浙江广播电视大学行政管理专业(开放专科).doc

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1、浙江广播电视大学 行政管理专业（开放专科）行政管理学考试大纲第一部分 期末考试说明一、期末考试要求行政管理学主要考核对公共行政学基本理论、基本知识、基本技能的理解和掌握程度。考核要求分为了解、理解、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：了解要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；理解要求学生在了解的基础上对所给定的问题有完整的理解；掌握要求学生领会的基础上对给定的问题能够准确地记忆，并针对考题做到灵活运用。学生在复习过程中应重点把握要求“理解”和“掌握”的内容。二、组卷原则行政管理学试卷由基本概念、基本理论知识、实用技能知识等内容组成，各占一定比例。三、试题类型试题类型包括： 1.填空题（

2、10） 2.名词解释（20）； 3.单项选择题（10）； 4.多项选择题（10）； 5.简答题（20）； 6.论述题（30）；四、考核形式 该课程期末考试采用闭卷方式。五、答题时限 期末考试答题时限为120分钟。六、其它说明行政管理学是中央广播电视大学行政管理专业开放专科的一门必修课，实行全国统一考试。教材使用齐明山主编、中央广播电视大学出版社出版的公共行政学，学生在复习本教材的同时，可参考使用赵菊强编著、中央广播电视大学出版社出版的公共行政学学习指导和中央电大制作的行政管理学录像教材、IP课件等教学媒体所讲授的相关内容。第二部分 考核的内容和要求第一章 绪论1、考核目的：了解公共行政学的研究

3、对象；理解公共行政学的产生与发展时期；掌握行政与公共行政的含义、公共行政的特点、作用、公共行政学的含义和特点；2、考核的知识点：(1) 行政与公共行政的含义；(2) 公共行政的特点与作用；(3) 公共行政学产生与发展；(4) 公共行政学的含义、特点；(5) 公共行政学的研究对象；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第二章 行政环境1、考核目的：理解一般行政环境与公共行政、具体环境和公共行政；掌握行政环境的含义、特点和作用；2、考核的知识点：（1）行政环境的含义；（2）行政环境的特点；（3）行政环境的作用；（4）一般行政环境与公共行政；（5）具体环境与公共行政；3、考核要求：

4、重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第三章 政府职能1、考核目的：理解政府职能的类型；政府的基本职能；掌握政府职能的含义、特点，市场失效和政府失效的表现形式，政府的干预； 2、考核的知识点：（1）政府职能的含义；（2）政府职能的特点；（3）政府职能的类型；（4）市场失效；（5）政府失效；（6）政府干预；（7）政府的基本职能；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第四章 行政体制1、考核目的：了解行政区划体制；理解中央与地方关系体制；掌握行政体制的含义、特点，中央政府体制和地方政府体制；2、考核的知识点：（1）行政体制的含义；（2）行政体制的特点；（3）中央政府体制；（4

5、）地方政府体制；（5）中央与地方关系体制；（6）行政区划体制；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第五章 公共组织1、考核目的：了解公共组织的层级结构、公共组织的分布结构、西方公共组织理论的新发展；理解公共组织理论；掌握公共组织的含义、特点、作用、类型及其管理层次和管理幅度；2、考核的知识点：（1）公共组织的含义、特点、作用；（2）集权制与分权制；（3）完整制与分离制；（4）首长制与委员会制；（5）层级制与机能制；（6）公共组织的层级结构；（7）公共组织的分部结构；（8）管理层次与管理幅度；（9）科学管理时期的组织理论；（10）行为科学时期的组织理论；（11）非营利组织；（

6、12）学习型组织；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第六章 行政领导1、考核目的：了解行政领导理论；理解行政领导的作用、类型及其产生方式；掌握行政领导的含义和特点、行政领导的权力及责任；2、考核的知识点：（1）行政领导的含义、特点、类型、作用；（2）行政领导者的产生方式；（3）行政领导的权力和责任；（4）领导特质理论；（5）领导行为理论；（6）变革型领导理论；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第七章 人事行政1、考核目的：了解从人事行政到人力资源管理；理解人事行政机关、人力资源管理的作用；掌握人事行政的含义、特点、原则，人力资源的含义、特点，国家公务

