班组现场作业风险预控与隐患治理.doc
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1、班组现场作业风险预控与隐患治理中华全国总工会 国家煤矿安全监察局关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见总工发200915号9.推行班组安全生产风险预控管理。在危险源辨识、风险评估的基础上 =? xA*_ ,制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准 =? xA*_ ,实行风险超前预控 =? xA*_ ,提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力1、国周班组管理法”的主要内容概括为“六个三”: “三勤”(勤动脑、勤汇报、勤沟通)、“三细”(心细、安排工作细、抓工程质量细)、“三到位”(布置工作、检查工作、处理隐患到位)、“三不少”(班前检查、班中排查和班后复查不能少)、“三必谈”(
2、对情绪不正常的工友、受到批评的工友必须谈心,每月召开一次谈心会)、“三提高”(提高安全意识、岗位技能和团队凝聚力)。2济宁二矿 三讲一落实”工作流程坚定“事故可防、风险可控、灾害可治”的信心,进一步树牢“以预为主、以防为先、以控为要”的思想,建立安全风险预控机制,各区队班组必须严格执行讲工作任务、讲作业风险、讲控制措施、严抓预控措施的现场落实的“三讲一落实”工作流程3、兖矿集团南屯煤矿突出预控抓安全建立了安全风险辨识评估、安全风险监控和预警、安全风险干预和控制、应急管理“四个机制”。同时,建立了行政管理体系、思想教育体系、隐患排查体系、安全培训体系、监督检查体系、群防群治体系“六个管理体系”强
3、化“矿井自管、区队自治、班组自主、个人自保”“四个主体”责任,逐级进行安全承诺,层层分解指标,坚持逐级负责制,进一步增强矿井安全风险预控管理水平。严格落实隐患排查治理整改制度。实施矿、科室、区队、班组、岗位“五级排查”4、枣矿集团蒋庄煤矿实施组“986链式”流程管理 做到了班前预知 班中预控 班后预教枣矿集团蒋庄煤矿综采一区从强化班组流程管理入手,探索实施班组“986链式流程”管理工作法,将班前、班中、班后三个时段的具体工作,逐一进行细化、量化,实现了班前预知、班中预控、班后预教,有力提升了班组管理水平,促进了区队安全生产。 “986链式流程”管理工作法,其中“9”即执行好班前九项礼仪:班前准
4、备工作安排强调安全事项总结上班工作安全知识抽考员工讲评安全包保分工职工自保互保签字资料整理。重点传达有关文件精神,进行班前安全教育,强调工作责任分工,熟悉上一班次现场情况,使职工对当班工作任务、工作范围、工作方法和工作程序、危险点及控制措施做到“五清楚”,最大限度地减少工作的盲目性。 “8”即落实好班中八步保障,分别为集体入井岗位安全确认班中安全巡查安全质量问题处理班中汇报岗位练兵交接验收当班工作汇报。具体由班长带队安全宣誓集体下井,到达工作面手指口述接班后,逐一排查现场隐患,发现问题用粉笔写在明显的地方,向职工发出指令;职工到岗后,按班长指令进行处理消号,开始工作。班组长坚持在工作中巡回检查
5、,逐一检查指令执行情况,若发现新的隐患,指令专人及时处理。当班工作结束时,班长向下一班班长进行手指口述交接班,带领当班职工一起升井。 “6”即做好班后六项工作,即:安全知识学习业务技能培训谈心帮教灾害预控演练收入考核班组工作总结。利用周一、周三学习时间,组织职工学习安全知识,运用事故案例进行警示教育,组织班组职工讨论,提高职工安全意识。每月组织各班组召开一次谈心会,交流安全工作经验,反思存在的问题和不足。同时利用业余时间组织技术特长人员传授业务知识,开展师带徒“结对子”竞赛活动,适当予以表彰嘉奖,鼓励职工争当技术能手,提高业务技术水平。 班组“986链式流程”管理工作法的实施,有效增强了班组管
