2023年支付 调研报告（精选多篇）.docx

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1、2023年支付 调研报告（精选多篇） 推荐第1篇：支付宝支付的调研报告 支付宝 支付的调研报告 一、支付宝的介绍： 支付宝（alipay），即浙江支付宝网络技术有限公司，由阿里巴巴公司于2023年创办。支付宝网络技术有限公司是国内领先的独立第三方支付平台，其致力于为中国电子商务提供“简单、安全、快速”的在线支付解决方案。 支付宝最初作为淘宝网公司为了解决网络交易安全所设的一个功能，该功能为首先使用的“第三方担保交易模式”，由买家将货款打到支付宝账户，由支付宝向卖家通知发货，买家收到商品确认后指令支付宝将货款放于卖家，至此完成一笔网络交易。后来，为顺应市场发展的需要，支付宝于2023年12月独立

2、为浙江支付宝网络技术有限公司。 支付宝公司从2023年建立开始，始终以“信任”作为产品和服务的核心。不仅从产品上确保用户在线支付的安全，同时让用户通过支付宝在网络间建立起相互的信任，为建立纯净的互联网环境迈出了非常有意义的一大步。 目前除淘宝和阿里巴巴外，支持使用支付宝交易服务的商家已经超过46万家；涵盖了虚拟游戏、数码通讯、商业服务、机票等行业。 二、支付宝的申请过程 一、登录支付宝网站 1、进入支付宝网站（）点击注册按钮，如果图片有不显示的，请刷新一下。 2、输入注册信息，请按照页面中的要求如实填写，否则会导致您的支付宝账户无法正常使用。注意：支付宝账户分为个人和公司两种类型，请根据自己的

3、需要慎重选择账户类型。公司类型的支付宝账户一定要有公司银行账户与之匹配。 3、正确填写了注册信息后，点击确认注册，支付宝会自动发送一封激活邮件到您注册时填写的邮箱中。 4、登录邮箱，点击邮件中的激活链接，激活您注册的支付宝账户。 5、激活成功，支付宝注册成功，即可体验网上安全交易的乐趣。 二、登录淘宝网站 1、进入淘宝网（）主页后，点击淘宝首页右上角蓝色字体的免费注册 ,页面显示新会员注册页面，根据提示填写基本信息，包括：会员名、密码、邮箱等信息，其中*号为必填项目。 2、淘宝激活以后，系统会自动生成一个支付宝账户，点击登录支付宝，激活您注册的支付宝账户。 3、或者登录淘宝的注册邮箱，点击邮件

4、中的激活链接，激活您注册的支付宝账户。 4、点击激活链接，进入支付宝网站页面，输入与注册淘宝账户时设置的登录密码，点击登录。 5、输入注册信息，请按照页面中的要求如实填写，否则会导致您的支付宝账户无法正常使用。 6、点击保存并立即启用支付宝账户以后即激活成功。 三、支付宝的购物操作流程： 1、成交以后，买家将款项付给支付宝；卖家这时候拿不到钱的。 2、支付宝会通知卖家：买家已付款，等待卖家发货； 3、卖家发货，并将发货凭证通知支付宝；支付宝会通知买家：卖家已发货，等待买家确认，并将发货凭证号码告诉买家； 4、买家收到货，无误，向支付宝确认收货，并同意支付宝将款项转给卖家。这时候，卖家才能收到货

5、款。 如果买家收不到货，或者货品跟描述不符，他就可以向支付宝申请退款，结束交易。这样，就避免了买家上当受骗的陷阱。 四、支付宝的业务优势 “支付宝卡通”就是将您的支付宝账户与银行卡连通，不需要开通网上银行，就可直接在网上付款，并且享受支付宝提供的“先验货，再付款”的担保服务。一个账户可申请多个支付宝卡通，还可以在支付宝网站上查询银行卡中的余额。 支付宝卡通的优势： 1、简单：付款只需1个密码，不需要开通网上银行； 2、安全：账户证书和手机短信实时通知账户资金变动； 3、开店：开通激活后，当天就能在淘宝开店，实现您创业的梦想； 4、方便：单笔付款限额最高达5000元；在支付宝网站随时查询银行卡内