7、员制度；2、考核的知识点：（1）人事行政的含义、特点、原则；（2）人事行政机关；（3）从人事行政到人力资源管理；（4）人力资源的含义和特点；（5）人力资源管理的作用；（6）国家公务员制度概述；（7）职位分类制度；（8）任用与更新制度；（9）激励与保障制度；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第八章 机关行政1、考核目的：了解机关行政的主要内容；理解机关行政的基本任务、作用，信息技术对机关行政的作用；掌握机关行政的含义、特征、职责，信息技术在机关行政中的应用；2、考核的知识点：（1）机关行政的含义、特征、基本任务、职责、作用；（2）机关日常工作程序管理；（3）会议管理；（4）

8、文书与档案管理；（5）行政经费管理；（6）机关总务后勤管理；（7）信息技术对机关行政的作用；（8）信息技术在机关行政中的应用；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第九章 行政决策1、考核目的：了解行政决策的原则；理解行政决策的作用和行政决策体制；掌握行政决策的含义、特点、程序及其类型；2、考核的知识点：（1）行政决策的含义、特点、作用、原则和类型；（2）行政决策体制；（3）行政决策程序；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第十章 行政执行1、考核目的：了解行政执行的一般过程、行政评估的内容与程序；理解行政执行的原则与作用，行政评估的原则和方法，行政控制，

9、行政沟通；掌握行政执行的含义与特点，行政指挥、行政协调、行政评估的含义与作用；2、考核的知识点：（1）行政执行的含义、特点、原则和作用；（2）行政执行的一般过程；（3）行政指挥、行政控制、行政沟通和行政协调；（4）行政评估的含义与作用；（5）行政评估的原则与方法；（6）行政评估的内容与程序；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第十一章 行政监督1、考核目的：了解审计监督与行政监察；理解法制监督和社会监督；掌握行政监督的含义与特点、原则和作用，一般行政监督；2、考核的知识点：（1）行政监督的含义与特点；（2）行政监督的原则与作用；（3）一般行政监督；（4）行政监察和审计监督；

10、（5）法制监督与社会监督；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第十二章 公共财政1、考核目的：了解公共预算与决策的管理，政府采购；理解公共财政的职能，公共预算与决策概述，财政支出；掌握公共财政的含义，税收；2、考核的知识点：（1）公共财政的含义；（2）公共财政的职能；（3）公共预算与决策决算概述；（4）公共预算与决算的管理；（5）税收；（6）财政支出和政府采购；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第十三章 法治行政1、考核目的：了解行政立法的程序，法制行政与法治行政；理解人治、德治和法治；掌握法治行政的特点、行政立法的含义和原则，行政法规与行政规章，行政

11、复议，行政诉讼，行政赔偿；2、考核的知识点：（1）人治、德治和法治；（2）法制行政与法治行政；（3）法治行政的特点；（4）行政立法的含义和原则；（5）行政立法的程序；（6）行政法规与行政规章；（7）行政复议、行政诉讼、行政赔偿；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第十四章 行政方法1、考核目的：了解行政基本方法，行政程序，行政计划；理解行政方法的作用，目标管理方法，战略管理，标杆管理和政府的全面质量管理；掌握行政方法的含义和特点；2、考核的知识点：（1）行政方法的含义和特点；（2）行政方法的作用；（3）行政基本方法；（4）行政程序、行政计划；（5）目标管理方法；（6）战略管

12、理；（7）标杆管理；（8）政府的全面质量管理；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第十五章 行政效率1、考核目的：了解传统的测定方法，公平和效率的关系；理解行政效率在公共行政中的作用，行政效率测定的标准，公共行政的目的与价值；掌握行政效率的含义和特点，绩效评估；2、考核的知识点：（1）行政效率的含义和特点；（2）行政效率在公共行政中的作用；（3）行政效率测定的标准；（4）传统的测定方法；（5）绩效评估；（6）公共行政的目的与价值；（7）公平和效率的关系；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第十六章 行政改革1、考核目的：了解新公共管理的理论基础，政府再造

13、，新政府模式；理解行政改革的取向，发达国家的行政改革，行政改革的阻力、动力及其改革的对策；掌握行政改革的含义和、原则、发展趋势；2、考核的知识点：（1）行政改革的含义、原则和取向；（2）行政改革的阻力、动力和对策；（3）新公共管理的理论基础；（4）政府再造、新政府模式；（5）向民主行政的嬗变、电子化政府、市场机制与民营化引进；3、考核要求：重点把握 “理解”和“掌握”所要求的内容。第三部分 关于模拟试卷的说明为使学生了解本课程期末考试试卷的命题方式、试题类型、解题方法及相关要求等，我们将提供一套“模拟试卷及答案”。模拟试卷的试题类型、题量及分数分配等与期末考试试卷相同，但与期末考试试卷的内容无关。 浙江广播电视大学法律系 2005年6月