港口普通货物码头企业安全生产标准化达标评分表(试行).doc
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1、福建省港口普通货物码头企业安全生产标准化达标评分表(试行)申请企业名称: 拟申报等级:考评内容考 评 要 点考评办法及评分标准分值自评分考评分扣分说明一、安全目标35分1、安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;1.查文件,企业已制定安全生产方针,制定的安全生产方针切合企业实际;2.查文件,企业已制定安全生产目标,目标明确、具体和量化,且不低于上级有关部门下达的目标;3.安全生产方针、目标正式发布;4.安全生产方针张贴上墙。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。5制定实现安全工作方针与目标的措施。1.查文件,未制定实现安全生产工作方针与目标的保障措施的,扣5
2、分;保障措施不具体,责任不明确的,扣2-3分;2.查相关文件并且现场抽查职工,企业安全方针与目标未得到层层宣贯,未落实到岗位的,扣2-2.5分。52、中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。1.查文件,未制定中长期规划或跨年度专项工作方案的扣5分,内容不完善,方案操作性不强扣2-3.5分;2.到各部门抽查,中长期规划和跨年度专项工作方案未印发到各部门的,扣2-2.5分。以上条件有任意一项不符合,申报二级的本项不得分。53、年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。1.查文件,未根据中长期规划和跨年度专项工作方案制定出年度计划或年度专项活动方案的
3、,扣5分;计划不完善,方案不具体的,扣2-3.5分;2.到各部门抽查,年度计划和年度专项活动方案未印发到相关部门的,每项扣2-3.5分。54、目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;1.查文件,未将安全生产管理指标进行细化和分解,扣5分;2.查文件,未制定阶段性的安全生产控制指标,扣5分;3抽查询问各级组织负责人,不了解本职安全生产目标,扣3-3.5分。5制定安全生产目标考核与奖惩办法;1.查文件,未制定安全生产目标考核和奖惩办法的,扣5分;安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全,内容不全面明确,操作性不强的,扣2-3.5分;2.到各部门抽查,企业安全生产目标考核
4、与奖惩办法未印发到管理层、相关部门的,扣2-2.5分。5定期考核年度安全生产目标完成情况,并兑现奖惩。查考核记录,未定期考核年度安全生产目标完成情况扣5分;未及时兑现奖惩扣2分。5二 、管理机构和人员35分1、安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;1.查文件,未成立安全生产委员会(或领导小组)扣10分,下属各分支机构未分别成立相应的领导机构扣2分。2查文件,安委会职责不明确扣4-7分,未实行主要领导负责制扣4-7分。以上条件有任意一项不符合,申报二级的本项不得分。10按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理
5、机构;1.查文件,企业应设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构;2企业建立安全生产管理机构的管理制度,明确安全管理机构的职责。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。10定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。1查文件,未制定安全生产委员会会议制度的,扣5分;制度不完善内容不全面的,扣2-3.5分;2. 查会议记录和签到表,安全工作例会未按时召开或少开,每次扣1分;3查安全会议记录、会议纪要、签到本等台账,台账不健全的,每项扣1分。52、管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。1.查文件,从业人员超过三百人的,应当配备专职安全
6、生产和应急管理人员;从业人员在三百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产和应急管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务;2. 企业配置的安全管理人员应以公司文件的形式发布,安全管理人员应持有主管部门考核合格的证书。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。 10三、安全责任体系45分1、健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位;1.查文件,企业已以文件形式明确各级机构、部门和岗位责任、权利和相互关系;2.查文件,企业已制定安全生产岗位责任制度,并印发实施;3.企业已层层签订安全
7、生产责任书,有关职责、任务和考核指标已分解落实。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。10主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;1查文件, 未以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人(决策人,如总经理或董事长)是安全生产第一责任人的,扣5分;安全职责与其所在岗位职责不符合,一项扣5分;2.询问企业主要负责人或实际控制人(决策人,如总经理或董事长),不熟悉其主要职责和权利(一般包括但不限于:建立健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的
