莆田市萩芦溪水电管理处安全生产领导小组工作规则.doc

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1、莆田市萩芦溪水电管理处安全生产领导小组工作规则为切实落实安全生产“一岗双责”，加强我处水利水电安全生产管理工作，落实相关部门主体责任和监管责任，健全安全生产工作机制，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进水利安全生产形势持续向好，根据莆田市水利局关于印发莆田市水利局安全生产委员会工作规则（莆市水利201141号）的有关要求，特制订本规则。一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，深入贯彻以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“一岗双责”要求，落实安全生产责任，健全安全规章制度，加大安全生产投入，创新管理体制机制，构建安全生产长效机制，坚决杜绝

2、较大及以上的安全事故，防止一般安全生产责任事故，确保我处安全生产形势持续向好，为水利事业又好又快发展提供坚实保障。二、安全生产领导小组工作职责1.贯彻落实和宣传上级关于安全生产的方针政策、法律法规，负责研究部署、指导协调、检查督促全处水利水电安全生产工作。2.分析全处水利水电安全生产形势，研究提出水利水电安全生产目标和规章制度。3.研究解决全处安全生产工作中的重大问题。4.组织协调生产安全事故的调查处理和应急救援工作。5.完成市水利局安全生产委员会及上级相关部门交办的有关工作。三、安全生产领导小组工作制度1.安全生产领导小组全体会议原则上每季度召开一次，会议由领导小组组长或受委托的副组长主持。

3、2.安全生产领导小组组长认为必要时可召开全体会议或有关成员、部门负责同志参加的专题会议。3.安全生产领导小组全体会议或专题会议决定的重要事项要形成纪要报送处领导，印发有关站所。四、安全生产领导小组成员职责分工（一）安全生产第一责任人安全职责： 1.认真贯彻执行上级有关安全生产的方针政策、法律法规和规章，主管全处水利工程建设、水利水电生产、水资源监护、农田灌溉等安全生产工作。 2.建立完善与本行业工作相适应的安全生产责任体系。 3.组织贯彻、落实上级相关部门下达的安全生产责任目标，组织完成上级部门部署的安全生产任务，及时研究、部署并参加本处安全生产重大活动。 4.主持召开安全生产工作会议，及时总

4、结和推广先进经验，研究解决安全生产工作中的突出问题。 5.组织和领导本处安全生产检查，对发现的重大隐患，督促相关部门及时制定治理方案，落实防范措施，落实人员和经费及时整改。6.本处内发生安全事故后，要尽快组织人员赶赴现场参加抢救和事故调查工作，组织落实事故的处理和善后工作。（二）分管电站生产工作副主任安全职责： 1.认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，组织指导全处电力安全生产管理工作。 2.结合全处电站的管理现状，研究制定安全生产规章制度，落实安全生产责任制。 3.组织指导全处电站安全生产检查工作。 4.主持研究解决电站安全生产工作中的突出问题，对事故隐患采取有效的治理和防范措施。5.电

5、站生产工作中发生较大安全事件及以上事故时，应立即赶赴现场组织指导抢险和善后处理工作，并及时上报事故情况。（三）分管供水生产工作副主任安全职责：1.认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，组织指导全处供水安全生产管理工作。2.结合萩芦溪流域水资源情况，研究制定萩芦溪供水安全应急预案，落实安全生产责任制。3.督促落实本流域水资源安全监管巡查报告制度。4.指导全处水资源安全管理，科学合理调度供水计划，确保供水安全。5.发生供水安全受严重威胁或供水事故时，应立即赶赴现场组织指导抢险和善后处理工作，并及时上报事故情况。（四）分管水利工程防汛工作副主任安全职责： 1.认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律

6、法规，组织指导全处水利设施的安全生产管理工作。 2.结合全处水利工程的建设和管理现状，研究制定安全生产规章制度，落实安全生产责任制。 3.贯彻落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，负责落实防汛值班，安排编制防汛工作预案，组织、协调、指导全处的防汛工作。 4.主持研究解决本处水利工程建设和管理中安全生产的突出问题，对事故隐患采取有效的治理和防范措施。5.水利工程发生重要险情和事故时，应立即赶赴现场组织指导抢险救灾和善后处理工作，并及时上报事故情况。（五）分管水利工程建设管理及灌溉管理工作副主任安全职责： 1.认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，组织指导全处水利设施的安全生产管理工作。 2