6、理的预见性和超前性,使班组管理工作更加系统规范,促进整体工作迈入了良性发展轨道,确保了区队安全形势持续稳定5、山铜矿开展了“班组危险预知预控”安全管理“班组危险预知预控”安全管理活动,主要从以下几个方面入手:一是重视学习:为活动扎实有效的开展,六月中旬特聘请了中钢集团武汉安全环保研究院为全矿管理人员、班组长进行了“班组危险预测预控知识培训”,学习了班组危险预知预控的内容、开展方式、目的和意义。各二级单位结合自己岗位写出本岗位所存在的危险、危害因素和岗位标准化作业程序。根据班组所提供的内容进行修改、完善了岗位标准化作业程序和班组安全检查表。培训让广大员工进一步认识了预防安全防范的意识。二是严格考
7、核:为增强活动的有效性,成立了狮子山铜矿班组危险预知预控管理领导小组,责任到人、监督到位。制定管理考核办法,统一规范表格,值班领导每周抽查员工对危险预知预控知识的应用能力,做好月度小结,每月组织一次检查,检查考核结果纳入单位量化评估考评。三是全员参与:开展班组安全活动日,针对具体工作(项目)集体讨论,从危险中找出危险且易造成伤害的因素。班组每周组织一次安全活动日,班组长负责组织召开,工区(厂)领导、管理人员作指导,每个组员找出最有可能造成伤害的因素、采取的安全技术措施等方面问题,并分析细、分析透,班组长做好记录、填写班组危险预测预控训练记录表,组员确认,领导、管理人员审核后才通过。四是狠抓预防
8、:开展“岗前五分钟”预知预控交流学习,查找作业现场中的危险因素,了解可能产生的危险。班组长在班前检查组员的劳动防护用品穿戴是否规范,精神状态是否良好等。并安排布置本班安全生产任务,进行作业分工、安全交底、明确责任人、作业时间、作业地点和环境状况。让组员指出生产中存在的危险因素,包括人、物、环境、管理等方面以及危险因素会引发的影响和伤害,并提出有效的措施。狮子山铜矿通过扎实有效的开展班组危险预知预控活动,在全矿上下营造了学安全、懂安全、要安全的安全生产氛围,提高了员工的安全素质和安全技能,为保持良好的生产安全态势奠定了坚实的基础。6、集团完善风险预控机制,不断提高班组安全管理水平一是通过进一步完
9、善安全风险预控机制,更加清晰地明确了煤矿安全管理的对象、职责、流程、标准、措施和管理目标。通过深入开展班组危险源辨识、班前风险评估、作业前风险评估,充实和丰富了班组建设内容,强化了班组风险超前预控意识和能力,实现班组由事后管理、结果管理向过程控制、超前防范根本性转变。神华新疆能源公司编制了标准工艺汇编,对采、掘、机、运、通及辅助工作等,实施标准化、规范化和程序化控制,不仅作为员工技能培训教材,而且用于指导现场作业,提高了员工理论水平和技能素质,为创建本质安全型企业奠定了坚实的基础。二是针对不同班组、不同作业地点存在的各种安全隐患、危险源,逐一确认和识别,按照重大、较大、一般三个层次,分为A、B
10、、C三个级别,制定整改措施,真正把各种不安全因素消灭在萌芽状态,最大限度地杜绝事故发生。三是强化员工对岗位风险认识及控制措施的理解,提高班组本质安全化水平。通过制作岗位风险识别牌(板)和识别卡,班前会“每日一题”,逐个对员工危险源辩识和风险预控掌握情况提问等,员工综合素质得到明显提升,并能够按风险预控理论来认识“煤矿可以做到不死人,瓦斯超限就是事故”等神华安全理念,夯实了安全管理基础,自保互保的安全生产氛围逐步强化。四是深入开展设备风险评估,加大缺陷治理和技术攻关力度,提高设备可靠性。神东煤炭集团以6.8元/吨煤投入,用于改进不符合本安运行要求的安全设施和生产设备,开发了设备点检系统,并与生产
11、自动化监控系统、风险预控管理信息系统进行了集成,实现了对设备状态的准确掌握和故障的及时发现,避免了设备缺陷的沉淀。煤矿自动化监控系统的应用,避免了由于人员“误操作”而导致事故的可能性。统计表明,该项技术应用后,设备事故率与历史同期相比下降了80%,设备的综合完好率大幅度提高。五是优化系统,提高作业环境本质安全化水平。通过在班组开展对井下自然灾害和辅助运输系统的专项评估、投入、改造,不断优化“采、掘、机、运、通”各大系统,使得作业环境的本质安全化水平不断提高。六是普遍推行现场“五个不去做”。所有员工在作业前要想到“五个不去做”。做此项工作有哪些风险?不知道不去做;是否具备做此项工作的技能?不具备
