项目八功能食品市场推广.ppt
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1、功能食品市场推广保健食品的政府监督管理保健食品的政府监督管理SFDA SFDA SFDA SFDA(State Food and Drug Administration)(State Food and Drug Administration)(State Food and Drug Administration)(State Food and Drug Administration)保健食品注册管理办法保健食品注册管理办法 颁发颁发 2005.7.1.2005.7.1.执行执行我国保健食品的管理办法我国保健食品的管理办法市场准入制市场准入制市场准入制市场准入制 审批审批审批审批 SFDASFD
2、ASFDASFDA系统评价和审查系统评价和审查系统评价和审查系统评价和审查决定是否准予决定是否准予决定是否准予决定是否准予 注册注册注册注册 根据根据根据根据申请人的申请申请人的申请申请人的申请申请人的申请 依照依照依照依照法定程序、条件和要求法定程序、条件和要求法定程序、条件和要求法定程序、条件和要求 保健食品的安全性、有效性、质量可控保健食品的安全性、有效性、质量可控保健食品的安全性、有效性、质量可控保健食品的安全性、有效性、质量可控 性以及标签说明书内容等性以及标签说明书内容等性以及标签说明书内容等性以及标签说明书内容等我国保健食品注册申请的种类我国保健食品注册申请的种类产品注册申请产品
3、注册申请产品注册申请产品注册申请产品再注册申请产品再注册申请产品再注册申请产品再注册申请技术转让产品注册申请技术转让产品注册申请技术转让产品注册申请技术转让产品注册申请变更申请变更申请变更申请变更申请国产保健食品注册申请 进口保健食品注册申请 国产保健食品再注册申请 进口保健食品再注册申请境内转让申请 境外转让申请 变更国产保健食品批准证书及其 附件载明内容申请变更进口保健食品批准证书及其 附件载明内容申请我国保健食品注册管理办法施行开始时间我国保健食品注册管理办法施行开始时间我国保健食品注册管理办法施行开始时间我国保健食品注册管理办法施行开始时间国家食品药品监督管理局(国家食品药品监督管理局
4、(国家食品药品监督管理局(国家食品药品监督管理局(SFDASFDASFDASFDA)地方(省、市)食品药品监督管理局(地方(省、市)食品药品监督管理局(地方(省、市)食品药品监督管理局(地方(省、市)食品药品监督管理局(地地地地 方方方方FDAFDAFDAFDA)2005200520052005年年年年7 7 7 7月月月月1 1 1 1日日日日我国保健食品的监管部门我国保健食品的监管部门我国保健食品的监管部门我国保健食品的监管部门 SFDASFDA和地方和地方FDAFDA在保健食品注册在保健食品注册 管理中的职责管理中的职责SFDASFDASFDASFDA:总负责,确定检验机构、审批总负责,
5、确定检验机构、审批总负责,确定检验机构、审批总负责,确定检验机构、审批 省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市FDAFDAFDAFDA:受受受受SFDASFDASFDASFDA委托,负责对国产保健食品注册委托,负责对国产保健食品注册委托,负责对国产保健食品注册委托,负责对国产保健食品注册 申请资料的受理和形式审查,申请资料的受理和形式审查,申请资料的受理和形式审查,申请资料的受理和形式审查,对申请注册的保健食品试验和样品试制对申请注册的保健食品试验和样品试制对申请注册的保健食品试验和样品试制对申请注册的保健食品试验和样品试制 的现场进行核查的现场进行核查的现场
6、进行核查的现场进行核查 组织对样品进行检验。组织对样品进行检验。组织对样品进行检验。组织对样品进行检验。适用本保健食品注册管理办法适用本保健食品注册管理办法 的食品的食品声称具有声称具有声称具有声称具有特定保健功能特定保健功能特定保健功能特定保健功能或者以或者以或者以或者以补充维生补充维生补充维生补充维生 素、矿物质为目的素、矿物质为目的素、矿物质为目的素、矿物质为目的的食品。即适宜于特的食品。即适宜于特的食品。即适宜于特的食品。即适宜于特 定人群食用,具有调节机体功能,不以定人群食用,具有调节机体功能,不以定人群食用,具有调节机体功能,不以定人群食用,具有调节机体功能,不以 治疗疾病为目的,
