第二章建设工程基本法律知识.doc

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1、第二章施工许可法律制度第一节建设工程施工许可制度2Z施工许可证和开工报告的适用范围一、施工许可证的适用范围 建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。【提示】不需办理施工许可证的有：1.限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程） 2.抢险救灾工程；3.农民自建低层住宅；4.军用房屋建筑；5.按规定领取开工报告的工程。二、实行开工报告制度的建设工程1.审查内容（1）资金到位情况；（2）投资项目市场预测；（3）设计图纸是否满足施工要求；（4）现场条件是否具备“三通一平”等要求。2.和建设监理开工报告的区别政府部门核

2、发的开工报告施工单位向监理提交的开工报告性质不同行政许可制度项目管理程序,监理单位对施工单位开工准备工作的认可主体不同建设单位向政府申报施工单位向监理单位提交内容不同审核建设单位具备开工条件审核施工单位具备开工条件【提示】施工许可证是建委的事情，而开工报告是发改委的事情。2Z申请主体和法定批准条件 一、施工许可证的申请主体建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。二、施工许可证的法定批准条件应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（有地）【注意】必须是国有土地，只需要批准，不需要拿证。（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可

3、证；（有规划）【注意】在城市规划区，规划许可证包括用地规划许可证和建设工程规划许可证；在乡、村庄规划区的，核发乡村建设建设规划许可证。（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（可施工）【注意】不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求（4）已经确定建筑施工企业；（有人）（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（有图）【注意】关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可。（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（有质量安全保证）【注意】如必须监理的已经委托监理，但不是所有的项目都要求必须委托监理。具体措施包括:施工企业编制的施

4、工组织设计中有安全技术措施；专业性较强的项目编制了专项质量、安全施工组织设计；办理了工程质量、安全监督手续。（7）建设资金已经落实；（有钱）【注意】要求资金已落实，不要求资金全部到位，资金落实标准：（1）建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%； （2）建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 （8）法律、行政法规规定的其他条件。（如监理和消防许可等）【记忆】有证、钱、人、图、有措施，并经过批准，符合其他。【注意】建设行政主管部门应与自收到申请之日起十五日内，对符合

5、条件的申请颁发施工许可证。2Z延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定1.领取后3个月内开工，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期（以两次为限）；故理论上最长不能超过9个月2.不开工又不延期，施工许可证自行废止 二、核验施工许可证的规定施工中止，建设单位在1个月内向发证机关报告，中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证。符合条件，允许继续施工，施工许可证有效；如不符合条件，收回施工许可证，不允许恢复施工。三、重新办理批准手续的规定对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6个月，重新办理。【提示】与施工许可证和开工报告有关的时间 内 容时 间领取施工许可证后开工的最长

6、日期3个月开工延期的时间3个月（可延期两次）中止施工，提出报告的时间1个月中止施工后需核验施工许可证的1年以上因故不能开工需重新开工报告的6个月2Z违法行为应承担的法律责任违法行为法律责任未经许可擅自开工责令停止施工，限期改正，处工程合同款1%2%的罚款未取得施工许可或规避办理而将工程项目分解后擅自施工具备条件：责令改正。 不具备条件：责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款骗取和伪造施工许可证收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，追究刑事责任 第二节施工企业从业资格制度2Z企业资质的法定条件和等级四个问题：企业资质、禁止无资质或越级承揽工程、禁止以其他企业（

7、以本企业名义）承揽工程、法律责任。一、施工企业资质的法定条件四个方面：注册资本、专业技术人员、技术装备和业绩。【记忆】除了有钱有人有物，还得有光辉历史。 企业级别特级资质一级资质二级资质三级资质注册资本金3亿5 000万元2 000万元600万元企业净资产3.6亿6 000万元2 500万元700万元（二）有符合规定的专业技术人员企业级别企业经理工程管理经验要求技术负责人要求建造师人数财务负责人特级企业10年15年+高级职称+一级注册建造师资格，主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的技术工作，或甲级设计资质要求的代表工程，或合同额2亿元以上的总承包项目一级建造师50人以上高职+注册会计师

8、一级企业10年/高级职称（总工程师）10年+高级职称一级建造师12人以上总会计师高职总经济师高职二级企业8年/中级职称8年+高级职称二级项目经理不少于12人中级以上三级企业5年5年+中级职称三级项目经理不少于10人初级以上（三）有符合规定的技术装备（四）有符合规定的已完成工程业绩企业级别高度层数单体建筑面积跨度住宅小区或建筑群单项建安合同额标准特级企业100m285万m2钢混30m钢结构36-2亿5（工程总承包）或3（施工总承包）一级企业100m253万m230m10万m21亿4以上（施工总承包或主体工程承包）二级企业50m121万m221m5万m23 000万同上三级企业25m65000 m

