通信工程建设监理.doc

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1、通信工程建设监理目录:1. 通信工程建设监理基本理论2. 通信建设工程的投资控制3. 通信建设工程的质量控制4. 通信建设工程的进度控制5. 通信建设工程施工安全管理6. 通信建设工程的合同管理7. 通信工程建设监理信息管理8. 通信建设工程协调9. 结语一、简述通信工程项目建设监理模式1通信工程项目管理加监理概述在我国，通信工程的监理工程师是独立于业主和承包商的第三方，业主、承包商和监理工程师这三方并不是完全对等的关系，因为监理是受到因为业主的委托而进行工作的.对于工程监理来说，其主要负责的是通信工程项目的质量好坏、费用、进度和安全等整个过程控制，此外，管理通信工程项目的合同和信息安全等，再

2、加上整体的协调工作，总体来说就是“四控制二管理一协调”.目前我国的通信工程建设实施的是项目业主负责制、工程监理制和工程建设招投标制.这三种模式各有优势，是在我国通信工程项目管理的基本国情等逐步发展起来的，因此通信工程项目管理必须要密切注意这一点.全面管理型的企业，可以充分利用善于咨询、造价等多方面的工程师，共同参与通信工程项目的可行性研究和项目总体方案的制定，进一步提高管理的水平和高度.2通信工程建设监理的一般组织形式鉴于我国通信工程业的发展水平和发展态势，我国目前的通信工程监理主要采用的是总监理负责制和项目负责制.总监理负责制，指的是在由一名项目总监理工程师、数名监理工程师和监理人员组成的项

3、目监理机构中，工程监理人员在总监理工程师的统一指挥和带领下，根据特定的工序运用巡视检查和旁站等方式来监理工程的一种监理模式.项目负责制则指的是在通信工程项目实施的整个过程之中的监理任务都交由项目组来负责，而等工程一结束之后，项目小组也就立即解散的监理模式，目前，总监理负责制已经逐步取代了项目负责制而成为项目监理的首选模式.由于通信工程有自身的特点，因此通信工程监理机构的组织形式也应当适应专业综合性这一特点.具体而言，通信基站的建设，不论是一开始的网络规划，还是包括市电引入、安装门镜、消防设施、电池设备和机架等在内的建议机房的搭建和通信铁塔的建设，甚至是通信设备的安装于调试和整个通信网络的开通等

4、多个过程都涉及到了诸多专业，比如电力、消防、民用建筑等，其中参与建设的单位除了业主自身之外，还有监理、施工和各类通信所用产品的诸多厂家，因此，通信工程的总监理工程师要做好宏观调控，处理好各个监理工程师的合理配置问题，并派专门人员负责与各单位的接口与协调.二、通信建设工程的投资控制通信建设工程的总费用由工程费、工程建设其他费用和预备费三部分构成。1直接工程费1.1 直接费直接费是指工程过程中耗用的构成工程实体和有助于实体形式的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费。（1） 人工费人工费是指用于直接从事通信将设工程安装施工的生产人员（包括技工和普工）开支的各项费用。人工费组成包括：基本工资；工资

5、性补助；辅助工资；职工福利费；劳动保护费。（2）材料费材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、备品、备件的购置费用和周转材料的摊销费用。主要包括：材料原价；供销部门手续费；包装费；运杂费；采购及保管费；运输保险费。（3）机械使用费机械使用费是指在施工过程中因使用施工机械作业而发生的机械使用费用以及机械的安装、拆卸和进出场费用。其内容包括：拆旧费；大修理费；经常修理费；安装、拆卸及场外运输费；燃料动力费；机械操作使用、维护保养人员的人工费；运输器材的养路费、车船使用税及保险费等。1.2 其他直接费用其他直接费是指除了直接费以外在施工过程中发生的其他费用，它包括：冬雨季施工增加费

