西坡施工安全管理及风险控制方案.doc

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1、1. 概 述1.1 编制目的为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化 ” 的总体要求，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。 1.2 编制依据主席令1996年第77号 中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号 中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号 中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第47号 中华人民共和国道

2、路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46号 中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号 建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号 电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号 建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源20071808号 电网工程建设预算编制与计算标准GB T 50326-2006 建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955一2005 剩余电流动作保护

3、装置安装和运行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全标志及使用导则JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 6652

4、011 国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）国家电网总2003407号 安全生产工作规定国家电网安监20121821号 国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建2005534号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建20111015号 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建2011）1758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建20111753号 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20121586号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监2005516号

5、 国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2006618号 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监20112024号 国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监20081057号 国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监2009664号 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建20121377号 国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全2012132号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查” 工作要求的通知基建安全2010270号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科2010125

6、6号 国家电网公司环境保护管理办法施工合同 项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3 工程概况1.3.1 工程基本情况 站外道路105米，站内道路107米，主厂房总建筑面积339.83平方米。建成后远期规模：主变2台，容量250MVA，电压等级为110/35/10kV， 110kV进出线4回；35kV出线8回；10kV出线14回；10kV并联电容器补偿为43000kVar。本期规模：主变1台，容量150MVA，电压等级为110/35/10kV，110kV进线2回；35kV系统本期预留；10kV出线8回；10kV并联电容器补偿为23000kVar。1.3.2 工程特点 110k

7、V西坡（城北）变电站工程位于甘肃省金昌市金川区西坡村，距离金昌市北环路以北565米。本工程为新建变电站，占地面积4895.7平方米，新建主厂房、电容器组、变压器基础、屋外配电装置构筑物、屋外电缆沟。结构施工难度大；户内设备基础多，施工难度大。2 安全目标 2.1 安全管理目标（1）不发生人员重伤及以上事故、 造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成影响的安全事件。2.2 环境保护及水土保持目标 （1） 污水过滤排放

8、合格率为100%；（2） 固体废弃物分类处置率为100%；（3） 工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工70分贝；（4） 不超标排放，不发生环境污染事故；（5） 不发生水土流失。2.3 文明施工目标 项目施工实现安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、 作业行为规范化、 环境影响最小化目标 。 3 安全管理机构及职责 3.1 管理机构 110kV西坡（城北）变电站工程施工项目部安全管理机构图 项目经理：孟德明 项目总工：林曙光安全员：邓典科 姓名：材料员职务：张林山姓名：王晓花职务：资料员姓名：蔡学泳职务：质检员姓名：刘兴智职务：技术员姓名：岳清荣职务：造价员 瓦

9、工班组木工班组钢筋工班组3.2 安全职责3.2.1 项目经理的安全职责 （1） 负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2） 组织建立本项目部安全管理体系， 保证其正常运行， 主持项目部安全会议。（3） 组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4） 组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5） 负责组织对分包商进场条件进行检查， 对分包队伍实行全过程的安全管理。（6） 保证安全技术措施经费的提取和使用，

10、确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7） 定期组织开展安全检查、 日常巡视检查， 并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8） 负责组织对重要工序、 危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9） 组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项目 安全事故的调查处理工作。（11）审批安全施工作业票A、 B票。 3.2.2 项目副经理的安全职责 （1） 按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。（2） 按照项目经理的要求， 负责组织安全管理工作， 对施班组进行业务指导。（3） 掌握分管范围内的施工过程

11、中安全管理的总体情况， 安全管理的有关要求执行情况进行检查、 分析及纠偏； 组织召开相关安全工作会议， 安排部署相应工作。（4） 针对工程实施和安全检查中出现的问题， 及时安排处； 重大问题提请项目经理协调解决。（5） 组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定， 促进安全管理工作有效开展。（6） 完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7） 参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（8） 审批安全施工作业票A、 B票。3.2.3 项目总工的安全职责 （1） 贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方

12、案，并在施工过程中负责技术指导。 （2） 组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。 （3） 组织项目部安全教育培训工作。 （4） 期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5） 参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （6） 协助项目经理做好其他与安全相关的工作。 （7） 审批安全施工作业票A、 B票。3.2.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责 （1） 协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作， 确保施工过程中的安全。（2） 贯彻执行公司、 省级公司和施工企业颁发的规章制度、 安全文明施工规

13、程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。（3） 负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制， 审查安全技术措施落实情况， 监督施工方案执行。 （4） 负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。 （5） 负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。 （6） 监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7） 参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施

