湖北省高等教育自学考试大纲(打印).doc

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1、湖北省高等教育自学考试大纲课程名称：建筑工程管理与法规 课程代码：6219第一部分 课程性质与目标（一） 本课程是从事环境艺术设计专业人员必须掌握的专业基础知识，是艺术院校环境设计专业沟通课程。（二） 通过本课程的学习，使学生初步了解建筑工程管理相关法律的基本概念，理解建筑工程管理相关法律的基本内容，初步具备运用相关法律解决实际问题的能力。（三） 本课程的学习要求学生具备工程方面的基础知识，先修课程为设计概论、建筑设计基础、室内设计等。第二部分 考核内容与考核目标第一章 建设法律概论（一）学习目的与要求 通过本章学习，使学生了解建设法律的相关概念，理解它们的内容和作用，掌握运用建设法律关系解决

2、实际问题的基本方法。本章重点为建设法律关系的产生、变更和消灭。（二）课程内容 1.1 建设法律概述 1.1.1 建设法律的概念和调整对象 1.1.2 建设法律的特征 1.2 立法的基本原则及法律的作用 1.2.1 建设立法的基本原则 1.2.2 建设法律的作用 1.3 我国建设法律立法概况 1.3.1 工程建设与建筑业立法概况 1.3.2 中国房地产立法概况 1.3.3 中国城乡规划、市政公用事业管理立法概况 1.4 建设法律关系 1.4.1 建设法律关系的概念 1.4.2 建设法律关系的构成要素 1.4.3 建设法律关系的产生、变更和消灭 1.5 建设法律体系 1.5.1 建设法律体系概念

3、1.5.2 建设法律体系的构成（三）考核知识点1、建设法律概念 2、建设法律的调整对象（即建设关系） 3、建设法律的特征 4、建设立法的基本原则 5、建设法律的作用 6、 建设法律关系的概念 7、建设法律关系的特征 8、建设法律关系的构成要素 9、建设法律关系的产生、变更和消灭的概念 10、建设法律关系的产生、变更和消灭的原因 11、法律体系 12、建设法律体系概念 13、建设法律体系构成的基本涵义 14、建设法律体系构成的内容 15、我国的建设法律体系（四）考核要求 （1）识 记： 建设法律的概念 建设法律的调整对象 建设立法的基本原则 建设法律关系的概念 建设法律体系概念 （2）领 会：

4、建设法律的特征 建设法律的作用 建设法律关系的构成要素 建设法律体系的构成 （3）简单应用： 建设活动中法的规范作用 （4）综合应用： 建设法律关系的产生、变更和消灭第二章 建设企业法律制度（一）学习目的与要求 通过本章学习，使学生了解建设企业法律制度的相关概念，理解它们的内容和作用，掌握运用建设企业法律制度解决实际问题的基本方法。本章重点为建设企业法律意识。（二）课程内容 2.1 建设企业与现代企业制度 2.1.1 企业与现代企业 2.1.2 现代企业制度的概念和基本特征 2.1.3 现代企业制度的基本内容 2.1.4 建立社会主义市场经济条件下的现代企业制度 2.2 企业资质管理制度 2.

5、2.1 概述 2.2.2 建设工程勘察设计企业资质管理 2.2.3 建筑业企业资质管理 2.2.4 工程监理企业资质管理 2.2.5 城市规划编制单位资质管理 2.2.6 房地产开发企业资质管理 2.2.7 其他相关企业资质管理 2.3 建设企业相关法律制度 2.3.1 环境保护法律制度 2.3.2 反不正当竞争法律制度 2.3.3 劳动法律制度 2.3.4 税收法律制度 2.4 建设企业法律意识和法律顾问制度 2.4.1 建设企业法律意识 2.4.2 企业法律顾问制度（三）考核知识点 1、企业 2、建设企业 3、现代企业制度的概念 4、现代企业制度的基本特征 5、现代企业法人制度 6、现代企

