绍兴市“十一五”艾滋病防治工作实施方案.doc
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1、绍兴市“十一五”艾滋病防治工作实施方案市卫生局(2006年12月31日) 一、背景 艾滋病是当今社会的重大公共卫生问题,“十五”期间,绍兴市政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署,成立了绍兴市艾滋病防治工作协调小组,制定了绍兴市“十五”遏制与防治艾滋病行动计划实施意见,采取了一系列遏制艾滋病传播和流行的有效措施。各县(市、区)政府也建立领导协调机制,制定防治规划,开展宣传教育,采取干预措施,实施救治关怀,有效地预防和控制了艾滋病在我市的蔓延。“十一五”期间,既是我市艾滋病流行由高危人群向一般人群扩散,感染人数大幅度上升,病人和死亡人数明显增多的严峻时期,也是预防和控制艾滋病工作的关键时期。
2、为遏制艾滋病在我市快速传播和流行的势头,减轻艾滋病对绍兴人民健康和社会发展带来的危害,依据传染病防治法、艾滋病防治条例、浙江省艾滋病性病防治办法、国家和浙江省的遏制与防治艾滋病行动计划(610年),结合绍兴市“十一五”卫生发展规划,特制定本方案。 二、工作任务与目标 (一)基本原则 1. 建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制。 2. 实行标本兼治、因地制宜、分类指导、分级管理、分工负责的原则。 3. 坚持以政府投入为主及多渠道筹资的原则,建立可持续发展机制,保证艾滋病防治经费。 4. 加强艾滋病防治机构能力建设,确保足够的人员和设施,满足艾滋病防治工作的需求。 5. 落实“四免
3、一关怀”政策,实施健康教育、行为干预为主的策略防治艾滋病。 6. 深入开展注重实效的宣传教育活动,普及防治知识,消除社会歧视。 (二)总体目标 减少艾滋病病毒在我市的感染机会,减缓传播速度,继续使我市艾滋病病毒感染率控制在较低水平,到2010年全市艾滋病病毒感染人数控制在2000人以内。 (三)阶段性目标、指标 1. 2007年应实现目标、指标 (1)绍兴市、绍兴县、诸暨市、上虞市在疾病预防控制中心内设置独立的艾滋病预防控制科,并配备相应的设备和专职工作人员,越城区、嵊州市、新昌县疾病预防控制中心也要配备艾滋病防治专职人员。各县(市、区)至少建立2-3个免费自愿咨询检测点,开展免费艾滋病初筛检
4、测和咨询服务。绍兴市疾病预防控制中心建立艾滋病确认实验室。 (2)在15-49岁人口中,城市居民对艾滋病防治知识知晓率达到85%以上,农村居民达到65%以上,流动人口达到70%以上,校内青少年达到90%以上,校外青少年达到70%以上。在戒毒所、劳教所、看守所被监管教育的人员中达到95%。人员流量较大的火车站、长途汽车站、港口码头等公共场所80%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏,候车(船)室70%以上放置预防艾滋病健康教育材料。 (3)各级人民政府及其有关部门负责同志90%以上接受过艾滋病防治政策和相关知识培训;市、县(市、区) 级艾滋病防治政策宣讲团的宣讲覆盖90%以上的乡镇、街道。
5、(4)戒毒所、看守所、劳教所的干警实行艾滋病相关知识岗前培训,培训率达100%。 (5)绍兴市第六医院开设艾滋病病区,各县(市)人民医院传染病房成立艾滋病诊疗小组,对贫困艾滋病病人实施免费治疗。全市乡镇(社区)以上医疗机构医疗卫生技术人员100%、村卫生室乡村医生和卫生员80%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员100%接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。 (6)全市县以上医疗机构全部通过艾滋病抗体初筛实验室认证,承担艾滋病检测工作的人员100%接受过自愿咨询检测专业培训;艾滋病防治专职人员100%接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。 (7)有效干预措施覆盖当
6、地80%以上的主要高危人群和流动人口。绍兴市第七医院美沙酮药物维持治疗门诊,必须为40%以上符合条件的吸食阿片类毒品(主要指海洛因)成瘾者提供药物维持治疗。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到85%以上,安全套使用率达到70%以上,静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30%以下。 (8)建立和实施采供血机构、医疗卫生机构输血技术人员岗位培训制度和执业资格制度,上岗人员100%实行艾滋病和性病防治知识和技能培训。临床用血100%来自自愿无偿献血。性病的年发病增长率低于10%。 (9)在城乡建立以社区和家庭为主的,为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供关怀和救助的社会支持机制。符合治疗标准的