14、。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。 （8） 督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9） 开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A、 B票。3.2.5 施工队（班组）长的安全职责 （1） 负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。 （2） 组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3） 负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。（4） 负责编制安全施工作业票A、 B票。（5） 组织安全日活动，总结

15、与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（6） 组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（7） 组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8） 组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、 落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11） 配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，

16、及时改进安全工作。3.2.6 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1） 协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2） 协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3） 协助施工队（班组） 长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4） 协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5） 检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6） 协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。（7） 检查安全施工作业票A、 B票执行。 3.2.7 施

17、工人员的安全职责（1） 学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2） 正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3） 参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4） 作业前检查工作场所， 落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5） 严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6） 爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7） 施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施

18、工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8） 参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9） 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。 4 施工安全管理措施 4.1 作业人员基本条件 （1） 参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目 部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安

19、全教育须经考试合格后方可进场。（2） 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规” 及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3） 分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4） 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、 安全绳” 、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及

20、控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。 4.2 安全管理制度和台帐 (6) (14) 消防保卫管理制度(15) 安全文明施工措施补助费使用管理办法(16) 反违章考核管理制度(17) 施工分包安全管理制度(18) 防火防爆安全管理制度 4.2.2 项目部建立以下安全管理台帐 a. 施工安全管理工作制度 b. 安全文件、安全简报及收发、学习记录 c. 安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片 d. 安全例会及安全活动记录 e. 特种作业及专、 兼职安全人员登记档案 f. 全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员） g. 分包商安全资质及现场准入审（复

21、）查表 h. 施工安全风险动态识别、 评估及预控措施台帐 i. 安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录 j. 安全用品台帐及领用记录 k. 安全工器具台帐及检查试验记录 l. 安全施工作业票及安全技术措施交底记录 m. 现场应急处置方案及演练记录 n. 安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单 o. 工程项目安全管理自评价记录 p. 安全奖惩登记台帐 q. 各类安全报表及安全事故调查处理记录。 r. 安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单） 4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐 （1）安全活动日记录（2）安全施工作业票

22、（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、 工器具检查登记表（6）安全工具（防护用品）检查试验记录（7）施工队安全检查记录 4.3 专项施工方案 4.3.1 本工程编制专项施工方案专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全监察质量部、施工管理部、工程技术部审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实施。4.3.2 本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。.3.4 三 4.3.3 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 4.3.4 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超

23、过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4. 4 安全费用管理 (1) 开工前，按施工准备、电气安装、试验及调试三个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。 (2) 安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。 (3) 按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。 (4) 设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。 (5) 根据国网公司基建安全管理规定、国网输变电工程安全文明施工标准

24、等文件的规定，做好安全措施补助费、文明施工措施费的有效使用，做到资金到位、专款专用、全额投入。项目部编制了详细的安全施工补助费和文明施工措施费，确保费用的有效使用，为安全文明施工提供有力的物质保障。 (6) 项目部负责编制施工安全措施补助费使用计划表和文明施工措施费使用计划，并报监理审核，经建设单位批准后实施。 (7) 项目部负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。4.5 作业人员行为管理 (1) 作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子

25、等。严禁酒后进入施工现场。 (2) 高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。 (3) 从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。 (4) 从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护

26、用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。 (5) 使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。 (6) 现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。 (7) 独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。 (8) 认真学习并自觉执行文明施工的有关规定和措施。 (9) 正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。 (10) 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。 (11) 施工项目开工前，认真接受文明施工措施交底，并在交底书上签字。 (

27、12) 作业前检查工作场所，做好文明施工措施。下班前及时整顿清理现场，废品、废料及不合格品应分开堆放，标识清楚，做到“工完、料尽、场地清”，保持自己工作区域的场地清洁。 (13) 施工中发现不文明现象应制止或向上级报告。 (14) 认真参加安全文明活动，积极提出改进文明工作的合理化建议，帮助新工人提高文明意识和操作水平。 (15) 尊重和支持文明监察人员的工作，服从文明监察人员的监督与指导。4.6 应急管理措施工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。 (1) 按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。 (

28、2) 组建应急救援队伍，储备应急救援物资，定期开展针对性的应急演练，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。 (3) 发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。 (4) 突发事件处置完毕后，进行应急恢复。 (5) 配合事故调查组进行事故调查。 (6) 总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。 (7) 应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应。 (8) 建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；

