蔡家山煤矿七条规定实施方案.doc

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1、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定实 施 方 案生产矿长：庞升全安全矿长：王明富矿 长：李海清编 制 人：庞升全编制单位：峨眉山市净水双沟煤矿编制日期：二0一三年三月八日贯彻煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的实 施 方 案2013年1月24日，国家安全生产监督管理总局公布实施煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（以下简称七条规定），为了进一步明确煤矿矿长保护矿工生命的责任和措施。七条规定以总局令正式发布，虽规定七条，却条条是铁律；虽然只有188个，却字字铄金，强调的是重点，抓住的是关键，要求的是矿长，体现的是生命。同时按照川煤安监201331号文关于认真贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的通知

2、要求，我矿为认真贯彻落实七条规定，结合我矿实际，编制本实施方案。一、宣传教育矿工是七条规定的保护对象，也是践行者和监督者，必须发动广大煤矿职工共同努力，依靠广大职工共同落实。所以必须要使每个职工能够熟记硬背七条规定才能真正起监督作用，就要进行宣传教育，为了达到宣传教育的目的，我矿采取以下方式进行。1、在井口、过道等明显位置做好七条规定的牌子、张挂，使每个职工能够随时观看，以利于记忆。2、矿调度室利用电脑优势把七条规定打印出来，发放给每个职工一份。3、利用每周三的安全学习时和每天班前会进行学习。二、自查自纠，全面整改煤矿要想生存就必须针对七条规定的相关内容，开展自纠自查，凡没有达到七条规定要求的

3、必须全部落实整改，并在规定期限内整改到位，实现矿井生产系统合理可靠，安全设施和装备齐全有效，制度和措施落实到位，人员素质和技能明显提高，安全生产管理水平提高，使隐患消灭在萌芽状态，切实保护矿工生命安全。逐条对照自查自纠第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产。证照齐全是煤矿依法依规生产建设的前提条件和准入门槛。蔡家山煤矿现证照齐全，并都在有效期限内。但也要积极参加年检，积极上报年检资料，矿长要按上级要求积极参加培训，确保证照长期有效。第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤空顶作业。蔡家山煤矿目前最大的缺陷就是没有正规开采，由于地质因素，目前是采用巷道式（或房柱式）开

4、采，利用木支护，这是制约煤矿发展的瓶颈，必须下大力气推广正规工作面采煤。我矿属倾斜煤层，由于煤层厚度不一，厚的地方达5米以上，薄的地方只有0.5-1米，不能推广柔性掩护支架开采。要逐步摸索推广工作面，争取在六月底前实现正规工作面开采，加快机械化建设，积极推广新工艺，争取在10月底前所有掘进巷道要实现机械装岩。全部采用锚喷支护，逐步淘汰木支架巷道推广金属支护。至于超层越界，蔡家山煤矿所有生产范围都在批准区域内，只有局部通风岩石巷道紧临边界。空顶作业就是要加强顶帮管理，背严背实。严禁空顶采煤，加强职工思想教育和现场管理，杜绝采掘工作空顶工作现象。第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风

5、冒险作业。完全可靠的通风系统是煤矿安全生产的先决条件。只有通风系统可靠，才能保证井下人员需要的新鲜空气，才能排除井下的有毒有害气体，才能调适井下的温度、湿度，才能保证井下人员的生命安全。蔡家山煤矿通风系统要可靠，必须在通风网络和通风构筑物上下功夫，消灭串联风。我矿不存在串联风现象。在通风构筑物上必须按规定要求进行布置和砌筑，风门必须严实，减少漏风。目前主要针对风井的所有风门和防爆门要进行改造，减少漏风，增加有效风量。加强通风管理，合理分配分量，达到以风定产，掘进工作面实现双风机，双电源，自动切换，符合掘进工作面正常通风，加强通风管理，破损风筒及时更换或补好，悬挂符合要求，出口距工作面的距离严格

6、按规则执行，消灭无风和微风现象，局扇安装位置合理，且进风量须大于局扇的收风量，防止局扇打循环风。加强盲巷管理，停工不得停风，如检修风机或停电造成停风时，必须立即撤出人员，打上合格栅栏，防止人员进入。如长期停工的盲巷必须及时封闭，特别要加强职工思想教育，提高职工安全意识，凡停工或无风区域不论有无栅栏，都不得随意进入，防止事故的发生。第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。瓦斯不治，矿无宁日。加强瓦斯的治理，是煤矿安全生产的重中之重。我矿属煤与瓦斯突出矿井，必须严格按防治煤与瓦斯突出规定严格执行，严格按“四位一体”防突措施执行到位，坚持区域防突措施

7、先行，局部防突措施补充的原则。坚持先抽后采，监测监控，以风定产的瓦斯治理方针。着力构造“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理综合工作体系。我矿现已建立了井下瓦斯移动抽放系统，成立了瓦斯防突队伍。有防突钻机2台和瓦斯抽放数据检测仪，执行了底板（或顶板）穿层抽放。也存在本煤层抽放不足，在煤层地段，用电煤钻打孔抽放，效果不理想。但由于我矿是倾斜煤层，采用保护层开采，对瓦斯释放有利，现有煤巷掘进采用浅孔密排的方法进行。2、钻场布置不合理，两个钻场之间存在盲区，主要钻场施工没有严格按设计进行施工，特别是下向孔施工存在严重的不足。3、没有与资质的科研单位签订合作合同，对瓦斯抽放半经等参数等无

