速公路标准化管理实施方案.doc

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1、高速公路标准化管理实施方案为认真贯彻落实省交通厅关于提高高速公路标准化、规范化、科学化管理机制“创建国内领先水平”的要求，结合济晋高速实际，制定济晋高速公路标准化管理实施方案，具体如下：一、指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照高速公路“五化”和“六个现代化”的要求，更新发展理念，增强创新能力，坚持“好”字优先，突出质量效益，注重内涵管理，强化优质服务，打造平安和谐，努力把郑石高速打造成河南高速名片，创建国内领先水平，为加快河南公路交通强省建设当好先行。二、总体目标通过创建活动的深入开展，全面提升管理和服务水平，把郑石高速打造成河南高速名片，做到“发展科学多元化、效益增长

2、最优化、工程精品示范化、道路生态景观化、管理规范智能化、服务温馨简捷化、环境平安和谐化、队伍创新知识化、形象一流品牌化”，努力实现郑石高速国内领先水平的总体目标，为公路交通强省建设做出积极贡献。三、创建标准（一）工程建设标准1、工程设计坚持建设与自然环境、人文环境的和谐统一，确保实现勘察设计典型示范工程的要求。（1）环保选线：路基填方高度小于10米，大于10米以桥梁形式通过，山区灵活掌握。（2）加强安全：桥梁结构设计荷载按公路 1极的1.3倍采用。（3）注意线形：相邻平曲线比值控制在1.31.5之间，最大纵坡不超过2%。（4）科技运用：活动护栏采用防撞能力大、安全程度高的钢索预应力活动护栏；中

3、央分隔带采用单片新泽西护栏，上部安装防眩网。（5）生态景观：取消全圬工边坡防护，设置宽线型生态边沟。2、工程质量（1）整体质量：优良（2）路基：边线直顺，没有沉陷，涵洞及排水系统完善，洞内无杂物、淤泥、阻水现象。（3）路面：平整密实，无裂缝、沉陷、车辙等现象，桥头及涵侧无跳车现象。（4）桥梁：表面平滑无蜂窝麻面、模板接缝处平顺，栏杆、护栏牢固、直顺、美观。（5）隧道：洞内排水、通风及照明设施完善，无渗漏现象。（6）交安：设施完备，功能齐全，性能优良。（7）房建：风格现代鲜明，整体自然和谐，功能齐全实用。（8）绿化：四季常春，四季见花，错落有序，不留空白。3、工程管理科学组织、周密安排，努力打造

4、和谐工程。（1）安全：落实安全生产责任制，加强安全生产管理，确保质量、安全“0”事故。（2）廉政：加强廉政建设，杜绝商业贿赂，实现“0”违纪。（3）环保：建设生态路，还原高速公路沿线的原生状态，全线不裸露一个取土坑和弃土堆。（4）资料： 规范齐全，程序完善，手续完备。（5）验收：两年内完成竣工验收，综合得分在90分以上。（6）评价：三年内完成后评价工作。过程评价经验和教训总结到位；效益评价差别和成因分析透彻；持续性评价措施和建议针对性强。（二）养护管理标准MQI保持在85分以上。PQI、SCI、BCI、TCI均保持在80分以上。1、路面路基状况（1）路面平整度标准差平均值三年内均保持在0.7m

5、m以内。（2）路基保持完整，各部尺寸保持规定的标准要求；路肩无坑洼、隆起、沉陷、缺口，横坡适度，边缘顺适；边坡稳定、坚固，平顺无塌陷，坡度符合规定；边沟、排水沟等无淤塞、排水通畅。（3）裂缝100%处治，灌缝处无凸起，外观与原路面基本一致。（4）坑槽出现后24小时内采用热再生方式修补，修补后外观与原路面基本一致。（5）气温高于39度时采取洒水方式降低里路面温度，尽量避免出现车辙。如出现车大于1.5公分时采取铣刨重铺的方式修复，修复后与原路面保持平顺衔接。（6）路面出现轻微翻浆时采用高分子聚合物注浆方式解决，出现较为严重的翻浆采用碎石柱处理。（7）保持路容路貌干净整洁，路面上较大散落物2小时内清

6、除完毕，果皮、饮料瓶等较小散落物每10公里不超过4处。2、景观绿化（1）无枯死树木，做到四季常春、四季有花、层次分明，平均每10公里设一个绿化景观亮点。（2）中隔带植被修剪整齐有造型、防眩效果好，每10公里有明显变化。（3）边坡填方段要有至少一排绿化行道树，做到连续不断档，挖方段做到高中低、红黄绿、乔灌草花相结合。（4）园区做到修剪整齐有造型，各种植物错落有致，有明显的色块或模纹，无黄土裸露。3、交通安全设施（1）标志标牌整洁无污损，尺寸、颜色符合相关规定，内容清晰准确，有救援电话提示。（2）标线清晰、准确，污损部分24小时内修复，设置合理，宽度20公分，内侧为黄色震荡标线，其余为白色热融标线