6、余额。 5、实时提现：开通招行卡通，实时提现，随提随到。 6、费用低廉：相对于其他的银行卡，邮政的银行卡都是免年费，免卡费的！对于多卡族而言绝对是有吸引力的！右图为邮政与淘宝合作的银行卡！ 五、调查总结 通过利用网络资源和各种文献资料开展针对支付宝的使用及业务流程的研究与调查，使我更加深入的对支付宝有了全面的了解。作为国内领先的独立第三方支付平台，支付宝始终以“信任”作为产品和服务的核心，这样不断以技术的创新带动信用体系完善的理念和价值观，不仅从产品上确保用户在线支付的安全，同时让用户通过支付宝在网络间建立起相互的信任，为建立纯净的互联网环境迈出了非常有意义的一大步。 可以这么说，支付宝交易是

7、互联网发展过程中一个创举，也是电子商务发展的一个里程碑。 制作人：叶新怡 陶倩 郑秀珍 推荐第2篇：县农村支付结算调研报告 一、网点基本情况 县共有个乡镇，我联社下设个营业网点，其中在城网点个，乡镇网点个，有个空白网点乡镇。截止年月末，我社共设置自动取款机台，其中城区台，乡镇均没有安装， 没有安装pos机。累计发放银行卡张。目前联社营业部开通“农信银”结算系统、支票影像系统，开通了银行汇票业务，所有网点已开通大小额支付系统，省内已全面实现通存通兑，各网点均可办理银行卡业务，受理农民工银行卡。截止年6月末当年办理大小额支付笔,万元。 二、结算知识普及率偏低 从调查的情况看，农户对大小额支付系统、

8、网上银行、异地支票影像传输等特色支付工具知之甚少，对该系统方便、快捷清算方式缺乏了解，农户仍习惯沿用传统的现金结算方式，主要以零星现金存取、生产生活资料购置、子女异地上学生活费供给等，以现金结算为主；外地打工地农民以农民工银行卡结算和携带现金为主；对于异地支票影像传输业务基本上还未开办，只有很少农户了解或知晓相关现代支付系统信通卡转账等业务的具体操作，对设置密码、保护密码觉得很繁琐，且无此种意识，支付结算环境差，结算知识普及率偏低。 三、农村支付结算网络建设滞后 我县农村信用社提供结算服务依托大小额支付系统、综合业务系统，但目前农村信用社仍没有实现全国联网，结算网络建设滞后。 四、非现金支付工

9、具推广缓慢，支付结算工具单一 农民观念意识落后，受农村传统观念和经济发展的制约，部分农户对自助设备的功能不了解，银行卡不能直观地反映每一笔业务发生情况，农户担心使用时出现故障或怕发生差错而不愿用卡，造成农户在支付工具选择上“弃卡选折”。加之考虑业务量及成本问题，信用社在乡镇还没有投放atm和pos机具，农村地区支付结算主要集中于传统的汇兑等，结算工具单一。 五、问题及原因 1、非现金结算工具本身存在的不足。对农村地区使用者来说，票据比较复杂，使用要求高，如银行汇票、商业汇票，其要式性和文义性要求较高，填写签章要求规范，尤其是在背书转让过程中，稍有疏忽，便会导致票据无效或票据权利丧失，给持票人带

10、来很大麻烦；同时，因社会信用体系不完善，个人支票的社会认知度较低。在使用信用卡过程中，也常常由于硬件设备损坏，因不能及时修复，影响客户正常使用。 2、收费制度制约了支付结算工具的推广使用。各金融机构对非现金结算普遍实行收费制度，如转账手续费、跨行交易手续费、结算账户银行卡年费等，对农村地区使用者来说，结算业务量较小，相对而言结算手续费偏高，为节省费用，更愿意使用现金交易，既直观又简便，而不愿使用其他支付结算工具。 3、核心系统平台搭建不完善。一方面，各省农信社属于各省政府管辖，其综合业务核心系统平台由各自招标研发单位进行开发，农信社电子建设全国缺乏统一的技术规范，各自为政，软件版本繁杂多样，给

11、跨省联网带来困难，严重影响了农信社支付结算电子化建设的进程。 4、其他原因给农信社结算服务带来的困难。一是政府部门的政府行为，使农信社结算业务成为亏本买卖。如“粮食直补”“低保”等对农信社来说是亏本买卖。二是在农信社开户的个人多，单位少，单位汇款更少。而农户在结算方面多为存取现金，不会办理转账。 六、建议 1、宣传普及农村支付结算知识 加强对农村地区支付结算的组织和管理，由农村乡镇机构网点进行支付结算业务特别是现代支付系统业务功能、使用操作的宣传普及，以柜面人员对客户进行引导，逐步改变农村居民现金支付习惯。同时，针对不同的客户群体提供差异化的服务，对普通农户和农民工，引导使用不同的支付结算方式