8、措施;督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全生产工作隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故)的,扣3-3.5分。以上条件有任意一项不符合,申报二级的本项不得分。5分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任;1.查文件,未以文件的形式明确分管安全生产责任人是安全生产的重要负责人的,扣5分;主要职责、权利和相互关系不明确的,扣2-3分;2.询问安全生产负责人,对其安全职责不了解,扣3-3.5分。5其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;1.查文件,企业未以文
9、件形式明确全体员工“一岗双责”的,扣5分;2.查台账和档案文件,“一岗双责”安全责任不落实的,扣2-3分;3.询问其他负责人和员工,对其安全职责不了解,扣2-2.5分。5安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。1、查文件,未制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全责任文件的,扣10分;2、询问相关人员,对其安全职责不了解,扣6-7分。102、责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。1.查文件, 未建立安全生产责任考核和奖惩机制的,扣10分;机制不完善的,扣4-7分;2. 未定期考核,扣10分,未落实安全生产目标考核奖惩,扣4-6
10、分;3、未公告扣2分。以上条件有任意一项不符合,申报二级的本项不得分。10四、法规和安全管理制度70分1、资质港口经营许可证、企业法人营业执照、合法有效,经营范围符合要求。1. 查文件,证照齐全;2.证照在有效期内;3. 经营范围符合要求。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。52、法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;1.查文件,未制定及时收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范的制度,扣5分;不完善的,扣2-3.5分;2.未明确识别、获取安全生产法律法规的人员扣2-3分。3.未形成清单或文本数据库,扣2-3分;5将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各
11、项工作中;查文件,未将法律法规的有关规定转化为企业安全生产规章制度的具体内容,扣5分;不完善的,扣2-3分。5执行并落实安全生产法律法规、标准规范;检查企业所制定的相关文件,未执行安全生产法律法规、标准规范,一项不符合,扣1分。5将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。查询宣传培训记录,询问从业人员,未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向从业人员进行宣传培训的扣5分。53、安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安
12、全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度;1查文件,未制定安全生产管理制度的,扣10分;缺一项扣3分;责任部门、职责、工作要求、可操作性等内容,一项不符合扣1分;2缺少相关内容的管理制度,一项扣1分;3企业安全生产规章制度未经企业领导审定并签发,一项扣1分;4.查台账及档案记录,安全生产管理制度未及时按程序修订的,扣4-6分。10对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。1查学习记录、签到本、培训学习台账和档案记录等资料,未开展安全管理制度的学习和培训扣5分,未进行考核或考核未评分扣2-3.5分;2询问有关人员,对安全管理制度不了解,扣2-2
13、.5分。54、岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);1.查文件,企业已制定安全生产操作规程2. 安全生产操作规程发放到岗位。3.查文件及修订台账记录,企业已及时按程序修订各岗位安全生产操作规程;以上条件有任意一项不符合,本项不得分。10对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。1.查文件,未制定从业人员安全操作规程的学习和培训计划的,扣5分;计划不完善的,扣2-3.5分;2.查学习记录、签到本、培训学习台账和档案记录等资料,未开展安全操作规程的学习和培训扣5分,未进行考核或考核未评分扣2-3分;3.询问有关人员,对
14、安全操作规程不了解扣3-3.5分。55、制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;1. 查文件,未制定企业安全生产管理措施扣5分;不完善扣2-3分。2.安全生产管理措施未印发实施的,扣5分。5每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;1查文件,未对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查的扣5分;2.查文件,未根据检查评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程及时进行修改的,扣2-3分;5建立和