7、。（3）墙式护栏（新泽西护栏）顺直度要求：轴线横向偏位 50mm。（4）护栏板损坏要求24小时内修复，颜色与原来一致，表面无明显积尘，顺直度要求 4mm/m。（5）停车港湾彩色路面保持清洁、鲜艳、无脱落。（6）防眩板（网）顺直度达到8mm/m，保持整洁、完整。（7）隔离栅网结构无缺损，无锈蚀。（8）服务区收费站、下道口及易发事故路段，立柱贴300m黄白相间的反光膜。（9）隔音墙有反映人文特色的涂饰。（10）各种涂饰出现污水、脱落，三天内修理完毕。4、桥隧及构造物（1）严格按照桥梁养护管理工作制度，每季度进行一次桥梁全面检查，发现一般问题24小时内解决，发现严重问题10天内解决。（2）主线上跨天

8、桥保持清洁美观。（3）桥头、涵顶在搭板长度范围内，当h (5/8)L即为桥头跳车；h搭板范围内任一点的沉降量(cm)；L伸缩缝至任一点的水平长度(m)，L 3m。出现桥头跳车现象时一周内修复。（4）桥、涵和通道内无污泥杂物，保持桥梁排水、防护设施、伸缩缝及支座完好。（5）保持隧道干净整洁，通风、照明设施完好，隧道结构物及附属设施破损在48小时以内修复。5、养护工程严格执行河南省高速公路养护管理办法。（1）有地理信息、桥梁、路面养护管理系统记录完整的公路桥梁档案，对路桥养护情况进行实时记录和分析，科学决策养护方案。每年有不少于一项的预养护方案实施。（2）道路养护有至少两项先进的“三新”应用。（3

9、）养护工程97%以上采取招投标，养护计划实施与预算符合率达到90%。安排处理常见路况病害，如坑槽、裂缝等预防性养护资金计划。大中修工程实行招投标、监理、合同管理三项制度，进行规范化管理。日常养护工程计量采取日清月结，专项及改造工程在完工后一月内结算完毕。（4）严格按照高速公路养护质量检评方案法，每季度进行一次养护质量检评。（5）有团体或个人在养护技能竞赛中获奖。6、安全与保通（1）有恶劣天气条件下以及应对突发事件的应急预案或工作制度 ，责任明确，落实具体。（2）能在夜间施工的工程项目，除特殊情况外，不得安排在白天施工。（3）有明确的安全生产管理制度，施工现场按照公路养护作业安全操作规程进行规范

10、施工，无重大事故发生。（4）全年没有因养护作业与管理工作存在问题而被媒体曝光的情况发生（经调查不属实者除外）。（三）通行费管理标准1、业务指标收费员熟练掌握收费政策、收费操作程序，正确判别车型，服务高效。正常情况下：单车道积压34辆；单车收费速度12秒；单车发卡速度6秒；入口误判 3.56%；闯关0.3；收改免 0.6 。2、服务质量（）收费员文明用语、礼仪手势使用率100%。（）收费员微笑服务率100%。（）微笑时表情真诚、目光友善、眼睛自然、礼貌正视司机面部三角区。（）司乘问讯、服务投诉回复率100%。（）医药箱、针线盒、开水、修车工具、高速公路行车路网指南图、景点旅游指南图、服务承诺和消

11、防设施等八项便民服务设施常备率100%。、规范化管理（）严格执行高速公路收费政策和联网收费管理规定，建立健全内部各项规章制度，各项管理制度健全率100%。（）收费管理、稽查标准化作业执行率100% 。4、站务管理收费站站容站貌、软硬件设施达标（标准化作业示范站标准）率100%。5、收费稽查严格执行国家收费政策，不擅自调高或调低收费标准，应收不漏，应免不收，收费标准执行率100%，优惠政策执行率100%，漏费率为零；“特情车”收费操作“全过程监督”率100%；有理投诉率 1/100万车次，投诉处理率100%；顾客满意率 98%。6、安全生产收费安全生产工作有领导、有措施、有保障，安全生产责任制落