12、，对结算量较大的种养殖专业户，以支票转账和票据结算为主提供服务。 2、合理配置农村支付系统资源 根据农村市场的需求，合理配置和优化atm机、pos机等现代化支付机具的布局，发展银行卡特约商户，努力提高农村金融服务水平，满足农户多层次的需求。 3、加大非现金结算业务推广力度 一是推广各类非现金结算工具。通过采取有效措施，如降低手续费等优惠政策，加强新型支付结算工具和业务的宣传推广工作；二是加大对农村支付机具设备投入，在经济发展较好的乡镇有计划地安装atm机和pos机具。 4、拓展支付清算网络辐射范围 一是根据农村支付结算业务发展现状与风险防范相结合原则，因地制宜，扩充大小额支付系统的覆盖面，畅通

13、农村地区支付清算渠道；二是对条件尚不具备的营业网点，可按汇划金额不同采取先开通小额支付系统，在逐步开通大额支付系统的办法，缩短资金汇划在途时间；三是尽快开通跨行通存业务。 推荐第3篇：县农村支付结算调研报告 县农村支付结算调研报告 一、网点基本情况 县共有个乡镇，我联社下设个营业网点，其中在城网点个，乡镇网点个，有个空白网点乡镇。截止年月末，我社共设置自动取款机台，其中城区台，乡镇均没有安装， 没有安装pos机。累计发放银行卡张。目前联社营业部开通“农信银”结算系统、支票影像系统，开通了银行汇票业务，所有网点已开通 大小额支付系统，省内已全面实现通存通兑，各网点均可办理银行卡业务，受理农民工银

14、行卡。截止年6月末当年办理大小额支付笔,万元。 二、结算知识普及率偏低 从调查的情况看，农户对大小额支付系统、网上银行、异地支票影像传输等特色支付工具知之甚少，对该系统方便、快捷清算方式缺乏了解，农户仍习惯沿用传统的现金结算方式，主要以零星现金存取、生产生活资料购置、子女异地上学生活费供给等，以现金结算为主；外地打工地农民以农民工银行卡结算和携带现金为主；对于异地支票影像传输业务基本上还未开办，只有很少农户了解或知晓相关现代支付系统信通卡转账等业务的具体操作，对设置密码、保护密码觉得很繁琐，且无此种意识，支付结算环境差，结算知识普及率偏低。 三、农村支付结算网络建设滞后 我县农村信用社提供结算

15、服务依托大小额支付系统、综合业务系统，但目前农村信用社仍没有实现全国联网，结算网络建设滞后。 四、非现金支付工具推广缓慢，支付结算工具单一 农民观念意识落后，受农村传统观念和经济发展的制约，部分农户对自助设备的功能不了解，银行卡不能直观地反映每一笔业务发生情况，农户担心使用时出现故障或怕发生差错而不愿用卡，造成农户在支付工具选择上“弃卡选折”。加之考虑业务量及成本问题，信用社在乡镇还没有投放atm和pos机具，农村地区支付结算主要集中于传统的汇兑等，结算工具单一。 五、问题及原因 1、非现金结算工具本身存在的不足。对农村地区使用者来说，票据比较复杂，使用要求高，如银行汇票、商业汇票，其要式性和

16、文义性要求较高，填写签章要求规范，尤其是在背书转让过程中，稍有疏忽，便会导致票据无效或票据权利丧失，给持票人带来很大麻烦；同时，因社会信用体系不完善，个人支票的社会认知度较低。在使用信用卡过程中，也常常由于硬件设备损坏，因不能及时修复，影响客户正常使用。 2、收费制度制约了支付结算工具的推广使用。各金融机构对非现金结算普遍实行收费制度，如转账手续费、跨行交易手续费、结算账户银行卡年费等，对农村地区使用者来说，结算业务量较小，相对而言结算手续费偏高，为节省费用，更愿意使用现金交易，既直观又简便，而不愿使用其他支付结算工具。 3、核心系统平台搭建不完善。一方面，各省农信社属于各省政府管辖，其综合业

17、务核心系统平台由各自招标研发单位进行开发，农信社电子建设全国缺乏统一的技术规范，各自为政，软件版本繁杂多样，给跨省联网带来困难，严重影响了农信社支付结算电子化建设的进程。 4、其他原因给农信社结算服务带来的困难。一是政府部门的政府行为，使农信社结算业务成为亏本买卖。如“粮食直补”“低保”等对农信社来说是亏本买卖。二是在农信社开户的个人多，单位少，单位汇款更少。而农户在结算方面多为存取现金，不会办理转账。 六、建议 1、宣传普及农村支付结算知识 加强对农村地区支付结算的组织和管理，由农村乡镇机构网点进行支付结算业务特别是现代支付系统业务功能、使用操作的宣传普及，以柜面人员对客户进行引导，逐步改变

