脚手架作业安全管理办法.doc

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1、中国石油大港油田公司管 理 作 业 文 件 文件编码：GY01/F7.28.32脚手架作业安全管理办法发行版本：F编制部门：基建工程部 编 制 人：官昌林审 核 人：要克军批 准 人：朱明会2010-08-06 批准 2010-08-11实施 中国石油大港油田公司 发 布脚手架作业安全管理办法发行版本：F修 改 码：0文件编码：GY01/F7.28.32页 码：1/61 范围为规范大港油田公司脚手架作业安全管理，消除和削减风险，保证脚手架的安全使用，根据Q/SY1247-2009脚手架作业安全管理规范，结合实际，制定本办法。本办法规定了脚手架作业项目风险识别、安全措施制定以及项目的申报、审批和

2、安全管理等内容，是对GY01/F7.28生产安全与职业卫生管理程序的补充。本办法适用于大港油田公司所属各单位及外部承包商从事任何金属脚手架作业活动，包括搭建（移动、改装）、拆除和使用脚手架2 术语和简略语2.1本办法采用GB/T 190012008、GB/T 240012004、GB/T 280012001和Q/SY 1002.12007 标准规定的术语。2.2 脚手架：一种临时搭建的、可供人员在其上施工、承载建筑设备和物料的平台。2.3 安全爬梯(斜道)：附着在脚手架或建筑物上的供人员行走和运送材料的通道，分为人行斜道和运料斜道。2.4本办法涉及作业许可管理使用的术语均执行GY01/F7.2

3、8.20特殊危险作业安全许可管理办法。3 职责3.1 基建工程部负责本办法的起草和修订。3.2 内控与风险管理处对本办法的执行情况进行审核。3.3 安全环保处负责本办法执行情况的监督检查。3.4 所属各单位负责组织推行、实施本办法。4 管理内容4.1作业许可审批管理4.1.1 脚手架作业安全许可审批实行第二、第三级管理。凡进行脚手架作业必须办理“脚手架作业许可证”（GY01JL7.28.32-01）。4.1.2 第二、第三级管理划分a) 以下属于第三级管理的脚手架作业：10米以下搭建（移动、改装）、拆除脚手架作业。b) 以下属于第二级管理的脚手架作业：10米及以上搭建（移动、改装）、拆除脚手架

4、作业。4.1.3 项目施工单位及建设单位双方项目主管部门或项目所在基层单位组织有关人员，共同到现场分析作业过程存在的危险有害因素，评价风险程度，制定风险削减和控制措施，编制脚手架作业方案，并报建设单位审查。编制方案时应考虑以下内容： a) 高处作业。b) 现场存在的电力线或工艺设备。c) 危险区域划分。 d) 作业环境。 e) 邻近工作人员的相互影响。 f) 脚手架基础或邻近区域挖掘作业的影响。 g) 气候的影响。4.1.4 许可管理涉及的风险评估、作业许可申请、书面审查、现场核查、许可审批、许可证使用、许可证取消、许可证延期和关闭及监督等管理环节，均应执行GY01/F7.28.20特殊危险作

5、业安全许可管理办法。4.2脚手架材料管理 4.2.1 脚手架材料(如钢管、门架、扣件和脚手板等)应有厂商的生产许可证、检测报告和产品质量合格证。重复使用的脚手架钢管、门架和扣件等材料的形状尺寸、性能应满足脚手架技术规范要求，严禁使用裂缝、变形、滑丝和锈蚀的脚手架材料。脚手板材料应符合作业方案中对承载力的要求，严禁使用腐朽(蚀)的脚手板。 4.2.2 在入库前和使用前应对脚手架材料和部件进行检查，任何有缺陷的部件应及时修复或销毁，在销毁前应附上标签避免误用。 4.2.3 应妥善保管脚手架部件，存放在干燥、无腐蚀的地方，禁止在上面堆放重物，防止损坏。 4.2.4 木制脚手板应定期进行承载试验。承载

6、试验应综合考虑用途、使用年限、安装环境和储存条件等因素。 4.2.5 脚手架部件的检查结果和脚手板试验信息应附在脚手架的相关资料中。 4.3 作业安全管理4.3.1 脚手架搭设作业单位应具有脚手架作业相关资质。脚手架作业人员应经过培训并具有相应资质。 4.3.2 患有心脏病、高血压、癫痫等不适宜高处作业的人员不允许进行脚手架作业。 4.3.3 脚手架设计人员应向作业人员进行作业方案交底，使作业人员了解脚手架搭设作业技术要求、存在危害，确保作业人员采取有效的安全措施。 4.3.4 作业人员应正确使用安全帽、安全带、防滑鞋、工具袋等装备。 4.3.5 脚手架管理实行绿色和红色警示牌标识（见附图：脚