12、实率100%；安全生产应急预案制定率100%；安全生产教育普及率100%；安全防范器材（灭火器、报警器等）安全设施完备、完好率100%；安全事故造成的员工死亡率和工伤事故率为零。（四）下一步运营监督管理标准1，智能化建设（1）出行者信息服务：利用交通状况网络实时发布、交通广播频道、手机短信、电子显示屏及超速提醒等技术和手段为出行者提供全方位、动态的交通信息服务。（）呼叫服务：建立统一呼叫服务号码，通过多个座席同时提供投诉、举报、咨询、报警救援等服务。（）事故车辆智能定位：运用事故检测系统进行事故自动检测报警及手机报警呼叫自动定位技术，精确定位事故车辆。（）数据统计分析：综合数据统计分析功能，实

13、现检测器数据分析、路段数据分析、交通量趋势分析、交通历史对比分析、交通特情影响分析和路段运行质量分析等功能。（）收费新技术：推广应用ETC系统、电子支付系统等收费新技术。2、综合指挥调度（1）综合监督管理：实施收费、路政、养护、服务区等部门综合运营监督管理。（2）综合指挥调度网络体系、联动机制：建立以监控中心为指挥枢纽，收费、路政、养护、服务区等部门为节点的综合指挥调度网络体系，并积极与交警、相邻路段、消防、医务救援、环境监测、运输管理等部门协调联动，形成快速反应联动机制。（3）预案科学、处置高效：各级指挥调度应急预案科学合理、指令清晰明确，事件处理高效，交通供给有保障 ，过程实时监督，信息收

14、集反馈 及时，相应记录准确完善。3、监督管理（1）日常监管：严格按照运营监督管理标准化作业规程，24小时不间断对各收费、路政、养护、服务区进行实时监控，各类电子化、信息化记录填写规范齐全，对特情车收费操作实行全过程监督，记录完整率100%，监管记录差错率为零。（2）监管信息上报：实行零报告制度，收费站、路政、养护、服务区监控室每日四次及时、准确地向路段分中心上报各自职责范围内监管信息，无漏（误）报。（3 ）信息发布：按照信息联动发布程序，利用短信、可变情报板及网络动态显示等方式和手段发布，内容清晰简练，路况信息（事故、特殊天气、交通管制）在确认后5分钟之内发布，其他信息3分钟之内发布，无错(误

15、)发，信息发布准确率100%。（4）分中心对各监控点监管：对各监控点工作情况检查每小时2次，对路面巡查做到日夜不间断；对各业务口监管当 天 通 报、反馈及时。4、机电维护维修（1）日常维护保养 ：每日巡查不少于2次，累计巡查时间不少于4小时，每日巡查覆盖率不低于15%，每10日巡查覆盖率达到100%，提高系统无故障运行时间；管道人井设施完好，人井无杂物、无积水，线缆排列有序，标识清晰；一般站级以下设备故障24小时内恢复，重大设备故障48小时内恢复；机电系统年完好率平均不低于99%。（）故障处理程序：严格执行机电系统维护维修标准化操作规程，系统维护、故障判断处理程序规范化、标准化。（） 故障预处

16、理：应用故障自诊断技术进行系统故障预处理，系统正常运行保障有力。、安全运营（）确保全年无安全事故，机电系统维护及施工单位的安全生产许可证及安全生产考核合格证持有率达100%，安全生产合同签订率达100%。（）实行计算机审计、实时检测、分级授权、自动追踪等技术，确保信息的完整性、保密性及安全性。、业务考核每季度对所有运营监管人员进行一次计算机远程业务考核。（五）路政管理标准1、路政稽查（）文明、规范执法率100%。（）档案规范、完整率100%。（）路政执法人员执法证持有率100%。（）路政案件错案率为零。2、路道保通（）单幅双向通行预案、带车通行预案、隧道救援预案、恶劣天气和突发事件应急处置等预

17、案健全率100% 。（）道路全天候通行率98% ，基本实现“雪天不封路，雾天少封路”的保通目标。（）在路警四联合机制的基础上，路警村“六联合”联动机制、“客车非法在高速公路上下人”路警运联合治理机制的实施率达100% 。（）一般交通事故从事故发生到现场车辆通行不超过30分钟，重大交通事故采取有效措施，尽快恢复车辆通行。（）交通事故易发多发区有完善的警示标志。（）多雾路段应设置雾灯诱导交通设施。（）建立和完善交警、路政、清障救援、医疗、消防等部门的应急联动体系。3、路政服务（1）路政案件接警率、出警率100%。（）接、出警反应迅速，路政人员在接到命令后5分钟内出发。（）“首问负责制”、“一次性告