18、农村居民现金支付习惯。同时，针对不同的客户群体提供差异化的服务，对普通农户和农民工，引导使用不同的支付结算方式，对结算量较大的种养殖专业户，以支票转账和票据结算为主提供服务。 2、合理配置农村支付系统资源 根据农村市场的需求，合理配置和优化atm机、pos机等现代化支付机具的布局，发展银行卡特约商户，努力提高农村金融服务水平，满足农户多层次的需求。 3、加大非现金结算业务推广力度 一是推广各类非现金结算工具。通过采取有效措施，如降低手续费等优惠政策，加强新型支付结算工具和业务的宣传推广工作；二是加大对农村支付机具设备投入，在经济发展较好的乡镇有计划地安装atm机和pos机具。 4、拓展支付清算

19、网络辐射范围 一是根据农村支付结算业务发展现状与风险防范相结合原则，因地制宜，扩充大小额支付系统的覆盖面，畅通农村地区支付清算渠道；二是对条件尚不具备的营业网点，可按汇划金额不同采取先开通小额支付系统，在逐步开通大额支付系统的办法，缩短资金汇划在途时间；三是尽快开通跨行通存业务。 县信用合作联社 推荐第4篇：优化农村支付服务环境调研报告 *中支以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大特别是十七届三中全会以来一系列加强农村金融服务的精神，结合辖内实际，坚持科学定位，城乡统筹，把为“三农”经济发展创造“绿色”支付服务环境作为推进农村金融服务体系建设的一个重要内容，全力推进城乡一体化支付服务环境建设，

20、有力促进了社会主义新农村的建设。 一、建设乡镇大小额支付系统， 畅通农村支付清算渠道。随着国有商业银行经营战略的转移，农村信用社成为农村地区资金清算服务的主要提供者，其同城和异地跨行资金清算环节多，在途时间长，不能很好满足农村地区经济发展对资金清算的需求。*中支审时度势，把大小额支付系统延伸到乡镇信用社作为特色金融服务创新的一个重点项目，认真开展可行性调查，制定详尽实施方案，按照先试点后铺开的步骤，精心组织，周密部署，协同推进，于2023年7月14日顺利开通6个试点乡镇信用社大小额支付系统，在总结试点经验的基础上，又陆续将大小额支付系统直达其它13个乡镇信用社，使大小额支付系统覆盖到*辖内19

21、个乡镇信用社，覆盖面达到46%。农村信用社乡镇大小额支付系统的开通，完善了农村地区资金清算体系，提高了农村地区资金清算速度和使用效益，加快了乡镇预算收支汇划报解效率。目前，19个开通大小额支付系统的乡镇信用社共办理跨行资金汇划业务2230笔，金额7000多万元；新增开户单位92个，新增存款2420万元，收纳报解乡镇税款1126笔，金额12460万元；受理国库粮食直补、粮种补贴等涉农拨款114笔，金额5354万元。 二、推进账户管理系统直通基层信用社，提高信用社账户业务办理效率。人民币银行结算账户管理系统自2023年5月份上线运行以来，基层信用社无论是办理核准类账户业务还是备案类账户业务都需到人

22、民银行办理账户信息的录入等操作，给信用社特别是边远信用社带来极大的不便，一定程度上制约了农村信用社支农作用的发挥。为此，*中支与市农村信用联社一道分析论证账户管理系统直通基层信用社在网络技术上的可行性，并督促市农村信用联社积极向其省联社汇报。省联社高度重视，迅即组织人员进行技术攻关，实现了账户管理系统直通乡镇信用社，使基层信用社不出社门就能办理各类账户信息录入和备案业务，彻底解决了多年困挠信用社办理账户业务的一大难题，提高了农村信用社账户业务办理效率，完善了农村信用社支农服务功能，促进了农村信用社作为支农主力军作用的发挥，进一步优化了农村金融服务体系。 三、健全新型涉农机构支付基础设施，助推服