12、不去做;做本项工作所处的环境是否安全?不安全不去做;做本项工作是否有适当的工具?不适当不去做;做本项工作是否已配戴了合适的个人防护用品?不合适不去做。7、“八六”预警系统(1)“八六”预警的内容:八种时期:班组长以上干部及班子调整时期。现场生产条件发生变化的特殊时期。年、季、月交替交接班时期。重要节假日工资、农忙时期。单位受表扬或批评较多的时期。零星岗点多,巷道修复多,整改检修任务多时期。生产工艺,工效提高时期。事故连续发生时期。六种人:缺乏安全知识工作时间较短的新工人。工作受到批评、表扬、调动后思想波动大的情结人。性格简单粗暴、安全淡薄的鲁莽人。懒惰、凑合、马虎、贪图安逸的混世人。不服从管理
13、干几天是几天的过路人。婚丧嫁娶盖房、农忙的疲劳人。(2)落实几项制度建立排查制度。各工区各班组要把“八六”预警内容作为工作的第一内容,按照矿下发的“重点管理人员排查登陆记录”对自己辖区管理人员进行排查,摸清底子,拉出单子,找出重点管理对象,纳入重点管理范围,严把八种时期,六种人上山岗作业。建立谈心谈话制度,对掌握的重点对象,班组长、单位负责人要不失时机找本人谈话,靠上去工作,弄清情况,深入细致的做思想政治工作,晓之以理、动之以情,有效解决问题。建立汇报制度。对重点排出的人员班组长要做好工作同时,要把名单及时汇报单位,单位要上报到矿,采取措施,上下互动,形成做工作的强大合力。建立走访制度。对思想
14、工作一时难以做通且情况较为复杂的人员,以及长期旷班缺勤人员,要调度警惕,班组长和支部要派专人到其家中走访了解情况,找原因、下对策,共同做好转化工作,防止矛盾的和不得因素转化。建立交流制度。班组长、各支部、预警领导小组要召开预警情况交流会,工区内部班组之间、各支部要对此活动一展情况进行汇报会,相互交流做法和经验安排下步工作,推动预警机制工作深入开展。班组长工作制度。班组长要以良好的精神状态积极深入职工中,摸清实情办实事,早预警、早发现、早预防,做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤,筑牢班组这一基层安全防线,增强班组安全管理预见性工作能力。一、风险预控管理制度1识别生产活动中的危险源,针对危险源制定有效的管
15、理标准和管理措施。2各单位技术员负责对危险源管理标准、管理措施的培训,并组织考试,合格后方可上岗作业。3作业规程由区队工程技术人员负责编制,在编制过程中要充分考虑作业过程中的危险,在规程中要制定控制危险源的管理标准和管理措施。4当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时,各单位技术员必须组织现场作业人员进行危险源的辨识,并制定通过审批的管理标准、管理措施,否则不准施工煤矿危险源辩识管理制度1.矿属各单位应成立风险管理小组,负责本单位生产、服务活动中的危险源辨识,分级分类管理。2.安监科、体系办负责风险管理方法的培训,指导各基层单位制定管理标准与管理措施。3.安监科、体系办负责矿风险管
16、理工作计划的制定,并负责监督指导。4.各业务部门负责对风险管理要素的审核。5.各单位技术人员负责组织本单位员工进行危险源的辨识及分级分类。6.各单位必须将不同类型、级别的危险源落实到相关的作业人员,制定切实可行的预防和控制措施;职能部门、安监科进行跟踪监管,使其始终处于可控状态。7.体系办根据各单位职责合理划分井下责任区,明确危险源管理责任。8.各业务部门和安监科必须熟悉本部门监管的所有危险源,并负责对危险源的监测,督促各单位对危险源进行完善和补充。9.安监科、体系办每年年初要组织各单位对危险源进行全面审核,负责危险源的增减和升降级管理。10.各单位负责制定员工岗位风险辨识计划,班前会应进行本
17、岗位危险源辨识工作前风险评估制度1.工作前风险评估先在班前会进行,当班干部负责组织风险评估、不放心人员的排查,并认真填写记录。2.在进入作业状态前,根据当班的工作任务、所使用的工器具、周围作业环境、个人体能、个人防护佩带等,评定作业过程中的安全风险。3.根据评估出的安全风险,要制定相应的改进防范措施,及时消除安全隐患,确保实现安全生产。4.保留日常风险评估记录,必要时及时追加到正式风险概述中。5.经评估有危害人员及设备运行的重大隐患,要立即向矿调度室汇报,经相关业务部门采取措施消除隐患后方可进入现场进行作业二、班组管理之基础管理(一)、基础管理矿根据煤矿特点和自身工作要求,完善各项管理制度,经