6、业组织制度 7、现代企业科学管理制度 8、建立现代企业制度的意义 9、建立现代企业制度应注意的问题 10、企业资质管理制度 11、建设工程勘察设计企业资质管理 12、建筑业企业资质管理 13、工程监理企业资质管理 14、城市规划编制单位资质管理 15、房地产开发企业资质管理 16、建设企业相关法律制度的内容 17、建设企业法律意识和法律顾问制度的概念与内容（四）考核要求（1）识 记： 企业与建设企业的概念 企业组织形式的类别 现代企业制度的概念和基本特征 企业资质管理的含义 建筑业企业的资质分类 建设企业相关法律制度 勘察设计企业、工程监理单位、城市规划编制单位和房地产开发企业的分类、资质等级

7、划分和业务范围 企业法律顾问的种类 （2）领 会： 现代企业制度的基本内容 建立企业资质管理制度的原因 法律顾问的工作范围 （3）简单应用： 建筑业企业资质年检的程序和结论 （4）综合应用： 增强企业法律意识的方法和意义第三章 城市规划法律制度（一）学习目的与要求 通过本章学习，使学生了解城市规划法律制度的相关概念，理解它们的内容和作用，掌握运用城市规划法律制度解决实际问题的基本方法。本章重点为违反城市规划法的法律责任。（二）课程内容 3.1 城市规划法概述 3.1.1 城市和城市规划 3.1.2 城市规划法 3.1.3 城市规划的方针和编制原则 3.2 城市规划的制定 3.2.1 城市规划的

8、编制 3.2.2 城市规划的审批 3.2.3 新区开发和旧区改建 3.3 城市规划的实施 3.3.1 城市规划的公布 3.3.2 建设用地规划管理 3.3.3 建设工程规划管理 3.4 历史文化名城保护 3.4.1 概述 3.4.2 历史文化名城保护的立法和内容 3.4.3 历史文化名城保护制度 3.5 违反城市规划法的法律责任 3.5.1 行政法律责任 3.5.2 刑事法律责任（三）考核知识点 1、城市 2、城市规划 3、城市规划法相关概念 4、城市规划区 5、城市规划的方针和编制原则 6、城市规划的编制 7、城市规划法的适用范围 8、城市规划的审批及权限 9、城市规划法的制定与实施 10、

9、建设用地审批步骤 11、建设工程审批步骤 12、历史文化名城保护的立法和内容（四）考核要求 （1）识 记：城市 城市规划 城市规划法 城市规划区 城市规划的方针和原则 历史文化名城保护的立法和内容 （2）领 会： 城市规划的编制 城市规划法的适用范围 城市规划的审批及权限 选址意见书的含义和内容 （3）简单应用：建设用地审批步骤 建设工程审批步骤 （4）综合应用：违反城市规划法的法律责任第四章 建设用地法律制度（一）学习目的与要求 通过本章学习，使学生了解建设用地法律制度的相关概念，理解它们的内容和作用，掌握运用建设用地法律制度解决实际问题的基本方法。本章重点为违反土地管理法的法律责任。（二）

10、课程内容 4.1 我国土地管理制度概况 4.1.1 我国土地管理历史 4.1.2 我国地产制度的改革及其发展 4.2 我国城镇土地使用权有偿出让 4.2.1 城镇国有土地使用权出让的法律含义 4.2.2 土地使用权出让所遵循的原则 4.2.3 我国城镇土地使用权出让的方式 4.3 国有土地使用权转让 4.3.1 土地使用权转让的条件 4.3.2 土地使用权转让方式 4.3.3 土地使用权转让程序 4.4 土地使用权出租 4.4.1 土地使用权出租的含义 4.4.2 土地使用权出租的条件 4.4.3 土地使用权出租的程序 4.5 土地使用权抵押 4.5.1 土地使用权抵押的含义 4.5.2 土地