6、；夜间施工费；工程干扰费；特殊地区施工增加费；新技术培训费；仪器仪表使用费；生产工具、用具使用费；工程车辆使用费；工地器材搬运费；流动施工津贴；人工费差额；工程点交、场地清理费；施工用水、电、蒸汽费。1.3 现场经费是现场经费是指施工现场组织生产和管理所需的费用，他由临时设施费和现场管理费构成。2 间接工程费由企业管理费和财务费构成。2.1 企业管理费企业管理费指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的各项费用，它包括：管理人员工资；差旅交通费；办公费；固定资产使用费；工具用具使用费；保险费；职工教育经费；工会经费；税金；劳动保险费；职工养老保险费及失业保险费；其他费用。2.2财务费财务费是指企

7、业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息的支出、汇率净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及企业筹集资金发生的其他财务费用。3 预备费预备费是指在初步设计及概算内因难以预见的因素而可能发生的费用，它包括：在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的费用，设计变更等增加的费用；一般自然灾害造成的工程损失和预防自然灾害所采取的措施的费用；竣工验收时为京鼎工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复的费用；建设项目在建设期间内由于国家主管部门政策性价格调整而发生的差价。三、通信建设工程的质量控制1. 施工前准备 1.1技术交底技术交底完成时通信工程从设计转向实

8、施的关键。工程设计文件是工程施工的指导文件。在通信工程开工前，由建设方组织设计人员、现场监理人员、设备厂商技术负责人进行全面的技术交底。安工程复杂程度，可按照不同的专业组织项目施工的交底工作。通过专业的技术交底，实现现场的环境情况及各专业的配合情况交验工程设计文件的可行性及合理性。完成技术交底及确认前期项目设计阶段工作成果质量符合当前施工阶段的质量前提条件，为后期通信工程施工提供实用的指导文件。1.2 施工环境检查施工环境不仅是工程现场技术交底内容之一，他还是制定工程施工计划的依据条件。通信工程施工环境监察关键点包括：现场环境是否同设计图纸上标注的尺寸匹配，机房结构秉承是否符合设备的安装要求，

9、通信设备安装配套设施（条件）如工程香肠装潢、电力、传输、空调、安全等是否符合施工要求，设备安装位置、走向路由设计是否符合安全、可行既美观等要求。1.3 工程货物管理经过施工香肠环境监察，在确认工程现场安全环境符合货物进厂要求，配套设施具备工程开工条件后，即可协调安排上工程货物进场。工程货物管理部分质量控制关键在于：货物进场前的分拣机外包装完好检查，货物进场后请点击开箱验货，完成货物的保管责任的移交，货物现场放置应符合消防管理规定，符合通信设备对方特性要求，符合安全保管管理要求，同时关注执行通信工程机房管理如施工工具进出登记管理制度、施工物料领用登记制度、工程余料移交登记制度等。2. 施工工程质

10、量控制施工过程的质量控制关键点的分布在整个施工阶段最为紧密，层层紧扣、环环相接。质量控制管理要求施工人员从施工人员从进施工现场开始就要坚持一次把事情做对。3. 通信工程施工管理控制的方法（1）对施工项目管理全面负责的管理者，是施工项目的管理中心，在整个施工活动中起着具足轻重的作用，因此具备一有知识二有经验的前提下，抓好施工项目的进度控制，质量控制，成本控制和安全控制。（2）由于工程项目施工涉及的面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上工程项目生产流动，结构类型，质量要求，施工方法，建设周期，自然条件等不同情况，施工阶段质量控制是工程质量控制的重点。（3）贯彻科学、公正、守法的职业规范。工程项目经

11、理在处理质量问题过程中，应面对事实，最终科学，正直地、公正地、不持任何偏见地、遵纪守法的处理问题，杜绝不正之风，做到既要坚持原则，严格要求，秉公办事，又要谦虚谨慎，实事求是，以理服人。（4）通过审核有关技术文件，报告和直接进行现场检查等方法来实施施工项目的质量控制，因而对技术资质证明文件，开工、施工方案、施工组织设计，器材质量检验的报告，对工程质量进行全面控制的重要手段。而现场质量检查，是通过目测法，实测法，实验检查等对工程项目开工前、工序交接、隐蔽工程质量检查的具体方法，必须经常深入施工现场，对施工操作质量进行巡回检查，追踪检查来实现的。四、通信建设工程的进度控制1. 项目进度控制的内容对项