9、215m500万3以上（施工总承包或主体工程承包）二、施工企业的资质序列、类别和等级资质序列业务范围资质类别资质等级施工总承包可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包12个特、一、二、三或：特、一、二专业承包可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可劳务分包60个1-3个等级或：不分等级劳务分包劳务作业13个分一级、二级或：不分等级三、施工企业的资质许可住建部许可1）施工总承包序列特级资质、一级资质2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质4）铁路、民航方面的专业承包序

10、列一级、二级资质5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质程序：央企及其下一级企业直接向国务院建设行政主管部门申请；其余应通过注册地省级政府建设行政主管部门申请。建设厅许可1）施工总承包序列二级资质2）专业承包序列一级资质3）专业承包序列二级资质4）专业承包序列不分等级资质市级建设部门许可1）施工总承包序列三级资质（国资除外）2）专业承包序列三级资质3）劳务分包序列资质4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质【注意】以下三类由住建部许可：（1）专业承包的一级（水利、交通、信息产业、民航）（2）专业承包的一级二级（铁路、民航）（3）公路以及轨道交通（不分等级）四、施工企业资质证

11、书的申请、延续和变更（一）施工企业的申请1.建筑业企业可以申请一项或多项资质;2.申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质 3.企业首次申请和增项申请资质，不考核企业工程业绩，其资质按最低资质等级核定 4.已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。 （二）企业资质证书的延续资质证书有效期为5年；可届满延期，应在届满60日前申请办理手续；可延续5年。 （三）企业资质证书的变更建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办

12、理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。企业申请资质证书变更，应当提交以下材料：（1）资质证书变更申请；（2）企业法人营业执照复印件；（3）建筑业企业资质证书正、副本原件；（4）与资质变更事项有关 的证明材料。企业发生合并、分立、改制的资质办理合并存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较 高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件分立根据实际达到的资质条件，按照建筑业企 业资质管理规定规定的审批程序核定改制改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准及 本规定申请重新核定资质条件不发生变化的，按照建筑业企业资质管理规定关 于申请资质证书变更的程序办理四）不予批准企业资质升级申请

13、和增项申请的规定【注意】时间是申请之日起前1年内。 （1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（3）未取得施工许可证擅自施工的；（4）将承包的工程转包或违法分包的；（5）违反国家工程建设强制性标准的；（6）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；（7）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；（8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；（9）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情

14、节严重的；（10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；（11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书 ；（12）其他违反法律、法规的行为。【提示】注意（2）、（3）、（4）、（6）、（7）条的规定。（五）企业资质证书的撤回、撤销和注销【提示】撤回：不再符合资质条件；撤销：不该许可的许可了；注销：归于无效。1.企业取得资质后不再符合相应资质条件的，逾期不改的，可撤回资质；被撤回后，企业可按其实际达到的资质标准，重新核定资质2.撤销资质的情形 （1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可的（2）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可

15、的 （3）违反法定程序作出资质许可的 （4）对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的 （5）其它 3.注销资质的情形 （1）资质证书有效期届满，未依法申请延续的 （2）建筑业企业依法终止的 （3）建筑业企业依法被撤销、撤回或吊销的 （4）其它 【提示】吊销：一定是企业有过错。五、外商投资建筑企业的规定（一）外商投资建筑企业设立与资质的审批权限【注意】实行分级分类管理资质序列与等级设立批准资质批准施工总承包序列特级、一级；专业承包序列一级国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门施工总承包序列二级及以下；专业承包序列二级及以下；劳务分包序列资质省级政府外经贸行政主管部门省级政府建设行政主

16、管部门中外合资、中外合作企业的中方投资者为中央管理企业国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门【提示】外商投资建筑企业，申请晋升资质等级或增加主项以外资质的，依规定到建设行政主管部门办理。【典型例题】外商投资建筑业企业中的专业承包二级资质，由（）设立批准，由（）进行资质批准。A.国家工商总局国务院建设行政主管部门 B.国务院外经贸管理部门国家工商总局 C.省级工商部门省级建设行政主管部门 D.省级外经贸管理部门省级建设行政主管部门 【答案】D【解析】设立批准与资质批准分别由对外贸易经济管理部门和建设主管部门管理，非工商部门。参见教材P58。（二）申请设立外商投资建筑业企业应当提交的资料

17、【注意】中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业中方合营者的出资总额不得低于注册资本的 25%。（三）外商投资建筑业企业的工程承包范围外资建筑业企业（1）全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设工程；（2）由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；（3）外资等于或者超过50%的中外联合建设项目，以及外资少于50%，但因技术困难而不能由国建筑企业独立实施，经省级建设主管部门批准的中外联合建设项目；（4）由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省级建设行政主管部门批准，可由中外建筑企业承担。中外合资、中外合作在资质等级许可范围内承包工程（

