浙江施工标准化管理手册.doc
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1、浙江施工标准化管理手册建筑施工现场的安全管理就是在施工过程中采取现代管理的科学知识,为防止危险、事故和损失,实现安全目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。浙江省建筑安全文明施工标准化工地是我省建设施工安全最高奖。工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故控制目标,安全达标目标和文明施工实现目标,以及采取的安全技术措施。建设工程项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况报告企业安全生产管理机构。安全标志分为禁止、警告、指令、提示四类标志。施工现场应尽量使用定型化产品,提高材料周转次数。安全网应固定在外立杆的里侧。附着式脚手架架体上必须设置防坠落装置。基坑工程监测可按基
2、坑侧壁安全等级选择监测项目。各种垂直运输接料台,除两侧设防防护栏杆外,平台口还应设置安全门。配电箱内使用的隔离开关、漏电保护器及绝缘导线等电器元件也必须取得“3C”认证。电缆直接埋地敷设的深度不应小于0.7m。塔机尾部与周围建筑物及其外围施工设施之间的安全距离不小于0.6m。防坠器使用中至少三个月进行一次额定载重量的坠落试验。安全生产知识法律法规建筑工程开工前,建设单位应当按国家有关规定定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工,因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期,延期以两次为限,每次不超过三个月。建筑工程的发包单位
3、与承包单位应当依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。实行建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。总承包单位将建筑工程分包给其他单位的,应当对分包的质量与分包单位承担连带责任。建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。安全生产管理,坚持安全第一、预
4、防为主、综合治理。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利,有权向本单位提出赔偿要求。任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或举报。建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有
5、关安全施工措施的资料建设单位不得压缩合同约定的工期。施工单位不得超过合同工期的30%。生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,逾期未改正的,责令停产业整顿,造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口。或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。重大劳动安全事故罪;安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或拘役,情节特别严劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水
6、、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料。气象和水文观测资料。相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构检测,经检测不合格的,不得继续使用。检验机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当出具安全合格证文件,并对检测结果负责。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制和安全
7、生产教育培训制度,制定安全生产规章和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金投入。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任。确保安全生产费用的有效使用。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告,对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,有分包单位承担主要责任。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
8、达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项方案工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。施工作业前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求、施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。施工单位
9、在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。意外伤害保险费由施工单位支付,意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。发生生产安全事故后,施工单位应当采取措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关证物。施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用20%以上50%以下的罚款。在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的,未对因建设工
10、程可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的,责令限期改正,逾期未改正的责令,责令停业整顿,并处5万以上10万以下的罚款,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕。安全生产许可证的有效期3年,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,不在审查,安全生产许可证有效期延期3年。企业取得安全生产许可证,应当具备下例安全生产条件:1、建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程。2、安全投入符
11、合安全生产要求。3、设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。5、从业人员经安全生产教育和培训合格。生产安全事故报告和调查处理条例;为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据(中华人民共和国安全生产法)和有关法律,制定本条例。特别重大事故;30人以上死亡、100人以上重伤,1亿元以上。重大事故;10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下重伤,5000万以上1亿元以下。较大事故;3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下重伤,1000万以上5000万元以下。一般事故;3人以下死亡、10
12、人以下重伤,1000万元以上。 以上(包括本数) 以下(不包括本数)事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。工伤认定;1、在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的。2、工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性预备性或者收尾性工作受到事故伤害的,3、在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。4、患职业病的。5、在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火
13、车事故伤害的。停止享受工伤保险待遇;1、丧失享受待遇条件的。2、拒不接受劳动能力鉴定的。3、拒绝治疗的建筑施工企业从业人员在五十人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,从业人员超过五十人的,应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员,从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员。使用机械冲压设备的生产经营单位必须按照国家和省的规定以及标准要求,安装和使用安全防护装置。安全生产许可证的有效期为3年。出租单位在建筑起重机械首次出租前,自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前,应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证
14、明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。建筑起重机械安装完毕后,使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收,或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收,建筑施工企业专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程。建设单位。设计单位在编制工程概(预)算时,应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率,合理确定工程安全防护、文明施工措施费。建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格,取得建筑
15、施工特种作业人员操作资格证书,方可上岗从事相应作业。用人单位对于首次取得资格证书的人员,应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。施工总承包单位、监理单位应当在收到安装单位提交的齐全有效的资料之日起2个工作日内审核完毕并签署意见。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案,是指施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上,针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。建筑工程实行施工总承包的,专项方案应当由施工总承包单位组织编制。专项方案实行施工总承包的,专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字脚手架工程专家论证;1、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
16、2、提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3、架梯高度20m及以上悬挑脚手架。高大模板支撑系统搭设前,应由项目技术负责人组织对需要处理或加固的地基,基础进行验收,并留存记录。安全技术交底的内容应包括模板支撑工程工艺、工序、作业要点和搭设安全技术要求等内容,并保留记录。高大模板支撑系统拆除前,项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告,浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除,并履行拆模审批签字手续。建筑施工企业应建立健全安全生产管理体系,明确各类岗位人员的安全生产责任施工现场宿舍内床铺不得超过2层,每间宿舍不宜超过8人,严禁采用通铺。建筑企业、项目部、班组应根据安全生产目标
17、责任书,实行安全生产目标管理,建立安全生产责任考核制度,按照安全生产责任分工,对责任目标和责任人实行考核和奖惩,考核必须有书面记录,企业对项目部考核每半年不少于一次,项目部对班组考核每月不少于一次。建筑施工企业对列入建筑施工安全防护用具及设施的采购和更新,安全施工措施的落实、安全生产条件的改善及文明施工,建立费用使用台账,不得挪作他用。施工现场必须实行封闭管理。 临时建筑使用年限不应超过5年。 严禁采用单排脚手架(浙江规定)施工现场必须设有“五牌二图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图、施工现场消防平面图。钢管脚手架宜采用外径
18、48.3mm,壁厚3.6mm的Q235钢管,严禁使用壁厚小于3.0mm的钢管。立杆基础外侧应设置截面不小于200200mm的排水沟,保持立杆基础不积水,并在外侧800mm宽范围内采用混凝土硬化。下列基坑工程应实施检测;1、开挖深度大于或等于5m的基坑工程。2、开挖深度小于5m,但现场地质情况和周围环境较复杂的基坑工程。3、其他需要检测的基坑工程。安全带寿命一般为3-5年,使用2年后应做批量抽检。配电系统应设置配电柜或总配电箱。分配电箱、开关箱,实行三级配电,三级保护。施工现场使用货用施工升降机,最大安装高度不宜超过36m。楼层卸料平台平台板采用4cm厚木板或防滑钢板,铺设严密。两台搭式起重机之
19、间的最少架设距离应保证处于低位塔式起重机的起重臂端部与另一台起重机的塔身之间至少有2米的距离,处于高位塔式起重机的吊钩升至最高点或平衡重的最低位于底位塔式起重机中处于最位置部件之间的垂直距离不应小于2米。施工现场两台及以上塔式起重机交叉作业,应制定防碰撞专项方案。专项方案经施工总承包单位和监理单位审核批准后方可实施。施工单位应当建立以企业技术负责人为第一责任人的企业技术责任制度,重大施工组织设计和专项方案,应由企业技术部门组织编制。总监理工程师应当负责对施工组织设计和专项施工方案的技术可靠性和工艺合理性进行审查并签字负责施工企业必须根据工程结构形式、荷载大小、基础情况(含地基土)、施工设备、施
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