18、知制度”执行率100%。（）主动为因故障无法正常行驶的车辆提供帮助。（）主动为因恶劣天气被困在高速公路确有需要的司乘人员免费提供医药、食品等帮助。（）特殊情况下积极联合公安部门利用直升飞机开展救援、指挥。4、超限治理超限超载车辆比率控制在4%以内，杜绝六轴以上非法超限超载车辆驶入高速公路。5、路产路权保护（）依法及时查处各类违章现象和路产案件，全年路政案件结案率达100%，索赔率达以上。（）完善与沿线村镇、公安派出所等联防制度，签订联防协议率100%，交通标志标牌完好率100。（）建筑控制区新增违法建筑物或构筑物、违章穿（跨）越管线和违法施工现象为零。（六）服务区管理标准服务区全体员工使用文明

19、用语、微笑服务、上岗证佩戴率100% ，员工在工作区域服务用语音量保持标准为4050分贝，保证24小时为司乘人员提供餐饮服务。（）餐厅：人员持证（健康证）上岗率100%；价格合理，卫生清洁、服务快捷、菜肴可口；严格执行食品卫生法，无销售变质、劣质食品现象。保证中餐、晚餐的数量、质量，花色品种符合规定要求。（）超市：食品、商品质量达标率100%；服务员主动介绍商品，耐心、快捷、准确、有问必答，业务熟练。（）客房：为客人提供必需的服务，服务员熟悉业务操作技能，服务耐心、细致、周到。（）加油站：保证油料充足供应，质量达标率，严格遵守执行消防、质量、计量和物价管理制度；加油站员工按要求安全、快速、有秩

20、序加油。（）汽修厂：具有三级以上资质，保证维修质量和配件质量，员工统一着装，为顾客排忧解难，提高服务信誉，修理设施齐全。（）保安：小时巡逻，引导有力，指挥大小车辆分区域有序停放，单区每日违章车辆停放不超过辆，通道管理严格有序，不规范放行纪录，处理治安、刑事突发事件，确保服务区内经营秩序、治安环境良好，定期进行消防演练，负责消防器材的日常维护。（）公共卫生间：实行不间断保洁，一客一清，适时巡视，确保各类设施完好，保持公共卫生间的干净、整洁、无异味，符合卫生要求。（） 个性化服务、首问负责率100%。、服务员每季度培训一次，上班期间不做与工作无关的事，讲普通话，对光临服务区的司乘人员一视同仁，笑脸

21、相迎，主动问好，说话音量4050分贝，尤其要向老人、儿童、孕妇、残疾人提供主动热情的服务。、早餐增设元套餐标准，适时推出点菜、小炒和特色餐饮。、餐厅饭菜有保温装置，保证司乘人员吃上热菜热饭。、向司乘人员提供免费一次性消毒餐具。、餐厅饭菜有防蝇虫和防尘措施。、餐厅饭菜、超市物品、修理配件和油品一律明码标价。、在服务区餐厅、超市等区域播放轻音乐，参考时间为早7：00晚8：00，中午13：0014：30可暂停播放，室内音量控制在2030分贝，室外为5060分贝为宜，前提是不影响司乘人员的正常交谈，且声音悦耳动听，使人心情愉悦。、身高在1.3米以下儿童就餐半价，老红军、老八路、全国劳模、国家级“五一”

22、劳动奖章获得者、战斗英雄就餐免费，年三十和大年初一餐厅均免费为司乘提供饺子等食物。10、做好恶劣天气情况下的“送温暖”活动，积极主动为司乘提供免费开水、食物、维修工具等，配合路政人员做好道路保通工作。2、环境卫生（1）公共区域1、广场和停车场地面清洁，无大面积油渍，无垃圾杂物，保洁区域内的散落物或污渍油渍等15分钟内及时清理。2、绿化带、草坪内无杂物，花木修剪整齐。3、垃圾桶整体清洁，无异味，定期消毒处理。4、沉淀池、化粪池定期清理、消毒、无异味、无蝇虫。5、建筑物、构建物、围墙外观整洁，定期粉刷。下水道、边沟畅通、整洁。6、广场洗手池、休息桌椅整洁，无污渍杂物，并配有雨棚；周围环境良好。7、

23、公共卫生间整体卫生清洁，空气清洗无异味，面盆台面、镜面无水渍、污渍；地面、隔板、墙面整洁，无污水、积水；洁具表面干净，无积垢，残疾人无障碍设施及时清洗、消毒，垃圾及时清理。（2）营业区域1、餐厅：环境优雅，空气清新，卫生整洁，消毒餐具使用率100%。2、厨房操作间：卫生洁净，物品摆放整齐，生熟分开率100% 。3、客房：设备和用具整洁齐全，一客一换一消毒。4、超市：整齐明亮，美观有序，地面、墙面、顶棚干净整洁，无污渍。5、加油站：设有明显防火安全标志，雨棚、立柱及标识整齐美观，地面整洁无污渍，加油机标号明显，数量表清晰。6、汽修厂：厂放宽敞、整洁、明亮，地面无大面积油污、杂物；空气流通顺畅，各