18、同内资建筑企业）（四）外商投资建筑业企业的监督管理外商投资建筑业企业的资质等级标准执行国务院建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质等级标准。承揽施工总承包工程的外商投资建筑业企业，建筑工程主体结构的施工必须由其自行完成。外商投资建筑业企业与其他建筑业企业联合承包，应当按照资质等级低的企业的业务许可范围承包工程。2Z禁止无资质或越级承揽工程的规定一、禁止无资质承揽工程承包建筑工程的单位（包括分包承包人）应当具有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程【注意】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人

19、或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。 18.无资质承包主体签订的分包合同是（），实际施工人的利益受到侵害时，可以向发包人主张权利，此情况下发包人的承担责任的范围是（）。A.无效合同；欠付工程款 B.无效合同；实际施工人的损失 C.有效合同；实际施工人主张的权利 D.有效合同；实际施工人违法承揽工程的罚金 【答案】A【解析】合同从性质上属于无效合同，但还是保障实际施工人的部分权益。发包人只在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任。参见教材P59。二、无资质承揽工程（一）联合承包的有关规定1.联合共同承包是指两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包；

20、2.联合承包各方都必须具有与其承包工程相符合的资质条件；3.应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程 （二）分包工程有关规定禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。将工程分包给无资质或超越资质等级的单位的，定性为违法分包。2Z禁止以其他企业或其他企业以本企业名义承揽工程的规定禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个

21、人以本单位的名义承揽工程。【注意】分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。10.根据工程承包相关法律规定，建筑业企业（）承揽工程。A.可以超越本企业资质等级许可的业务范围B.可以另一个建筑施工企业的名义C.只能在本企业资质等级许可的业务范围内D.可允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书【答案】C【解析】参见教材P61。8.按照建筑法的规定，以下正确的说法是（）。A.建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工程B.建筑企业可以在其

22、资质等级之上承揽工程C.联合体共同承包的，按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程D.施工企业不允许将承包的全部建筑工程转包给他人【答案】D【解析】参见教材P61。15.某工程由甲公司承包，施工现场检查发现，工程项目管理部的项目经理、技术负责人、质量管理员和安全管理员都不是甲公司的职工，而是丙公司的职工，甲公司的行为属于（）。A.用其他建筑企业的名义承揽工程 B.允许他人以本企业名议承担工程 C.与他人联合承担工程 D.违法分包 【答案】B【解析】承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理员和安全管理员不是工程承包人单位人员

23、的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。参见教材P61。2Z违法行为应承担的法律责任一、企业申请办理资质违法行为应承担的法律责任违法行为法律责任欺骗手段获得资质吊销、罚款；犯罪刑法隐瞒事实或提供虚假材料不受理或不许可，警告，限申请1年欺骗；贿赂获得资质警告、罚款；限申请3年未及时办理资质变更责令限期办理；逾期罚款1000-1万二、无资质承揽工程应承担的法律责任 违法行为法律责任发包给不具有相应资质单位，或肢解发包责令改正，罚款未取得资质承揽工程取缔，罚款；没收违法所得发包给不具有相应资质的单位责令改正，罚款50-100万元未取得资质承揽工程取缔，罚款2-4%；没收违法所得将室内装修装饰工程委托给

24、不具有相应资质等级的企业城市房地产行政主管部门责令改正，处500-1000元罚款三、超越资质等级承揽工程承担法律责任责令停止，罚款，可责停整顿，降级；情节严重，吊证；没收违法所得。并对施工单位处以工程合同价款2-4%四、允许其他单位或者个人以本单位应以承揽工程的法律责任责令改正，没收违法所得，并处罚款，可责停整顿，降级；情节严重，吊证；承担连带赔偿责任。并对施工单位处以工程合同价款2-4%五、将建设工程分包给不具备相应资质的单位（违法分包）的法律责任责令改正，没收违法所得，并处罚款，可责停整顿，降级；情节严重，吊证；对违法分包工程承担连带赔偿责任，对施工单位的罚款幅度：并对施工单位处以工程合同

25、价款0.5-1%六、以欺骗手段取得资质证书承揽工程的法律责任吊销证书，罚款合同价款的2-4%；没收违法所得。17.无资质的包工头王某的农民工建筑队，挂靠在具有二级资质的某建筑公司下，承包了一栋住宅楼工程，因工程质量不符合质量标准而给业主造成了较大的经济损失，此经济损失应由（）承担赔偿责任。A.李某 B.某建筑公司 C.某建筑公司和王某连带 D.取决于王某与建筑公司如何约定 第三节建造师注册执业制度2Z建设工程专业人员执业资格的准入管理是指对具有一定专业学历和资历并从事特定专业技术活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其执业的技术资格，获得相应文件签字权的一种制度。2Z建造师考试、注册和继续教育