7、并且对人体不产生任治疗疾病为目的,并且对人体不产生任治疗疾病为目的,并且对人体不产生任治疗疾病为目的,并且对人体不产生任 何急性、亚急性或者慢性危害的食品。何急性、亚急性或者慢性危害的食品。何急性、亚急性或者慢性危害的食品。何急性、亚急性或者慢性危害的食品。能申请保健食品注册的人能申请保健食品注册的人境内申请人:境内申请人:境内申请人:境内申请人:在中国境内合法登记的公民、法在中国境内合法登记的公民、法在中国境内合法登记的公民、法在中国境内合法登记的公民、法 人或者其他组织。人或者其他组织。人或者其他组织。人或者其他组织。境外申请人:境外申请人:境外申请人:境外申请人:应当是境外合法的保健食品
8、生产应当是境外合法的保健食品生产应当是境外合法的保健食品生产应当是境外合法的保健食品生产 厂商。境外申请人办理进口保健食品注册,应厂商。境外申请人办理进口保健食品注册,应厂商。境外申请人办理进口保健食品注册,应厂商。境外申请人办理进口保健食品注册,应 当由其驻中国境内的办事机构或者由其委托的当由其驻中国境内的办事机构或者由其委托的当由其驻中国境内的办事机构或者由其委托的当由其驻中国境内的办事机构或者由其委托的 中国境内的代理机构办理。中国境内的代理机构办理。中国境内的代理机构办理。中国境内的代理机构办理。保健食品注册申请人,承担相应法律责任,并保健食品注册申请人,承担相应法律责任,并保健食品注
9、册申请人,承担相应法律责任,并保健食品注册申请人,承担相应法律责任,并 在该申请获得批准后持有保健食品批准证书在该申请获得批准后持有保健食品批准证书在该申请获得批准后持有保健食品批准证书在该申请获得批准后持有保健食品批准证书 者。者。者。者。保健食品批准证书有无有效期?如果保健食品批准证书有无有效期?如果保健食品批准证书有无有效期?如果保健食品批准证书有无有效期?如果 有,是多少?有,是多少?有,是多少?有,是多少?国产、进口保健食品批准证书有效期一样吗?国产、进口保健食品批准证书有效期一样吗?国产、进口保健食品批准证书有效期一样吗?国产、进口保健食品批准证书有效期一样吗?保健食品变更批件保健
10、食品变更批件保健食品变更批件保健食品变更批件的有效期怎样算?的有效期怎样算?的有效期怎样算?的有效期怎样算?有,保健食品批准证书有效期为有,保健食品批准证书有效期为有,保健食品批准证书有效期为有,保健食品批准证书有效期为5 5 5 5年年年年国产、进口保健食品批准证书有效期是国产、进口保健食品批准证书有效期是国产、进口保健食品批准证书有效期是国产、进口保健食品批准证书有效期是 一样的一样的一样的一样的与原保健食品批准证书的有效期相与原保健食品批准证书的有效期相与原保健食品批准证书的有效期相与原保健食品批准证书的有效期相 同,有效期届满,应一并申请再注同,有效期届满,应一并申请再注同,有效期届满
11、,应一并申请再注同,有效期届满,应一并申请再注 册。册。册。册。保健食品批准文号格式是怎样的?保健食品批准文号格式是怎样的?国产保健食品批准文号格式:国产保健食品批准文号格式:国产保健食品批准文号格式:国产保健食品批准文号格式:国食健字国食健字国食健字国食健字 G G G G4 4 4 4位年代号位年代号位年代号位年代号4 4 4 4位顺序号(如国食健位顺序号(如国食健位顺序号(如国食健位顺序号(如国食健 字字字字G20050001G20050001G20050001G20050001););););进口保健食品批准文号格式:进口保健食品批准文号格式:进口保健食品批准文号格式:进口保健食品批准