12、目进度的控制可从控制项目进度变更原因和实际进度变更两方面着手进行。引起项目进度变化的原因有很多，其中可能性最大的因素有： 编制的项目进度计划不切实际 人为因素的不利影响 设计变更因素的影响 资金、材料、设备等原因的影响 不可预见的政治、经济、气候等项目外部环境等因素的影响这些引起项目进度变更的影响因素中，部分是项目管理者可以实时控制的，另一部分是项目管理者不能实施控制的，因此，对项目进度变更的影响因素的控制要把重点放在可控因素上，力争有效控制这些可控因素，为项目进度计划的是市场早良好的内部环境。对不可控影响因素，要及时掌握变更信息并迅速加工利用，对项目进度进行适时、适度地调整，最大限度的为项目

13、进度营造一个适宜的外部环境。项目的进度控制就是在既定工期内，编制出最优的进度计划，在执行计划的过程中，经常检查项目实际进度情况，并将其与进度计划相比较，若出现偏差，便分析产生的原因及对工期的影响程度，确定必要的调整措施，更新原计划。这一过程如此不管的循环，直至项目完成。项目实际进度控制的目标就是确保项目按既定工期目标实现，就是在保证项目质量并因此增加项目实际成本的条件，适当缩短项目工期。项目的进度控制有如下特点；1） 过程控制。工程建设项目具有明确的阶段性，因此工程建设项目的控制具有过程控制的特点，工程控制项目可分为建设前期控制、设计阶段控制、施工阶段控制、保修阶段控制。2） 多目标控制。工程

14、项目控制目标有：工程控制目标、成本控制目标、质量控制目标。这三者互相联系、互相结合。3） 相对性控制。由于工程建设项目的复杂性，导致目标值和实际值之间总会崔在一定的偏差，因此工程控制的目标就是要保证实际值和目标值之间的偏差在允许范围之内。2. 项目进度控制的方法项目进度控制的主要方法是规划、控制和协调。规划是指确定项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划；控制是指在项目实施全过程中进行的检查、比较及调整；协调是指协调参与项目的各有关单位、部门和人员之间的关系，使之有利于项目的进展。进度控制所采取的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施、和管理措施等。组织措施是指落实各层次

15、的进度控制人员、具体任务和工作责任；建立进度控制的组织系统；按照项目的结构、工作流程或合同结构等进项项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系；确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人员等；对影响进度的因素进行分析和预测。技术措施主要是指采取加快项目进度的技术方法。合同措施是指项目的发包方和承包方之间，总包方与分包方之间等通过签订合同明确工期目标，对项目完成的时间惊醒制约。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。管理措施是指加强信息管理，不断的收集项目实际进度的有关信息资料，并对其惊醒整理统计，与进度计划相比较，定期提出项目紧张报告，以此作为决策依据之一。五、通信建设工程施

16、工安全管理1. 施工单位应建立、健全安全生产责任制，按照相关规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定完备的安全生产规章制度、操作规程和专项应急预案。应确保安全生产所必需的资金投入，并根据不同的专业向施工人员提供必需的劳动安全防护用品、用具，保障施工人员的生命和财产安全，防止安全事故的发生。2. 施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任职。施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训，并考核合格。其生产安全教育培训情况应记入个人工作档案。经安全生产教育培训考

17、核不合格的人员，不得上岗。3. 企业主要负责人、工程项目负责人应对建设工程项目的安全施工负责。企业必须落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据各工程施工的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。当发生安全事故时，应及时、如实地报告。4. 安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立即处理。不能立即处理时应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。5. 施工人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位

18、所需的安全生产知识和操作规程，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。当发现事故隐患或其他不安全因素时，施工人员应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。6. 施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位的安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。当发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。7. 安全技术交底的主要内容：一、工程项目的施工作业特点和危险因素；二、针对危险因素制定的具体预防措施；三

