餐饮服务食品安全管理.ppt
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1、餐饮服务食品安全管理餐饮服务食品安全管理长沙市卫生监督所冯异一、涉及餐饮服务食品安全管理的一、涉及餐饮服务食品安全管理的相关法律法规及标准相关法律法规及标准n n 1 1、食品安全法、食品安全法、食品安全法、食品安全法n n20092009年年2 2月月2828日第十一届全国人民代表大会常务日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,委员会第七次会议通过,20092009年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。n n共十章共十章104104条。第一章总条。第一章总 则;第二章食品安全风则;第二章食品安全风险监测和评估;第三章食品安全标准;第四章食险监测和评估;第三章食品安全标准;第四章
2、食品生产经营;第五章食品检验;第六章食品进出品生产经营;第五章食品检验;第六章食品进出口;第七章食品安全事故处置;第八章监督管理;口;第七章食品安全事故处置;第八章监督管理;第九章法律责任;第十章附第九章法律责任;第十章附 则。则。n n2、食品安全法实施条例、食品安全法实施条例n n2009年7月8日国务院第73次常务会议通过,2009年7月20日公布施行n n3、食品添加剂新品种管理办法(卫生部、食品添加剂新品种管理办法(卫生部73号令)号令)n n2010年3月15日经卫生部部务会议审议通过,2010年3月30日施行。n n4 4、餐饮服务许可管理办法(卫生部、餐饮服务许可管理办法(卫生
3、部、餐饮服务许可管理办法(卫生部、餐饮服务许可管理办法(卫生部7070号令)号令)号令)号令)n n20102010年年2 2月月8 8日经卫生部部务会议审议通过,日经卫生部部务会议审议通过,20102010年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。n n5 5、餐饮服务食品安全监督管理办法(卫生部令、餐饮服务食品安全监督管理办法(卫生部令、餐饮服务食品安全监督管理办法(卫生部令、餐饮服务食品安全监督管理办法(卫生部令第第第第7171号)号)号)号)n n20102010年年2 2月月8 8日卫生部部务会议审议通过,日卫生部部务会议审议通过,20102010年年5 5月月1 1日起施行。日起施行
4、。n n6 6、餐饮服务食品采购索证索票管理规定、餐饮服务食品采购索证索票管理规定、餐饮服务食品采购索证索票管理规定、餐饮服务食品采购索证索票管理规定n n7 7、餐饮服务食品安全操作规范、餐饮服务食品安全操作规范、餐饮服务食品安全操作规范、餐饮服务食品安全操作规范n n8 8、食品安全国家标准食品添加剂使用标准、食品安全国家标准食品添加剂使用标准、食品安全国家标准食品添加剂使用标准、食品安全国家标准食品添加剂使用标准n n9 9、重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范、重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范、重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范、重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范 二、餐饮服务
5、食品安全管理体系二、餐饮服务食品安全管理体系 n n食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第三条规定:第三条规定:食品生产经营者应食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。明确了食品生产经营社会监督,承担社会责任。明确了食品生产经营单位的法定代表人、负责人或业主是本单位食品单位的法定代表人、负责人或业主是本单位食品安全的第一责任人,对本单位的食品安全负法律安全的第一责任人,对本单位的食品安全负法律责任。责任。n n食品安全法食品
6、安全法食品安全法食品安全法第三十二条规定第三十二条规定 食品生产经营企食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度,加业应当建立健全本单位的食品安全管理制度,加强对职工食品安全知识的培训,配备专职或者兼强对职工食品安全知识的培训,配备专职或者兼职食品安全管理人员,做好对所生产经营食品的职食品安全管理人员,做好对所生产经营食品的检验工作,依法从事食品生产经营活动检验工作,依法从事食品生产经营活动 n n1 1、食品安全管理制度、食品安全管理制度、食品安全管理制度、食品安全管理制度 n n食品安全管理制度食品安全管理制度食品安全管理制度食品安全管理制度要依据食品安全法规,结合本要依据食品安
7、全法规,结合本单位实际情况制定,制度要具有实用性、可操作单位实际情况制定,制度要具有实用性、可操作性性n n食品安全管理制度食品安全管理制度食品安全管理制度食品安全管理制度主要有:从业人员健康管理制主要有:从业人员健康管理制度和培训管理制度;加工经营场所及设施设备清度和培训管理制度;加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度;食品、食品添加剂、洁、消毒和维修保养制度;食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度;关键环节操作规程;餐厨废弃物处置管录制度;关键环节操作规程;餐厨废弃物处置管理制度;食品安全突发事件应急处置方案;投
8、诉理制度;食品安全突发事件应急处置方案;投诉受理制度以及食品药品监管部门规定的其他制度受理制度以及食品药品监管部门规定的其他制度 n n2、食品安全管理机构设置和人员配备、食品安全管理机构设置和人员配备n n大型以上餐馆(含大型餐馆)、学校食堂(含托幼机构食堂)、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业总部、集体用餐配送单位、中央厨房要设设置食品安全管理机构置食品安全管理机构并配备专职食品安全配备专职食品安全管理人员。管理人员。n n其他餐饮服务提供者要配备专职或兼职食品安全管理人员。n n食品安全管理人员基本要求食品安全管理人员基本要求n na身体健康并持有有效健康证明。n