26、的规定一、二级建造师考试二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试。实行“2+1”的考试制度（相关法规、施工管理+专业实务）二、二级建造师注册（一）申请初始注册和延续注册初始注册条件：（1）经考核认定或考试合格取得资格证书；（2）受聘于一个相关单位；（3）达到继续教育要求；（4）没有注册建造师管理规定中规定不予注册的情形。【注意】注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。注册证书与执业印章有效期为3年。需要继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，申请延续注册，延续注册有效期为3年。（二）变更注册和增加执业专业注册建造师变更聘用企业的，应

27、当在与新聘用企业签订聘用合同后1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。变更后延续原有效期。注册建造师需要增加执业专业的，应当按照规定申请专业增项注册，并提供相应的资格证明。（三）不予注册和注册证书、执业印章失效及注销不予注册：（1）不具有完全民事行为能力的（2）申请在两个或者两个以上单位注册的（3）未达到注册建造师继续教育要求的（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的

28、（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的 （9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的（10）年龄超过65周岁的（11）法律、法规规定不予注册的其他情形。【注意】第（4）和（6）条的关系：注册证书、执业印章失效：（1）聘用单位破产的；（2）聘用单位被吊销营业执照的；（3）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；（4）已与聘用单位解除聘用合同关系的；（5）注册有效期满且未延续注册的；（6）年龄超过65周岁的；（7）死亡或不具有完全民事行为能力的；（8）其他导致注册失效的情形。三、二级建造师的继续教育学时要求：每个注册有效期内参加继续教育不少于120学时，其中必修

29、60学时，选修60学时。每增加一个专业增加60学时继续教育，其中必修30学时，选修30学时。每一注册有效期内，冲抵继续教育选修课学时累计不得超过60学时。教育方式：面授为主，积极探索网络教育方式。2Z建造师的受聘单位和执业岗位范围一、建造师的受聘单位建造师既可以在施工担任项目经理，也可以在勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等单位执业二、二级建造师执业岗位范围二级建造师担任二级及以下建筑企业资质的建设工程项目施工的项目经理。不得同时担任两个及以上建设工程施工项目的负责人，除非：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的（2）合同约定的工程验收合格的（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（

30、含），经建设单位同意的。2Z建造师的基本权利和义务一、建造师的基本权利（1）使用注册建造师名称；（2）在规定范围内从事执业活动；（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（6）接受继续教育；（7）获得相应的劳动报酬；（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。【注意】建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。二、建造师的基本义务（1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；（2）执行技术标准、规范和规程；（3）保证

31、执业成果的质量，并承担相应责任； （4）接受继续教育，努力提高执业水准；（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；（7）协助注册管理机关完成相关工作。三、注册机关的监督管理县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（1）要求被检查人员出示注册证书；（2）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档；（3）就有关问题询问签署文件的人员；（4）纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为。注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或有关部门应当依法查

32、处，并将违法事实、处理结果告知注册机关；注册建造师异地执业的，工程所在地省级人民政府建设主管部门应当将处理建议转交注册建造师注册所在地省级人民政府建设主管部门，注册所在地省级人民政府建设主管部门应当在14个工作日内作出处理，并告知工程所在地省级人民政府建设行政主管部门。2Z违法行为应承担的法律责任违法行为具体规定注册违法隐瞒、虚假：不予受理或注册，警告，限制1年欺骗、贿赂取得注册证书：撤销，限制3年；无违法所得，罚款1万以下；有违法所得，没收，罚款3倍以下，不超过3万元单位提供虚假材料：警告，责令限期改正；逾期未改，罚款13万元继续教育违法不参加、不合格：不予注册弄虚作假取得继续教育证书，取消

33、记录，记入不良信用记录，公布无证或未变注册更执业无证执业：执业无效；警告，责令停止违法活动，可处13万元罚款未变更注册而继续执业，责令改正；逾期罚款5000以下建造师执业违法有禁止性规定9条的情形：警告，责令改正；无违法所得，罚款1万以下；有违法所得，没收，罚款3倍以下，不超过3万元未提供注册建造师档案信息责令限期改正；逾期未改，可以罚款10001万政府主管部门或工作人员违法有下列情形的，由上级机关或监察责令改正，行政处分；构成犯罪追究刑责：1.不当注册给注册；2.应当注册不及时注册；3.符合条件不予受理或超期；4.利用职务便利收受好处；5.监督不力后果严重执业过错导致质量事故发生质量事故：停止执业1年；重大质量事故，吊证，5年内不予注册；情节恶劣，终身不予注册