12、文号格式:国食健字国食健字国食健字国食健字J J J J 4 4 4 4位年代号位年代号位年代号位年代号4 4 4 4位顺序号(如国食健字位顺序号(如国食健字位顺序号(如国食健字位顺序号(如国食健字 J20050001J20050001J20050001J20050001)。)。)。)。申请国产保健食品注册申请国产保健食品注册申请人申请人申请人申请人 一般为一般为一般为一般为境内申请人境内申请人境内申请人境内申请人,即在中,即在中,即在中,即在中 国境内合法登记的公民、法人或者国境内合法登记的公民、法人或者国境内合法登记的公民、法人或者国境内合法登记的公民、法人或者 其他组织其他组织其他组织其
13、他组织 程序程序程序程序 提交的资料提交的资料提交的资料提交的资料申请进口保健食品注册申请进口保健食品注册申请人申请人申请人申请人 一般为一般为一般为一般为境外申请人境外申请人境外申请人境外申请人,即在中,即在中,即在中,即在中 国境内合法登记的公民、法人或者国境内合法登记的公民、法人或者国境内合法登记的公民、法人或者国境内合法登记的公民、法人或者 其他组织其他组织其他组织其他组织 程序程序程序程序 提交的资料提交的资料提交的资料提交的资料申请变更申请变更国产保健食品批准国产保健食品批准 证书证书及其附件所载明内容及其附件所载明内容申请人申请人申请人申请人 必须是保健食品批准证书持有者必须是保
14、健食品批准证书持有者必须是保健食品批准证书持有者必须是保健食品批准证书持有者 必须必须必须必须申请变更的情况申请变更的情况申请变更的情况申请变更的情况 不能变更的情况不能变更的情况不能变更的情况不能变更的情况 程序程序程序程序 需提交的申请资料需提交的申请资料需提交的申请资料需提交的申请资料必须申请保健食品变更的情况必须申请保健食品变更的情况缩小适宜人群范围缩小适宜人群范围 扩大不适宜人群范围扩大不适宜人群范围 注意事项注意事项 功能项目功能项目 食用量食用量 产品规格产品规格 保质期保质期 质量标准等质量标准等变更的保健食品应变更的保健食品应变更的保健食品应变更的保健食品应 当是已经生产销售
15、当是已经生产销售当是已经生产销售当是已经生产销售 的产品。的产品。的产品。的产品。增加的功能项目必增加的功能项目必增加的功能项目必增加的功能项目必 须是须是须是须是SFDASFDASFDASFDA公布范围公布范围公布范围公布范围 内的功能内的功能内的功能内的功能不能进行变更的情况不能进行变更的情况保健食品功能名称保健食品功能名称 原(辅)料原(辅)料 工艺工艺 食用方法食用方法 扩大适宜人群范围扩大适宜人群范围 缩小不适宜人群范围等缩小不适宜人群范围等保健食品批准保健食品批准保健食品批准保健食品批准 证书中载明的内证书中载明的内证书中载明的内证书中载明的内 容容容容 可能影响安可能影响安可能影
16、响安可能影响安 全、功能的内容全、功能的内容全、功能的内容全、功能的内容申请变更申请变更进口保健食品批准进口保健食品批准 证书证书及其附件所载明内容及其附件所载明内容申请人申请人申请人申请人 必须是保健食品批准证书持有者必须是保健食品批准证书持有者必须是保健食品批准证书持有者必须是保健食品批准证书持有者 必须申请变更的情况必须申请变更的情况必须申请变更的情况必须申请变更的情况 同同同同国产国产国产国产,生产,生产,生产,生产 厂家地址厂家地址厂家地址厂家地址 不能变更的情况不能变更的情况不能变更的情况不能变更的情况 同同同同国产国产国产国产 程序程序程序程序 需提交的申请资料需提交的申请资料需
17、提交的申请资料需提交的申请资料申请技术转让产品注册申请技术转让产品注册转让方转让方转让方转让方:保健食品批准证书的持有者。:保健食品批准证书的持有者。:保健食品批准证书的持有者。:保健食品批准证书的持有者。受让方受让方受让方受让方:境内保健食品生产企业,依法取得保:境内保健食品生产企业,依法取得保:境内保健食品生产企业,依法取得保:境内保健食品生产企业,依法取得保 健食品卫生许可证并且符合健食品卫生许可证并且符合健食品卫生许可证并且符合健食品卫生许可证并且符合保健食品良好生保健食品良好生保健食品良好生保健食品良好生 产规范产规范产规范产规范的企业;接受转让的境外保健食品生的企业;接受转让的境外