24、种设备、工具表面干净、整洁。7、降温通道：降温车道用水一周一换，每天加注水，保持周围环境卫生干净、整齐。3、设施设备（1）建立设施设备台帐，明确使用人与管理人。（2）服务公共区域和营业区域设施设备完好率达98%以上，供水系统管线及水龙头等相应设施出现问题后应在3小时内维修完毕，问题严重的要在24小时内修好。（3）停车区、通道区标线标志规范、明显，大小车辆分区有序停放，停车场地坪完好无破损。（4）服务区内的建筑物、构建物、围墙完整、无破损，内侧墙面清洁卫生。（5）指示牌、标志牌、导向牌信息清晰准确，设置合理、齐全，无破损。（6）广场洗手池设置雨棚，龙头、管道使用状态良好，无跑冒滴漏现象，无缺失；

25、水池装饰面砖清洁无破损。（7）广场内设置的阴井、电缆井、排水沟等的盖板与地坪保持平齐，无破损。（8）管道、管线、边沟设施完好，功能正常。排水管道、边沟、化粪池使用正常。路沿石铺设整齐无破损，油漆无脱落。（9）配电室设施设备完好，定期保养维护且有台帐；应急设施完好能随时正常使用。（10）照明设施：广场高杆灯、霓虹灯按规定时间开、关，从服务司乘出行和维护单位形象的大局出发，结合季节变换灵活掌握，但必须保持夜间开启，可参考开启时间：夏季19：006：00，冬季18：007：00；霓虹灯及标志灯箱完好无损且正常使用，字迹完整；室内照明及应急照明设施齐备完好。 （11）广场人流密集区垃圾桶放置间隔153

26、0米，大小设置合理，颜色柔和，显示公司标识，满足顾客需求。（12）洗手间：各类洁具设施完好卫生，指示、提示标牌齐全、醒目，做到“八有”：即：有手纸、有温水、有洗手液、有烘手机 、有自动售纸机、有绿色植物、有无障碍设施、有供暖及制冷设备，（按规定时间使用，制冷夏季6月10日至9月10日，供暖冬季11月15日至来年3月15日。如遇天气变化可灵活掌握开启时间），并保证正常使用，配备防蚊蝇设施。（13）人性化服务1、服务区有完好监控设施设备，实施全方位监控。2、污水处理设施投入使用率100% 。3、服务区单区可同时容纳60人以上入厕。4、服务区广场有遮阳篷休息区，配备石凳、健身器和儿童乐园等设施，设立

27、服务区室内免费休息室，配置空调、电视、DVD、休闲椅、儿童座椅、残疾人专用椅、大功率电热水器，广场建造小车遮阳篷或树港湾，安置旋转门。5、安装服务区相关信息电子触摸屏、路况天气信息显示屏、印制公司、分公司、服务区及周边旅游景点简介免费手册，随到随取，悬挂最新全省高速公路地图、设置书报亭、自动售货机，建立商务中心。6、服务区开展“温馨”服务，广泛营造宾至如归氛围；设置树港湾、特色精品小屋或地方特色产品、旅游纪念品专柜。其中郑州南服务区突出“田园假日风情港湾”特色；禹州服务区开发钧瓷文化、设置大型雕塑、故事壁，突发“文化”特色；平顶山南服务区设置根雕、根艺、盆景，观赏出售兼备，突出“原生态”特色；

28、石人山服务区设置景区微缩景观沙盘、观景台、贵宾休息室、简易医疗应急救护设施、“驴友之家”、提供旅游人员往返所需物品，尽最大满足需要，突出“旅游”特色。同时，引入VI，体现“细节文化”，通过细节上的统一，达到协调与特色的完美融合，有力彰显郑石高速服务区名片风格。4、安全生产（1）建立健全安全、消防管理制度，建立与公安部门联防和食品卫生管理制度，实行专人负责制；防火、防中毒、防突发治安事件、防紧急传染性疾病预案完备率100%。（2）有专职机构和管理人员，对员工进行经常性的安全、消防、食品卫生知识的教育培训。（3）杜绝治安及刑事案件、严重工伤事故、火灾、食品中毒等事故的发生。（七）精神文明建设标准1

29、、精神文明创建（1）积极开展各类创建活动，全年开展军（警) 民共建、爱心捐助、扶危济困活动不少于2次。（2）争创市级文明站、班组单位。（3）创建省级文化建设示范单位。（4）市级文明班组率达到80%以上，积极创建市级“青年文明号”和“文明示范站”活动，争创文明示范路段。2、基层党建工作（）结合“七一”、“五四”等主题党团日，开展多种形式的党团组织活动，全年利用党团主题日开展活动不少于次。（）开展各种建功立业活动，继续深入开展“青年文明号”活动，更好的发挥团员、青年队伍的生力军作用，开展有声有色的志愿者活动。（）适时组织政工干部参加有关政治、业务的培训，拓宽视野，增长才干，提高政工干部综合素质。（