7、结合灌区的实际和管理现状，研究制定安全生产规章制度，落实安全生产责任制。3主持制定和完善灌区管理办法，做好各管理所的供水管理，确保渠道和灌区的安全供、用水。4.主持、研究、解决灌区用水中突出的问题，对水事纠纷和水事事件进行及时的处理。5.在灌区管理工作中发生较大安全事件及以上事故时，应立即赶赴现场组织指导抢险和善后处理工作，并及时上报事故情况。（六）工会安全职责： 1.督促并协助行政管理贯彻执行劳动保护方针、政策、法令。 2.对职工进行遵守劳动保护法令、制度和安全操作规程的宣传教育，牢固树立安全第一、预防为主的思想。 3.组织并协助本单位开展安全生产劳动竞赛活动。 4.参加事故的调查处理，提出

8、防止事故的措施，并督促措施的认真执行。 5.维护职工的合法权益，保护职工的生命权、健康权、休息权，维护女工受到特殊保护的权利。（七）办公室安全职责： 1.贯彻执行中华人民共和国道路交通管理条例、中华人民共和国保密法，负责全处保卫等的安全管理工作，抓好节假日值班制度的落实，抓好保密、综治等法规的宣传、报道工作。 2.建立本处人员、档案、保密及车辆的安全管理制度，落实安全生产岗位责任制。 3.对车辆进行严格管理，督促驾驶员参加培训学习考核年审，严禁车辆带病运行，严禁驾驶员违章行驶，对违章行驶造成损失的驾驶员进行处罚和教育。 4.负责职工食堂及机关防火、防盗、防雷与用电的安全管理，发现隐患督促相关部

9、门及时整改。5.负责单位印章的保管和使用安全及全处各类挡案的安全管理，确保文件保密安全。（八）安办安全职责： 1.认真贯彻国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规和规章，宣传、贯彻执行安全生产法、消防法、福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定等法律法规，开展安全生产宣传教育和培训工作。 2.及时贯彻落实上级有关安全生产文件精神，认真落实本处各级安全生产责任制，组织各站所安全生产工作目标责任考核。3.定期与不定期组织开展安全生产检查与督查，及时排查、登记造册安全生产隐患，督促隐患存在部门落实防范措施和制定整改计划。4.承办处安全生产领导小组召开的会议和重要活动，分析安全生产工作中的具体

10、问题，检查督促安全会议决定事项的贯彻落实情况，确保全处安全生产责任目标的顺利完成。5.全处范围内发生较大安全事件及以上安全事故时，应立即赶赴现场协助组织抢险和善后处理工作，并及时收集材料准确上报事故情况。(九)财务股安全职责：1.认真贯彻执行国家会计法规以及国家、省有关财经税收政策。2.组织、协调、监督全处资金使用管理，对所有资金使用按照财经规定登记造册，确保资金使用安全。3.分析编制年度及阶段性的资金入库情况与使用计划，保证全处资金正常运转。4.正确处理各项账务，坚持事前审核、事中控制和事后检查，确保国库资金安全。5.负责本单位财务印章、支票和现金、账本的保管与使用安全，对所有固定资产进行登

11、记造册。（十）防汛办安全职责： 1.认真贯彻执行中华人民共和国防洪法以及国家安全生产的方针和法律法规。 2.组织汛前检查，落实全处防汛、防台风等工作预案，负责组织、协调、指导、监督防汛抗旱安全工作，负责全处水雨情的收集分析工作，对重要水利工程及防汛地段实施防洪调度。3.编制防汛预案，制定水情调度方案，合理安排防汛值班，保证汛情传递畅通。4.落实防汛物资、交通工具，切实准备好防汛抢险的各项工作。5.水利工程出现险情时，应立即赶赴现场指导抢险，采取有效措施，及时控制险情。（十一）工管股安全职责： 1认真宣传、贯彻执行中华人民共和国水库大坝管理条例，组织制定配套的实施办法。 2.负责指导、监督全处水

12、利设施安全生产及管理工作，及时查处安全隐患。 3.编制全处水利工程除险加固规划和年度实施计划。 4.组织全处水利工程防汛、度汛工作，编制水利工程安全事故应急预案。 5.水利工程发生险情事故时，应视险情程度根据管理权限及时赶赴现场组织抢险救灾和善后处理工作，并及时上报事故情况。（十二）电力股安全职责：1认真贯彻国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规和规章，宣传、贯彻执行电力法、防洪法等法律法规，并组织水电站职工进行安全与操作技能的培训教育。2.负责指导、督促全处水电设施安全生产及管理工作，及时查处安全隐患。 3.编制全处水电站工程技改与节能减排规划和年度实施计划。4.制定和完善机电设备的操作规