18、过整理汇编并在全矿下发了岗位责任制、管理制度及安全生产责任制三个分册,为企业的生产、经营、服务等各项工作奠定了良好的基础。随着企业深化和不断提升管理水平,我们又在“双基”建设上寻求新的安全感,切实提高班组管理的基础工作,特别是矿制订并启动的“八六”的预警机制系统和工作“六步骤”两个模式后使工作程序化,内容规范化,执行制度化,形成了分工负责、上下联运、反应迅速、把脉准确、工作得力、处理得当的安保体制和工作运行机制。1、“八六”预警系统(1)“八六”预警的内容:八种时期:班组长以上干部及班子调整时期。现场生产条件发生变化的特殊时期。年、季、月交替交接班时期。重要节假日工资、农忙时期。单位受表扬或批
19、评较多的时期。零星岗点多,巷道修复多,整改检修任务多时期。生产工艺,工效提高时期。事故连续发生时期。六种人:缺乏安全知识工作时间较短的新工人。工作受到批评、表扬、调动后思想波动大的情结人。性格简单粗暴、安全淡薄的鲁莽人。懒惰、凑合、马虎、贪图安逸的混世人。不服从管理干几天是几天的过路人。婚丧嫁娶盖房、农忙的疲劳人。(2)落实几项制度建立排查制度。各工区各班组要把“八六”预警内容作为工作的第一内容,按照矿下发的“重点管理人员排查登陆记录”对自己辖区管理人员进行排查,摸清底子,拉出单子,找出重点管理对象,纳入重点管理范围,严把八种时期,六种人上山岗作业。建立谈心谈话制度,对掌握的重点对象,班组长、
20、单位负责人要不失时机找本人谈话,靠上去工作,弄清情况,深入细致的做思想政治工作,晓之以理、动之以情,有效解决问题。建立汇报制度。对重点排出的人员班组长要做好工作同时,要把名单及时汇报单位,单位要上报到矿,采取措施,上下互动,形成做工作的强大合力。建立走访制度。对思想工作一时难以做通且情况较为复杂的人员,以及长期旷班缺勤人员,要调度警惕,班组长和支部要派专人到其家中走访了解情况,找原因、下对策,共同做好转化工作,防止矛盾的和不得因素转化。建立交流制度。班组长、各支部、预警领导小组要召开预警情况交流会,工区内部班组之间、各支部要对此活动一展情况进行汇报会,相互交流做法和经验安排下步工作,推动预警机
21、制工作深入开展。班组长工作制度。班组长要以良好的精神状态积极深入职工中,摸清实情办实事,早预警、早发现、早预防,做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤,筑牢班组这一基层安全防线,增强班组安全管理预见性工作能力。2、工作“六步骤”(1)为便于工作于规范工作监督考核,加强值班领导及各班组长的责任心我们在生产、辅助单位采取工作“六步骤”方法(即安全生产领导值班工作流程)。通过此项行之有效的工作模式,可以增加当班人员对安全生产情况了解和驾驭能力,更好地把握环节,使动态管理有了依据,使管理水平有了新的提高。(2)工作“六步骤”由当班组长(跟班人员)填写,严格填写内容不得缺项,否则按空岗失职论处。同时,把“六步骤”汇
22、报按交接制度的一项内容来考核,班组长把当班六步骤表格交到工区值班领导,由值班领导每天晚十时报送矿调度室,然后调度室依据表中内容进行考核、落实,并把此表归档务存。三、班长管理之现场管理现场管理是各项管理工作的重中之重,必须采取动、静结合方式优化现场管理工作。班组现场管理的优劣反映着企业综合管理水平,直接影响着企业经营目标的实现。1、现场管理的内容有计划地进行生产活动是班组现场管理的关键,提高计划的准确性可以降低生产费用,减少作业过程中的浪费,取得最佳效果,现场管理主要内容有10项:(1)制订现场作业计划我们在制订计划是要采用5W1H思考方法,即明白确定什么时间开始和结束,什么地方作业,哪些人作业
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