30、）做好党员的发展等工作，坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，为党组织增添新鲜血液。（）组织好政治理论学习，全年开展政治理论学习不少于12次；党员组织生活、政治理论学习覆盖率100%。（）每季度对基层党建工作量化考核1次，全年考核不少于4次。3、思想政治工作既注重思想政治教育，又注重人文关怀和心理疏导，使思想政治工作更贴近员工、贴近实际、贴近生活。（1）建立员工心理健康疏导机制，设立班组、站队员工心理健康疏导站试点，或在分公司建立心理健康疏导中心，聘请经验丰富的政工干部和心理健康医生，定期不定期的对员工实施心理健康咨询和疏导，让员工有一个述说和喧泄的场所，员工思想问题化解率

31、98%以上。（2）体现人文关怀，增进团队沟通，促进团队和谐。公司、分公司领导经常深入一线，了解他们的工作、生活情况，把团队的关心、关爱渗透到基层，渗透到公司各个角落。（3）班组和站队领导了解员工及其家庭的基本情况，了解员工个性和个人发展愿景，开展为员工贺生日、到生病和老员工家里家访以及思想、经济、人力互助等活动，全年进行家访率30%以上，与每名员工谈心1次以上。（4）开展思想政治工作研讨交流活动，全年召开思想政治工作研讨交流会议不少于2次，各类思想教育活动不少于5次。4、企业文化建设（1）完善中原高速形象识别系统（VI），不断提高道路识别、员工识别、建筑物识别、办公环境识别、办公用品识别、公关

32、交际识别等的厚重文化低蕴。（2）通过印制员工手册和礼仪培训等，规范员工的行为礼仪(BI),全年开展全员企业文化培训不少于2次。（3）完善制度文化建设，将强制性的制度文化，变为公司员工的自觉行为，将制度管理升华为文化管理，逐步实现制度文化的强制性日渐衰弱，而精神文化的辐射力日渐增强。（4）结合公司阶段性纪念日（如上市五周年）之际，邀请省内外知名文学家、诗人、摄影家、中国书画艺术家等组成高速公路采风团，赴公司各阶层、各辖段展开座谈、采风活动，让艺术家们以独特的眼光审视高速公路，以敏锐的视角捉捕和升华高速公路的人物、事件，创作出贴近生活、积极向上的文学、艺术作品，培育和协作打造内涵厚重的企业文化产品

33、。（5）扩展公司企业文化产品，提高产品的思想文化品位；收集整理公司不同时期的企业文化产品和文物，设立企业文化展览馆，开展企业文化产品、文物的展示和宣传活动，通过创新企业文化理念和载体，形成独具中原高速特色的企业文化建设体系，不断打造企业文化的隐形生产力，从而增强公司的核心竞争力。（6）以站队 为单位 设立员工之家，建立活动室、阅览室、网络游戏室等活动场所，倡议成立各类文艺、体育、娱乐爱好活动协会，开展有益身心的文体活动。（7）开展形式多样、健康有益的企业行为文化活动，凝练团队意志，提高团队的凝聚力、向心力；全年利用传统节日、公司纪念日等开展文化活动不少于4次。5、宣传工作（1）加强对精神文明、

34、企业文化建设及高速公路建管等工作亮点的宣传，拓展宣传层面，创新宣传形式与内容，做到主流媒体、系统网站上经常能见到公司的正面报道和信息。（2）强化公司信息刊物、内外网站、宣传展板等文化传播网络功能，确保宣传工作的深远影响。（3）建立有宣传工作奖惩和负面新闻报导预警和防范机制。对宣传工作先进集体和个人进行奖励，对有可能发生或已经发生的负面宣传情况及时向上一级领导或宣传主管部门报告，确保相关部门及时协调处理善后事宜。（4）强化对宣传人员的业务培训，全年举办宣传人员培训交流活动12次。（5）做好宣传图片、图像资料的拍摄、收集、整理工作，提高图片、画面质量，建立系统的图片、图像资料库。（6）全年策划实施

