2023年推进法制建设.docx

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1、2023年推进法制建设 进一步推进社会主义民主法治建设 发展社会主义民主，健全社会主义法治，是中国特色社会主义事业的重要组成部份，是实现杭州经济社会又好又快发展的重要支柱。深入实践科学发展观，就必须大力推进社会主义民主法治，充分发挥民主法治的保障作用。 社会主义民主法制是指社会主义民主的制度化、法律化。社会主义民主法制是在打碎旧的国家机器、废除旧的法制体系的基础上建立的。代表了社会主义国家全体人民的最大利益和意志。它包括立法、执法、守法三个方面，其基本原则主要有社会主义民主，法律由国家统一制定和实施，法律面前人人平等。要求做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 有法可依，有法必依。如

2、果没有相应的法律，那么要用法律去维护社会和谐与稳定就无从谈起。正如2023年闹得沸沸扬扬的“丰田汽车召回事件”，从丰田章男来中国只致歉到中国用户无法获得赔偿，再到一汽丰田汽车销售有限公司承诺依据浙江省实施中华人民共和国消费者权益保护法办法有关规定，对浙江丰田RAV4实施召回并赔偿车主经济损失，最后到浙江的丰田召回处理方案同样适用于全国。 事件的一系列发展，到最终的全国适用，步步艰险。这是浙江地方立法的胜利，又暴露出更大范围的立法空白；这既是浙江地方执法部门的执法胜利，也暴露出更大范围的执法无力；这既是浙江消费者的胜利，但也暴露了其他地方消费者维权意识的不足。浙江省人大十年前通过的一部地方法规，

3、最终迫使丰田章男改变了对中国市场“只道歉、不赔钱”的策略。 通过“丰田汽车召回事件”，我们真实地看到了中国立法的空白之处，而许多外国企业正是看到了中国法律体系的不健全，才一直寻找法律空隙，扰乱中国市场，攫取利益，让“有法可依，有法必依”在一些时候成为“心有余，而力不足”的旁观者。 执法必严，违法必究。法网恢恢，疏而不漏，原上海市委书记陈良宇贪污受贿被“双规”和原杭州市副市长许迈永贪污受贿被执行死刑。正说明了在社会主义国家里任何人，不管地位多高、功劳多大都没有违法、犯法的特权；任何人的违法犯罪行为都应被及时揭露，依法承担应有的法律责任。这是社会主义法制的有力保障。如果对违法犯罪分子不能及时地、准

4、确地依法予以制裁，社会主义法制就会遭到干扰和破坏。要做到违法必究，就必须大力加强人民法院、人民检察院和公安机关的建设，切实搞好三个机关的分工负责、相互合作、相互制约，真正保持审判机关和检察机关应有的独立性，坚决排除其他行政机关、团体或者个人对检察机关和审判机关独立行使自己职权的非法干扰。同时还要求各级人民代表机关、群众团体、社会舆论、广大人民群众和党的各级组织对司法机关实施经常的、有效的监督。 社会主义民主法治建设，除了法治，另一个大块就是民主，特别是如何保障基层民主，维护人民群众的基本权利。 2023年9月2122日，村民因土地问题与政府发生矛盾，在9月22日陆丰东海街道乌坎村有三四千人围攻

5、陆丰市政府大楼与派出所，不久获政府答复，可问题没有实质解决。乌坎村之后再爆发多次示威，警民发生激烈打斗，之后粤东其他一些村落也出现示威，乌坎村的村民在12月9日起每天在村内天后宫戏台前集会示威，且在游行通往陆丰政府大楼时与警方爆发冲突。 2023年10月26日，湖州织里镇消防部门要求一家加工厂签字缴税，可厂主认为税费过高而拒绝，于是四名消防殴打女厂主，女厂主最后被殴送医。不久有上千名加工厂人员前往政府抗议，政府出动防暴警察殴打及拘禁工厂人员，引起愤怒，近万名工人（很多为安徽籍）包围政府双方爆发激烈冲突，镇政府玻璃、门窗被毁，且堵住国道。27日中午有人在织里镇政府广场集会，并出现拦截车辆、打碎车

6、窗等事件，27日晚8点有人游行前往当地政府大楼，他们高呼口号并推翻路边汽车。 以上两件群体性事例，一件是广东省，一件事我们浙江省的。在我们全民奋进，共建小康社会，和谐社会的时候，产生这种群体性事件，值得我们深思，特别是同样作为民营经济大市的杭州，更需要引起重视。 随着法制建设的不断完善，人民群众民主的意识也不断提高。我认为，在深入贯彻科学发展观的同时，杭州市政府部门需要做好以下三方面。 首先，要保障人民当家作主的民主权利。第一，大力发展社会主义民主政治。各级政府都要积极拓宽社情民意反映渠道，创新联系群众的手段和方式，广泛听取各方面的批评、建议和意见，自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受政协的