7、手架警示牌）： a) 绿色表示脚手架已经过检查且符合设计要求，可以使用。b) 红色表示脚手架不合格、正在搭设或待拆除，除搭设人员外，任何人不得攀爬和使用。4.3.6 遇有六级以上强风、浓雾、大雪及雷雨等恶劣气候，不得进行露天脚手架搭设作业，正在使用中的脚手架应以红色挂牌替换绿色挂牌。雨雪过后，应把架面上的积雪、积水清除掉，避免发生滑跌。大风过后，应对脚手架作业安全设施逐一加以检查。 4.3.7 脚手架作业过程中禁止高空抛物、上下同时拆卸。杆件尚未绑稳时，禁止中途停止作业。 4.3.8 禁止携带物品上下脚手架，所有物品应使用绳索或其他传送设施传递。 4.3.9 脚手架的搭建（拆除、移动）和改装

8、a) 脚手架的搭建、拆除、移动、改装作业应在作业技术负责人现场指导下进行。 b) 脚手架应正确设置、使用防坠落装置，每一作业层的架体应设置完整可靠的台面、防护栏杆和挡脚板。使用特殊防护设施时应在作业技术负责人指导下进行。 c) 脚手板除了用做铺设脚手架外不可它用。 d) 脚手架的支撑脚应可靠、牢固，能够承载许用最大载荷。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上。严禁悬挂起重设备。 e) 当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的4倍时，应在其顶部采取防倾覆的措施。 f) 脚手架搭设作业当日不能完成的，在收工前应进行检查，并采取临时性加固措施。 g) 脚手架与架空输电线路的安全距

9、离、工地临时用电线路架设及脚手架接地措施等应符合规定。 4.3.10 脚手架的检查a) 在脚手架搭设期间的下列情况时，技术负责人和安全监督人员应根据“脚手架检查清单”（GY01JL7.28.3202）逐项检查确认，并根据检查结果设置警示牌： 1) 分段搭设的脚手架，在每段搭设完成后。2) 每搭设完1013m高度后。3) 脚手架搭设完成后。 b) 在脚手架使用期间的下列情况时，技术负责人应检查脚手架，并根据检查结果设置警示牌： 1) 遇有大雨、六级以上（含六级）风后，寒冷地区解冻后。2) 每一班次作业开始之前。 3) 作业平台上施加载荷前。 4) 脚手架改动后。 5) 每隔710天。 c) 检查

10、发现脚手架有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善，重新设置绿色警示牌。4.3.11 隔离与防护 a) 在脚手架作业前和作业过程中应根据需求设置安全通道和隔离区，隔离区应设置警戒标志，禁止在安全通道上堆放物品材料。 b) 脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。脚手架上不得放置任何活动部件，如扣件、活动钢管、钢筋、工器具等。 c) 超出避雷装置保护范围的大型脚手架应按相关标准设避雷装置。 4.3.12 脚手架的使用 a) 脚手架的使用者都应接受培训。培训的内容包括作业规程、作业危害、安全防护措施等。 b) 脚手架的使用者应进行工作前安全分析，并采取适当的防护措施。 c) 使用

11、者应通过安全爬梯(斜道)上下脚手架。脚手架横杆不可用作爬梯，除非其按照爬梯设计。 d) 脚手架上的载荷不允许超过其容许的最大工作载荷。 e) 不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业。 f) 在脚手架上进行动火作业时，同时执行GY01/F7.31.3动火管理办法的要求。 4.4 作业过程中险情应急处置执行有关应急预案。5 更改本办法的更改执行GY01/F4.1文件和记录管理程序的规定，如程序文件更改影响本办法的执行需要更改时，应一起组织更改。6 相关文件、实施证据和表单6.1 相关程序文件和作业文件GY01/F7.28 生产安全与职业卫生管理程序GY01/F7.28.20 特殊危险作业安全许可管

12、理程序GY01/F7.31.3 动火管理办法6.2 相关法律法规和标准Q/SY12462009 脚手架作业安全管理规范6.3 相关技术文件6.4 实施证据和表单GY01JL7.28.3201 脚手架作业许可证GY01JL7.28.3202 脚手架检查清单脚手架警示牌中国石油大港油田公司脚手架作业许可证编码：GY01JL7.28.32-01作业项目名称作业许可审批级别第 级作业项目类别申报时间年 月 日项目建设单位计划作业时间年 月 日项目作业单位作业地点建设方项目所在基层单位施工方现场负责人施工队伍所在基层单位受影响相关方作业内容简述：是否附安全工作方案 是 否是否附救援计划 是 否是否附图纸