35、的大型系列宣传活动不少于2次，在国家级报刊媒体发表宣传稿件不少于2篇，省级报刊发表宣传稿件不少于4篇，市级报刊媒体发表宣传稿件不少于10篇。（八）廉政建设标准1、廉政制度建设（1）贯彻落实上级党委、各级纪检监察部门指示精神，建立廉政建设工作通报制度，对制度落实情况及时通报、反馈。（2）推行精细化、标准化、规范化廉政建设，健全全方位的约束、监督、考核制度，在制定下发的一系列廉政规章制度的基础上，结合创建工作实际，以更高更严的标准细化各项管理制度，保证整体统一性、连贯性，使之高效运作。（3）深入落实好“三重一大”问题集体讨论制度、“一岗双责”制度、领导班子述职述廉制度。（4）结合本单位实际制定党风

36、廉政建设工作计划及任务分解，制定工作职责和考核标准，对其工作目标、考核标准、惩奖措施的落实情况严格督促检查。2、工程廉政建设 （1）加强工程质量、项目建设资金使用的监督和管理，引入效能监察，为项目建设创造良好环境。（2）廉政合同签订率100%，注重日常检查与年终考核相结合，严格程序与标准，创新考核方式方法，通过考核发现问题与不足，营造廉政高压态势。（3）认真抓好工程招投标、工程分包、材料采购、计量支付、设计变更等关键环节的监督检查，严禁违规转包和分包，项目管理人员严禁介绍施工队伍、工程材料、设备机械。（4）以突出重点、统一部署、分类指导、解决问题和建立长效机制为着眼点，切实抓好治理商业贿赂专项

37、工作。（5）总结做法和典型经验，强化对权力运行的制约和监督，加强对重点部位和环节的细节监管。3、廉政文化建设（1）加强反腐倡廉预防教育，开展廉洁从业教育和廉政文化建设，开展党纪法规、警示、廉洁自律、爱岗敬业教育。（2）组织理论研讨、廉政征文、开设廉政专栏、廉政网页等廉政宣传活动；开展“预防职务犯罪”、“廉政监督卡”、“廉政短信息”提醒等阶段性活动。（3）创新教育形式，丰富教育载体，突出行业、岗位特点，利用网络资源搭建廉政教育平台，通过廉政教育使廉洁从业意识真正入耳入脑入心，引导广大干部员工进一步增强“廉洁奉公、遵纪守法”廉政意识，树立“在岗一分钟、敬业60秒”的责任意识，树立“今天工作不努力、

38、明天努力找工作”的危机意识，时刻常敲“警示钟”，在思想、行动上始终绷 紧廉洁自律这根弦。（4）注重挖屈、树立好的廉洁典型人物和模范事迹，弘扬正气新风，使大家学有先进、赶有标兵，营造比、学、赶、超的良好氛围。4、行风建设和公路“三乱”整治（1）认真落实省厅关于治理公路“三乱”和民主评议政风行风建设的工作部署和安排，进一步健全查处公路“三乱”快速反应机制，健全组织机构，完善值班制度，畅通监督投诉渠道，真正做到有诉必接、接诉必查、违法必究，巩固公司所辖路段无“三乱”现象。（2）加强行风建设，拓宽社会 监督渠道，向过往司乘、群众发放“廉政监督卡”和调查问卷，主动征求社会各界对公司管理工作的意见和建议。

39、5、党风廉政建设责任制 （1）各级党员干部带头落实党风廉政建设责任制的具体要求，认真履行“一岗双责”、“两手都要抓、两手都要硬”。领导班子主要负责人为各单位党风廉政建设责任制第一责任人，班子成员认真履行对所分管业务和干部进行廉政教育、监督的责任，把廉政建设贯穿于各项具体工作之中。（2）层层签订党风廉政目标责任书，签订率达100% ；加强日常考核，强化对责任制落实情况的监督检查，对检查情况及时通报，对出现的违纪违规和不廉洁问题进行责任追究。（3）签订领导干部廉洁自律公开承诺书，使各级领导干部自觉接受各方面的监督，廉洁自律公开承诺书签订率100%，年终考核群众满意率100% 。6、加大案件查处力度

40、（1）对于工作中出现的各类违纪违规、玩忽职守、失职渎职、落实不力案件，按照公司一贯坚持的廉政高压政策，从严从重处理，发现一起查处一起，决不姑息迁就，切实维护好公司发展稳定大局。（2）进一步完善信访举报机制，对于上级批转举报和自身接到的群众投诉，要及时调查核实，坚决一查到底，做到件件有着落，事事有回音，查办结案率达100% 。（3）要举一反三，以案促醒、以案促改、以案促建，通过查办案件，认真分析管理中存在的漏洞、制度上的缺陷、程序上的空档，探索加强监督防范的途径和方法，达到“查处一个、教育一片、规范一类”的效果，确保全员廉洁自律。7、违规违纪稽查（1）坚持专、兼职稽查相结合、一线各收费站、监控中

