浅论审计风险的防范与控制.doc

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1、浅论审计风险的防范与控制【摘要】审计风险是审计研究中的热门话题,随着我国审计环境的不断变化，审计风险已成为各单位不可回避的问题，有审计的地方必然存在审计风险。在当前我国审计由传统审计向现代审计迈进的特殊阶段意义更是非凡。因此，各单位要根据自身所处的环境，在审计过程中的准备阶段、实施阶段和结束阶段这三个阶段中全力控制风险的产生，在此基础上确保我国审计工作健康、稳定的发展。本文通过对审计风险及防范的探讨,使人们能更全面更透彻地了解审计风险,加强审计风险意识,最终起到防范与控制审计风险的作用。【关键词】 审计风险， 含义， 形成， 防范， 控制 On the audit risk preventio

2、n and controlAbstract：Audit of audit risk is a hot topic in the study, with the changing environment of our audit, audit risk has become an unavoidable issue of units, there must exist where the audit of audit risk. In the current audit of our audit from the traditional to the modern meaning of the

3、audit into the special stage is remarkable. Therefore, all units according to their own environment, in the audit process of the preparation phase, implementation phase and end phase of the three phases have full control of risks, on the basis of our audit work to ensure healthy, stable development.

4、 Based on the audit risk and the prevention of, so that people can more comprehensive and thorough understanding of audit risk, audit risk to enhance awareness, prevention and control of the final to play the role of audit risk.Key word：audit risk; meaning; formation; prevention; control目录1 引言12 审计风

5、险涵义及其特征12.1 审计风险涵义12.2 审计风险特征12.2.1 审计风险的客观性12.2.2 审计风险的普遍性12.2.3 审计风险的潜在性12.2.4 审计风险的偶然性22.2.5 审计风险的可控性23 审计风险的成因23.1 审计风险形成的外部原因23.1.1 经济环境对审计风险的影响23.1.2 社会环境对审计风险的影响23.1.3 法律环境的影响23.1.4 会计电算化信息系统的广泛使用23.2 审计风险形成的内部原因33.2.1 审计人员的专业水平和素质不高33.2.2 审计人员所采用的审计技术方法落后33.2.3 被审单位的内部控制机制薄弱33.2.4 被审计对象的复杂化3

6、4 审计风险存在的主要环节34.1 签订审计约定书环节的风险34.2 审计取证环节的风险44.2.1 审计抽样的风险44.3 审计报告环节的风险45 关于防范与控制的几点建议45.1 创造良好的社会环境45.2 转变观念，强化风险意识55.3 引入风险管理的模式55.4 提高审计人员的综合素质55.5 加强自我保护，促进有关法规的健全65.6 采取有效措施，避免审计人员的人身侵害65.7 优化审计方法66 关注重大财务欺诈77 结语7参考文献8致谢91 引言本文从审计风险涵义及其特征入手，引出国家审计风险的涵义及其特征，同时阐明了国家审计风险的重要意义，从被审单位、市场环境以及审计自身三方面分

7、析影响审计风险的因素，最后提出有效防范和控制国家审计风险应采取的对策，促使审计机关及其从业人员树立审计风险观念，建立健全审计质量控制制度，提高审计质量，避免审计失败。2 审计风险涵义及其特征2.1 审计风险涵义审计风险一般是指，财务报告本身存在错报，但受业务复杂程度、内部控制制度、审计方案、审计成本、审计经验等多种因素影响，审计人员未能发现财务报告中存在的错误和舞弊，造成审计评价和意见不恰当、甚至不正确的可能性。审计风险包括固有风险、控制风险和检查风险。 审计风险是客观存在的，是不可避免的。现代审计是建立在对被审计单位内部控制制度研究评价基础之上的，审计过程乃至审计意见的形成与表述都受众多复杂

8、因素的影响与制约，审计人员不可能发现财务报告中所有的错误和舞弊，所以审计风险始终存在。 2.2 审计风险特征2.2.1 审计风险的客观性现代审计的一个显著特征，就是采用抽样审计的方法，即根据总体中的一部分样本的特性来推断总体的特性，而样本的特性与总体的特性或多或少有一点误差，这种误差可以控制，但一般难以消除。2.2.2 审计风险的普遍性虽然审计风险通过最后的审计结论与预期的偏差表现出来，但这种偏差是由多方面的因素引起的，审计活动的每一个环节都可能导致风险因素的产生。2.2.3 审计风险的潜在性审计责任的存在是形成审计风险的一个基本因素，假如审计人员在执业上不受任何约束，对自己的工作结果不承担任