19、、相应的安全操作规程和标准；四、在施工生产中应注意的安全事项；五、发生事故后应及时采取的应急措施。8. 施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得特种作 业人员操作证后方可上岗。六、通信建设工程的合同管理1. 建设工程合同的目标（1）保证项目三大目标的实现。（2）一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，合同争执较少，合同各方面能相互协调。2. 建设工程合同管理的作用（1）发展和完善通信将设领域市场经济秩序。（2）有利于建立现代企业制度。

20、（3）规范建设市场主体、市场价格和市场交易。（4）加强合同管理，提高通信建设工程合同契约率。（5）全面提高工程建设管理水平。（6）加强通信建设共恒合同管理，努力开拓国际市场。3. 合同管理是控制工程质量、进度和造价的依据七、通信工程建设监理信息管理1. 我国信息化监理发展应用现状分析现阶段，我国在信息化工程监理机制、信息化工程监理规范、监理企业和监理人员的资质认证管理方面都有相关研究。由于我国大多数企业的信息化技术知识贫乏，咨询行业不发达，过程监督能更有效地保证信息系统工程的质童。因此，我国的政策与研究报告更多地用信息化工程监理来替代国外的IT审计，同时把IT审计视为监理的一种。这种麟去是符合

21、中国国隋的。从横向来看，我国建筑监理的研究更完善一些，已经上升到对整个行业的研究，包括对监理机构自身管理机制、监理行业协会、监理行业法规等方方面面的研究。基于以上这些原因，本文将对信息化监理进行研究，分析当前存在的问题，提出相应的对策，以期和广大同行分享。2. 通信工程监理信息化管理平台设计探讨2.1信息化监理管理平台结构设计根据需求分析，为实现监理业务的主要工作，监理项目管理系统主要分6个功能模块:人员管理模块、项目管理模块、监理日志管理模块、监理标住文档管理模块、监理项目文档管理模块和收、发文管理模块。人员管理模块用于管理用户的基本信息、分配权限;项目管理模块用于管理项目的创建、修改、关闭

22、、删除以及项目细成员的分配、项目角色的划分;监理日志管理模块用于管理监理日志的在线填写、修改、审批等:标准文档管理模块用于管理袜佳文档的上传、更新、维护、下载;监理文档管理模块用于管理与项目有关的文档上传、更新、维护、下载;收发文管理模块用于管理监理项目实施过程中与各方的收、发文登记、修改和维护。2.2信息化监理管理平台体系技术架构设计为满足监理业务的实际需要，系统必须满足在公司、家里、出差地等地点随时处理业务，本系统采用B/S结构作为解决方案系统分3个部分，客户端(IE 浏览器)、Web服务器、数据库服务器，所有用户通过浏览器访问Web服务器，Web服务器和数据库交互存取需要的数据。数据库采

23、用开源SQL数据库管理系统MysQlb MysQL是一个可靠的数据库系统，具有简单易用、询R快、成圳等特点，支持事物处理、数据加锁等功能，是许多中小型网立乱左用数据库的首选。Web服务器采用Tomcat5.0o Tomcat5.0是APache开源项目软件，具有安装方便、运行稳定的优点，能满足中小应用系统的需要(支持100以内的并发数)。使用truts2+Spring+Hibemate技术作为系统的解决方案，使系统具有更好的层次性、可扩展性和易维护性，并且能够轻易的整合其他流行框架。2.3信息化监理管理平台的实现探讨2.3.1进度控制子系统进度控制子系统不仅要辅助项目管理(监理)人员编制进度计

24、划，更要对建设项目的实际进展情况进行检查，并采取有效措施调整进度计划以纠正偏差，从而实现建设项目进度的动态控制。为此，本系统应有以下功能:1)输入原始数据，为建设项目进度计划的编制及优化提供依据。2)才侧据原始数据编制进度计划，包括横道图、网络计划及多级网络计划。3)进百予进度计划的优化，包括工粼尤化、费用优化和资源优化。4)对进度目标进行风险分析。5)工程实际进度的统计分析，即随着工程的实际进展，对输入系统的实际进度数据进行必要的统计分析，形成与计划进度数据有可比性的数据。同时，可对工程进度作出预测分析，检查项目按目前进展能否实现工期目标，从而为进度计划的调整提供依据。6)实际进度与计划进度