29、火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位，人人知晓。 (9) 工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案。（10） 结合工程的实际情况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。5 施工安全风险管理5.1 施工安全风险管理措施根据工程特点进行危害源辩识与风险评价工作,对辩识出的风险较大的重要危害源进行重点预防，编制指标管理方案进行控制；随着施工过程中新出现的危害源，及时制定控制方案进行控制,将损失降到最小值。5.1.1 开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全

30、风险清单： (1) 建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。 (2) 对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。 (3) 对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制沙州750kV变电站工程危险点/环境因素识别、评价、控制措施。 (4) 对各种危害因素进行风险评价。 (5) 对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制。本工程安全薄弱环节及拟采取的技术措施一览表名称薄弱环节技 术 措 施高空作业业物体打击1.操作人员必须佩戴安全帽，且应佩戴正确。2.所需材料、工器具上下传递，必须用小绳吊送，严

31、禁抛扔。坠落、摔伤1. 1.高处作业，必须由身体健康且培训取得合格证的人员担任。2.安全带必须系在牢固的构件上，在转移作业位置时，手扶构件必须牢固，不得失去保护。3. 3.高处作业现场必须设安全监护人，作业人员必须扎好安全带。施工过程个别施工人员安全意识差，存在习惯性违章1教育职工，树立安全第一的思想。2针对容易发生习惯性违章的工作，悬挂警告牌、彩旗、标语或在施工牌中写上注意事项。3重奖重罚，按照项目部奖惩管理制度严格执行。4正确处理进度和安全的关系。5教育职工，树立安全第一的思想。6经济利益与安全挂钩。综合评比时，应将安全、质量放在首位。施工用电漏电、触电1.施工现场临时电源架空线路采用绝缘

32、线，其高度不得低于2.5m，跨越主要道路时，10KV以下不低于6m，10kV以上不得低于7m。2.保护零线除必须在配电室或总配电柜处做重复接地外，还必须在配电线路的中间处和未端处做重复接地。其接地保护零线必须采用截面不小于16mm2的绝缘铝线，并与接地极用螺栓做可靠联结。3.配电箱、开关箱内应装设漏电保护开关。现场使用的照明箱、动力箱、配电箱应按规格统一制作，安装接线符合安全用电的要求。液压机、电焊机等应满足“一机一闸一保护”的要求，由电工或专人负责安装接线。4.工棚内的照明线应固定在绝缘子上，且距建筑物不得2.5cm，穿过墙壁时应套绝缘管。5.使用电动工器具，应戴绝缘手套，穿绝缘靴或站在绝缘

33、垫上。产生振动的电动工器具，其保护零线的联结点不少于两处施工过程交通肇事1、加强驾驶员的学习和安全教育工作，遵守交通规则，文明开车。2、不超载、不超速、不客货混装。3、通过村镇、险道减速行使，加强疏导和监视。4、积雪路面行车，车辆配备防滑链。5、驾驶员每年进行一次体检，发现视力、血压高、冠心病或其它影响安全驾驶的疾病，一律停止其驾驶车辆。6、加强机动车辆的维修保养，使机动车辆始终保持良好的技术状况，坚持不派、不开“带病车”，防止因机械原因导致的交通事故。7、驾驶员必须坚持对所驾驶车辆的“三检”制度，即“出车前、行驶中、收车后”。8、车辆进入施工现场应减缓慢行，时速应小于5公里/小时，应严格按照

34、施工现场临时道路行使，不得随意乱开，破坏现场周围环境，影响正常施工。9、车辆作业时应配挂警示表示，以免误伤人。施工过程火灾的发生1.乙炔气、燃油及其它易燃物品不得与氧气同车运输，在车内应作可靠的固定，随车应配置灭火器，长途必须有人押运。2.易燃物品、乙炔气、燃油必须设专库，专区保管。露天保管乙炔气、燃油必须设遮阳、防爆晒设施，氧气距其它设备、易燃材料应大于5m。应有专人经常检查阀门、封盖封闭完好。集中存放的变压器油与其它设备、材料安全距离应大于10m，且应有围栏防护。3.在易燃品库房，燃油、乙炔、露天油库，滤油作业区及其它可能有挥发性燃油、气区域，均应在明显处悬挂“严禁烟火”警告牌，且配置有效