9、何责任，就不会形成审计风险，这就决定审计风险在一定时期里具有潜在性。2.2.4 审计风险的偶然性审计风险是由于某些客观原因，或审计人员并未意识到的主观原因造成，即并非审计人员故意所为，审计人员在无意接受了审计风险，又在无意中承担了审计风险带来的严重后果。2.2.5 审计风险的可控性审计要为其报告的正确性承担责任风险早已为人们所熟悉，然而现代审计的指导思想从制度基础审计进一步发展到风险审计表明，审计职业界并未被越来越多的审计风险捆住手脚而失去其活力，而是逐步向主动控制审计风险的方向发展。3审计风险的成因3.1 审计风险形成的外部原因3.1.1 经济环境对审计风险的影响市场经济成份的多元化，被审单

10、位行为的不稳定性，如企业改组、兼并、重组等，使审计人员对企业的情况难以全面地反映和评价，获得正确结论的难度加大，从而增加了审计风险。3.1.2 社会环境对审计风险的影响由于企业内部控制制度不完善或执行不力，但审计人员又不能觉察所造成的风险。即使审计人员确认被审计单位的内部控制制度不合理或在关键环节上失控，其提出的修正建议是否能够真正适合被审计单位的经营活动，也会形成一种修正风险。3.1.3 法律环境的影响法律是审计工作的依据，如果法律体系不完备或不衍接，审计人员就会失去统一标准，增加风险机会。近年来审计人员在执行审计业务中，因种种原因而引发的诉讼事件不断出现，审计准则中从业人员“应有的职业谨嗔

11、”和“适当的职业关注”已成为法律界关注的焦点。今后随着市场经济环境的不断变化和法律建设的进一步推进，审计工作人员面临的风险将日趋增大。3.1.4会计电算化信息系统的广泛使用在电算化会计信息系统下，被审单位经济活动记录都已变成由计算机按程序指令自动完成，然而储存在电脑中的会计信息很容易被修改、删除或转移，而且并无明显的痕迹，从而也就加大了审计风险。3.2 审计风险形成的内部原因3.2.1 审计人员的专业水平和素质不高审计工作是一种专业性和技术性很强的职业，因此对人的要求就相应较高。如果审计人员的责任心不够强，职业道德水平较差，那么审计质量也会受到影响，则就会造成很大的工作失误，而形成审计风险。3

12、.2.2 审计人员所采用的审计技术方法落后现代审计方法强调审计成本和审计风险的均衡，所采用的审计程序以允许存在一定审计风险为必要前提。审计人员就必须追求审计效率和效果的平衡。他们把审计的重点放在各个重要组成项目上，抽取全部业务的一部分来进行审查，而抽取的样本及其代表的整体主观结论和客观事实之间的可能存在一定偏离，从而形成一定审计风险。3.2.3 被审单位的内部控制机制薄弱内部控制与审计之间存在的是一种相互依赖、相互促进的内在联系。当前，我国有许多的被审计单位没有良好的内部控制制度，从而影响对其经济活动记录的会计报表真实性、合法性，进而加大了审计风险。3.2.4 被审计对象的复杂化现代市场经济的

13、日益复杂，企业为了在竞争日益激烈的市场中谋求发展，所进行的交易也就日趋复杂化，这就使得会计核算中记录不恰当业务的可能性就随之增大了，从而审计风险，审计结论与实际情况发生偏离的可能性也就更高。4 审计风险存在的主要环节4.1 签订审计约定书环节的风险签订审计约定书，是委托人与被委托机构之间明确权利义务关系的法律过程，约定书一旦确定，就对双方均具有约束力。一般情况下，除老客户外，会计师事务所对被审计单位内部财务制度和内控系统是否健全和有效并不了解，而这些方面的状况又恰恰是审计机构和注册会计师能否得出客观、真实审计结论，发表客观、真实审计意见的基础。签订约定书环节是产生审计风险的源头。4.2 审计取

14、证环节的风险注册会计师在审计过程中正确运用审计抽样方法不仅可以提高审计效率，同时也能保证审计质量、防范审计风险。因为注册会计师在审计过程中不可能面面俱到，而每一经济事项在财务会计上的反映真实与否，又关系到企业财务报表的客观性、合法性和真实性，这就有一个“公允”的问题。要达到公允的程度并不容易，误差必须控制在可容忍的范围内。这就要求抽样要有可靠性，组成适量、有效的样本，以尽可能提高样本对总体的反映程度。4.2.1 审计抽样的风险审计证据是形成和支持审计意见的基础。错误、失真的审计证据必然得出错误的审计结论，不全面、不充足的审计证据必然会得出片面、不可靠的审计结论。4.3 审计报告环节的风险审计报

