置的设施及产生的废弃物的,责令改正,处以2000元罚款局领导批准12第三十八条 工业垃圾、建筑垃圾等非有毒有害垃圾,应当在市容和环境卫生主管部门规定的地点排放,或者委托环境卫生专业组织有偿清运。工业垃圾、建筑垃圾等非有毒有害垃圾不在指定地点排放的,责令改正 处以每吨500元罚款局领导批准13第四十一条 餐饮服务场所,应当具备上下水和其他环境卫生设施。 餐厨垃圾不得与生活垃圾混倒,不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所和垃圾收集设施。应当装袋运到规定地点处置,或者委托环境卫生专业组织有偿清运。将餐厨垃圾与生活垃圾混倒,或者排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所和垃圾收集设施
10、中的,责令改正,拒不改正的处以2000元罚款局领导批准14第四十七条 不得占用、损毁或者擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施。不得在环境卫生设施内外堆放物品或者依附环境卫生设施搭建建筑物、构筑物。经批准拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的,应当按照施工质量标准和时限先建后拆或者补偿。占用、损毁或者擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施;在环境卫生设施内外堆放物品或者依附环境卫生设施搭建建筑物、构筑物的,责令恢复原状,或者采取补救措施;拒不恢复原状或者拒不采取补救措施的,处以应建的环卫设施工程造价3倍罚款局领导批准15第十一条 违反市容管理,有下列行为之一的,责令限期改正,并可视情节轻重处以罚
11、款:(六)擅自在城市道路两侧露天烧烤食品的,对经营者处以50元罚款;(七)在城市道路两侧的经营场所外摆卖商品或从事加工制作等生产经营活动的,对经营者处以100元以上1000元以下罚款;(十九)户外广告设置期满未办理延期使用手续或户外广告设施闲置超过规定期限的,责令限期改正,并可处以100元以上1000元以下罚款,逾期未改正的,予以强行拆除,拆除费用由设置者承担;(二十)擅自占用、拆除、遮盖、损坏依法设置的户外广告设施和公共广告栏的,给予警告,责令恢复原状、赔偿损失,并处以200元以上1000元以下罚款;(二十四)擅自占用城市道路设置候车亭、岗亭、书报亭、电话亭、停车场的,处以100元以上100
12、0元以下罚款;(二十五)擅自设置招牌、阅报栏、招标栏、指路牌、橱窗、霓虹灯、电子显示屏等设施或破损未及时整修的,处以100元以上1000元以下罚款;(二十六)擅自设置雕塑或雕塑品破损、污染,其产权单位或管理单位未及时修整、清洁的,处以20元以上1000元以下罚款;(二十七)擅自设置废品收购点或废品收购场地影响市容、污染周围环境的,处以100元以上1000元以下罚款。擅自在城市道路两侧露天烧烤食品的,对经营者处以50元罚款执法支队负责人批准在城市道路两侧的经营场所外摆卖商品或从事加工制作等生产经营活动的,对经营者处以200元罚款执法支队负责人批准户外广告设置期满未办理延期使用手续或户外广告设施闲
13、置超过规定期限的,责令限期改正处以1000元罚款局领导批准擅自占用、拆除、遮盖、损坏依法设置的户外广告设施和公共广告栏的,给予警告,责令恢复原状、赔偿损失处以1000元罚款局领导批准擅自占用城市道路设置候车亭、岗亭、书报亭、电话亭、停车场的处以1000元罚款局领导批准擅自设置招牌、阅报栏、招标栏、指路牌、橱窗、霓虹灯、电子显示屏等设施或破损未及时整修的处以1000元罚款局领导批准擅自设置雕塑或雕塑品破损、污染,其产权单位或管理单位未及时修整、清洁的处以1000元罚款局领导批准擅自设置废品收购点或废品收购场地影响市容、污染周围环境的处以1000元罚款局领导批准16第十二条 违反城市环境卫生管理规
