解决六个突出问题保障矿井安全发展.doc

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1、解决六个突出问题 保障矿井安全发展华泰矿业公司经理 唐军近年来，新矿集团华泰公司始终坚持将安全工作放在企业所有工作的最突出位置，较好的解决了安全管理过程中的六个突出问题，逐渐摆脱了因为矿井现场条件复杂、员工素质参差不齐等不利因素造成的安全被动局面，逐步建立了良好的安全生产环境和秩序，有效地揭制住了各类事故发生，截止2009年9月底，矿井已实现连续安全生产2228天。矿井先后被山东煤炭安全监察局授于安全评价“5A”级矿井、安全生产先进煤矿，矿井安全质量标准化建设达到山东省煤炭行业一级标准，“双基”建设工作获得省级先进单位等荣誉称号。一、解决员工思想观念问题，变“要我安全”为“我要安全”。过去一段

2、时间，部分员工存在“不怕伤害怕伤和气、不怕违章怕麻烦、不怕规章怕领导”的思想倾向，结果该采取的安全措施没有采取、该制止的不好意思制止、该拒绝的不敢拒绝，一个个小问题、一次次轻违章就从大家的眼皮底下流过，给安全生产埋下了隐患。针对这一实际情况，我们坚持从员工的思想源头入手，通过不断线的安全宣传教育，来解决这个思想顽疾，改变员工的安全观念。积极倡树“安全是矿井的第一政治、矿井的第一效益、干部的第一责任、职工的第一福利”的理念，紧紧围绕各个阶段的安全生产工作重点，创新活动载体，丰富活动内容，做到了安全宣传教育活动长流水、不断线。坚持常年开展“他人感冒我吃药、邻里失火自查灶”安全警示教育活动，在相同行

3、业内出现安全事故和每个安全年纪念日时，都要开展一次自查自纠安全排查整治活动，严防类似隐患和苗头出现，变事后处理为预先分析，围绕安全生产工作，积极开展民主管理对话会，大力创建“群众安全监督岗”、“青年安全文明岗”等，切实维护员工的切身利益，切实保护职工的合法权力，为安全生产工作的健康发展疏导了情绪、活跃了气氛、凝聚了人心，变被动整治为主动管理，变“要我安全”为“我要安全”，开创了员工自动自发搞好安全生产的良好局面。二、解决员工行为习惯问题，以塑造“本质安全人”推动“本质安全型矿井”建设。从过去大量事故统计的概率来看，人员违章造成的事故远远大于设备缺陷和环境不足所致的事故，约占90%。设备、环境当

4、中的危险源的数量是有限的、固定的、易控的，工作人员只要时刻遵章守纪，就可安全作业或化险为夷。而人员的行为是多变的、动态的、复杂的，是安全生产过程中最活跃、最难管控的要素。为此，从2003年开始，我们就致力于探索打造本质安全型矿井的文化管理之路。把工作重点指向了“双基”建设工作，先后到枣庄矿业集团相关煤矿学习“准军事化”管理和“精细化”管理经验，经过消化吸收后，逐渐形成了符合矿井实际的安全管理理论，并由此创立了具有华泰特色的安全行为控制管理文化，从规范员工的穿衣戴帽、列队行走、集体上下井、班前安全礼仪、手指口述等日常行为入手，培养职工执著严谨的工作态度和按章作业的规范行为，杜绝了有制度不执行或随

5、意执行的现象，逐渐形成了“控制住人才能掌握安全主动权”的理念和具有自己特色的行为控制实践经验，以塑造“本质安全人”来推动“本质安全型矿井”建设，有力的保障了矿井的安全生产。三、解决员工安全素质问题，以不断强化教育培训切实提高全员应急避灾的意识和能力。任何一项作业都是通过“人”来完成的，人的素质则决定了这一过程是否规范、结果是否合格。为此，我们坚持不断加大安全教育投入，启动了“全员安全培训”工程，建成了高标准的“四级安全培训机构”，每年投入近100万元实施全员培（复）训，特殊工种持证上岗率达到了100%。按照“全员参与、注重实效”的原则开展工作，通过组织人与人、班与班之间进行技术比武、网络技术大