41、心、服务区、路政队等单位坚持开展日常自身稽查，各单位月稽查次数不低于4次。（2）利用公司运营监控网络对各单位随机检查、临时抽查，每月不少于4次。（3）抽调兼职稽查人员组织全线互查，每季度不少于两次。（4）各职能部门不定期组织开展对口业务工作稽查，每季度不少于两次。（5）针对道路养护、路政保通等重点工作，为规范养护施工作业、保证安全畅通，从施工安全、监理及技术人员是否到位、路政保通方案落实等方面，采取重点突击稽查。四、保障措施创建国内领先水平是一项综合系统工程，贵在落实，贵在坚持，贵在创新，关键要取得成效。（一）要提高思想认识，强化创建意识。创建国内领先水平，是落实科学发展观的本质要求，是建设公

42、路交通强省的具体实践，是提高发展质量效益的核心内容，是提供优质高效服务的重要保证，是加快公司自身发展的迫切需要，关系到河南交通和中原高速的形象，关系到公司的生存与长远发展，体现了厅党组对中原高速的关心和重视，具有重要而深远的政治影响和社会影响。我们必须从政治的高度、全局的高度、战略的高度，进一步提高对创建国内领先工作重要性、必须性和紧迫性的认识，切实把创建国内领先作为中心工作来抓，摆上突出位置，列入工作重中之重，做到思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、督促检查到位、考核落实到位，切忌搞形式、走过场。（二）要加强组织领导，落实工作责任。要切实加强创建国内领先工作的组织领导，周密安排，认真部

43、署，健全完善创建的领导机制和工作机制，主要领导要亲自抓，明确分工，各司其职，坚持一级抓一级，层层抓落实，把这项工作长期不懈地抓紧抓好。为加强郑石高速创建国内领先工作的组织领导，确保创建工作顺利进行，公司成立zs高速创建国内领先工作领导小组：组 长： 副 组 长： 成 员： 领导小组下设办公室，xxx同志廉任办公室主任。办公室下设八个专项小组、各小组负责人如下：综合管理组长：副组长： 工程建设组长：养护处工程组长：收费稽查组长：运营监管组长：路政管理组长：服务区管理组长：精神文明建设组长：廉政建设组长：办公室具体负责xx高速创建国内领先的日常工作。郑州分公司、平顶山分公司也要成立相应 的领导机构

44、和工作机构，落实领导责任和工作责任。（三）要明确计划安排，控制时间节点。利用一年时间实现国内领先的目标。要明确计划安排，排出时间进度，实行创建工作交流评比会议制度，公司每季度至少召开一次、各分管业务口以及各相单位每月至少召开一次专题会议，及时总结交流创建情况。要按照以下时间节点按时完成创建任务：一是宣传发动阶段（2008年13月份）。要层层召开动员会，进行深入的思想动员，强化创建意识，并在充分酝酿、调研论证、广泛征求省内外专家意见和建议的基础上，明确各分项目标，完成实施方案制定，上报省厅；二是组织实施阶段（2008年311月份）。各单位、各部门要对照制定下发的实施方案和要求，根据本单位本部门的

45、实际，细化工作目标、推进措施和实施办法，全面开展创建工作；三是验收总结阶段（xxxx年x月x份）。要组织专门人员对创建情况进行详细考核验收、认真总结评价，形成专题报告上报省厅。（四）要搞好协调配合，形成工作合力。创建国内领先是一项复杂的系统工程，渉及面较广，要紧紧依靠省委、省政府和省交通厅党组的坚强领导，紧紧依靠沿线党委、政府、有关部门和广大人民群众的大力支持，搞好组织协调，密切配合，形成工作合力，要坚持从工作实际出发，进一步拉高标杆、提升标准，高起点定位，高目标发展，细化完善创建目标和方案，制定好符合郑石高速实际的具体规划和工作措施，建立长效机制，不断丰富创建载体，创新创建方式，强化创建效果

46、。要利用新闻媒体、局域网、展板和宣传栏、编发简报、撰写理论文章等各种有效形式，对创建活动进行广泛宣传，扩大创建的影响力和知情面，为创建的顺利开展创造良好的舆论环境，营造浓厚的舆论氛围，确保创建工作落到实处。（五）要强化创建考核，务求取得实效。公司各有关单位及部门要实行全岗位、全方位、全过程创建，明确创建职责，完善创建制度，制定创建细则，层层分解目标，落实创建责任，强化创建考核，使创建工作真正取得实效。要严格实行工作目标责任制和责任追究制，对各项领先目标进行逐 项分解，落实到具体部门和岗位，做到部门工作有指标、人人身上有任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要进一步建立完善考核奖惩机制，科学制定考核评标准和方法，加大考核力度，对创先工作进行全方位、多层次的综合考核，确保国内领先目标的实现。