11、使用权抵押的条件 4.5.3 土地使用权抵押的程序 4.6 土地使用权的终止 4.6.1 土地使用权终止的含义 4.6.2 土地使用权终止的法律后果 4.6.3 土地使用权提前终止 4.6.4 土地使用权期满后的续期 4.7 土地利用与保护 4.7.1 政府强化了土地管理制度 4.7.2 保护好耕地 4.7.3 农村土地征用补偿 4.8 违反土地管理法的法律责任 4.8.1 违反土地管理法的法律责任 4.8.2 刑法中增加了保护土地资源的新内容 4.8.3 各地方政府也相应颁布了一些土地管理条例，促进了土地管理，产生了效益（三）考核知识点 1、土地使用权出让的相关概念与操作内容 2、土地使用权

12、转让的相关概念与操作内容 3、土地使用权出租的相关概念与操作内容 4、土地使用权抵押的相关概念与操作内容 5、土地使用权终止的相关概念与操作内容（四）考核要求 （1）识 记： 我国土地管理体制的转变 我国城镇国有土地使用权有偿出让的法律含义 土地使用权转让的条件 土地使用权出租的含义 土地使用权抵押的含义 土地使用权终止的含义 （2）领 会： 土地使用权出让应遵循的原则和方式 土地使用权转让方式及程序 土地使用权出租的条件及程序 土地使用权抵押的条件及程序 土地使用权终止的法律后果 （3） 简单应用： 土地使用权终止 土地使用权出租的租赁合同内容 土地使用权抵押特性 社会主义市场经济条件下实行

13、土地有偿使用制度的原因 （4） 综合应用： 违反土地管理法的法律责任第五章 建设工程招标投标法律制度（一）学习目的与要求 通过本章学习，使学生了解建设工程招标投标法律制度的相关概念，理解它们的内容和作用，掌握运用建设工程招标投标法律制度解决实际问题的基本方法。本章重点为违反招标投标法的法律责任。（二）课程内容 5.1 招标投标的基本概念 5.1.1 工程招标投标的概念 5.1.2 工程建设招标范围和规模标准 5.1.3 招标方式 5.2 招标程序 5.2.1 招标准备阶段 5.2.2 招标投标阶段 5.2.3 决标成交阶段的主要工作内容 5.3 加强建设工程招标投标管理 5.3.1 自行招标与

14、招标代理的管理 5.3.2 管理机构极其职责 5.4 违反招标投标法的法律责任 5.4.1 招标人的责任 5.4.2 投标人的责任 5.4.3 其他相关人的责任 （三）考核知识点 1、招标投标的概念 2、招标程序 3、建设工程招标投标管理 4、违反招标投标法的法律责任（四）考核要求 （1）识 记： 建设工程招标投标的概念 招标方式 我国实行强制招标的建设工程项目的种类 设工程招标投标阶段及内容 施工招标的条件 评标 （2）领 会： 招标投标法对投标文件、时间、行为的规定 招标投标法对开标时间、地点、参加人及开标过程的规定 公开招标的程序 确定中标人后招标人的工作内容 自行招标与招标代理的管理

15、（3）简单应用： 联合投标的规定 招标人的法律责任（4）综合应用： 违反招标投标法的法律责任第六章 建设法律制度（一）学习目的与要求 通过本章学习，使学生了解建设法律制度的相关概念，理解它们的内容和作用，掌握运用建设法律制度解决实际问题的基本方法。本章重点为违反建筑法的法律责任。（二）课程内容 6.1 设法概述 6.2 建设工程勘察设计法规 6.2.1 概述 6.2.2 工程勘察设计执业资格管理 6.2.3 工程勘察设计质量管理 6.3 建设工程监理制度 6.3.1 建设工程监理概述 6.3.2 建设监理单位及人员资质管理 6.3.3 建设监理依据及工作内容 6.3.4 建设监理各方权利、义务