9、nb具备2年以上餐饮服务食品安全工作经历。n nc持有有效培训合格证明。n nd食品药品监督管理部门规定的其他条件n n3 3、食品安全管理机构和人员职责、食品安全管理机构和人员职责、食品安全管理机构和人员职责、食品安全管理机构和人员职责 n n(1 1)建立健全食品安全管理制度,明确食品安全责任,)建立健全食品安全管理制度,明确食品安全责任,落实岗位责任制。落实岗位责任制。n n(2 2)制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施,)制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施,组织学习食品安全法律、法规、规章、规范、标准、加工组织学习食品安全法律、法规、规章、规范、标准、加工操作规程和其他食
10、品安全知识,加强诚信守法经营和职业操作规程和其他食品安全知识,加强诚信守法经营和职业道德教育。道德教育。n n(3 3)组织从业人员进行健康检查,依法将患有有碍食品)组织从业人员进行健康检查,依法将患有有碍食品安全疾病的人员调整到不影响食品安全的工作岗位。安全疾病的人员调整到不影响食品安全的工作岗位。n n(4 4)制订食品安全检查计划,明确检查项目及考核标准,)制订食品安全检查计划,明确检查项目及考核标准,并做好检查记录。并做好检查记录。n n(5 5)组织制订食品安全事故处置方案,定期检查食品安)组织制订食品安全事故处置方案,定期检查食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。全
11、防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。n n(6 6)建立食品安全检查及从业人员健康、培训等管理档)建立食品安全检查及从业人员健康、培训等管理档案。案。n n(7 7)承担法律、法规、规章、规范、标准规定的其他职)承担法律、法规、规章、规范、标准规定的其他职责。责。三、餐饮服务食品安全管理三、餐饮服务食品安全管理n n(一)、对物的管理(食品、食品添加剂、(一)、对物的管理(食品、食品添加剂、食品相关产品、消毒剂、洗涤剂等)食品相关产品、消毒剂、洗涤剂等)n n食品相关产品食品相关产品是指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备 n n1 1、采购:、采购
12、:、采购:、采购:计划、审查、查验计划、审查、查验计划、审查、查验计划、审查、查验 、索证索票、记、索证索票、记、索证索票、记、索证索票、记录录录录n n 食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第三十九条规定第三十九条规定第三十九条规定第三十九条规定 食品经营者食品经营者食品经营者食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。的证明文件。的证明文件。的证明文件。n n食品经营企业应当建立食品进货查验记录制食品经营企业应当建立食品进货查验记录制食品经营
13、企业应当建立食品进货查验记录制食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产批度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产批度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产批度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。等内容。等内容。等内容。n n食品进货查验记录应当真实,保存期限不得食品进货查验记录应当真实,保存期限不得食品进货查验记录应当真实,保存期限不得食品进货查验记录应当真实,保存期限不得少于二
14、年。少于二年。少于二年。少于二年。n n1 1)采购食品、食品添加剂、食品相关产品等应符)采购食品、食品添加剂、食品相关产品等应符合国家有关食品安全标准和规定的要求,不得采合国家有关食品安全标准和规定的要求,不得采购购食品安全法食品安全法第二十八条规定禁止生产经营第二十八条规定禁止生产经营的食品和的食品和农产品质量安全法农产品质量安全法第三十三条规定第三十三条规定不得销售的食用农产品。不得销售的食用农产品。n n食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第二十八条规定禁止生产经营的第二十八条规定禁止生产经营的第二十八条规定禁止生产经营的第二十八条规定禁止生产经营的食品食品食品食品n n (1 1
15、)用非食品原料生产的食品或者添加食)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;食品;n n(2 2)致病性微生物、农药残留、兽药残留、)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;含量超过食品安全标准限量的食品;n n(3 3)营养成分不符合食品安全标准的专供婴)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;幼
16、儿和其他特定人群的主辅食品;n n(4 4)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;食品;n n(5 5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;水产动物肉类及其制品;n n(6 6)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;品;n n(7 7)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;)被包装材料、
17、容器、运输工具等污染的食品;n n(8 8)超过保质期的食品;)超过保质期的食品;n n(9 9)无标签的预包装食品;)无标签的预包装食品;n n(1010)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;的食品;n n(1111)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。n n农产品质量安全法农产品质量安全法农产品质量安全法农产品质量安全法第三十三条规定不得销售第三十三条规定不得销售第三十三条规定不得销售第三十三条规定不得销售的食用农产品的食用农产品的食用农产品的食用农产品。n n (1 1)含有国家禁止使用的农药、兽药或