15、告是审计的成果也，是追究审计责任和承担审计风险的具体依据。按照审抽样、取证所形成的工作底稿做出的，好像审计风险应存在于审计报告以前各计程序和正常逻辑思维审计报告是依据审计约定书规定的内容和要求，依据审计环节。事实上，撰写审计报告本身不但存在风险，而且是防范风险的重要环节。 5 关于防范与控制的几点建议要想使审计风险得到有效控制，则需要从外部和内部两个方面入手。即不仅要从外部给审计工作创造良好的社会环境，而且事务所本身也要从实际情况出发，根据自己所处的环境和条件，在审计准备、实施和报告阶段采取各种风险管理和控制对策，以减少审计风险，避免风险损失。5.1 创造良好的社会环境 良好的执业环境是注册会

16、计师赖以生存和发展的客观条件，只有有了良好的执业环境，注册会计师才能在执业时坚守独立、客观、公正的原则，从而使审计质量得以保证。但是，从最近几年发生的审计案例看，不少是由于会计师事务所及注册会计师受到被审计单位甚至是某些政府部门的压力而不得不违规、违心地出具虚假审计报告。一旦出现问题，就会使自己处于非常被动的地位。因此，注册会计师审计迫切需要一个良好的执业环境。新会计法的颁布实施，使单位负责人成为承担会计责任的主体，再加上其他相关规定，加大了遏制会计造假的力度，从而为注册会计师审计创造良好、宽松的社会环境提供了条件。5.2 转变观念，强化风险意识 应该看到，正确认识审计风险是职业界自身发展的要

17、求，也是市场经济发展的需要。随着人们对审计期望值的不断提高，审计人员的责任和风险也越来越大，职业界将会更加关心如何采取有效的审计方法和程序，在降低审计成本的同时，高质量完成审计任务，并有效地避免审计风险及其损失。因此，审计人员一定要冲破传统审计思路的束缚，从思想上，观念上深入理解审计风险，并在执行审计业务的过程中，寻求积极有效的方法和措施控制审计风险。 5.3 引入风险管理的模式 首先，事前对审计风险进行评估。为保证审计工作的效率和效果，审计人员在执行审计业务中，应对客户所面临的以及潜在的风险进行分析、判断、评估，并以此为出发点，制定审计策略和与企业状况相适应的审计计划，使审计风险控制在可接受

18、的范围内。这主要包括客户和客户管理者两个方面。客户方面主要有经营环境因素分析，组织结构因素分析；管理者方面主要有管理者品行、能力分析和管理者变更情况分析等。其次，事中对审计风险进行有效控制。主要指选择减轻风险的技术和方法，建立减轻风险的程序以规避风险，降低风险，转移风险。审计风险的控制是多方面的，但主要为以下几方面，如：接受客户的风险控制，选派审计人员的风险控制，审计计划的风险控制，审计证据的风险控制，编制审计报告的风险控制，审计质量检查等。最后，事后对审计风险进行总结。即对上述所做工作的有效性进行分析、检查、修正和评估，以最大限度地降低审计风险。5.4 提高审计人员的综合素质 一是认真学习相

19、关法规，加强职业道德和廉政建设。经常开展法制宣传教育和法律知识讲座，让审计人员做到知法、守法、用法，排除各种主、客观因素对审计工作的影响，使审计行为符合法定程序，审计评价符合依据，审计结论客观公正。经常进行职业道德教育和廉政建设教育，用制度规范、约束审计人员的行为，防止滥用职权、徇私舞弊，玩忽职守和以权谋私。二是提高审计人员的计算机运用水平。当前随着计算机的广泛应用，通过设计、修改应用程序或系统软件进行的舞弊将增加，审计人员如何鉴别被审计单位利用计算机人为财务造假等现象，已是当务之急。为控制审计风险和提高审计效率，运用科学的电子计算机辅助审计系统，对电子账目进行全面审计，以满足现代审计需求已提