16、和责任 6.4 建筑施工许可制度 6.4.1 建筑施工许可证概述 6.4.2 施工企业资质管理 6.4.3 施工企业的人员资质管理 6.5 建设工程质量与安全生产制度 6.5.1 概述 6.5.2 质量体系认证制度 6.5.3 建材使用许可制度 6.5.4 建设工程各方质量责任和义务 6.5.5 建设工程返修及损害赔偿 6.5.6 建设工程安全生产的相关制度 6.5.7 建设工程各方安全责任和义务 6.6 违反建筑法的法律责任 6.6.1 建设单位违法法律责任 6.6.2 勘察设计单位违法法律责任 6.6.3 施工单位违法法律责任 6.6.4 监理单位违法法律责任 6.6.5 政府及其所属部门

17、工作人员违法的法律责任 6.6.6 其他（三）考核知识点 1、建设法相关内容 2、建设工程勘察设计法规相关内容 3、建设工程监理制度相关内容 4、建筑施工许可制度相关内容 5、建设工程质量与安全生产制度相关内容（四）考核要求 （1）识 记：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册岩土工程师的概念及分级 我国实行强制性监理的范围 勘察、设计单位资质等级 各级设计单位资质营业范围 申请建设工程施工许可证的条件 施工企业资质划分 建设工程质量的概念 （2）领 会： 工程设计的阶段及内容、深度的要求 监理单位资质等级及营业范围 建设监理的依据及中心工作内容 施工企业营业范围 施工企业人员资质管

18、理 建设工程安全生产相关制度 （3）简单应用：工程建设重大事故发生后的处理程序 （4）综合应用：建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位和监理单位的安全责任 建设单位、施工单位的法律责任 建设单位、施工单位的质量责任 违反建筑法的法律责任第三部分 有关说明与实施要求一、考核的能力层次表述考核能力层次表述 本大纲在考核目标中，按照“识记”、“领会”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求，各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表达，是低层次的要求。领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能

19、掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。 二、教材指定教材：建设法规 黄安永主编 东南大学出版社 2002年3月第一版三、自学方法指导1、在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。2、阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。3、在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基

20、本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认识、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。4、完成书后作业和适当的辅导练习是了理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。四、对社会助学的要求1、应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。2、应掌握各知识点要求达到的能力层次

21、，并深刻理解各知识点的考核目标。3、辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。4、辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。5、辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。6、注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导学生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。7、要使考生了解试题的难易与能力层次的高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。8、助学学时：本课程共4个学分，建议总课时60学时，其中助学课时分

22、配如下：章 次 内 容学 时第一章 建设法律概论8第二章建设企业法律制度8第三章城市规划法律制度12第四章建设用地法律制度8第五章建设工程招标投标法律制度12第六章建设法律制度12合 计60五、关于命题考试的若干规定1、本大纲各章节所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。2、试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为 20 %、“理解”为 30%、“应用”为 50%。3、试题难易程度合理：易、较易、较难、难比例为 23324、每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占65，次重点占25，一般占10。5、试题类型一般分为：单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、

23、论述题、案例分析题。6、考试采用笔试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分合格。六、题型示例（样题）（一）单项选择题1、城市总体规划的期限一般为 A、5年 B、10年 C、20年 D、30年 （二）多项选择题1、城市规划的立法目的是A、确定城市的规模和发展方向 B、实现城市的经济和社会发展目标C、合理的制定城市规划和进行城市建设 D、不断扩大城市的规模E、限制城市人口（三）名词解释题城市 （四）简答题城市规划的作用是什么？（五）论述题城市绿化建设中应注意的问题有那些？（六）案例分析题。某承包商通过资格预审后，编制了投标文件，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前一天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前一小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低5%。但招标单位认为违规而拒收。开标会由市招投标办的工作人员主持，开标前，市公正处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。请分析该项目招标程序中存在那些问题？