35、的灭火器材，并定期检查，不准挪作它用。任何人在上述区域均不得违章动火。4.施工临时电源应绝缘好。布置应避开行人、并防止车辆的碰、挂、压，电源应避开易燃品或采用防爆型电器，用电应使用漏电保护装置、熔丝保护。5.施工中使用明火，宜保持距其它易燃物大于10m，并应注意用火方向，下方若有可燃物应遮盖保护。气割下的钢结构件不应立即与可燃物混放，作业完毕后应检查无余火。职业健康食物中毒及传染病发生的可能1对炊事员定期检查身体，预防传染病的发生。2注重食堂卫生，经常进行消毒。3生活区进行绿化，改善职工住宿环境。4现场配备医务人员、急需医用物品等，经常对职工身体进行检查。5按公司文明施工的要求，保持职工宿舍整

36、洁、美观，并经常开窗通风。有紧急情况发生立即与当地医院联系，采取救治措施。 (6) 对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别。因素名称发生频率危害程度来源固体废弃物一般中等施工中生活中液体废弃物一般严重施工中生活中噪声高中等施工中化学危险品、易燃、易爆品低危险施工中（7）对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的拿出控制措施或对策进行控制。序号因素名称控制措施1固体废弃物1.固体废弃物分类处置2液体废弃物1.配备专用器具对污油进行集中收集。2.现场设置沉淀池。3.生活区设置隔油池。3噪声1使用噪声低的施工机械，对施工车辆定期保养,处于完好状态，减少施工机械噪声。2合理安排施工时间，尽量在白天进

37、行施工。4化学危险品、易燃、易爆品1.按规定对储存和使用易燃、易爆物品的场所配备消防器材。2.编制项目工程火灾预案5.1.3 施工安全风险动态调整： (1) 分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。 (2) 根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级。 (3) 本项目固有风险等级最高为二级，如经过动态调整后出现三级及以上的，按照三级及以上风险管理要求上报、管控。 (4) 三级

38、及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施争取风险等级不上升，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。 (5) 二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。 (6) 二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。 (7) 暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于

39、二级的，按照三级及以上风险进行控制。5.1.4 安全风险管控要求： (1) 三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。 (2) 四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。 (3) 经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2 重大施工

40、安全风险控制措施本部分根据国家电网公司有关要求，对项目进行风险识别与评估，列出重大施工安全风险作业项目清单、安全风险主要控制点，制定风险预控措施，明确安全防护要求。从施工准备、电气安装、试验调试三个阶段开展重大风险分析，针对特殊环境施工项目开展专项风险分析。重大施工安全风险项目包含：国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）(国家电网基建20111758号)中明确的三级及以上固有风险；国家电网公司基建安全管理规定(国家电网基建20111753号)中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。5.2.1 施工准

41、备阶段重大施工安全风险作业项目本工程施工准备阶段共有2项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险作业类型施工准备1施工供用电2013年01月站内重要临时设施5.2.1.1 作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.1.2 施工供用电作业存在的风险施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电”风险。5.2.1.3 施工供用电施工风险预控措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件1。5.

42、2.1.4 风险作业项目安全防护要求 施工供用电施工安全防护基本要求(1) 施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。 (2) 电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。(3) 直埋电缆，按要求设置走向标识。(4) 电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。(5) 项目部设专人负责电气安全技术档案的建立与管理。(6) 设临电维护操作电工，负责填写用电记录和维护临电线路设备与操作开关。电工必须熟悉用电安全规程、规范，并认真执行。(7) 线路开关及设备每月检查一次，包括线路的绝缘测试、接地电阻测试、设备绝缘测试及线路设备完好情况的检查等。6

43、 安全文明施工管理措施6.1施工准备阶段6.1.1 办公区为保证安全文明施工形象，按照国网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）的标准在站外统一搭建了办公、住宿的临时建筑。6.1.2 生活区 (1) 本项目生活区设置在变电站道路左侧，实施封闭管理。 (2) 生活区设统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。 (3) 生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。 (4) 生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时

44、须穿戴工作服、工作帽。 (5) 食堂操作间单独设置，于食堂外设置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。 (6) 宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床。 (7) 生活区食堂旁设置一间活动室，配备棋牌桌等活动设施。 (8) 生活区活动中间道路硬化，布置室外照明地灯，日常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。 (9) 生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。6.1.3 材料加工场：按使用性质划分为材料堆放区、材料加工区等；采用蓝色彩钢板封闭，场地硬化、平整、地面无积水，有消防设施，按定置图布设；各种标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准， (1) 加工棚采用相间钢管架起脊，上为彩钢板遮盖，并在棚内的适当位置挂设操作规程牌，可回收不可回收弃物箱等定置摆放。 (2) 材料堆放区采用相间钢管、硬质围栏分隔，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，安全可靠，各种类标识齐全。 (3