18、保健食品生的企业;接受转让的境外保健食品生的企业;接受转让的境外保健食品生 产企业必须符合当地相应的生产质量管理规产企业必须符合当地相应的生产质量管理规产企业必须符合当地相应的生产质量管理规产企业必须符合当地相应的生产质量管理规 范。范。范。范。转让内容转让内容转让内容转让内容:产品生产销售权和生产技术全权。:产品生产销售权和生产技术全权。:产品生产销售权和生产技术全权。:产品生产销售权和生产技术全权。程序程序程序程序 需提交的申请资料需提交的申请资料需提交的申请资料需提交的申请资料申请保健食品再注册申请保健食品再注册概念概念概念概念:保健食品批准证书有效期届满申:保健食品批准证书有效期届满申
19、:保健食品批准证书有效期届满申:保健食品批准证书有效期届满申 请延长有效期的,必须进行再注册请延长有效期的,必须进行再注册请延长有效期的,必须进行再注册请延长有效期的,必须进行再注册 申请人申请人申请人申请人:保健食品批准证书持有者:保健食品批准证书持有者:保健食品批准证书持有者:保健食品批准证书持有者 申请时间申请时间申请时间申请时间:在有效期届满三个月前申请:在有效期届满三个月前申请:在有效期届满三个月前申请:在有效期届满三个月前申请 再注册再注册再注册再注册 程序:程序:程序:程序:需提交的申请资料:需提交的申请资料:需提交的申请资料:需提交的申请资料:不予再注册的保健食品:不予再注册的
20、保健食品:不予再注册的保健食品:不予再注册的保健食品:不予再注册保健食品的处理:不予再注册保健食品的处理:不予再注册保健食品的处理:不予再注册保健食品的处理:对对对对“不予注册的决定不予注册的决定不予注册的决定不予注册的决定”有异议的复审有异议的复审有异议的复审有异议的复审什么情形的保健食品,不予再注册?什么情形的保健食品,不予再注册?未在规定时限内提出再注册申请的;未在规定时限内提出再注册申请的;未在规定时限内提出再注册申请的;未在规定时限内提出再注册申请的;按照有关法律、法规,撤销保健食品批按照有关法律、法规,撤销保健食品批按照有关法律、法规,撤销保健食品批按照有关法律、法规,撤销保健食品
21、批 准证书的;准证书的;准证书的;准证书的;原料、辅料、产品存在食用安全问题原料、辅料、产品存在食用安全问题原料、辅料、产品存在食用安全问题原料、辅料、产品存在食用安全问题 的;的;的;的;产品所用的原料或者生产工艺等与现行产品所用的原料或者生产工艺等与现行产品所用的原料或者生产工艺等与现行产品所用的原料或者生产工艺等与现行 规定不符的;规定不符的;规定不符的;规定不符的;其他不符合国家有关规定的情形。其他不符合国家有关规定的情形。其他不符合国家有关规定的情形。其他不符合国家有关规定的情形。对不予再注册的保健食品,会有对不予再注册的保健食品,会有 怎么处理?怎么处理?如果有异议,可以在收到不予
22、注册通知之日起如果有异议,可以在收到不予注册通知之日起如果有异议,可以在收到不予注册通知之日起如果有异议,可以在收到不予注册通知之日起 10101010日内向日内向日内向日内向SFDASFDASFDASFDA提出提出提出提出书面复审申请书面复审申请书面复审申请书面复审申请并并并并说明复审说明复审说明复审说明复审 理由理由理由理由。复审的内容。复审的内容。复审的内容。复审的内容仅限于仅限于仅限于仅限于原申请事项及原申报原申请事项及原申报原申请事项及原申报原申请事项及原申报 资料。资料。资料。资料。如果对如果对SFDASFDA作出的不予注册的决作出的不予注册的决 定有异议的,能否申请复审?定有异议
23、的,能否申请复审?SFDASFDASFDASFDA会发布公告,注销其保健食品会发布公告,注销其保健食品会发布公告,注销其保健食品会发布公告,注销其保健食品 批准文号。批准文号。批准文号。批准文号。复审程序怎样?复审程序怎样?国家食品药品监督管理局收到复审申请国家食品药品监督管理局收到复审申请国家食品药品监督管理局收到复审申请国家食品药品监督管理局收到复审申请 后,按照原申请事项的审查时限和要求后,按照原申请事项的审查时限和要求后,按照原申请事项的审查时限和要求后,按照原申请事项的审查时限和要求 进行复审,并作出复审决定。进行复审,并作出复审决定。进行复审,并作出复审决定。进行复审,并作出复审决
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