23、务“三农”作用正常发挥。人总行关于村镇银行、邮储银行加入人民银行相关支付清算系统的政策明确以后，*中支积极支持湖北*曾都汇丰村镇银行和邮政储蓄银行*分行加入大小额支付系统、人民币账户管理系统、联网核查公民身份信息系统等相关支付清算系统，为其及早顺利开展支付结算业务提供了坚实的保障。一是与之共同研究加入相关支付清算系统的接入方式，指导和督促其提前做好各项业务和技术准备工作。二是全面提供人民币银行结算账户、公民身份信息联网核查、支票影像业务以及大小额支付系统方面的管理和业务操作规定，对其提出的问题耐心细致地给予解释。三是设置人民币银行账户管理系统、联网核查公民信息系统相关级别操作员，并现场指导其设

24、置低级别操作员和进行业务操作。四是分别与市工行和市信用联社联系，由其派人跟班学习具体业务操作。2家新型涉农机构自加入人民银行相关支付系统以来，共开设人民币对公单位账户110户，办理跨行资金清算业务407笔，金额3.4亿元。 四、加强非现金支付服务环境建设，促进农村地区支付由传统向现代转型。受传统支付理念和农村地区电子支付环境建设滞后等因素的影响，农村地区一直偏好柜台办理和现金结算，支付效率整体偏低，成为新农村建设一个不可忽视的制约因素。*中支首先从宣传普及现代支付结算知识入手，以“金融知识进社区、进校园、进乡村”宣传活动为平台，抓住元旦和春节前后以及10到12月份农民工集中和提前返乡返程时机，

25、组织金融机构开展现代支付知识以及农民工银行卡特色服务宣传活动，大力丰富农村居民现代支付知识，培育农村地区现代支付理念；其次，积极推动农行、信用社、邮储银行、银联机构在农村地区加大银行卡的发放和atm和pos机具的投放力度以及网上银行、电话银行的推广运用力度。目前，已在农村地区发放银行卡116.5万张，投放atm机具79台，发展特约商户85个，投放pos机具50套，发展网上银行、电话银行用户7749个，极大地完善了农村地区银行卡受理市场环境，推进了以银行卡为介质的电子支付工具和支付方式的运用。第三，积极组织推广农民工银行卡特色服务，把党的为农民工量身定作的惠农政策落实到实处。目前，农村信用社和邮

26、储银行开通特色服务网点面已达到100%，累计办理特色服务取款业务7329笔，金额1147万元。第 推荐第5篇：政府间转移支付调研报告 关于进一步完善政府间转移支付的若干思考党的十八届三中全会决定指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统 一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立 现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。决定还强调，要完善一般性转移支付增长机制，清理、整合、规范专项转移支付项目。 政府间转移支付是市场经济国

27、家处理中央与地方政府间关系的普遍做法和财政制度安排。建立有效的政府间转移支付制度对于建立中国特色社会主义现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性，实现公共服务均等化，促进经济社会协调发展起着至关重要的作用。1994 年实行分税制改革开启了我国政府间转移支付的历程，从总体上看，转移支付进一步优化了我国政府的宏观调控能力，在一定程度上缩小了地区间的财政差异，促进了区域经济协调发展。但在分税制改革后较长一段时期内，我国转移支付体系还带有明显的过渡性色彩，距离财政能力均等化的目标还有很大差距，转移支付的效率总体上还不高，总体设计有待改进，整体结构不尽合理，法制化建设滞后等问题，影响了转移支付作用的有效发

28、挥。因此,在新一轮财税体制改革中，进一步完善政府间转移支付势在必行。 一、中国政府间转移支付现状及存在问题分析 政府间转移支付是指一个国家的各级政府之间，在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移。包括上下之间的纵向转移和地区之间的横向转移。实行转移支付的目的是解决中央与地方财政之间的纵向不平衡和各地区之间的横向不平衡、解决辖区间外溢性问题和增强中央政府的政治控制，其实质是一种财政补助。政府间转移支付体现国家的宏观经济财政政策，具有事权与财权的对称性、资金流动的双向性、制度管理的科学性、政策实施的统一性和法制性等特征，一般分为一般性转移支付和专项转移支付。 政府间的转移支付是财政

29、分权体制的重要组成部分，我国在1994年分税制改革以来，中央财政在保留原体制补助、上解、专项拨款和结算补助的基础上，逐步建立和完善了税收返还及财力性转移支付制度，形成了现行中央对地方数额庞大、种类繁多的补助体系。据统计，2023年中央对地方的税收返还和转移支付合计45361.68万元，比1994年的2390亿元增长了19倍，占当年地方公共财政支出总额的46%。中央对地方转移支付40233.64亿元，其中：一般性转移支付21429.51亿元，占53.26%；专项转移支付18804.13亿元，占46.74%。近20年来，我国政府间转移支付力度的加强和制度机制的日趋完善，抑制了日趋扩大的区域经济发展