7、艾滋病病人50%以上接受抗病毒治疗或中医治疗;有治疗需求的艾滋病病人70%以上得到相应的机会性感染治疗服务。开展预防艾滋病母婴传播工作的县(市、区)的覆盖率达到80%以上,感染艾滋病病毒的孕产妇85%以上采取预防母婴传播干预措施。艾滋病致孤儿童100%免费接受义务教育。 (10)进一步完善上虞市艾滋病综合防治示范区工作,积累示范区工作经验,逐步推广。 2. 2010年应实现目标、指标 (1)绍兴市、绍兴县、诸暨市、上虞市在疾病预防控制中心艾滋病预防控制科升级为艾滋病预防控制所,所内设备和专职工作人员进一步充实,越城区、嵊州市、新昌县疾病预防控制中心内设立艾滋病预防控制科,防治专职人员2-3人。
8、全市建成覆盖建制乡镇(街道)的艾滋病监测体系和筛查实验室检测网络,实现乡镇(街道)以上医疗卫生机构艾滋病监测信息网络直报。 (2)全市15-49岁人口中,城市居民对艾滋病防治知识知晓率达到95%以上,农村居民达到80%以上,流动人口达到80%以上,校内青少年达到95%以上,校外青少年达到85%以上。在戒毒所、劳教所、看守所被监管教育的人员中达到100%。人员流量较大的火车站、长途汽车站、港口码头等公共场所90%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏,候车(船)室90%以上放置预防艾滋病健康教育材料。 (3)各级人民政府及其有关部门负责同志100%接受过艾滋病防治政策和相关知识培训;市、县(市
9、、区) 级艾滋病防治政策宣讲团的宣讲覆盖100%的乡镇、街道。 (4)戒毒所、看守所、劳教所的干警艾滋病相关知识复训率达到85%;戒毒所、看守所、劳教所的干警应就艾滋病相关知识实行岗前培训,培训率达到100%。 (5)全市乡镇(社区)以上医疗机构医疗卫生技术人员100%、村卫生室乡村医生和卫生员90%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员100%接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。 (6)全市建制乡镇卫生院全部通过艾滋病抗体初筛实验室认证,承担艾滋病检测工作的人员100%接受过自愿咨询检测专业培训;艾滋病防治专职人员100%接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。
10、(7)有效干预措施覆盖当地95%以上的主要高危人群和流动人口。药物维持治疗门诊,为70%以上符合条件的吸食阿片类毒品(主要指海洛因)成瘾者提供药物维持治疗。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到90%以上,安全套使用率达到90%以上,静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下。 (8)绍兴市第六医院艾滋病病区升格为绍兴市艾滋病治疗中心,各县(市)人民医院传染病区开设艾滋病病区,对贫困艾滋病病人实施免费治疗。每个县(市)建立一个性病规范诊疗和预防保健服务的示范医疗卫生机构。 (9)符合治疗标准的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治疗或中医治疗;有治疗需求的艾滋病病人90%以上得到相应的机会性感染
11、治疗服务。各县(市、区)开展预防艾滋病母婴传播工作的覆盖率达到100%,感染艾滋病病毒的孕产妇90%以上采取预防母婴传播干预措施。 (10)全市3个县(市、区)建立艾滋病综合防治示范区,为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供医疗和社会救助。 三、防控措施 (一)广泛深入地开展艾滋病防治宣传教育,提高全民对艾滋病防治知识的认识,减少歧视,营造全社会参与的艾滋病防治环境。 1. 发挥新闻媒体宣传优势,营造良好的舆论环境。报刊、电台、电视等大众媒体的新闻、专题、文艺等各类节目要将艾滋病防治宣传教育内容列入日常工作计划,积极宣传艾滋病预防工作信息和防治知识,有关卫生健康栏目以突出科普知识教育为主。全市各级
12、广播电台、电视台,要在黄金时间和主要频道播出艾滋病防治知识的节目或公益广告,保证每周播出不少于2次,并不断增加播出频次和时间。在艾滋病防治重要活动时段要进行集中宣传,平均每天播出1个以上有关节目或公益广告。 2. 注重公共场所的艾滋病宣传教育。铁路、交通、旅游等部门负责过往旅客的宣传工作,将艾滋病防治知识纳入各类交通工具的宣传广播内容中,在各类交通工具中设置公益广告并放置供乘客自取的艾滋病防治知识的宣传材料,有电子显示屏的候车、船厅(室),要滚动播放艾滋病防治知识的公益广告和宣传节目。火车站、汽车站适宜的地方设置公益广告牌或宣传专栏,每半年更新一次内容。在城市的主要路段、街头、广场、公园、商业
13、区,应设立艾滋病防治及其相关知识的公益广告牌或科普知识宣传栏,定期更换内容。 3. 加强社区艾滋病防治宣传教育。要积极探索行之有效的社区艾滋病预防知识宣传方法,在乡镇(街道)的村(居)民委员会等社区开展多种形式的艾滋病防治科普知识宣传教育活动。宣传教育坚持正确疏导为主,要结合艾滋病基本预防知识的宣传,同时进行健康的恋爱、婚姻、家庭观念、性道德和性健康教育,把预防的方法教给群众,提高其自我防护意识和能力。乡镇、街道要将预防艾滋病的健康教育和宣传无偿献血知识纳入创建文明社区的内容。 4. 加强针对工作场所、学校的宣传教育。绍兴市委党校和各县(市、区)委党校要在各类领导干部培训班上开设艾滋病防治课,
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