13、 是 否图纸说明：有效期: 从 年 月 日 时 至 年 月 日 时 （续表一）编码：GY01JL7.28.32-01 编号：危险(有害）因素分析与风险控制人的不安全行为序号危险(有害）因素对应风险控制措施备注1234物的不安全状态序号危险(有害）因素对应风险控制措施备注1234环境影响序号危险(有害）因素对应风险控制措施备注1234其它方面1备注234（续表二）编码：GY01JL7.28.32-01 编号：项目作业单位作业许可书面审查基层单位负责人审批 三级单位主管 部门审核三级单位主管领导审批二级单位主管部门审核二级单位主管领导审批项目建设单位作业许可书面审查项目所在基层单位负责人审核三级单

14、位主管 部门审核三级单位主管领导审批二级单位主管部门审核二级单位主管领导审批安全监督部门书面备案项目作业单位安全监督部门备案项目建设单位安全监督部门备案项目作业单位现场安全措施确认项目施工队伍作业现场负责人签字项目施工队伍作业现场监护人签字项目施工队伍作业现场安全监督人签字作业许可证签批本人在工作开始前, 已和项目建设单位及相关方共同对工作内容进行了现场检查, 作业前安全措施已落实。作业申请人：年 月 日 时本人在工作开始前, 已和项目作业单位及相关方共同对工作内容进行了现场核查, 作业前安全措施已落实，同意作业。作业批准人： 年 月 日 时 （续表三）编码：GY01JL7.28.32-01

15、编号：受影响的相关方认可签字本人确认收到许可证，了解作业项目对本单位的影响，将安排人员对此项工作给予关注，并和相关各方保持联系。单位： 确认人:单位： 确认人： 实际作业时间从 年_ 月_ 日_时到_ 年_ 月_日_时作业许可证的延期（如果延期，应在许可证失效前办理延期）本许可证是否可以延期 是 否 最多延期次数： 次延期有效期: 从 年_ 月_ 日_时到_ 年_ 月_日_时作业申请人： 相关方： 作业批准人：延期有效期: 从_ 年_ 月_ 日_时到_ 年_ _月_日_时作业申请人： 相关方： 作业批准人：作业许可证的关闭工作结束，已经确认现场没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，同意许可

16、证关闭。申请人：年 月 日 时相关方： 年 月 日 时批准人： 年 月 日 时作业许可证的取消因以下原因，此许可证取消：提出人： 相关方： 批准人： 年 月 日 时中国石油大港油田公司脚手架检查清单编码：GY01JL7.28.3202作业项目： 作业单位 ：脚手架位置： 脚手架类型：检查员： 年 月 日序号检查项目是否备注1其稳定性能是否经专人设计并经批准? 2是否经过专项技术交底？ 3搭设单位及人员是否具有相应的资质？4搭设脚手架的地面是否坚实且无积水? 5周围是否有危及脚手架安全的开挖或通道? 6是否考虑将来可能危及脚手架安全的开挖或通道? 7是否注意到脚手架上方的危险，如电缆，电话线等?

17、 8脚手架底部是否有垫板，垫板长度和厚度是否正确? 9脚手架部件和附件是否有锈蚀损坏迹象? 10扫地杆是否尽量靠近地面? 11立杆间距以及立杆与建筑间距是否正确? 12立杆和大横杆间的连接是否正确? 13连接立杆或大横杆的小横杆是否正确? 14水平支撑和剪刀撑是否连接正确? 15脚手架铆固点设计和搭设位置是否正确? 16铆固点是否足够稳固脚手架? 17大横杆和小横杆是否水平并且间隔正确? 18脚手架操作平台所用跳板厚度和长度是否正确? 19所有操作平台是否满铺并且设置踢脚板? 20跳板跨度是否合格?跳板探头是否合格? 21操作平台是否水平? 22如果使用搭接，跳板搭接长度是否合格? 23脚手架

18、跳板是否完好无裂缝？ 24是否采取措施保证脚手架在强风中的稳固? 25所有平台是否稳固? 26踢脚板是否安装并且紧固? 27是否设置合格的上护栏和中护栏并且连接在立杆上? 28大横杆和立杆是否对接?29剪刀撑是否搭接并且搭接长度是否合格? 30脚手架底部所有出入口是否设有安全通道并且设置安全网? 31是否每层操作平台都设有上下通道? 32梯子是否上下固定牢固？ 33脚手架是否与其他临时结构相连? 34竖杆对接点和大横杆对接点是否不在同一位置? 35脚手架操作平台和通道以及着陆点是否无障碍物、松散物和羁绊物? 附图：脚手架警示牌脚手架准用牌 本脚手架符合 标准要求，准许 使用。 任务名称： 作业单位： 签 发 人： 签发日期： 脚手架准用牌 (背面) 载荷限制： 检查日期 检查人 脚手架禁用牌 本脚手架不具备 使用条件，除搭设 作业人员外，任何 人员都禁止攀爬或 使用。 任务名称： 作业单位： 签 发 人： 签发日期：