8、切合煤矿的实际数据。现有数据都是根据塘冲煤矿历年的数剧进行操作。4、由于地压力大，巷道变形严重，要经常反拱维修，更换管路，也有时影响瓦斯抽采的进行。瓦斯监控系统方面存在的缺陷有：1、技术力量薄弱：监控系统中的原件都是电子产品，加上机电人员技术有限，但出现故障要请人修理，或另买新的进行更换。2、传感器种类和数量不足，不能严格按煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029-2007）中的有关规定安装使用到位。针对以上缺点，提出以下整改方案1、加快开拓，准备巷道（岩巷）的掘进，多布置底（顶）板抽放钻场（每隔30米布置一个）2、增加抽放时间和多打抽放孔，并严格按设计要求施工。3、在底（顶）板岩

9、层巷道没有形成通风系统前，严禁进行揭煤活动。4、加强抽放系统的管理和维护，保证抽采正常运行。5、加强瓦检员的责任心，做到经常巡视检查，发现瓦斯超限立即撤出人员，进行处理。6、积极与科研院校合作并对口招收瓦斯治理方面的人才，积极配送有志于煤炭工业的人去进行学习培训，把瓦斯治理做为一个长期的功坚战。7、井下所有掘进工作面都必须严格执行长探措施，防止误穿煤层，且严格执行允掘制度，严禁任何人以任何理由进行超掘作业。第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采隔水煤柱。蔡家山煤矿属高山丘陵地貌，地形较陡，矿区内没有大的水体，唯一的水体是溴皮溪从矿区中部流过，南翼原福元煤矿的老窑水是最大的隐患，必须要探明水源

10、，圈定出储水线，探水线和警戒线，现矿区北翼目前没有进行开采，但岩巷掘进没有坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，要想消除水患就必须要做到“有掘必探”不论有无水患都必须坚持长探后方可掘进，在地质变化带或有透水预兆时必须停止作业，进行补充探水后方可按允掘通知单进行作业。严格执行先探后掘制度，严禁任何人以任何理由进行超掘作业。探放水时必须严格按煤矿防治水规定执行，施工人员要仔细观察钻孔情况，发现钻孔中的水加大时，应立即停止作业，但严禁拨出钻研，必须立即组织水患威胁区域人员撤退，报矿调度室等水患稳定的，分析原因，进行处理。第六条：必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、不防爆的设备；煤矿使用的各种

11、提升运输设备必须完好，不能带病运转，不能超限。通过国家三令五审的进行了几次淘汰产品后，蔡家山煤矿所有机电设备还是保证了无淘汰产品，动力电缆也全部换成了阻燃电缆，但信号电缆还有非阻燃电缆使用。煤矿准备逐步进行更换，并保证在以后的斜巷中不再购置非阻燃信号电缆。提升设备，蔡家山煤矿主斜井装有1.2m 绞车 ，这是一种新产品，电脑控制的且各种保护装置也齐全，上部车场没有用车道，空车下放时要通过上提后才能下放，杜绝了跑车事故的发生，并且有阻车口和挡车栏，只要加强经车司机的责任心和技术水平，加强钢丝绳的检查，严格按煤矿安全规程要求，及时对磨蚀后的钢丝绳给予更换，是可以保证安全的。煤矿为了解决行人问题，煤矿

12、考虑到其不安全的因素，在2012年初就已完善架空人车下山，靠人行近800米下山的局面彻底淘汰出局。井下所有机电设备必须严格按“三无、四有、两齐、三全、三坚持”要求进行管理，并对各防爆设备加强检修和保护，检修时注意不随意打开、撞击防止防爆面变形、锈蚀。对变形、锈蚀的设备及时更换，保证每台设备达到防爆要求。严禁带电检修机电设备，严禁带电搬迁设备电缆。凡所有新设备下井前都必须通过检查，验收合格后，方可下井使用。第七条：必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格，持证上岗，严禁违章指挥。通过学习国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）文件以来，煤矿制订了一系列矿领导带班下井的制度

13、和规定，有效地规范了矿领导带班下井的行为，并通过这次学习七条规定以来，所有井下值班矿长，安检员，瓦检员都与煤矿签订了保证书。但要真正做到严禁违章指挥，这就对我们的矿级领导提出更高的要求，必须加强学习，学习煤矿技术知识，法律法规，并及时掌握新的政策法规，才能到井下生产一线中不会出现违章指挥现象。现在煤矿井下人员年龄普遍偏高，年龄都在50岁以下，且文化程度低，有个别员工连自己的名字都不会写，只不过是从事煤炭产业有30几年了，积累了一些井下的经验，由于原来搞煤矿对职工培训少，现在要组织进行培训，他们有一种不良的思想，认为培训与不培训一个样，反正是个“窑根子”到每月月底的培训日，他宁可在家里玩，不想到

14、煤矿来参加学习。也有些人由于不会写字，每组织培训一次，要考试一次，怕考怕写，所以这是培训不能全部到位的原因之一。特殊工种人员的培训，煤矿都严格按上级文件要求不折不扣的进行培训到位，争取100%的持证上岗。三、工作目标 认真组织学习宣传，领会安全七条规定精神实质。把学习宣传七条规定与煤矿安全教育培训工作结合，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”的主题活动，使七条规定深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤矿事故可防可控、干煤矿可以不死人”的理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全。把学习宣传七条规定与学习推广煤矿安全风险防控管理体系结合起来，做到风险防控，超前防范。四、组织实施（一）成立实施领导小组，组长由矿长李海清担任，副组长由安全矿长王明富，生产矿长庞升全担任，组员由其它副矿长和各科室主要负责人及井下瓦检员、安检员、采区长担任。（二）资金保障要想煤矿求发展，求生存，必须扎扎实实按七条规定逐条整改落实到位，就要求改变思想观念，舍得发钱，下大本钱，才能落实到位。所以资金保障是关键，现在煤炭市场不景气，要想方设法多方筹措资金，确保七条规定的贯彻执行。峨眉山市净水双沟煤矿 二O一三年三月九日