6、赛、班组对抗赛等竞赛活动，让全员真正“动”起来，有效地促进了职工自身综合素质的提升。我们不定期地举办创伤救护知识培训讲座，增强职工救护避灾知识和技能，坚持定期开展事故应急救援预案演习，切实提高了职工应急避灾的意识和能力。四、解决安全管理模式问题，以标准化的管理手段强化现场管理的针对性和可行性。随着矿井安全周期的不断延长和井下现场条件的日益复杂化，我们也越发感觉到了安全工作的压力。为此，我们坚持科学管理，完善管理网络、健全管理制度，打破了传统的“头痛医头、脚痛医脚”的管理方式，在坚持常态上、细节执行上、模式转化上下功夫。先后健全完善了包括现场安全检查和领导干部下井带班管理制度在内的22项安全管理

7、制度和近1000条处罚措施，用具体、明确的量化标准，取代传统、笼统、模糊的管理要求，精确、精细、量化安全管理行为，将量化标准渗透到了管理的各个环节，最大限度的以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度。利用量化的数据规范作业者的行为，推进了作业标准化。我们还进一步明确分工、明确职责，增强了安全管理的针对性，使每名员工都具有较强的岗位责任意识，形成了“人人有事干、事事有人管”的良好氛围。五、解决安全管理坚持不下去的问题，以标准化和精细化的管理，保障矿井安全形势持续稳定。从事煤矿安全管理工作很多人都会有这样的感觉，安全工作时时做、安全事项天天强调、安全制度样样齐全，可就是心中无

8、底，不踏实。分析原因，主要是没有把握“做了与做好了”的区别。工作做了但没有做到点子上，制度执行了但没有坚持到底，势必会造成安全管理的被动。安全管理“一严百实、一松百空”。近几年，我们坚持从小处着手、大处着眼，从预防上入手，在细微处抓起，严字当头，持之以恒，常抓不懈。从每年年初的职代会和安全工作会明确一年的总体安全目标和工作思路开始，每月坚持召开一次安全办公会和工作会，具体安排部署月度的工作重点。重点加强了薄弱时间、薄弱环节的安全管理，工区管理人员跟班必须执行“两会、两同时”制度。在干部员工中牢固树立了“上标准岗、干标准活”和“搞一天煤矿安全，就要抓一天标准化和精细化”的思想。进一步明确责任，规

9、范现场操作行为，以安全确认为重点，创新实施了“个人自律、班组自控、区队自管、专业自监”的“四自”安全管理模式，形成了从上到下逐级落实、从下到上层层负责的标准化管理体制，促进了企业安全质量标准化工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为的转变，从注重形象达标向扎实推进基础工作达标转变，从而保障矿井安全形势的持续稳定。六、解决安全管理评价的问题，以“结果+过程”的全程评价，充分调动全员自觉搞好安全的积极性和能动性。长期以来，我们对安全的考评只看结果，看“出事”或“没出事”，没出事就有成绩、其它不再一一评价。出事了就一票否决、一查到处都是问题。这就容易造成一些基层单位“掩耳盗铃”，捂住事故盖子，

10、甚至报喜不报忧，违章不止、隐患不断，给日后埋下了许多“一触即发”的事故隐患。为此，我们不断完善安全绩效的评价方式，采用“结果+过程”的方式，将重点放在发现问题、解决问题上，防微杜渐，防范于未然。建立起了重大危险源档案及数据管理库，全面掌握其数量、状况和分布情况，对每项重大危险源都制定了防止灾害发生的应急预案。每月由调度室提前安排好副总以上管理人员跟班上岗时间表，跟班期间必须认真排查工作范围内的安全隐患，并填写安全检查表；否则，不记下井指标。副总以上领导、各生产科室负责人必须按规定时间参加中、夜巡，每次中、夜巡至少要检查一个采面、一个迎头、一个峒室和一条运输线。实施了安全工资制、“买卖隐患”等一系列安全考核与工资收入挂钩的考核办法，进一步加大了对工程质量、隐患处理和“三违”人员的处罚力度。今年以来，累计对采掘工作面工程质量差的班组扣除工资近15万元，销售隐患17.3万元，处罚违章行为8922人次、罚款12.4万元，切实做到了“奖得心动、罚得心痛”，充分调动了全员自觉搞好安全的积极性和能动性。