25、的动态比较，即定期将实际进度数据同计划进度数据进行比较，形成进度比较报告。从中发现偏差，以便于及时采取有效措施加以纠正。7)进度计划的调整，当实际进度出现偏差时，为了实现预定目标，就必须在分析偏差产生原因的基础上，采取有效措施对进度训剑力0以调整。8)各种图形、报表的输出，图形包括:网络图、横道图、实际进度与计划进度比较图等。报表包括:各类计剑进度报表、进煌邢你报表及各种进度比较报表等。2.3.2造价控制子系统造价控制子系统用于收集、存储和分析建设项目造价信息，在项目实施的各个阶段制定投资计划，收集实际造价信息，并进行计划造价与实际造价的比较分析，从而实现建设项目造价的动态控制。本模块以斟中工

26、程定额为基本数据库，以已建成项目的资金实际使用清况资料作为知衫捧，向用户提供造价控制案例参考，并提供有关资金使用情况的查询、统计及各种报表打印输出功能。为此，本系统应具有以下功能:1)提供各地定额，司建立用户定额库。2)编制、审核、动态控制预算酬介软件。输入计划投资数据，从而明确造价控制的目标，并对造价目标进行风险分析。3)根据实际情况，调整有关价格和费用，以反映造价控制目标的变动情况，输入实际造价数据，并进行造价数据的动态比较，通过造价控制图对计划造价进行形象对比分析。4)进fi造价偏差分析，并对未完工程造价预测。5)审核施工单位报送的工程款支付申请。6)审核工程变更和费用索赔中有关造价方面

27、的申请。7)审核并动态拉纬创承包商资金使用讨侧(年、季、月)。8)审核竣工结瓢2.3.3质量控制子系统质盆是一个企业的生命，做好质量控制工作对监理单位来说至关重要，运用计算机手段做好质量监控管理是搞好质且控制工作的一个重要途径。质量控制是一个经由对投入的资源和条件的质量控制(事前控制)进而对生产过程及个环节质量进行控制(事中控制)，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制(事后控制)为止的全过程的系统控制过程。其中，尤以事前控制即预控最为关键。为此，本系统应具有以下功能：1)建立材料、构配件、设备报验台帐，包括每次进场材料名称、规格、数量、外观检查场进验收意见、质保资料检查结论、见证取样记录、

28、复试报告等。2)建立施工试验台帐。3)提供专家知识幸，以分涪书、分项为序，能方便地检索到每一分项的施工工艺、质童监控、通病防治、质番尿佳和检验方式、质量驹平等，给现场监理人员以指导并使他们的工作方便、快捷，并允许他们在实际工作中可方便地扩充专家知识库。4)对工程质量事故进有别流计分析，并能提供多种事故统计分析报告。八、通信建设工程协调1. 通信建设工程协调分为外部调节和内部协调。1）外部协调的主要工作内容：a. 办理通信建设工程的各种批件。b. 办理承包单位各种许可证。c. 办理线路施工青苗、破路等赔补。2. 监理工程师应对工程的外部协调惊醒督促，并根据外部的协调信息，及时控制工程进度和质保措施。3. 第一次工程协调会应由建设单位召开和主持，参加单位应由建设单位、承包单位、分包单位、监理单位（必要时由设计单位）等承担本工程建设的主要负责人，专业技术人员、管理人员。九、结语正是由于我国经济体制改革进程的加快和对外开放力度的增强，我国通信工程项目管理也更多了借鉴了西方先进的经验.本文从通信工程项目管理的概述出发，探讨了通信工程项目管理与监理的一些应用模式，希望能给我国的通信工程项目领域实施项目管理和监理提供一些借鉴和指导通信技术11-1王诚2014年4月6日