30、差距，强化了中央政府的宏观调控能力，促进了区域经济的协调可持续发展。 我国政府间转移支付在发挥巨大作用的同时，其制度设计上的缺陷及在运行中遇到的现实问题已逐步显现出来，目前主要面临以下几方面的问题和困境： (一) 总体设计有待改进 我国现行的政府间转移支付体系设计中，仍具有过渡性性质，带有较深的旧体制的烙印。 一是税收返还占据一定的比例。税收返还的设计是以保证地方既得利益为出发点的，是中央和地方政府间收入分享的特殊形式，实际上地方财政对这部分资金具有最终决定权，因此它不具有均等化功能。 二是一般性转移支付制度尚未建立。现行转移支付中相当一部分是起因于中央特定政策的出台，这在一定时期内发挥了重要

31、作用，但随着时间推移，与宏观政策配套的转移支付种类不断增加，选取的计量因素也越来越多，有的因素之间效果相互抵消或重复计算，难以完全发挥转移支付的总体效果。 三是政府间转移支付设计基础不扎实。受中央地方政府事权和支出责任划分不够清晰、规范的影响，转移支付制度的设计与政府间事权划分相关性较弱，一些应由中央负责的事务交给了地方，一些适宜地方负责的事务中央参与其中，中央和地方职责交叉重叠，共同管理事项较多。中央事务大量交给地方管理，又通过大量专项转移支付补助地方，政策目标不够清晰，一般转移支付专项化、专项一般化，客观上不同程度干预了地方事权，地方也无动力做好本不适于地方承担的事务。 (二) 整体结构不

32、尽合理 一是中央对地方的一般性转移支付比重尚需调整。直到2023年，一般性转移支付占转移支付的比重才超过50%。且在一般性转移支付中，调整工资转移支付、农村税费改革转移支付等项目虽具有均等化性质，但大多起因于推动中央 推荐第6篇：关于失业保险待遇支付风险的调研报告 目前，失业保险征收情况要远好于失业保险支出。而现阶段失业保险工作存在的问题和主要矛盾却集中在失业保险的支付环节上。为了进一步规范失业保险的发放工作，进一步加强失业保险待遇发放工作的监管力度，20年8月，区就业局成立了失业保险待遇支付专项检查小组，拟定了工作方案对全区领取失业保险人员领取失业金情况进行了专项检查，并在检查的同时进行了

33、相关情况的调研。检查发现，经办机构在对失业人员是否享受失业金、失业金的停止、基金支付监管等仍存在着具体问题，企业在参保、缴纳失业保险金上还是存在着侥幸心理。本文结合年初审计、本次检查和工作实际，现就失业保险基金管理提出一点建议。 一、检查的基本情况 失业保险待遇专项检查小组对全区8月正在领取失业金人员享受待遇在15个月以上人员中确定出的301名检查对象，联合区社保、地税、工商、镇街对这301人进行了全面核查。 （一）参保情况 301人中，有7人是在领取失业金期间以单位形式参加了社会保险中养老保险或者医疗保险（没有参加失业保险），111人以个人身份参加了养老保险或医疗保险，183人没有参加任何社

34、会保险，有人正处于灵活就业中，其中谢家湾街道有4名失业人员分别从事保安、家具销售等工作，但所在企业均没有为其参保。从统计看，类似此类灵活就业人员占检查比例的3.9%左右。 （二）求职情况 就求职愿望而言，约71%的人有求职愿望，并有明确的工作意愿，但由于对工作职位、工作待遇的要求无法达到，现在仍处于失业中；约23%的人有求职要求，但对工作没有强烈愿望，处于可工作和不工作的状态；约6%的人不愿工作，也没有强烈的求职愿望。在检查中，上述人员均表示就业压力比较大，自己的求职愿望和现实有些差距，领取失业待遇也不是他们的初衷，多数人表示自己正努力找工作。 二、存在的问题 （一）企业方面 目前，企业和职工

35、对参加失业保险的意识较前些年有很大改观。从实际办理过程看，企业主要存在以下问题： 1.企业欠费造成失业人员待遇享受难。现行重庆失业保险条例规定：单位及其职工自欠缴之月起一年内清缴了所欠失业保险费与滞纳金的，失业人员自清缴次月起可享受失业保险待遇。而实际上，失业人员在解除劳动合同时，企业仍旧欠费。致使部分企业职工失业后，经办机构根本没办法为其办理失业保险金。 2.职工解除劳动合同后企业不愿承担送档等义务。目前，由于一系列原因，企业在与职工解除劳动合同后，不愿意履行失业职工送档义务，致使失业人员超过了申领失业待遇期限；同时有参保单位如雇工不多的民营企业和个体工商户，对失业保险金申领所需资料准备不足