20、到日程上，这就要求审计人员必须提高计算机的运用水平。 5.5 加强自我保护，促进有关法规的健全 其一，签订业务约定书。业务约定书可以明确委托方的会计责任和受托方的审计责任，明确业务的性质，范围及双方的权力和义务，是具有法律效力的契约。这样一旦发生法律诉讼就有可能将审计风险损失减少到最低限度。其二，提取风险基金或购买责任保险。在西方国家投保充分的责任险是会计师事务所的一项重要保护措施。在我国注册会计师法规定会计师事务所应按规定建立职业风险基金，办理职业风险。但保险公司还未开展责任险业务，行业协会应积极与保险公司磋商，努力促成该项业务。其三，促进法律、法规的健全。从当前的诉讼案件中不难看出注册会计

21、师在法律上的弱小。因此，注册会计师事务所应团结起来，利用自身的影响促成有关法律的修正，以维护自身的利益。5.6 采取有效措施，避免审计人员的人身侵害 审计的职业风险还体现在审计人员的人身安全方面。审计机关是经济监督执法部门，随着审计工作的不断深化和审计力度的不断加强，必然会涉及到被审单位、个人的经济、政治利益，尤其是审计人员参与查办大案要案，与犯罪分子斗智斗勇，一些不安全的因素将越来越多，审计人员和家属受到威胁、伤害的事件时有发生。因此，要增强审计人员的安全防患意识，树立自我保护意识。同时，审计人员要注意审计工作方法，注意工作的隐蔽性和保密性，保护自身安全，降低审计风险。5.7优化审计方法在方

22、法上，可以引进目前最先进的以风险为导向的风险基础审计模式，以保证质量为前提，统筹运用各种方法。如审阅法是指审计人员通过对有关书面资料的仔细观察和阅读，来查明有关资料及其所反映的经济活动是否合理、合法和有效，适用于各种书面资料的检查。它是最基本的技术方法之一，但审阅法不是一种独立的审计方法，运用审阅法常常只是提供审计线索，为了更好地收集审计证据，必须将审阅法与其他审计方法结合起来使用。交叉使用传统的审计方法来获取审计证据，这样所获得审计证据不论从数量上还要从质量上都显得更为充分，达到降低审计风险的目的。6 关注重大财务欺诈财务欺诈作为舞弊的主要形式，导致财务报告不实反映，对财务报告用户产生巨大危

23、害。审计人员有责任制定审计计划并实施适当的审计程序，以合理确定财务报告是否存在由财务欺诈导致的重大错报。当存在重大财务欺诈，而审计之后未能发现，就会造成审计失败。 美国注册会计师协会（AICPA）批准的第99号审计准则在财务报表审计中关注欺诈（SASNo.99ConsiderationofFraudinaFinancialStatementAudit）要求，审计人员在每个审计项目中都应保持职业谨慎，而且不能假定管理当局是诚实的，在每次审计中都要执行管理当局是否违反内部控制的测试程序，并把欺诈问题作为审计人员首要考虑的问题。为防范和控制审计风险，审计人员应当掌握财务欺诈特征、规律及其手法。如，欺

24、诈动机（或压力）和机会，表现形态，涉及的范围及领域，欺诈时段和常用手法，掩饰和隐藏的手段，反审计措施等内容。这样才能“魔高一尺，道高一丈”，揭穿财务欺诈。7结语独立审计自诞生以来，审计环境一直在发生变化，审计访法从账项基础审计、制度基础审计到风险导向审计，都是审计人员为了适应审计环境的变化而做出的调整。近年来，企业的经营环境正在持续发生变化，审计实务也在变化，国内外一些公司相继出现了会计舞弊事件，提供审计服务的会计事务所也涉及其中，有的陷入旷日持久的法律诉讼，有的被迫关闭。以国际、国内新近出台审计风险准则为标志的现代风险导向审计模式的初步完善，将对注册会计师更好的评估重大错误风险、改进审计程序

25、、提高审计质量、降低审计风险起到重大作用。参考文献 1张永国，叶忠明.审计学M.首都经济贸易出版社，2002.2. 2包汉良.审计浅议M.江苏内部审计协会，2001.4. 3王秀勤.对基层人行领导干部履职审计的难点及对策M.中国内部审计，2006.4. 4 李铁群.论社会审计风险及其防范N.湖南财经高等专科学校学报，1992.2. 5陶绞如，宁晓青.论审计风险及其规避J.湖南审计，1998.6. 6陈力生:审计风险管理研究，立信会计出版社 ，2005年9月第1版。7顾芬; 论审计风险的与防范规避J; 会计之友; 2005年01期; 40-418吴良平; 防范审计风险四法J; 中国审计; 2005年05期; 549陈元海; 防范审计风险的方法 N;中国财经报; 2003年10迟家明 朱怀建; 确保依法审计 规避审计风险 N;中国审计报; 2002年致谢