14、定,有下列行为之一的,责令改正或清除,并可视情节轻重处以罚款:(二)从室内及各种车辆上抛撒废弃物的,处以10元以上30元以下罚款;(五)向公厕内倾倒垃圾、污水、废弃物的,处以30元以上500元以下罚款;(六)管理单位对陈旧、破损的环境卫生设施不及时修复或更新的,处以20元以上1000元以下罚款;(七)在街路施工或植树、修剪树枝、栽种花草、清掏下水污泥等不及时清运的,处以每日每平方米5元罚款;(十)机动车带泥上路,造成路面污染,每车次处以50元以上500元以下罚款;(十一)不履行卫生责任区清扫保洁义务或未达到作业标准的,处以50元以上1000元以下罚款;(十二)市场、摊区、摊点等经营场地卫生不洁
15、的,对经营管理单位或者经营者处以20元以上300元以下罚款;(十三)在垃圾桶、垃圾收集点内捡拾垃圾,在污水井内打捞溲余的,处以20元以上1000元以下罚款;(十四)损坏各类环境卫生设施及其附属设施的,除责令恢复原状或赔偿损失外,并处以100元以上300元以下罚款;(十六)经批准进入城市的畜力车车容不整洁,畜粪落地的,处以50元以上500元以下罚款;(十七)建筑施工单位、临街单位或个人拒绝签订环境卫生责任书或不按责任书规定做好城市环境卫生工作的,对个人处以50元以上200元以下罚款,对单位处以200元以上1000元以下罚款;(十八)因施工妨碍垃圾、粪便正常清运,施工单位在限期内未清除的,每日处以
16、300元以上500元以下罚款;(十九)单位排放非有毒有害垃圾未办理排放许可证或未按规定地点排放的,每车次处以300元以上500元以下罚款;(二十)未经批准擅自拆除、占用环境卫生设施或不按的拆除方案拆迁的,处以500元以上1000元以下罚款;(二十一)医院、疗养院、屠宰厂、生物制品厂、化学制品厂、制药厂等产生的废弃物,不按规定进行无害化处理、乱排乱卸的,处以500元以上5000元以下罚款。从室内及各种车辆上抛撒废弃物的处以30元罚款执法支队负责人批准向公厕内倾倒垃圾、污水、废弃物的处以300元罚款执法支队负责人批准管理单位对陈旧、破损的环境卫生设施不及时修复或更新的处以800元罚款执法支队负责人
17、批准在街路施工或植树、修剪树枝、栽种花草、清掏下水污泥等不及时清运的处以每日每平方米5元罚款执法支队负责人批准机动车带泥上路,造成路面污染每车次处以500元罚款执法支队负责人批准不履行卫生责任区清扫保洁义务或未达到作业标准的处以800元罚款执法支队负责人批准市场、摊区、摊点等经营场地卫生不洁的,对经营管理单位或者经营者处以300元罚款执法支队负责人批准在垃圾桶、垃圾收集点内捡拾垃圾,在污水井内打捞溲余的处以800元罚款执法支队负责人批准损坏各类环境卫生设施及其附属设施的,除责令恢复原状或赔偿损失外处以300元罚款执法支队负责人批准经批准进入城市的畜力车车容不整洁,畜粪落地的处以300元罚款执法
18、支队负责人批准建筑施工单位、临街单位或个人拒绝签订环境卫生责任书或不按责任书规定做好城市环境卫生工作的对个人处以100元罚款,对单位处以1000元罚款执法支队负责人批准因施工妨碍垃圾、粪便正常清运,施工单位在限期内未清除的每日处以500元罚款执法支队负责人批准单位排放非有毒有害垃圾未办理排放许可证或未按规定地点排放的每日处以500元罚款执法支队负责人批准未经批准擅自拆除、占用环境卫生设施或不按的拆除方案拆迁的处以1000元罚款局领导批准医院、疗养院、屠宰厂、生物制品厂、化学制品厂、制药厂等产生的废弃物,不按规定进行无害化处理、乱排乱卸的处以5000元罚款局领导批准17第十三条 违反城市建筑垃圾
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