36、，失业人员反复跑路的情况较多，也有造成失业人员无法申领失业待遇情况发生。 3.企业有违规帮助失业人员套取失业金现象。主要表现为失业人员已在企业就业，企业则通过瞒报失业人员社会保险，不予为失业人员参加社会保险以帮助失业人员违规领取失业保险金。 （二）经办机构方面 1.失业保险信息系统建设落后。每月失业保险金的发放由金保系统自动导出，但享受失业保险金的人员是否灵活就业或者其他，系统无法显示，经办机构没有办法监控，一定程度上出现了基金监控缺位的现象。 2.缺乏与税务、工商等其他部门联动。享受失业保险待遇人员是否就业、有否提前退休等情况，缺乏数据对比。现行情况下，无法与税务、工商等部门信息共享，缺少强

37、有力的佐证。如20年国家审计署在审计的过程中，发现部分失业人员在享受失业待遇期间有申报个税的情况，由于没有与税务进行信息共享，则失业经办机构无法掌控此类情况。 3.灵活就业人员停止享受待遇享受难。现行失业保险条例明确规定失业人员在享受失业待遇期间重新就业的必须停发失业保险金。目前，经办机构对重新就业人员的认定只能掌握在重新参保（失业保险）的、或者当月不与签字的情况下停止，对出现的短期灵活就业人员、以个体身份参加养老保险或者医保的失业人员等情况，失业经办机构只能认定为其仍属失业人员。 4.工作力量薄弱。根据对各区县的调查，全市均存在失业保险经办机构人手缺乏的问题，这就直接或间接造成了失业保险的业

38、务经办和基金财务管理上有交叉现象，在基金的监管，特别是待遇支付上还缺乏一个专门监管的部门。 （三）申领失业待遇的失业人员方面 1.认识不足。对失业保险“是促进失业人员尽快就业”的作用和目的不明确，认为只要失业了就该领取失业金，是否再就业跟领取失业金没关系。 2有故意骗保行为。失业人员在领取失业金过程中，有专门为领取失业金而领取失业金的情况。在了解政策的前提下，诸如本身为自愿离职，但有要求企业为其出具解除劳动合同的情况。 三、建议和对策 （一）用新理念完善失业保险制度 要改变过去“失业保险就是管职工失业以后的事情”的旧观念 ，树立失业保险“预防失业、保就业、促就业”的新理念，把失业保险制度建设重

39、心放在防失业、促就业上，一方面维护企业既得利益，同时要保障失业人员在履行缴费义务后的权益，通过制度的完善，切实减少失业基金的风险点。 （二）加强对失业保险工作的认识 在目前的五项社会保险中，失业保险这一险种往往被忽视甚至忽略。从历年稽核和今年审计署 的审计情况看，企业在对五个险种的保险费参保上，有明显的区别。目前，失业保险的参保情况仅仅好于生育保险，与工伤保险基本持平。但市场经济条件下，失业不但客观存在，而且是在未能就业的群体中解决起来最难的问题，这部分人不是年龄偏大，就是没有一技之长。所以从民生角度考虑，失业保险应引起社会的高度重视，不但要把它放在五大社会保险中头等的重要位置，而且要放在就业

40、工作的头等位置，就目前其他就业群体看，他们都是有依靠的，而未就业群体失业人员恰是更应引起关注的。 （三）加大失业保险政策的宣传力度 失业保险条例颁布实施多年，但社会对失业保险的认识和人们对失业保险的熟知远远落后于其他险种。主要原因表现为企事业单位等对失业保险的认同和认可度缺乏，认为只要给职工发了工资、参加了相应险种就行。目前，很多企业在失业保险认识上不明确，不知道对失业保险企业和职工有什么样的权力和义务。如20年来，九龙坡区失业保险经办机构共出动人力200余人次，印制发放资料10000余份，积极配合区里做社保法和失业保险政策的宣传,但社会认知效果仍不理想。建议在现有的基础上，市、区人力社保局在