13、程，完善机电设备安全技术措施，并组织实施，制定全处水电站生产安全事故应急预案，杜绝人为事故发生。5.电力工程发生险情事故时，应视险情程度根据管理权限及时赶赴现场组织抢险救灾和善后处理工作，并及时上报事故情况。（十三）供水股安全职责：1.认真贯彻国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规和规章，宣传贯彻中华人民共和国水法、福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定等法律法规。2.负责组织流域内水资源巡查检测，落实污染源排查情况，及时造册登记，落实水资源安全监管巡查报告制度。3.结合流域水资源情况，制定萩芦溪供水安全应急预案，落实安全生产责任制。4.统计分析全处供水情况，编制供水计划，确保供水安全。

14、5.发生供水安全受严重威胁或供水事故时，应视险情程度根据管理权限及时赶赴现场协助抢险救灾和善后处理工作，并及时上报事故情况。（十四）乌溪水库工程筹备办安全职责：1.认真贯彻中华人民共和国水土保护法、环境与资源保护法等法律法规。2.协调编制乌溪水库工程筹备进展计划。3.编制乌溪水库工程实施过程的相关制度与安全措施。4.负责乌溪水库工程现场工作有关安全措施的落实。5.负责跟踪督促乌溪水库工程资金到位与使用安全。6.发生险情事故时，视具体情况做好事故现场保护和抢险救灾工作，并及时上报事故情况。（十五）管理所安全职责： 1.认真贯彻执行国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规和规章，宣传、贯彻执行防洪

15、法、中华人民共和国水法等法律法规，并对职工进行教育和培训。 2.严格履行“萩芦溪水电管理处安全生产目标责任书”相关内容，制定管理所的安全生产责任体系网络，责任落实到人。 3.制定和完善机电设备的操作规程以及水利安全技术措施，杜绝人为事故发生。 4.管理所第一负责人要定期召开安全生产会议，分析安排、组织落实安全生产工作。 5.管理所安全生产领导小组要定期对水利工程、供水安全、防火、防盗、防雷、用电等安全进行检查，对发现的隐患及时落实防范措施，能整改的要立即整改，及时消除安全隐患。 6.定期对大坝、渡槽的位移进行观测，制定落实所辖工程的安全事故应急处理预案。 7.所辖工程发生险情事故时，应立即赶赴

16、现场，视具体情况做好事故现场保护和抢险救灾工作，并及时上报事故情况。 8.出现安全事故后，按“四不放过”的原则追究当事人的责任。 9.及时向处安办报送有关安全生产信息、计划等书面材料。（十六）水电站安全职责： 1.贯彻执行国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规和规章，宣传、贯彻执行中华人民共和国电力法、防洪法等法律法规，并对职工进行教育和培训。 2.严格履行“萩芦溪管理处安全生产目标责任书”相关内容；制定水电站的安全生产责任体系网络，责任落实到人。 3.制定和完善机电设备的操作规程，严格遵守电力行业安全操作规程，完善机电设备安全技术措施，杜绝人为事故发生。 4.水电站第一负责人要定期召开安全

17、生产会议，分析安排、组织落实安全生产工作。 5.水电站安全生产领导小组要定期对水工建筑、压力管道、机电设备、电力设施及防火、防盗、防雷、用电等安全进行检查，对发现的隐患及时落实防范措施，能整改的要立即整改，及时消除安全隐患。 6.制定水电站安全生产管理制度和辖区内的安全事故应急预案，并认真履行。 7.辖区内发生险情事故时，应立即赶赴现场，视具体情况做好事故现场保护和抢险救灾工作，并及时上报事故情况。 8.出现安全事故后，按“四不放过”的原则追究当事人的责任。 9.及时向处安办报送有关安全生产信息、计划等书面材料。（十七）后溪水库管理处安全职责： 1.认真宣传、贯彻执行中华人民共和国水库大坝管理

18、条例防洪法及电力法等法律法规，并对职工进行教育和培训。 2.严格履行“萩芦溪水电管理处安全生产目标责任书”相关内容，制定本部门的安全生产责任体系网络，责任落实到人。 3.制定和完善机电设备的操作规程，完善机电设备安全技术措施，杜绝人为事故发生。 4.加强大坝的日常安全观测，落实大坝防汛预案。 5.部门第一负责人要定期召开安全生产会议，分析安排、组织落实安全生产工作。 6.安全生产领导小组要定期对大坝、水工建筑、机电设备、电力设施及防火、防盗、防雷、用电等安全进行检查，对发现的隐患及时落实防范措施，能整改的要立即整改，及时消除安全隐患。 7.发生险情事故时，应立即赶赴现场，视具体情况做好事故现场保护和抢险救灾工作，并及时上报事故情况。 8.出现安全事故后，按“四不放过”的原则追究当事人的责任。9.及时向处安办报送有关安全生产信息、计划等书面材料。