15、完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。1.查文件,建立各类台帐和档案2.按要求及时报送有关资料和信息。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。5五、安全投入45分1、资金投入按规定足额提取安全生产费用;1.查文件,企业已建立安全生产投入保障制度;2. 查企业安全费用相关会计凭证等资金使用情况文件,按上年度营业收入的1%提取安全生产费用。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。10安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;1查相关会计凭证,企业未设立安全生产经费专项科目的,扣15分;2查会计凭证、会计报表、安全费用台帐等文件,当年安全生产费用支出情况,安全生产经费未专款专用,扣
16、15分。3. 检查安全设施,与台账不符一项扣2分。以上条件有任意一项不符合,申报二级的本项不得分。15及时投入满足安全生产条件的所需资金。1.查文件,未制定安全生产费用使用计划的,扣10分,计划不完善扣4-7分;2. 查相关记录,安全生产经费投入不及时、不足额的,扣6-7分。102、费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;1.查记录(如审计报告、自查记录等),对安全生产专项经费的使用情况未跟踪、未监督管理的,扣5分;跟踪监督管理不到位的扣2-3分;5建立安全费用使用台账。查文件,未建立安全生产费用使用台账扣5分,台账资料不齐全扣2-3分。5六、装备设施140分1、设施具备满足安全生产需要的
17、建筑、场地和设施设备,并符合相关安全规范和技术要求;1.现场查看,企业具备满足安全生产需要的建筑、场地和设施设备;2. 建筑、场地和设施设备符合相关安全规范和技术要求(港口客运站站房应功能分区明确,客流、货流安排合理,应设置保障旅客安全和方便的上下船廊道,且应设置方便残疾人使用的设施)。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。10按国家有关规定配足有效的安全防护、消防、救生设备及器材;1.现场检查,按国家有关规定配足安全防护、消防、救生设备及器材;2. 现场查看,安全防护、消防、救生设备及器材处于有效期内。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。15设有覆盖安全重点部位视频监控设备,并保持实时监控
18、;1.现场检查,未设置监控设备扣10分,有监控设备及监控中心,但是监控范围不能覆盖船岸所有重点部位的,一处扣2分;2.查看值班记录,未设置24小时专人值守扣6分。10按规定设有应急通道,并标识清晰;1.现场检查,通道总长度超过60米时应设紧急出口,并规范标识,相邻进出口之间的距离不大于60米;2.存在火灾危险的场所应设置双通道,安全出口的数目均不应小于两个,并规范标识;3.应急通道应保持畅通,不得被侵占或挪作他用。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。10按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌。现场检查,未按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌扣10分,标志使用不符合要求,一处扣2
19、分。102、设备集装箱码头配备满足需要的易燃易爆危险品监测设备,并按要求投入使用;现场检查,未配备满足需要的易燃易爆危险品监测设备,扣15分;未按要求投入使用,扣10分。以上条件有任意一项不符合,申报一级的本项不得分。15集装箱码头有易燃易爆等危险品检测措施,并有效落实;1.查文件,企业制定了集装箱码头 有易燃易爆等危险品检测措施,检测措施覆盖危险货物集装箱港口作业安全规程(JT3972007)的要求;2.查企业现场作业记录,检测措施得到落实。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。10趸船、港作船舶、起重装卸设备、车辆、通讯设备、压力容器等符合相关安全规范和技术要求,设备及操作人员证书齐全有效
20、;1. 查船舶检验报告,趸船、港作拖轮不符合相关安全规范和技术要求的,一处扣2分;2.检查船舶考勤表,船员服务薄及适任证书列表,发现船员数量及证书一处不符扣2分;3.查起重装卸设备的技术鉴定、验收资料和操作人员数量,一处不符扣2分;4.查车辆检查维修和检验记录,压力容器定期检验、检查记录,一处不符扣2分。10按规定对设施设备进行定期检验,检验证书合法有效;对照载明设施设备的固定资产表,对设施设备的检验证书及定期检验记录进行分类抽查,大型企业一级企业不少于10%,二级不少于20%,三级不少于50%,中小微型企根据实际情况实施。过期未检或经检验不合格的设备不得投入使用,发现一处不符扣5分。10按规
21、定定期对设施设备维护保养,设备技术状况良好;1查文件,企业未制定设施设备维护保养制度的扣10分;内容不完善的扣4-7分;2.检查设施设备维护保养检查记录,一处不符扣2分;3现场检查,设施设备不符合要求,一处扣2分。10指定专人对特种设备进行管理;1.查文件,企业未根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员,扣10分;2.未建立特种设备维护保养检查记录或未进行定期检测和维护保养,一项扣2分;10建立并规范设备管理台账。1查文件,未建立台账或档案,扣5分;2台账和档案内容不符合要求,一项扣1分。53、电气安全管理按照国家相关法律法规规范码头电气安全管理。现场检查,发现
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