41、失业保险政策宣传上给予一定的政策和人力物力支持，制定专门的失业保险宣传册和明确专门的宣传渠道。 （四）加大失业保险稽核监督和执法力度 人力社保部门应整合内部力量，加大对企业的稽核力度，对出现少报漏报现象应加大处理力度，对直接责任人和经办人员应严厉的批评教育，必要时可加大处罚力度。目前，失业经办机构人员少对企业是否严格执行参保、有否少报漏报，以及追回失业人员多领冒领失业金情况都存在工作工作不力。对此，需要执法部门特别是劳动监察部门的支持，方可保证失业金的正常征缴和基金的运转，保障失业职工权益，切实促进失业保险工作的有效开展。 （五）进一步扩大基金支出范围 一是在基金缴纳费率上进行浮动，对缴纳社会

42、保险情况良好的企业，次年缴纳可以实行一定比例的降低，从而减小企业的负担，加速企业的基金的良性循环；二是扩大基金的支出范围，加强企业补贴。诸如对培训的奖励、稳岗的补贴等，形成长效机制；对主动吸收接纳正在领取失业金人员的企业给予一次性奖励；三是加强对领取失业金人员就业补贴。对领取失业金人员在领取失业金期间积极就业或主动创业的，由失业基金支付适当奖励，切实达到促进失业人员积极再就业的目的。四是实行奖励机制，对缴纳社会保险积极，稳定岗位效果突出的企业，实行一定的奖励，对企业为社会做出的贡献进行肯定，有利于提高企业参保的积极性。 （六）成立专门的失业保险基金管理部门 目前，全市多数区县失业保险基金管理基

43、本都是由就业局失业保险科承担，这使得失业保险业务和财务在经办过程中有一定的混淆现象。主要是失业保险在就业范围内为单险种，以此形成了失业保险基金的监管责任仅仅根据内控制度的要求，设立了兼职内审部门，这实际上将基金的日常管理和运行监督任务落在了科长和分管领导身上。设专门的失业保险基金监管部门，实现失业保险业务和基金财务的真正分离，确保失业保险基金的安全。 推荐第7篇：关于改进个人支付结算服务的调研报告 关于改进个人支付结算服务的调研报告 中国人民银行东莞市中心支行： 根据中国人民银行发布的关于改进个人支付结算服务的通知（银发 2023154号）的精神，我行经过研究，采取了一系列的措施，取得了一定的

44、成效，现将有关情况报告如下： 一、针对排队的问题，我行主要做了如下工作： 1、因为我行是社会养老金的集中办理行，而每月的15日是社保将退休金转入退休人员银行账户的日子，所以每逢每月的15-17日，退休老人都会按时到我行取款，致使这几天排队的老人比较多。针对此种情况，我行已张贴公告，同时要求柜员在老人家支取养老金的时候向老人家做好解释，说明养老金在老人家的账户里随时可到银行领，不是非得在这几天才可以拿，但是收效甚微。 2、要求每家支行设臵大堂经理，做好客户的分流。 3、对外开设机动的业务办理窗口，在客户人流偏多的时候开放，在客户人流正常的情况下关闭。 4、拟在今年内增加投放自助柜员机40台。 二

45、、由于个人信用存在比较大的风险，我行对个人开办支票业务设有一定的限制。 1、要求开办人在我行有一定的存款。 2、如客户非东莞本地人，要求有本地人提供担保。 三、在目前情况下，东莞的企业、个人仍有大量空头支票，而本票相对而言还缺少了银行监管，如果推出必然会引发更大的风险。因此我行认为暂不宜推广本票业务。 四、我行对个人汇兑业务的收费执行人民银行制定的银行结算手续费标准、广东金融结算服务系统实时贷记业务收费标准、支付结算业务收费表。 五、我行已落实了提高自动柜员机取款交易上限至每卡每日累计2万元，效果良好。 六、我行在进行支付结算业务管理时，遇到了如下困难： 1、在推广影像支票业务时，客户开出的影

46、像支票被南海农行拒绝受理，引起了客户对我行的不满。 2、现行一些单位委托了某个银行代收费，但该银行在没有与相关缴款人及其开户银行签订协议的前提下直接向有关付款银行寄出了委托收款单据。此类做法在目前的情况下，不知是否可行。 3、由于现在银行出售的支票要求必须加盖机构代码，而加盖机构代码的支票可以在全国流通，那电汇现在还有没有存在的必要。 4、现行社会上经常有人投诉银行ATM吐假钞，而且往往在一两天甚至更久之后才到银行吵闹。而目前银行在ATM装钞时是要经过两人的复核才可完成，一般存在假钞的可能性很少，但投诉的客户一般都说有很多张，此类情况应如何处理才比较妥当。 七、建议由人行牵头，挑选在此方面做得好的银行作为典范，组织各商业银行一起参观学习，互相促进，更好地服务东莞经济。 特此报告。 广东发展银行股份有限公司东莞分行