7、民主监督，认真听取人大代表、政协委员的质询、意见和建议，不断改进政府工作。第二，不断深化行政管理体制改革。进一步健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制；加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，支持社会组织参与社会管理和公共服务。第三，继续推进司法体制改革。一方面，各级政府要大力支持审判机关、检察机关依法独立行使审判权和检察权，积极为审判机关、检察机关深化工作体制和机制改革创造有利条件；同时，要坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，不断深化司法行政体制和工作机制改革，着力推进监狱体制改革，深化法律援助制度改革，改革完善律师管理制

8、度。第四，完善行政监督制度。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受舆论和社会各个方面的监督。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 其次是进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度。第一，健全村党组织领导的村民自治机制。进一步做好村民委员会选举工作，严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，进一步规范和完善选举的各项程序，做好各个选举环节的工作，认真研究解决有的地方候选人贿选和竞选行为不规范等问题，及时化解选举中的矛盾纠纷，扎实做好村委会选举的后

9、续工作。全面推进村务公开和民主管理“难点村”治理工作，进一步落实和完善村民自治章程和村规民约等各项制度，健全村民会议和村民代表会议议事规则，着力解决有的地方村务不公开、管理不民主的问题；引导和规范村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策和管理，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务。切实抓好以村级党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作；建立健全村务公开监督机构、村民民主理财机构，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。第二，进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作。进一步明确社区居民委员会的主要职

10、责，健全社区居民委员会组织体系，努力壮大社区居民委员会工作队伍，切实改善社区居民委员会服务设施。第三，进一步推进和谐社区建设工作。健全以基层群众自治为基础的新型社区管理体制机制，进一步完善以民生需求为导向的新型社区服务体系，继续开展城市和谐社区示范创建活动，扩大农村社区建设的覆盖面和受益面。 最后是坚持依法治国，推进依法行政。第一，进一步健全法制。要完善行政立法规划，紧紧围绕党和国家的工作重点和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精心安排好政府立法项目，当前要特别重视那些规范和监督权力运行的法律制度建设。要着力创新政府立法工作的方法和机制，注重发挥政府法制工作机构在法律、法规、规章起草工

11、作中的主导、协调作用，建立健全政府立法争议协调机制，推行政府立法后评估制度，研究建立政府立法后评估标准和信息收集系统，完善政府立法后评估工作机制和评估方法，努力探索政府立法“立、改、废”有机结合的新机制。要进一步扩大立法工作的公众参与，不断丰富公众参与政府立法的形式，拓宽听取意见的渠道，扩大法律、法规和规章草案向社会公开征求意见的范围，不断完善专家咨询论证制度，探索政府立法听证的程序和方式，建立政府立法听证制度。第二，改进行政执法工作。继续推进行政执法体制改革，研究建立行政执法级别管辖制度，健全集中行政处罚权的相关制度，完善行政执法协调配合机制。全面落实行政执法责任制，继续深化和完善执法评议考

12、核制度、行政执法主体和人员资格制度、行政执法责任追究制度。健全行政执法机制，进一步推行行政裁量基准制度，推动行政执法机制创新，继续完善行政执法经费保障机制。完善行政执法程序，进一步规范行政执法的各个环节、各个步骤，研究建立行政执法监督检查制度，完善行政执法调查取证制度，推进行政收费立法和统一的行政程序立法工作。第三，要深入开展法制宣传教育。深入开展“法律六进”活动，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，进一步把法律送到机关、企业等单位和城乡社区，增加广大干部群众的法律知识。加强对维护社会稳定法律法规的宣传教育，加强对宪法、对与经济社会发展和农村改革发展密切相关的法律法规、对与社会和谐稳定和群众生产生活、民族团结进步等密切相关的法律法规的宣传教育。加强对重点区域和特殊人群法制宣传教育。继续加强民族地区法制宣传教育，扎实开展“法律进寺庙、法律进宗教场所”活动，继续加强对社会治安重点地区、重点人群和流动人口的法制宣传教育。加强社会主义法治理念和廉政建设法制宣传教育，深入开展社会主义法治理念教育宣传活动，继续加强领导干部和公务员法制宣传教育，加强廉政建设法制宣传教育工作，教育、引导领导干部和公务员遵纪守法、廉洁奉公。 推进法制建设 法制建设 法制建设 法制建设 法制建设 法制建设 夯实法制建设工作基础推进“平安涪陵”建设 新闻法制建设 法制建设报告 法制建设总结