18、者)含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;其他化学物质的;(2 2)农药、兽药等化学物质残留或者含有的)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的;准的;(3 3)含有的致病性寄生虫、微生物或者生物)含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;毒素不符合农产品质量安全标准的;(4 4)使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料)使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的;不符合国家有关强制性的技术规范的;(5 5)其他不符合农产品质量安全标准的。)其他不符合农产品质量
19、安全标准的。n n2)采购食品、食品添加剂及食品相关产品的索证索票、进货查验和采购记录行为符合餐饮服务食品采购索证索票管理规定餐饮服务食品采购索证索票管理规定。n n3)采购需冷藏或冷冻的食品时,应冷链运输。n n4)出库时应做好记录。n n2 2、贮存、贮存、贮存、贮存n n食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第四十条规定第四十条规定第四十条规定第四十条规定 食品经营者应当按食品经营者应当按食品经营者应当按食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品,定期检查库存照保证食品安全的要求贮存食品,定期检查库存照保证食品安全的要求贮存食品,定期检查库存照保证食品安全的要求贮存食品,定期检查库存
20、食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。(1 1)贮存场所、设备应保持清洁,无霉斑、鼠迹、苍蝇、)贮存场所、设备应保持清洁,无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等,不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。蟑螂等,不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。n n(2 2)食品应分类、分架存放,距离墙壁、地面均在)食品应分类、分架存放,距离墙壁、地面均在10cm10cm以上。食品原料、食品添加剂使用应遵循先进先出以上。食品原料、食品添加剂使用应遵循先进先出的原则,及时清理销毁变质和过期的食品原料及
21、食品添加的原则,及时清理销毁变质和过期的食品原料及食品添加剂。剂。n n(3 3)冷藏、冷冻柜(库)有明显区分标识。冷藏、冷冻)冷藏、冷冻柜(库)有明显区分标识。冷藏、冷冻贮存应做到原料、半成品、成品严格分开放置,植物性食贮存应做到原料、半成品、成品严格分开放置,植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放,不得将食品堆积、挤品、动物性食品和水产品分类摆放,不得将食品堆积、挤压存放。冷藏、冷冻的温度应分别符合相应的温度范围要压存放。冷藏、冷冻的温度应分别符合相应的温度范围要求。冷藏、冷冻柜(库)应定期除霜、清洁和维修,校验求。冷藏、冷冻柜(库)应定期除霜、清洁和维修,校验温度(指示)计。温度(指示)
22、计。n n3 3、使用(用前检查、符合规定)、使用(用前检查、符合规定)、使用(用前检查、符合规定)、使用(用前检查、符合规定)n n 食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第四十二条规定第四十二条规定第四十二条规定第四十二条规定 预包装食品的预包装食品的预包装食品的预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标:名称、规格、包装上应当有标签。标签应当标:名称、规格、包装上应当有标签。标签应当标:名称、规格、包装上应当有标签。标签应当标:名称、规格、净含量、生产日期;成分或者配料表;生产者的净含量、生产日期;成分或者配料表;生产者的净含量、生产日期;成分或者配料表;生产者的净含量、生产日期;成分或
23、者配料表;生产者的名称、地址、联系方式;保质期;产品标准代号;名称、地址、联系方式;保质期;产品标准代号;名称、地址、联系方式;保质期;产品标准代号;名称、地址、联系方式;保质期;产品标准代号;贮存条件;所使用的食品添加剂在国家标准中的贮存条件;所使用的食品添加剂在国家标准中的贮存条件;所使用的食品添加剂在国家标准中的贮存条件;所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;生产许可证编号;法律、法规或者食通用名称;生产许可证编号;法律、法规或者食通用名称;生产许可证编号;法律、法规或者食通用名称;生产许可证编号;法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。专供婴幼品安全标准规定必须标明的其他
24、事项。专供婴幼品安全标准规定必须标明的其他事项。专供婴幼品安全标准规定必须标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标明主要营养成分及其含量。明主要营养成分及其含量。明主要营养成分及其含量。明主要营养成分及其含量。n n(二)对事的管理(二)对事的管理(二)对事的管理(二)对事的管理n n 1 1、证照管理:、证照管理:、证照管理:、证照管理:n n 餐饮服务许可证餐饮服务许可证餐饮服务许可证餐饮服务许可证应在应在就餐场所醒目位置就餐场所醒目位置就
25、餐场所醒目位置就餐场所醒目位置悬挂或者摆放悬挂或者摆放悬挂或者摆放悬挂或者摆放。n n餐饮服务许可证餐饮服务许可证有效期有效期有效期有效期3 3年年年年,临时,临时餐饮服务许餐饮服务许可证可证有效期不超过有效期不超过6 6个月个月个月个月。需要延续。需要延续餐饮服餐饮服务许可证务许可证的,应当在的,应当在餐饮服务许可证餐饮服务许可证有效有效有效有效期届满期届满期届满期届满3030日前日前日前日前向原发证部门书面提出延续申请。向原发证部门书面提出延续申请。逾期提出延续申请的,按照新申请逾期提出延续申请的,按照新申请餐饮服务许餐饮服务许可证可证办理。遗失办理。遗失餐饮服务许可证餐饮服务许可证的,应
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